荣成市朝阳港生态修复项目环评报告书

1、荣成市朝阳港生态修复项目环境影响报告书(报批稿) HYPERLINK l _bookmark1 概 述 1 HYPERLINK l _bookmark2 HYPERLINK l _bookmark3 HYPERLINK l _bookmark4 HYPERLINK l _bookmark5 HYPERLINK l _bookmark6 1.4.1 产业政策符合性 4 HYPERLINK l _bookmark7 1.4.2 规划符合性 4 HYPERLINK l _bookmark8 1.4.3“三线一单”符合性 5 HYPERLINK l _bookmark9 HYPERLINK l _bo

2、okmark10 HYPERLINK l _bookmark11 2 总则 9 HYPERLINK l _bookmark12 HYPERLINK l _bookmark13 2.1.1 国家有关法律、法规、规范性文件 9 HYPERLINK l _bookmark14 2.1.2 地方法规和文件 12 HYPERLINK l _bookmark15 2.1.3 技术规范 13 HYPERLINK l _bookmark16 2.1.4 项目评价工作依据文和资料 14 HYPERLINK l _bookmark17 HYPERLINK l _bookmark18 2.2.1 评价目的 15 H

3、YPERLINK l _bookmark19 2.2.2 评价工作原则 15 HYPERLINK l _bookmark20 HYPERLINK l _bookmark21 2.3.1 环境影响因素识别 16 HYPERLINK l _bookmark22 2.3.2 评价因子筛选 17 HYPERLINK l _bookmark23 HYPERLINK l _bookmark24 2.4.1 大气环境功能区划 17 HYPERLINK l _bookmark25 2.4.2 声环境功能区划 17 HYPERLINK l _bookmark26 2.4.3 近岸海域环境功能区划 18 HYPE

4、RLINK l _bookmark27 2.4.4 海洋功能区划 18 HYPERLINK l _bookmark28 HYPERLINK l _bookmark29 2.5.1 环境质量标准 20 HYPERLINK l _bookmark30 2.5.2 污染物排放标准 22 HYPERLINK l _bookmark31 HYPERLINK l _bookmark32 2.6.1 评价等级 25 HYPERLINK l _bookmark33 2.6.2 评价范围 28 HYPERLINK l _bookmark34 HYPERLINK l _bookmark35 2.7.1 评价时段

5、29 HYPERLINK l _bookmark36 2.7.2 评价重点 30 HYPERLINK l _bookmark37 HYPERLINK l _bookmark38 2.8.1 大气环境和声环境敏感目标 30 HYPERLINK l _bookmark39 2.8.2 海洋和生态环境保护目标 31 HYPERLINK l _bookmark40 3 工程概况 35 HYPERLINK l _bookmark41 HYPERLINK l _bookmark42 3.1.1 项目实施必要性 35I HYPERLINK l _bookmark43 3.1.2 项目基本情况 39 HYPE

6、RLINK l _bookmark44 3.1.3 项目内容 40 HYPERLINK l _bookmark45 HYPERLINK l _bookmark46 3.2.1 总平面布置 41 HYPERLINK l _bookmark47 3.2.2 水工建筑物 41 HYPERLINK l _bookmark48 HYPERLINK l _bookmark49 3.3.1 建设内容 42 HYPERLINK l _bookmark50 3.3.2 施工条件 42 HYPERLINK l _bookmark51 3.3.3 施工方案 43 HYPERLINK l _bookmark52 3.

7、3.4 工程量 44 HYPERLINK l _bookmark53 3.3.5 施工时间及进度安排 47 HYPERLINK l _bookmark54 HYPERLINK l _bookmark55 3.4.1 清淤土质分类及工程量 48 HYPERLINK l _bookmark56 3.4.2 清淤土去向 51 HYPERLINK l _bookmark57 3.4.3 清淤弃土堆放区环保措施及影响分析 52 HYPERLINK l _bookmark58 HYPERLINK l _bookmark59 4 工程分析 54 HYPERLINK l _bookmark60 HYPERLI

8、NK l _bookmark61 4.1.1 施工期工艺及产污环节 54 HYPERLINK l _bookmark62 4.1.2 营运期工艺及产污环节 55 HYPERLINK l _bookmark63 HYPERLINK l _bookmark64 4.2.1 施工期间污染物源强 56 HYPERLINK l _bookmark65 4.2.2 营运期间污染物源强 58 HYPERLINK l _bookmark66 4.2.3 工程各阶段污染源汇总 58 HYPERLINK l _bookmark67 5 区域自然和社会环境概况 59 HYPERLINK l _bookmark68

9、HYPERLINK l _bookmark69 5.1.1 地理位置 59 HYPERLINK l _bookmark70 5.1.2 气候气象环境概况 59 HYPERLINK l _bookmark71 5.1.3 海洋水文动力环境概况 60 HYPERLINK l _bookmark72 5.1.4 海洋地形地貌与地质概况 63 HYPERLINK l _bookmark73 HYPERLINK l _bookmark74 HYPERLINK l _bookmark75 5.3.1 海洋生物资源 74 HYPERLINK l _bookmark76 5.3.2 海洋渔业资源 75 HYP

10、ERLINK l _bookmark77 5.3.3 港口航运资源 75 HYPERLINK l _bookmark78 5.3.4 滨海旅游资源 75 HYPERLINK l _bookmark79 5.3.5 鸟类资源 76 HYPERLINK l _bookmark80 6 环境现状调查与评价 77 HYPERLINK l _bookmark81 HYPERLINK l _bookmark82 HYPERLINK l _bookmark83 HYPERLINK l _bookmark84 6.3.1 潮汐基本特征 80 HYPERLINK l _bookmark85 6.3.2 潮流基本

11、特征 82 HYPERLINK l _bookmark86 HYPERLINK l _bookmark87 6.4.1 调查项目与分析方法 115 HYPERLINK l _bookmark88 6.4.2 评价方法与标准 116 HYPERLINK l _bookmark89 6.4.3 水质监测结果及现状评价 118 HYPERLINK l _bookmark90 HYPERLINK l _bookmark91 6.5.1 调查项目与分析方法 136 HYPERLINK l _bookmark92 6.5.2 评价方法与标准 136 HYPERLINK l _bookmark93 6.5.

12、3 沉积物监测结果及评价 137 HYPERLINK l _bookmark94 HYPERLINK l _bookmark95 6.6.1 调查项目与分析方法 148 HYPERLINK l _bookmark96 6.6.2 评价方法与标准 149 HYPERLINK l _bookmark97 6.6.3 叶绿素 a 和初级生产力监测结果 150 HYPERLINK l _bookmark98 6.6.4 浮游植物监测结果及评价 152 HYPERLINK l _bookmark99 6.6.5 浮游动物监测结果及评价 155 HYPERLINK l _bookmark100 6.6.6

13、 底栖生物监测结果及评价 158 HYPERLINK l _bookmark101 6.6.7 潮间带生物监测结果及评价 161 HYPERLINK l _bookmark102 6.6.8 鱼卵仔鱼监测结果及评价 167 HYPERLINK l _bookmark103 6.6.9 生物质量监测结果及评价 167 HYPERLINK l _bookmark104 7 环境影响预测与评价 170 HYPERLINK l _bookmark105 HYPERLINK l _bookmark106 7.1.1 水动力数学模型 170 HYPERLINK l _bookmark107 7.1.2 模

14、型设置 172 HYPERLINK l _bookmark108 7.1.3 模型验证 174 HYPERLINK l _bookmark109 7.1.4 模拟结果分析 177 HYPERLINK l _bookmark110 7.1.5 水动力变化分析 188 HYPERLINK l _bookmark111 7.1.6 纳潮量预测分析 197 HYPERLINK l _bookmark112 7.1.7 水交换能力预测分析 204 HYPERLINK l _bookmark113 HYPERLINK l _bookmark114 7.2.1 滩面泥沙活动性分析 208 HYPERLINK

15、 l _bookmark115 7.2.2 泥沙数学模型说明 209 HYPERLINK l _bookmark116 7.2.3 计算结果分析 209 HYPERLINK l _bookmark117 HYPERLINK l _bookmark118 7.3.1 施工期海水水质影响分析 210 HYPERLINK l _bookmark119 7.3.2 营运期海水水质影响分析 214 HYPERLINK l _bookmark120 HYPERLINK l _bookmark121 7.4.1 施工期海洋沉积物环境影响分析 214 HYPERLINK l _bookmark122 7.4.

16、2 营运期海洋沉积物环境影响 214 HYPERLINK l _bookmark123 HYPERLINK l _bookmark124 7.5.1 施工期海洋生态环境影响分析 214 HYPERLINK l _bookmark125 7.5.2 营运期对海洋生态系统的影响 215 HYPERLINK l _bookmark126 7.5.3 海洋生物资源损害 215 HYPERLINK l _bookmark127 7.8.4 生态保护措施 217 HYPERLINK l _bookmark128 HYPERLINK l _bookmark129 7.6.1 施工期环境空气影响分析 218

17、HYPERLINK l _bookmark130 7.6.2 营运期环境空气影响分析 219 HYPERLINK l _bookmark131 HYPERLINK l _bookmark132 7.7.1 施工期噪声环境影响分析 219 HYPERLINK l _bookmark133 7.7.2 营运期噪声环境影响分析 221 HYPERLINK l _bookmark134 HYPERLINK l _bookmark135 7.8.1 施工期固体废物影响分析 221 HYPERLINK l _bookmark136 7.8.2 营运期固体废物影响分析 222 HYPERLINK l _bo

18、okmark137 HYPERLINK l _bookmark138 7.9.1 对所在生态保护红线区的影响分析 222 HYPERLINK l _bookmark139 7.9.2 对周边敏感目标和开发利用的影响分析 224 HYPERLINK l _bookmark140 8 环境风险评价 232 HYPERLINK l _bookmark141 HYPERLINK l _bookmark142 HYPERLINK l _bookmark143 HYPERLINK l _bookmark144 HYPERLINK l _bookmark145 8.4.1 设计依据 233 HYPERLIN

19、K l _bookmark146 8.4.2 安全生产危险因素分析 233 HYPERLINK l _bookmark147 8.4.3 安全防治措施 234 HYPERLINK l _bookmark148 8.4.4 预期效果分析 234 HYPERLINK l _bookmark149 9 环境保护措施及其可行性论证 235 HYPERLINK l _bookmark150 HYPERLINK l _bookmark151 HYPERLINK l _bookmark152 HYPERLINK l _bookmark153 HYPERLINK l _bookmark154 HYPERLIN

20、K l _bookmark155 HYPERLINK l _bookmark156 10 环境经济损益分析 239 HYPERLINK l _bookmark157 HYPERLINK l _bookmark158 10.1.1 社会效益 239 HYPERLINK l _bookmark159 10.1.2 经济效益 239 HYPERLINK l _bookmark160 10.1.3 生态效益 240 HYPERLINK l _bookmark161 HYPERLINK l _bookmark162 HYPERLINK l _bookmark163 11 环境管理与监测计划 242 HY

21、PERLINK l _bookmark164 11.1 环境管理 242 HYPERLINK l _bookmark165 11.1.1 环境管理机构职责 242 HYPERLINK l _bookmark166 11.1.2 环境管理计划 242 HYPERLINK l _bookmark167 11.1.3 环境监理计划 243 HYPERLINK l _bookmark168 HYPERLINK l _bookmark169 11.2.1 海洋生态环境跟踪监测 244 HYPERLINK l _bookmark170 11.2.2 跟踪监测站位布设 246 HYPERLINK l _bo

22、okmark171 HYPERLINK l _bookmark172 HYPERLINK l _bookmark173 HYPERLINK l _bookmark174 12 海洋工程的环境可行性 249V HYPERLINK l _bookmark175 HYPERLINK l _bookmark176 HYPERLINK l _bookmark177 12.2.1 与全国海洋主体功能区规划符合性 249 HYPERLINK l _bookmark178 12.2.2 与山东省海洋主体功能区规划的符合性 250 HYPERLINK l _bookmark179 12.2.3 与山东省海洋功能

23、区划(2011-2020 年)的符合性 251 HYPERLINK l _bookmark180 12.2.4 与威海市海洋功能区划(2013-2020 年)的符合性 256 HYPERLINK l _bookmark181 12.2.5 与山东省海洋生态环境保护规划(2018-2020 年)的符合性 257 HYPERLINK l _bookmark182 12.2.6 与山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020 年)符合性分析 258 HYPERLINK l _bookmark183 12.2.7 与中华人民共和国湿地保护法符合性分析 259 HYPERLINK l _bookmar

24、k184 12.2.8 与威海市湿地保护总体规划(2016-2030)符合性分析 260 HYPERLINK l _bookmark185 HYPERLINK l _bookmark186 12.3.1 与山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标刚要 HYPERLINK l _bookmark187 HYPERLINK l _bookmark188 12.3.2 与荣成市好运角旅游度假区总体规划(2012-2030 年)符合性分析 261 HYPERLINK l _bookmark189 HYPERLINK l _bookmark190 HYPERLINK l _boo

25、kmark191 12.5.1 生态保护红线符合性 263 HYPERLINK l _bookmark192 12.5.2 环境质量底线符合性 267 HYPERLINK l _bookmark193 12.5.3 资源利用上线符合性 269 HYPERLINK l _bookmark194 12.5.4 生态环境准入清单符合性 269 HYPERLINK l _bookmark195 13 环境影响评价结论 271 HYPERLINK l _bookmark196 HYPERLINK l _bookmark197 HYPERLINK l _bookmark198 HYPERLINK l _b

26、ookmark199 HYPERLINK l _bookmark200 HYPERLINK l _bookmark201 HYPERLINK l _bookmark202 HYPERLINK l _bookmark203 13.7.1 水污染防治措施 275 HYPERLINK l _bookmark204 13.7.3 大气污染防治措施 275 HYPERLINK l _bookmark205 13.7.4 噪声污染防治措施 276 HYPERLINK l _bookmark206 13.7.5 固体废物污染防治措施 276 HYPERLINK l _bookmark207 13.7.6 海

27、洋生态环境保护措施 277 HYPERLINK l _bookmark208 HYPERLINK l _bookmark209 HYPERLINK l _bookmark210 HYPERLINK l _bookmark211 HYPERLINK l _bookmark212 HYPERLINK l _bookmark213 HYPERLINK l _bookmark214 HYPERLINK l _bookmark215 HYPERLINK l _bookmark216 HYPERLINK l _bookmark217 HYPERLINK l _bookmark218 VI HYPERLIN

28、K l _bookmark219 HYPERLINK l _bookmark220 11 概 述20 世纪 80 年代以来，养殖生产活动快速增长，荣成市朝阳港也成为了养殖业 发展的根据地。多年来，朝阳港内养殖池不断扩张增加；筏式养殖的兴起，使得朝 阳港水域水面遍布养殖筏架。过度密集的养殖侵占了朝阳港水域，带来湾内水动力 减弱、纳潮量减少、淤积严重、生态环境恶化、生态系统退化严重等问题。为贯彻党的十九大精神、落实中央财经委员会第三次会议工作部署，践行海洋 生态文明建设，推动海洋经济可持续发展，提高区域海洋灾害防治，改善海域生态 环境，荣成市好运角旅游度假区管理委员会决定对朝阳港及周边区域进行生态

29、保护 修复，恢复朝阳港生态环境。为此，荣成市好运角旅游度假区管理委员会组织实施 威海市朝阳港海岸带保护修复项目，成功获批 2021 年中央财政支持海洋生态 保护修复资金项目。该项目通过砂质海岸-生态海堤-植被防护带”海岸生态减灾空 间体系及”盐沼-生态海堤-植被防护带”澙湖生态减灾空间体系两大体系对朝阳港 海岸带进行生态保护修复。本项目主要内容为朝阳港西侧适度清淤和疏通潮沟，位于朝阳港海岸带保护修 有机物、残留营养物质、药物等污染在底泥中富集，在养殖池拆除后会对周边生态 造成影响，其通过自然净化恢复的时间周期较长。盐沼修复中大叶藻的种植对水质 要求较高，而朝阳港湾内水质受开发利用活动影响，不符

30、合盐沼修复中大叶藻种植 的适宜条件。而朝阳港内部由于围海养殖、筏式养殖的阻断，导致湾内泥沙淤积严 重，水动力循环弱，纳潮量较小，仅通过拆除养殖池塘，难以自然恢复原有的风貌 与生态功能。因此，需通过综合性的整治修复，清除养殖残余污染，有效增强水循环，以 达到改善朝阳港水质和生态环境、减缓淤积成陆的目的。本项目原为威海市朝阳港海岸带保护修复的重要组成部分，养殖池塘围堰和围 网拆除后，通过清淤清除养殖残余污染和由于养殖阻滞加速淤积的泥沙，改善朝阳 港湾内水动力循环，能提升朝阳港海岸带生态修复的整体效果。但是由于项目资金 体量远超中央资金支持额度，且项目工期较长可能造成整个项目进度拖延，经反复 研究后

31、，将本项目单独调出，由好运角旅游度假区自行实施。作为荣成市好运角旅2游度假区管理委员会公有资产经营管理的公司，荣成市明祥市政工程有限公司负责项目具体实施开展。此，本项目是在威海市朝阳港海岸带保护修复工程的基础上，疏通潮沟，对 湾内浅层淤泥进行适度清理，清除养殖残余污染，修复后的海底仍处于潮位变动范 围内，仅通过人工干预减缓其淤积成陆的趋势和增加纳潮量以改善湾内水质生态， 修复滩涂和海域的自然属性。基于上述背景，荣成市明祥市政工程有限公司拟开展朝阳港生态修复项目。根 据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民 共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定，该项目需

32、 进行环境影响评价，荣成市明祥市政工程有限公司委托我单位进行环境影响评价工 作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021年版) ，项目类别为五 十四海洋工程、158 海洋生态修复工程。项目内容涉及约 219.81 万立方米清淤量， 属于工程量在 10 万立方米及以上的清淤、滩涂垫高等工程，应当编制环境影响 报告书。3我单位接受委托后，立即成立项目组，对朝阳港生态修复项目前期成果进行 认真分析研究，并组织相关专业技术人员到现场进行详细的踏勘与调查工作，广 泛收集资料，在此基础上编制完成了荣成市朝阳港生态修复项目环境影响报告 书。在报告书编制期间，建设单位采取网上公示、张贴公告、座谈会等形

33、式，对 项目建设内容及环评工作进行了公示，符合环境影响评价公众参与办法 (生 态环境部令 第 4 号) 相关要求。公示期间没有个人或单位向建设单位和环评单 位提出环境保护方面的意见和建议。项目名称：朝阳港生态修复项目项目性质：新建地理位置：项目位于荣成市北部，荣成市好运角旅游度假区北部，地理坐标为 工程总投资：7500 万元，全部使用地方资金。行业类别：N7729 其他污染治理。我单位在接受委托后，立即组织有关技术人员对项目实施区域及其周围环境进 行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，按照环 境影响评价技术导则总纲所规定的原则、方法、内容及要求，客观地编制了荣 成市朝

34、阳港生态修复项目环境影响报告书。具体工作过程如下： 2022年3月10日，受荣成市明祥市政工程有限公司委托，青岛翊诚海洋 环境科技有限公司承担“朝阳港生态修复项目” 的环境影响评价工作。 2022年3月10日，该项目环境影响评价第一次信息公示在荣成市明祥市 政工程网站发布。 2022年3月12日，根据该项目可行性研究报告及建设单位提供的其他技4 工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性。 2022年3月24日，青岛翊诚海洋环境科技有限公司开展该项目环境影响 报告书内审程序，经校核、修改、审核、审定提交送审稿。 2022年3月25日，该项目环境影响评价第二次信息公示在荣成市明祥市

35、政工程网站发布。同时在项目周边的北曲格村、李家村、灰树村、小西村、王家 村等公众场合张贴公告，张贴时间不少于10个工作日。2022年3月30日和4月4日于 荣成时讯上刊发两次二次公示信息。项目公示期间，未收到个人向单位和环 评单位提出的项目意见和建议。 在建设单位编制的公众参与说明的基础上，最终完成本项目环境影 响报告书。性根据国家发改委公布的产业结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项目为 海岸生态修复工程，属于鼓励类四十三“环境保护与资源节约综合利用”中“2、 海洋环境保护及科学开发、海洋生态修复”，因此，本项目建设符合国家产业政 策。2021 年 10 月 26 日，荣成市人民政府下

36、发了关于同意好运角旅游度假区管 委会实施朝阳港生态修复项目的批复 (荣政字202154 号) (附件二) 。荣 成市明祥市政工程有限公司作为荣成市好运角旅游度假区管理委员会公有资产经 3 日，荣成市行政审批局批 20223 号) (附 0 年) 山东省近岸海域环境功能区划 (2016-2020 年) 山东省黄海海洋生态 红线划定方案 (2016-2020 年) 威海市海洋功能区划 (2013-2020 年) 及其 他相关规划，具体分析见报告第十二章。5”符合性本项目与环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通 (1) 生态保护红线根据山东省黄海海洋生态红线划定方案 (2016-

37、2020 年) ，项目区域属 于朝阳港滨海湿地限制区 (37-Xd02) 。由于多年来养殖业不断扩张发展，过度 密集的养殖带来纳潮量减少、淤积严重、环境恶化、生态系统功能退化等问题。 本项目仅对朝阳港湾内西侧区域进行适度清淤和疏通潮沟，修复滩涂和海湾的自 然属性，清淤后的海底仍处于潮位变动区范围内，不进行围填海等永久占用或改 变海湾自然属性、破坏海湾湿地生态系统功能的开发活动建设。项目实施有利于 清除人工养殖残余污染，增加纳潮量，恢复朝阳港湾内水循环，改善水质和生态 环境，配合生态修复工程养殖拆除和盐沼修复、大叶藻种植养护，可为诸多生物 提供适宜生长的生境，提升生物多样性和生态系统稳定性，有利

38、于落实和巩固整 治修复效果。施工期产生的污染物统一处理不外排，不会造成陆源污染物入海， 从而对水质、沉积物、生物质量产生持续不良影响。具体分析见报告 12.5 章节。因此，项目建设符合山东省黄海海洋生态红线划定方案 (2016-2020 年) 的要求。(2) 环境质量底线根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号) ，环境质量安全底线包括环境质量达标红线、污染物排放总量 控制红线和环境风险管理红线。根据山东省海洋功能区划 (2011-2020 年) ，工程位于“朝阳港农渔业区” AGB GB) 及修改单，工程区大气环境功能区划 执行二类环境空气功能区。根据

39、声环境质量标准 (GB3096-2008) 规定，工 程所在区域为养殖池塘，执行 3 类声环境功能区要求，需防止对周围环境产生严 重影响。根据环境质量现状调查分析，项目区域水质大部分站位符合二类水质标 准，部分点位 pH 、石油类和磷酸盐、化学需氧量、溶解无机氮等因子轻微超出 二类水质标准。项目区域声环境和环境空气主要污染物均满足相应环境功能区要 求。本项目建设对大气环境、水环境和声环境产生一定影响，但影响仅仅在工程6局部区域且影响时间短暂，随着工程结束而消失。为进一步减轻影响，建设项目 采取了相应的污染防治措施，各因子的影响不会造成区域环境质量的变差或持续 恶化，因此符合环境质量达标红线要求

40、的各类环境要素达到环境功能区要求。本项目污染物排放主要为无组织废气的排放，仅有部分无组织粉尘排放，其 主要污染物为颗粒物、NO2 、CO 等，通过采取相应的环保措施后，对周边环境 空气影响较小，符合污染物排放总量控制红线要求。项目实施后注重环境风险防范，完善应急预案措施，确保最大化程度降低环 境影响，符合环境风险管理红线要求。(3) 资源利用上线本工程为生态修复工程，资源消耗较少，产生的污水、固体废弃物均能够得到 不会触及当地资源分配的上线，工程建设在资源利用上是合理。(4) 生态环境准入清单根据威海市人民政府关于印发威海市“三线一单”生态环境分区管控方案的 通知 (威政自202124号) ，

41、从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防 控和资源利用效率等方面明确准入要求。本项目不属于高耗能、高污染和资源型行 业，不属于破坏自然岸线、沙滩、滩涂、海岛等资源的工程建设，不进行围填海， 符合空间布局约束要求；本项目采取了相应的污染防治措施，废气、噪声均符合 相应标准，污水、固体废弃物妥善处置，不直接排放，符合污染物排放管控要求； 本项目运营过程不涉及危险废物，风险等级较低，符合环境风险防控要求；项目属 于公益性项目，不属于重点耗能行业，符合资源开发效率要求。因此，本项目的入 驻符合威海市市级生态环境准入清单。根据威海市各区市环境管控单元生态环境准入清单 ，项 目所在港西镇 本项目对朝阳港

42、湾内进行适度清淤和疏通潮沟，有效清除养殖残留污染，加强朝阳 港水循环从而改善湾内水质，配合威海市朝阳港海岸带保护修复项目盐沼修复工 作，有助于恢复滨海湿地生境，增加生物多样性和生态系统的稳定性。符合港西镇 (ZH37108210010) 和成山镇 (ZH37108230001) 的空间布局约束要求。项目建设对大气环境、水环境和声环境产生一定影响，但影响仅仅在工程局部 区域且是短暂的，随着工程结束，影响消失。为进一步减轻影响建设项目采取了相7应的污染防治措施，各因子的影响不会造成区域环境质量的变差或持续恶化，符合 港西镇 (ZH37108210010) 和成山镇 (ZH37108230001)

43、污染物排放管控要求和环 境风险防控要求。项目运营期不涉及能源等资源利用，施工期主要资源消耗为施工 人员生活用水、施工机械对汽油、柴油的消耗以及防、环保等辅助设备对电能及柴 油消耗，工程整体资源消耗不大，符合资源利用效率的要求。因此，本项目的入驻 符合威海市各区市环境管控单元生态环境准入清单。综上，项目的建设符合国家、地方相关产业政策和环评2016150 号文关于 “三线一单”的要求。本次评价依据“环境影响评价技术导则”的要求，通过对项目及周边环境状况 调查监测，了解项目区域主要的环境敏感点和环境质量现状，定量或定性的对项目 所在区域社会、经济、环境现状和未来影响的范围和程度进行分析、预测和评价

44、， 重点分析：(1) 清淤施工过程的扰动对工程海域水质、水动力及冲淤环境、生态环境的 影响；(2) 环境风险影响及防范和应急措施；(3) 拟建项目污染物排放及防治措施；(4) 项目建设与相关规划的符合性，以及各项要求的落实情况。项目位于荣成市北部，荣成市好运角旅游度假区北部。工程内容主要对朝阳港 本项目属于海洋生态修复，属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中 在落实本报告提出的各项环保对策和措施后，项目各污染物经处理后可实现稳 定达标排放且满足区域总量控制要求，项目建设是可行的。892 总则2.1.1 国家有关法律、法规、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法，全国人民代表大会常

45、务委员会，2014 订，2015. 1. 1 实 施；(2) 中华人民共和国海洋环境保护法，全国人民代表大会常务委员会， 2017 年 11 月 4 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订， (3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，全国人民代表大会常务委员 (4) 中华人民共和国大气污染防治法，全国人民代表大会常务委员会， 2018 年 10 月26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正；(5) 中华人民共和国清洁生产促进法，全国人民代表大会常务委员会， 2012 年 2 月 29 日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正， (6) 中华人

46、民共和国水法 (全国人民代表大会常务委员会，2016 年 7 月 2 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第二次修正；(7) 中华人民共和国海域使用管理法，全国人民代表大会常务委员会， (8) 中华人民共和国渔业法，全国人民代表大会常务委员会，2013 年 12 月28 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第四次修正，2014.03 实施；(9) 中华人民共和国环境影响评价法，全国人民代表大会常务委员会， 2018 年 12 月 29 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修 正，2016.8.31 修订，2018. 12.29 施行；(10) 中华人

47、民共和国固体废物污染环境防治法，全国人民代表大会常 务委员会，2020 年 4 月 29 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次 会议第二次修订，2020.9. 1 起施行实施；(11) 中华人民共和国节约能源法，全国人民代表大会常务委员会，2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正；(12) 中华人民共和国城乡规划法，全国人民代表大会常务委员会，2019 年 4 月 23 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正；)中华人民共和国水污染防治法，全国人民代表大会常务委员会，2017 年 6 月 27 日，第十二届全国人民代表大会常务

48、委员会第二十八次会议修正， (14) 中华人民共和国循环经济促进法，全国人民代表大会常务委员会， 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正；(15) 中华人民共和国水土保持法，全国人民代表大会常务委员会，2010 年 12 月 25 日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于修订， (16) 中华人民共和国野生动物保护法，全国人民代表大会常务委员会， 2018 年 10 月 26 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修改； (18)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例， 中华人民共和国国务院，2007.9 发布

49、，2008. 1 实施；(19) 中华人民共和国海洋倾废管理条例，2017 年 3 月 1 日，国务院 关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订；(20) 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程 (2002.5) ；(21) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，中华人民共 和国国务院，2018.3. 19 第二次修订； .20. ) ；(25)中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法(2013年 12 月 31 ，农业部修订) ；(26) 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知，国办 发2013101 号； 77 号；)中华人民共和国水污染防治法，全国人民代表大会常务委

50、员会，2017 年 6 月 27 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正， (29) 中华人民共和国民法典，全国人民代表大会，2021. 1. 1 实施；(30) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021年版) ，生态环境部， )水产种质资源保护区管理暂行办法，中华人民共和国农业部，2011. 1 发布，2011.3 实施；(35) 海洋特别保护区管理办法，国家海洋局，2010.8 发布，2010.8 实 施；(36) 生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录 (2019 年本) ， 74 号；(38) 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知，国发2016 6

51、5 号；(39) 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知， 国发201681 号；(40) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环境 保护部，环环评2016150 号；(41) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法，环境保护部， 环发20154 号；(42) 关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见，环境 保护部，环环评201811 号；(43)中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，2016 年 3 月；(44) 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见，中 19. 11. 1；(45) 产业结构调整指导目录 (20

52、19 年本) ，国家发改委第 21 号令；(49) 中华人民共和国湿地保护法，中华人民共和国主席令第一二号，2.1.2 地方法规和文件(1)山东省水污染防治条例，2000 年 12 月 1 日；(2)山东省资源综合利用条例，2001 年 6 月 1 日；(3)山东省建设项目环境保护条例，2001 年 12 月；(4)山东省环境保护条例，2002 年 2 月 1 日；(5)山东省海域使用管理条例，2004 年 1 月 1 日；(6)山东省海洋环境保护条例，2004 年 12 月 1 日；(7)山东省海洋环境保护规划 (2008-2020)，山东省人民政府，2008.09；(8) 山东省海洋功能区

53、划 (2011-2020 年)，国务院，国函2012165 号，2012.10.10；(9)山东省黄海海洋生态红线划定方案(2016-2020 年)，山东省人民政 (10)山东省生态保护红线规划 (2016-2020 年)，山东省人民政府，2016 (11)威海市海洋功能区划 (2013-2020 年)，山东省人民政府，鲁政字 (12)威海市城市总体规划 (2011-2020 年)，国务院办公厅，2017 年 5 技术规范(1)海籍调查规范(HY/T 124-2009)，国家海洋局，2009.03 发布，2009.05 实施；(2)海洋监测规范(GB 17378-2007)，国家质量监督检验检

54、疫总局，中国国家标准化管理委员会，1998.06 发布，2008.05 实施；(3)海洋调查规范(GB/T 12763-2007) ，国家质量监督检验检疫总局， 中国国家标准化管理委员会，2007.08 发布，2008.02 实施；(4)海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2014)，国家质量监督 检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会，2014.06.09 发布，2014. 10.01 实施；(5)近岸海域环境监测规范(HJ 442-2008)，环境保护部，2008. 11 发布，2009.01 实施；(6)海洋功能区划技术导则(GB/T 17108-2006) ，中华人民共和

55、国国家 质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会，2007 年 5 月 1 日实施；(7)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2. 1-2016)，环境保护部， 2016. 12.8 发布，2017.01.01 实施；(8)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018) ，生态环境部， 2018.07 发布，2018. 12 实施；(9)环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)，环境保护部，2009. 12 发布，2010.04 实施；(10)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011) ，环境保护部，2011.04 发布，2011.09 实施；(

56、11)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 1692018)，生态环境部，2018. 10 发布，2019.03 实施；(12)海水水质标准(GB 3097- 1997) ，国家环境保护总局，1997. 12 发布， 1998.07 实施；(13)海洋沉积物质量(GB 18668-2002)，国家质量监督检验检疫总局， 2002.03 发布，2002. 10 实施；(14)海洋生物质量(GB18421-2001) ， 国家质量监督检验检疫总局， 2000.08 发布，2002.03 实施；(15)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)，环境保护部、国家质量监督检验检疫总局，

57、2011. 12 发布，2012.07 实施；(16)污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)，国家质量监督 检验检疫总局、国家标准化管理委员会，2015.09 发布，2016.08 实施；(17)一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020)，生 态环境部、国家市场监督管理总局，2020. 11 发布，2021.07 实施；(18)环境影响评价技术导则土壤环境 (试行) (HJ 964-2018) ，生态环 境部，2018.09 发布，2019.07 实施；(19)全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程，全国海岸带和海涂资源 调查领导小组，1986.03

58、 出版；(20)第二次全国海洋污染基线调查技术规程 (第二分册)，国家海洋局， 2.1.4 项目评价工作依据文和资料(1) 环境影响评价委托书；(2)朝阳港生态修复项目工程可行性研究报告，山东港通工程管理咨询 (3)朝阳港生态修复项目潮流泥沙专题研究报告，山东港通工程管理咨 (4)朝阳港生态修复项目水动力专题研究报告，山东港通工程管理咨询 (5)威海市朝阳港海域本底调查报告，中国海洋大学，2021 年 8 月；(6) 建设单位、设计单位提供的其他有关资料。 评价目的环境保护是我国的基本国策，建设项目环境影响评价工作可对建设项目可能 造成的环境污染起到积极的预防作用，有利于促进经济、社会和环境的

59、协调发展。 环境影响评价工作的基本目的是预防污染，为主管部门决策、工程设计和建设单 位进行环境管理提供基础资料。本项目是海洋生态修复项目，结合本项目具体情 况、周围环境状况，本次环境影响评价工作拟达到以下目的：(1) 通过现场踏勘和资料收集，查清拟建项目周围区域自然环境，了解项 目区域主要的环境敏感点和环境质量现状，定量或定性的对朝阳港及周边区域社 会、经济、环境现状和未来影响的范围和程度进行分析、预测和评价，确定主要 的污染物排放量，从环境保护的角度对项目的合理性进行评价；(2) 对项目设计和施工提出切实可行的环保措施和对策，最大程度减少或 减缓工程建设造成的不利环境影响；(3) 从环境保护

60、角度对项目建设的可行性给出明确结论，为管理部门审批 决策、建设单位环境管理提供科学依据。(4) 对项目施工期和运营期环境管理提出实施计划，为工程竣工环境保护 验收提供依据，并为各级生态环境主管部门进行环境管理提供科学依据，更好的 协调社会经济与环境保护的关系。.2.2 评价工作原则环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，是我国现行环境保护法律及 其相关行政法规中专门针对建设项目环境保护所规定的两项基本制度。本次环评 工作认真贯彻执行国家、山东省等有关环境保护的法律法规、规定、标准和规范， 紧密结合该行业特点和项目所在地区的环境特征，以科学、求实、严谨的工作作 风开展工作，真正起到为项目决策、