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文档简介
1、第四章 反“三违”第一节 “三违”一般性知识一、“三违”的定义 “三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,可能引起事故的行为或现象。1、违章指挥 是指生产经营单位的生产经营者或管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定安排或指挥生产的行为。2、违章作业主要是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度,冒着危险进行作业的行为。3、违反劳动纪律主要是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序,即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行,以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则,可能造成危害后果的行为。二、“三违”产生的根源
2、“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因。 安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理;休息不足、劳动强度大导致意识疲劳; 不良情绪和异常心理的影响; 逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪; 观察不细致,思想不集中,反应不敏捷,操作不熟练; 自控能力差,应急处理和自救能力差; 教育培训未到位或无证上岗; 现场缺乏安全检查和监护,现场管理人员责权不清,安全责任意识树立不牢; 安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位,不执行或执行安全生产管理制度不力,安排工作、指挥生产时违反有关安全生产管理规定等等。三、杜绝“三违”的对策1、各级管理人员: 必须首先从自身做起,牢固树立岗位安全责任意识;严
3、格履行岗位安全职责,坚决制止“三违”行为;只要管理人员作风过硬,以身作则,加强自身作风建设,爱岗、敬业、勤勉,经常深入现场监督、检查、指导安全生产,切实履行安全职责,监督检查到位,落实到位,执行到位,措施得力,“三违”现象就无藏身之地,安全生产事故就能得到有效遏制。2、从业人员: 强化安全生产意识,不断提高生产技术水平,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,按章操作,遵章守纪,就能避免人身伤害,确保自身和国家财产不受损失,实现安全生产目标。第二节 “三违”性质的五个等级“三违”等级性质情节事故风险和引发严重后果特别严重“三违”特别恶劣极为严重 特别大风险,极可能发生严重后果严重“三
4、违”恶劣严重 重大风险,很可能直接或间接发生严重后果一般“三违”比较恶劣比较严重 中等风险,有可能直接或间接引发严重后果 轻微“三违”有一定影响轻微 较小风险,有可能引发危害后果不规范行为影响较小很轻 很低,一般不发生事故,特定情况下与其它因素共同作用引发不良后果第三节 常见“三违”现象的性质界定一、特别严重“三违” “三违”性质特别恶劣,情节极为严重,事故风险特别大,如不制止,极可能发生严重后果的行为或现象。1、发现重大险情或发生事故后,不及时启动预案、采取措施进行应急救援处 理,擅离职守的;2、事故管理方面:迟报、漏报、谎报、瞒报事故的;故意伪造、破坏事故现场的;转移、隐藏、销毁有关证据、
5、资料的;在事故调查中作伪证或指使他人作伪证的;3、现场存在重大隐患,不落实整改而继续组织生产的指挥者和操作者;4、因违章作业或违章指挥造成轻伤及以上人身事故或重大非人身事故的操作者或指挥者;5、破坏、盗窃重大危险源、要害岗位的安全保护设施、安全附件的人员;6、强令员工违章冒险作业;7、醉酒后进入生产岗位进行指挥和操作的指挥者和操作者;8、上下交叉作业,登高作业而不戴安全帽,劝阻不听的;9、各种形式的先送煤气后点火操作;10、醉酒驾车。二、严重“三违” “三违”性质恶劣,情节严重,事故风险重大,对安全生产造成很大影响,很可能直接或间接发生严重后果的行为或现象。1、允许无资质的承包商(外来施工队伍
6、)进行施工作业;2、九种特殊作业(吊装作业、动火作业、破土作业、断路作业、高处作业、设备检维修作业、盲板抽堵作业、进入受限环境作业、临时用电作业)方面:无作业方案、安全技术措施的,不办理作业票的,不进行危险员辨识和风险评价的,不采取安全防范措施的,不指定监护人或监护人不负责任就进行施工作业的管理人员、作业人员和监护人员;3、无作业方案、安全技术措施进行其他作业的指挥者和操作者;4、作业方案、安全技术措施违反公司安全规程、操作规程和安全生产管理制度有关规定的编制人员和审批人员;5、在现场违章指挥、参与违章作业的现场管理人员;6、工作现场出现险情,未将人员撤到安全地点,继续组织作业的管理者;7、使
7、用国家明令禁止使用或淘汰的工艺、设备进行生产的组织者;8、新工人未经三级安全培训并考试合格,未指定师傅对其进行劳动技能培训,或者师傅资格不符合规定而安排新工人上岗的管理人员;9、特种作业人员未在有资质单位专门培训,并经考核合格取得操作资格证书,或者无证、资格证过期上岗作业的人员和安排者;10、每年安全再培训缺课时20学时的;考核成绩低于60分的;11、在一级禁火区内吸烟的人员;12、酒后进入工作场所作业或班中喝酒的人员;13、工作期间睡岗、脱岗、空岗造成事故的人员;14、破坏、盗窃重点岗位安全保护设施、设备和个人安全防护器材的人员;15、作业规程及措施不向施工人员贯彻学习、考试,不签字或代签的
8、责任人;16、在工作场所打架、斗殴的人员;17、登高作业而不戴安全帽; 18、盗窃企业财物,窃取和泄漏企业商业机密,情节较轻的。三、一般“三违” “三违”性质比较恶劣,情节较为严重,中等事故风险,对安全生产造成较大影响,可能直接或间接引发严重后果的行为或现象。1、单位未按规定进行全员安全教育培训,或教育培训不到位、不规范的安全第一责任者及安全主管领导;2、安全重点工程、重点工作未成立领导小组,措施不到位或措施执行不到位的责任人;3、跨车间、部门换岗的职工没有进行车间级安全培训和劳动技能培训上岗作业的;4、现场存在一般隐患,未按“五落实”原则整改、未建立隐患治理台帐,继续组织生产的组织者或操作者
9、;5、值班人员班前不宣讲安全、班中不检查安全、班后不总结安全;6、发现“三违”不予制止或者制止不力,致使“三违”行为或现象继续的管理人员;7、群体作业现场无人负责安全的工作安排者;8、八项特种作业出现超范围、超时、不严格执行安全措施、监护人擅离职守或更换监护人不进行有效交接等情况的;9、吊运物体时吊臂和物体下面有人的;10、高空作业不戴安全帽、不系安全带的人员;11、特种作业用车未经许可进入道路以外绿化地等软土地,可能损坏地下管线;外来车辆未经允许进入厂区;非生产用车进入生产区的;12、煤气管线抽堵盲板作业,未进行卸压、清扫或置换的;13、焊接和切割受力构件或容器内有压力而无特殊措施的操作者和
10、组织者;14、将氧气瓶、乙炔瓶同车一起运送的;乙炔瓶卧放的;15、氧气瓶、乙炔瓶距明火不够10米以上,氧气瓶距乙炔瓶不够5米以上的操作者;16、氧气瓶没有防碰撞橡胶圈、安全帽、减压器、安全阀而进行焊割工作的操作人员;17、乙炔发生器没有回火防止器,中压以上的乙炔发生器没装压力表和安全阀而进行焊割工作的操作人员;18、对易燃、易爆、有毒等危险物品的保管、使用违反规程规定的责任人;19、私自进入重大危险源警戒区域或其它有明显警示标志的危险区域的非工作人员;20、不按照公司和车间巡回检查制度规定进行巡检的;21、对“三违”人员帮教和处理未执行安全教育闭环管理,或执行不到位的责任者;22、在一级禁火区
11、以外的生产区域内吸烟的;23、酒后四小时上岗,精神过于兴奋、萎靡、精力不集中、意识障碍、体能不济、自制力有问题的;24、工作期间睡岗、脱岗、串岗、早退等事实上空岗没有造成事故的人员;25、劳保护品损坏、防护作用失效、穿戴不齐全、不规范;26、进入运转设备岗位的女工长发披散,不盘在帽内的;女工上班时穿高跟鞋的;27、运转设备转动部分没有安全防护装置; 28、平地、无上下交叉作业,不戴安全帽的;29、未经许可擅自变更操作指标,对生产造成不良影响的30、每年安全再培训缺课时12学时的;考核成绩低于65分的;四、轻微“三违” “三违”对安全生产造成一定影响,情节轻微,较小事故风险,有可能直接或间接引发
12、危害后果的行为或现象。1、对“三违”现象熟视无睹,不处理、不制止的管理人员;2、每月2次不参加安全例会或其他安全集体活动的; 3、每年安全再培训缺课时8学时的;考核成绩低于70分的;4、平地、无上下交叉作业,戴安全帽不系帽带的,休息时 将安全帽坐在屁股下的;5、不穿工作衣或工作衣穿戴不整齐、工作鞋破损的人员;6、身体不能胜任工作,仍坚持工作的人;7、厂区内不走人行道或不靠边行走的人员;8、上班迟到的人员;9、同一部门换岗未进行班组级安全培训和劳动技能培训的;10、班中干与工作无关的私活;11、私自将消防器材挪作他用;12、无险情随意使用应急救援器材;13、不在岗位进行对面手指口述交接班;五、不
13、规范行为 “三违”情节对安全生产影响较小,事故风险很低,一般情况下不会引发事故,特定情况下与其它因素共同作用也会引发不良后果的行为和现象。1、无故每月仅1次不参加安全例会或其他集体活动;2、安全再培训缺课时4学时的;3、交接班记录、操作记录不认真填写,有缺项、不真实记录的;4、岗位没有做到定置摆放,乱放工具、乱丢垃圾;5、进入要害岗位不进行登记;外来检查人员没有专人陪同进入生产岗位的;6、穿拖鞋、赤膊、露胸进厂;踩扁鞋子后跟当拖鞋穿的;7、骑自行车、摩托车等进入生产岗位;8、其他违反公司制度、性质轻微的“三违”现象;第四节 “三违”的积分处理发现“三违”现象或行为时,检查人员应及时制止并提出整改措施,填写“三违”实时报告单,由相关人员签字认可,交安全管理部门。安全管理部门依据“三违”界定标准进行界定,并根据界定结果,按照“三违”人员安全教育闭环管理规定,对“三违”人员进行帮教,同时按照“三违”处罚规定进行处理。对“三违”人员实行
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