2022年档案鉴定方案范文

1、第8页共8页2022年档案鉴定方案范文档案鉴定理论档案鉴定理论：档案鉴定就是对鉴别和判定档案的价值，挑选出有价值的档案交档案机构保存，剔除无保存价值的档案予以销毁，档案鉴定理论。它直接决定着档案的存毁，是档案管理中最重要也是难度最大的工作。(1)历史发展：a._世纪初的“年龄鉴定论”，是德国档案学者迈斯奈尔于_年提出的，这一理论体系由六条一般原则和七条具体标准组成，其鉴定标准可概括为档案内容和档案来源两方面。其档案鉴定理论具有开创性意义：他第次提出了“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断并设定了具体的禁毁年限;他第一次提出了较为系统的鉴定原则与标准;他第一次提出了档案来源是最重要的鉴定标准之一;b

2、._世纪_年代的“行政官员决定论”，代表人物是英国档案学者詹金逊，核心观点就是档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁，鉴定应由行政官员自行决定，一方面，他认为文件证据的神圣性是行政官员决定鉴定的基础，另一方面，他认为档案人员参与文件鉴定至少会带来两种负面后果：一是档案人员在鉴定中的个人判断会玷污档案作为原始证据的神圣性，二是档案人员的干预也会妨碍档案保存目的的实现，不利于满足历史学家和其他研究者对档案的利用需求。明显的局限性：第一，行政官员由于缺乏客观的历史文化意识，单独自行决定档案的存毁，不利于维护档案的原始证据性;第二，排斥档案人员参与鉴定也不利于保证档案的总体质量;第三，排斥档案人员参与鉴定也

3、不利于档案价值的充分发现与实现。c._世纪二_代的“职能鉴定论”，波兰学者卡林斯基在借鉴迈斯奈尔的基础是提出，认为应按照文件形成机关在政府机构体系国的地位和职能的重要性，来确定档案文件的价值及保管期限。他把档案分为两类：一类是最高行政机关的文件，一般应永久保存;一类是低级机关的文件，只需保存一定时期后就可以销毁。他还提出了鉴定单份文件的具体标准，即所谓的一般标准、法律标准、行政标准、历史标准、地理标准、替代标准和典型性标准等。有一定的进步意义：它不仅强调档案价值的鉴定与形成机关的地位和职能直接相关，而且找到了二者之间的对应关系。d._世纪_年代的“文件双重价值论”，是由美国档案学者谢伦伯格提出

4、的，在_年出版的代表作现代档案原则与技术中系统地阐述了这一鉴定理论，他认为公共文件具有两种不同的价值，一是对原形成机关的第一价值，二是对其他机关和个人利用者的第二价值，鉴定材料档案鉴定理论。具体来说，第一价值体现为行政价值、法律价值、财务价值和科技价值，第二价值包括证据价值和情报价值。形成机关的行政官员对第一价值负主要责任，而鉴定第二价值则应由档案部门及其工作人员来完成。与詹金逊和卡林斯基的鉴定理论相比，双重价值论具有明显的进步与深刻之处：大力主张档案部门及其人员积极参与鉴定工作;主张从文件自身属性与利用者需求的关系角度来判断档案文件的价值。谢被誉为“美国档案鉴定理论之父”。e._世纪六七十年

5、代的“利用决定论”，代表人物主要有美国的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心观点是将学者特别是历史学家的实际利用和预期利用视为档案鉴定的最重要标准，鼓吹第二价值决定档案的根本性质。局限性不容否认：使档案鉴定过程带有很大的随意性，实际上破坏了文件在其形成者业务活动中形成的有机联系。f._世纪八-九十年代的“社会分析与职能鉴定论”、“文献战略”和“宏观鉴定理论”。“社会分析与职能鉴定论”是德国布姆斯最早提出，主张档案应体现文件产生时期的社会价值，但这种价值最好不是直接通过研究社会公共舆-论来确定，而是间接通过了解重要文件形成者的职能来判断。“文献战略”由美国的塞穆尔斯于_年代中期提出，认为鉴定的起点不

6、再是检验具体文件，而是分析文件产生的背景，特别是现代社会中面对机关频繁变动的现实。“宏观鉴定战略”是_特里库克_年代末提出的，认为应全面考虑社会结构、文件形成过程、文件形成者及其职能等多种因素。以上三种鉴定理论具有两个明显的共同点：一是它们都有把档案鉴定提升到更广阔的社会背景之下，都认为档案价值与社会发展密切相关;二是它们都超越了传统鉴定理论中的价值标准，转而强调职能鉴定标准。(2)基本内容：对档案价值的认识(档案自身的特点、社会对档案的客观利用需求);对鉴定原则的鉴定(苏联提出四项基本原则，即历史主义原则、党性原则、全面性原则、系统性原则;我国提出档案鉴定原则的内容是：必须从社会的总体需求出

7、发，用全面的、历史的、发民兵的观点来判定档案的价值);对鉴定标准的制订(档案的来源标准、内容标准、形式特征标准、相对价值标准、效益标准)。2022年档案鉴定方案范文（二）灾害是与人类生存、社会发展息息相关的重大事件，它涉及社会的各个领域，具有广泛的社会性和群众性。档案的安全保管及险情处置历来是档案管理工作的重要内容之一，也是整个城市安全工作的重要组成部分。它关系到城市经济的健康发展，更关系到人民生命财产安全和社会大局的稳定。防止_对档案造成的损坏是每个档案工作者都应重视和关心的问题。为了最大限度地防止灾害对档案可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力，以达到快速有效救援，减少损失，根据档案

8、法及档案法实施办法之规定，结合_案馆实际特制定本救灾应急预案。一、_领导：(一)成立_案馆抢险救灾领导小组和_案馆抢险救灾工作队(由_案馆另行发文明确)。(二)抢险救灾责任人顺序：1、馆长2、副馆长3、管理科科长4、技术保护科科长5、办公室6、库管人员7、门卫值班人。(三)协调指挥。抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的_实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。二、档案馆救灾应急预案的目标是：(一)、在应急的情况下，采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。(二)、保护未受损的档案、资料。(三)、抢救已受损的档案、资料。三、应急灾害的种类：灾害可以分为自然

9、灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火(包括蓄意纵火、爆炸、战争等)。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应急进行抢救。四、抢险救灾的重点：(一)重点监视区。一楼现行文件库和查阅室、二楼至六楼十八个档案库、档案整理室、七楼爱国主义教育基地、计算机中心及数字化。(二)档案资料抢救顺序：1、市委、市人大、市政府、市政协；2、民国档案；3、各局委办档案；4、名人档案；5、声像档案；6、图书资料。五、备灾工作：(一)建立灾情预警联络系统。由_案馆安全责任人负责与公安消防、

10、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。将档案馆列入相关的重点管理单位，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。_市政府突发公共事件接警_号码12345，并逐步实现110、119、120、122、12121联网运行。(二)完善抢险救灾的日常训练工作。所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。(三)办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查(更换)一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。(四)所有库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。(五)建立档案安全

11、检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。六、对灾害采取的行动：(一)基本行动：按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。(二)办公室应协调消防、搬运等环节的_实施和后勤保障工作。(二)应急预案的操作步骤。分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。1、一般性灾险的操作步骤：(1)凡发现馆内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查险源

12、。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。(2)报告领导。(3)查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。2、较大灾害的抢险步骤：凡发现档案的资料库区灾险情况较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：(1)立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点。(2)打开通往险区的通道大门。(3)通知市委北院大门口治安员，保证大门畅通。为消防车的靠近做好准备。(5)消防队到来之后，应及时简介险情，一切听从消防人员的指挥。(6)发现库房进水时，应立即通知办公室或安

13、全责任领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞。并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。3、重大灾害的抢险步骤：发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震等本身、次档案馆抢险救灾应急预案档案馆抢险救灾应急预案生火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。七、非工作时间责任人及责任：凡在工作时间以外，如双休日、节假日时间出现灾情时，门卫值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：(一)落实_小时值班和领导带班制度，确保通信畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查。(二)拨打电话报警。(三)拨叫电话通知馆领导或其他责任人。抢险救灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。(四)可能的情况下，阻止灾情。(五)请求市直机关保卫处及市委北院治安