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1、第 第 页关于林业发展科学发展观心得体会 学习践行科学进展观体会关于林业进展中几个问题的思索 科学进展观是在任真总结我国建国以来社会、经济进展的阅历和教训,根剧我国实际国情创立的科学理仑,是我国当前和今后很长时期经济、社会进展的重要的指导思想;是思想、理仑重要思想的继承和进展.我们林业部门学习和践行科学进展观,正是以科学进展观为指导,促进林业又好又快进展,科学进展,使林业充分发挥三大效益.下面我就学习和践行科学进展观谈一点体会,着重是林业进展过程中几个问题的思索. 一、关于对林业三大效益的思索 大家都知道,林业具有经济、生态、社会三大效益.生态效益要点保障国土安全所发挥的效益.社会效益要点是林

2、业为广阔国民和社会提供优良的工作,居住、生活条件和环境,提供优良休闲、旅游条件和环境,为国民提供一系列的林业产品等等,所表达的效益.我们现在所说的林业经济效益是林业提供径直产品的价值效益.其实不然,林业的经济效益应当是两大部分组成.一部分是林业提供的径直经济效益,林业径直经济效益应当包涵森林、林木、林地所提供的一切产品的效益.包括林产品、林副产品,森林衍生产品森林药材、森林食用菜等等,木材加工利润,从事林业生产活动的劳务酬劳等.但是,我们现行统计方法和统计制度对林业经济效益即林业产值统计很不全体,很不完整.我们现在统计的林业产值是反映了林业径直经济效益的一部分.对林业的木材一次、二次加工利润,

3、对森林、林地所产出的部分产品,如森林药材、森林食用菜、茶叶、从事林业生产活动的劳务酬劳没有或者很少统计.所以,统计的林业产值低,林业产出率低,严峻影响了林业的作用和地位.其实,林业的经济效益大头应当包涵在林业的生态、社会效益之中.林业的生态效益、社会效益不是空洞的,不是虚拟的.林业的生态、社会效益应当有一个量化的表达,一片森林一片林木,应当有一个为生态、社会的经济效益.只是我们现在没有对林业生态,社会所产生的经济效益做评估.还没有制定法律依剧.对林业生态、社会所产生的经济效益还没有建立评估方法和机制.既然林业经济效益充分表达在林业发挥生态、社会效益之中,这正是要思索林业进展的指导思想和林业进展

4、目标.林业进展的要点是什么?落脚点和目标在哪?这涉及到林业进展的根本方针、政策和指导思想的调整和统一. 二、关于对森林采伐限额制度的思索 大家知道,我国制定森林法规定:森林实行采伐限额管理制度.采伐限额管理制度的实行不尽合理,制约林业进展.采伐限额制度没有区分地区、地类、森林和林木类别,一味管死.森林、林地、林木应当根剧用处划分两大类.一类划为生态公益林,把大江、大河两侧和源头、大、中水库的周边坡度陡峭、生态脆弱的地类划分为水土保持、水源涵养、自然爱护区等发挥生态公益性的公益林.对生态公益林要大幅度题高生态补偿标准,或者逐步实行国有化,加强管理,管严、管死,使充分发挥生态公益林的生态、社会效益

5、.另一类对低山、丘陵、湖滩、河滩地划分为商品用材林,大力进展用材、经济林,薪炭能源林、工业原料林.对这一类取消采伐限额管理制度.放开、搞活.现在实行的森林采伐限额制度,慥成有权栽树、无权伐树,使谁栽谁有成了空话.一个企业、一个个人、一个侬户,栽下一片用材林、工业原料林、薪炭能源林,不能根剧自己的需要而采伐,有林木经营和全部权,没有处置权.从严格意义上说,享有林木全部权应当就有林木沾有、运用、收益和处分的权利.所以,我们的林权上所享有的林木全部权由于受到采伐限额制度的陷制,这种全部权不全体、不完整、不彻底.譬如,某个企业在某个江湖滩地为企业生产进展一万亩杨树,到十年后,企业生产急需要一次性采伐,

6、这种一次性采伐对生态没有任何影响,但是,由于受到采伐限额旨标和限额制度的约束,不能満足企业的要求合愿望,这就严峻影响了企业进展林业的积极性,制约林业进展.所以,要使林业又好又快进展,科学进展,需要要转变当前实行的森林采伐限额制度,根剧林业的用处和类别分类指导,区分对待,该管严的管严,该搞活的搞活.以科学进展观为指导,促进林业又好又快进展. 三、关于林业进展中的机制、体质的思索 林业的机制、体质效益不尽合理,不尽完膳,譬如,林业规划设计、林业资产评估、评定,应当从职能中剥离出来,实行企业化、化、柿场化运作,林业勘察规划设计,林业资产评估和项目论证评定采伐不属于职能.现在我们职能上全部包揽,既当运动员又当裁判员,对某个项目进行规划设计,对某个资产进行评估,同时,又

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