2022年企业内部深化内部三项制度改革方案

1、第10页共10页2022年企业内部深化内部三项制度改革方案一、基本原则1、指导思想以_和_为指导，认真贯彻省委、省政府_深化国有企业改革_和集团公司_深化企业改革的实施意见文件精神，围绕“以肥为主，相关多元”的集团发展战略，以尽快建成国家磷复肥基地和打造卓越的生产制造能力为核心，以推进运行机制改革为重点，以全面推进完善人力资源管理体系和一体化管理体系为手段，实现用三年的时间达到省内同行业的先进水平，用五年时间成为国内优秀的磷复肥供应商的战略目标。2、基本原则统一领导、全员参与的原则；实事求是、务求实效的原则；改革、发展与加强企业管理并重的原则；总体规划、分步实施、积极推进、逐步完善的原则。二、

2、改革目标经济指标。通过挖掘现有生产装置潜能及二期“836”项目的建设，到_年形成_万吨高浓度磷复肥的生产能力，工业产值万元，实现销售收入万元，利润总额万元，人均劳动生产率万元，人均税利，净资产收益率。三项制度改革，进一步完善劳动用工，人事和分配制度，真正形成“员工能进能出，领导能上能下，收入能高能低”的激励机制，建立一个自我发展，自我完善的管理机制。产权制度改革，通过进一步优化产权结构，完善董事会，监事会，经营者的职责权利，实现投资主体的多元化。内部运行机制改革，通过对用工、人事、分配的深化改革，依托erp的建设，进一步完善管理机制，构建“人尽其才，物尽其用”的决策科学，沟通快捷的内部管理体制

3、。产业，产品结构调整，以市场为导向，坚持集团公司“以肥为主，相关多元”的发展方针，在搞好在建项目建设和现有装置生产的同时，加大技术创新和管理创新的力度。三、深化改革的主要内容(一)推进投资主体多元化，按照集团公司的主体部署，积极探索产权制度改革的途径，采取引进战略投资者，增资扩股等多种形式，提高投资主体多元化结构，优化公司的产权结构。(二)继续完善并规范法_理结构，按照_公司法的要求，建立规范的法_理结构，做到责权明确，信息通畅，监控有力，运转高效，进一步明确股东会，董事会，监事会和经营班子的职责，制定完善董事会，监事会和经营班子的工作条例，议事规则，明确决策程序，经济责任和工作职责。建立健全

4、重大决策责任制度，财务会计制度和信息披露制度，形成有责必究和有功必奖的机制，确保董事会决议的贯彻落实。(三)根据公司发展改革的总体要示，通过完善人力资源体系各模块的实施，建立一支能充分适应公司要求，高素质的人才队伍。1、以业务流程梳理为中心，立足公司实际，以先进企业的人力资源管理为标杆，制定公司的职位管理体系，按照沟通快捷，决策高效原则，规范职位配置标准；逐步推进认职资格认证体系，建立适合公司发展要求的“能力库”，以能力和素质为基础，选拔各级管理人员，操作人员。2、完善招聘体系，建立内外部人员有序流动的管理机制，全面推行管理人员和员工竞聘平台，从根本上激活员工尽职尽责的积极性，主动性和创造性；

5、通过建立合理有序的人才流动机制，达到全面锻炼和提高管理人员的专业管理水平与综合协调能力的目的。3、建立和完善职业培训体系。通过启动运行职业培训模块和任职资格评价模块，突出以人为本的基本特征，为各类人才的培养和成长创造条件，培养一支高素质的员工队伍；立足生产实际，结合员工本人的意愿，制定出切实可行的培训方案，通过加强对员工的的技能培训，提高员工的专业技能，操作技能和管理水平，构建公司专业管理和技术管理的平台，适应现代化生产的需要。同时还要深入开展学习型_的创建活动，培养员工的终身就业能力，让每一个员工都有广阔得职业发展空间，也为企业的可持续发展提供人才保障。4、进一步完善绩效管理体系，保障_目标

6、的实现。建立完善以目标为导向的绩效管理体系，通过对部门，部门领导，员工的科学评价，为企业选才，育才，提供支撑条件；按照绩效管理的要求，进一步加强对管理人员的考评，实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，并依据考评结果进行奖励或处罚。5、完善薪酬分配制度。按宽带薪酬原理，建立纵向晋升与横向考核相结合的多元化薪酬分配机制，物质激励与精神激励相结合，进一步鼓励员工为公司目标实现做出贡献。一是完善以岗位工资为主的基本工资制度，实行以岗定薪，岗变薪变，建立收入与企业经济效益、岗位职责、工作业绩直接挂钩浮动；二是调整并规范职工收入分配结构，逐步将工资总额中的补贴、津贴纳入岗位工资，提_位工资的比列；三是探

7、索运用市场手段调节收入分配，力求从根本上打破平均主义的分配办法，合理拉开分配差距。6、完善职业生涯规划制度。通过对员工人事档案的查阅、考核方法和评价方法获取的业绩信息和综合信息进行汇总评价，制定出具有可行性、适时性、适应性和持续性相结合的员工职业生涯规划制度。强调员工自主发展，使员工个人发展目标与公司未来的需求紧密结合，开展多视角、新颖的自我评价体系，实现员工职业生涯得到最大发展的目标。(四)、夯实管理基础，加强管理制度建设，建立和完善企业管理体系。1、从建立健全管理制度入手，夯实管理基础，不断调整和完善一体化管理体系的运行，完成以管理标准、技术标准为主体的企业标准化体系的构建工作。按照持续改

8、进的工作方法，抓好iso9001、iso14001、iso18001三标合一的管理体系运行工作，形成责任明晰、管理有序的一体化管理体系，尽快实现内部管理的规范化、标准化和科学化。2、按照化工生产“安、稳、长、满、优”运行的目标，强化计划管理，切实抓好新老装置的生产_和指挥协调工作，优化组合生产要素，衔接好生产、供应、销售、运输各主要环节，加大各项工作任务分解落实的力度，切实制定设备检修和开停车计划，最大限度的减少非计划停车造成的损失，全面提高各装置运转率，实现“安、稳、长、满、优”的目标，力求公用工程水、电、汽(气)的平衡使用。为设备完好率为重点，夯实设备管理基础工作，抓好设备计划检修，在搞好

9、日常巡检、维护的同时，进一步优化、完善电仪、保运模式，开展做好修旧利废工作，确保生产装置的稳定运行。3、完善技术创新体系，继续加大技术改造、创新的工作力度、通过激励机制的不断调整，推动技术进步和创新工作的开展，全面提升企业的创新能力。同时还要强化员工的成本意识，实施节能降耗，调整产品结构、丰富产品品种，以降低产品生产成本，增强市场竞争能力。4、建立和完善预算管理体系，全面开展预算管理工作，实现从记账型财务向管理型财务的转变。切实制定实施方案，确定审批流程、明确目标和责任主体，并辅以预警、纠偏、报告、考核等手段，重点抓好消耗指标控制，并按责任主体对费用控制进行分解，加强固定资产管理和统计管理等工

10、作，为有效实行预算管理提供支撑。5、通过实施基础管理达标升级，规范现场管理和员工行为，将计量、定额、记录、现场管理等日产工作纳入其中，搞好厂区绿化，营造清洁文明的工作环境，熟路现代企业形象，提高员工的整体素质和执行力，完善公司的基础管理体系。6、围绕产供销业务流程，建立完善专业管理体系，依靠专业管理部门建立生产计划、财务预算、人力资源、安全、环保、质量、工艺、设备等专业管理体系。7、建立完善创新管理体系，对创新项目作出科学评价，激励员工参与公司各项管理，推进企业技术进步，提升全员创新能力和创新意识。8、根据公司业务发展的要求，结合公司“能力库”实际，推进_业务流程的优化及改进，深化机电仪_模式

11、的改革，确保核心业务流程。(五)按照集团党委“五包”的要求，切实做好企业_工作。充分发挥党团工会_的作用，深入细致地做好职工的思想政治工作，正确处理好改革、发展和稳定的关系，兼顾长远利益和近期利益、整体利益和局部利益，将公司发展目标与集团发展目标有机结合，认真落实_工作责任制，把握好改革的力度和职工的承受能力，增强信访工作的主动性和预见性，防微杜渐，及时化解各种矛盾，确保职工队伍稳定，为企业改革的平稳推进创造良好的环境和条件。(六)_机构为明确新一轮深化企业改革工作的领导，确保各项改革措施的落实，公司在继续保留_年成立的企业改革领导小组的基础人员，对小组相关成员进行了适当调整。人员组成如下：组

12、长：马策副组长：_贵小组成员。赵兴志、徐洁年、徐怀春、杨雁霞、詹小平、冯建明、张应虎、樊崇生、_洁、姜凤春、木劲松、杨胜、邹伟。领导小组下设办公室，负责公司企业改革日常工作的开展。人员组成：办公室主任：_洁成员。木劲松、杨胜、鲁朝霞、李跃宏、李媛。(七)实施步骤和进度安排第一阶段。2022年企业内部深化内部三项制度改革方案（二）深化内部管理提高企业竞争力_年是集团的“深化管理年”，集团要求全体干部职工统一思想、坚定信心，以饱满的热情和昂扬的精神，本着“振纲纪、固管理、求贤才、促发展”的十二字方针，为实现集团“_五”规划打下坚实的基础。为响应集团号召，并进一步巩固和深化_公司在_这个“管理年”的

13、活动成果，充分发挥各部门的职能作用，更加有效地保障和服务_年工作大局，_公司领导将“全面加强管理工作，提高管理水平，实现管理创新，强化队伍建设”作为了工作重点，精心完善管理体系，以期完成_年的各项目标任务，实现经济效益再创新高。以执行推制度俗话说“没有规矩不成方圆”，_公司自创立之初便把“制度化管理”作为了工作重点，建立制度、完善制度、从严推行制度这“_”使_公司离“标准化、规范化”管理的目标越来越近。如果说_年是_公司的制度“建立年”，那么_年则是制度“执行年”。_公司领导认为工作成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。从来，企业制度的执行总会让公司经历阵痛，因为新的制度的执行就是改变原有

14、的一些习惯性做法，必然也会让员工在初时觉得不太适应。为了让制度深入人心，形成“凡事讲制度、人人守制度”的风气，_公司从三个方面入手，力促执行：首先是树立“制度先行”的理念：增强制度意识是制度执行的重要前提。不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。办公室通过新员工入职时的制度宣讲、_员工学习制度汇编等形式多样的宣传活动，使员工们领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为行为准则、自觉行动。尤其是在集中学习了集团下发的_后，更是给员工们敲响了警钟。其次是切实查处违反制度的行为：_公司领导严格指示，对有令不行、有禁不

15、止、恶意规避等严重破坏制度的行为，只要发现一起就立即查处一起。只要触犯了制度，都依纪依法处理，决不姑息迁就。为了提高执行力，_公司领导更率先垂范，严格按照各项规章制度办事，起到了“制度面前没有_、制度约束没有例外”的榜样示范作用。再次是处理好制度执行的原则性和灵活性。结合_公司项目分布在不同地区的实际情况，在不违背制度基本原则的情况下，具体情况具体处理。如实行项目负责人“一对一”制度的同时，就允许特殊情况下的合理差异化。所谓“一对一”就是由_公司地区负责人领导的工作小组与政府的项目主管推进单位进行工作对口衔接。当项目推进过程中遇到需要与诸如规划局、建设局、财政局、审计局等相关政府部门协调的时候

16、，由上述对口衔接部门协调作为中间人与我方协调相关工作。但是，不同地区的政府机关，其行政管理方式也存在差异，哪怕面对同类型的项目也会提出不同的要求。所以_公司领导并不墨守成规，允许合理的差异化管理存在，允许项目负责人根据实际情况灵活处理，以顺应不同地区行政部门的要求，力求更快、更好、更大程度节约成本地顺利推进项目运作。以人才强管理为了实现_公司又好又快发展，_公司以集团“不做人口大国”的方针为中心，确立了“不以人众为荣，但求人才于精”的用人理念，不仅在成立之初就注重优先选用具备综合能力、行业潜力、积极性高、工作主动的人才，更注重创造条件，为员工提供锻炼的平台。培养和引进并重并举，紧紧抓住人才引进

17、、培育、评价、激励等环节，使每名员工都能得到发展，达到人尽其才的目的，为公司发展提供强大人力后盾。以人才强管理，就是通过引进、外部招聘和内部培训相结合的方式，培养自己的核心专业人才队伍，打造一支能打硬仗的专业化、高素质、高标准的队伍。为此，办公室根据企业发展战略，在年前统计、制定了员工招聘、人才引进计划。该计划不仅促进了人力资源的合理配置，优化了人员结构，也保证了战略资源开发和支柱项目建设的人才需求。同时，公司还根据各部门的实际情况，规划培训工作，健全、修订和完善教育培训管理制度，逐步建立“培训考核使用”链式的人才竞争机制。如工程部就将部门员工必须“持证上岗”作为了基本条件，并结合公司人才培养

18、目标，编写了相关培训手册，对不同专业人员采取有针对性的培训，使得工程部员工的实际工作能力得以迅速提升。以人才强管理，就是创新人才激励机制，通过各种手段激发人才队伍活力。_公司鼓励员工自我增值，并采取“开放式”激励机制以提升员工的工作主动性、学习积极性和对公司的忠诚度。所谓“开放式”激励机制就是由员工自己提出升职或加薪的申请，并提交申请报告和业绩、证书等具体材料，然后经部门主管、公司领导核准。此举得到了员工们的一致好评。同时，还通过推行目标管理考核机制，激励员工并提高大家的责任意识。_公司领导率先垂范，与各部门负责人签署目标责任状，然后部门负责人再与其下属层层落实目标责任，共创效益。此举不但增强了员工的团队意识，还有效地推进目标责任制的实施。除此之外，办公室还根据集团指示，第一时间_、筹划“创优争先”活动实施方案，将创建“学习型企业、争