吉林省黄山县黄林镇国家农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告

1、吉林省2008年度黄山县黄林镇国家农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告吉林省XX水利水电新技术设计有限公司二O O八年四月吉林省黄山县黄林镇2008年度国家农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告项目名称：黄山县黄林镇 2008年度国家农业开发中低产田改造项目 项目执行单位名称：黄山县黄林镇人民政府项目负责人：职称、职务：书记、_项目性质：新建项目可行性研究单位：吉林省 XX水利水电新技术设计有限公司 可行性研究总负责人：职称、职务：研究员经济负责人:职称、职务：高级会计师、处长技术负责人:职称、职务：高工项目建议书批准单位：吉林省 XXX项目建议书批准文号：二00八年四月11批 准:

2、 核 定: 审 查: 校 核: 项目负责人: 设 计: 编 写: 第九章组织实施和运行管护9.1组织机构设置为确保项目区建设的顺利实施，黄林镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目的日常工作。领导小组组长：孙险峰办公室主任：范玉飞畐主任：刘岩饰成员：石金海9.2实施管理镇党委书记、乡长镇政府副镇长、“三辣”办公室主任镇财政所所长徐洪军 孙智力按照吉林省农业综合开发条例的有关规定，农发办和项目建 设单位等相互配合、分工协作，负责项目建设的领导和管理。黄山 县黄林镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体 的工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体的投标承包制，以及

3、社会监理单位为主体的技术咨询服务制。三者之间以经济为纽 带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目的管理体 制。项目区内的水利工程建设实行项目招、投标制，由黄山县农发办及黄林镇农发项目建设领导小组组织实施。保证项目区项目建设 高标准、高质量。在中低产田项目建设全过程中，实行监理制，对 工程建设过程进行技术、质量、进度和资金等管理。项目建设领导小组下设技术领导小组和项目建设办公室。技术 领导小组由黄山县农技中心等单位的专家学者组成，负责项目实施 过程中的技术咨询、培训等工作。项目建设办公室负责项目建设和 运营期间具体业务。项目建设资金按农业综合开发管理形式进行管 理，在项目实施过程中，按

4、省农发办的要求，大型工程采取招投标 制度，各类工程均由行业施工单位进行施工。项目建成后，农业生 产基础设施由项目区管理办公室管理，建筑工程全部移交给黄林镇 管护。9.3运行管理与维护项目的运行管理与维护主要有机电井及其配套的灌溉系统、农 田防护林网，应结合各自的特点开展运行及管理工作；首先要严格 按照设计生产能力进行生产操作，并按设计要求定期进行安全生产 检查与维修，建立健全各项规章制度和管理体制，机电井及灌溉设 备交由受益农户个人承包使用，专人管护，以便使该项目产生巨大 效益。第十章环境影响与评价10.1环境现状分析根据调查资料，本项目区远离城区，距黄山县城27km，周边均为农田，水资源丰富

5、，满足发展灌溉的要求，区内无任何工矿企业， 没有任何污染源。项目区内的主要环境问题是来源是农田所施用的 农药、化肥的面源污染和农户居住点垃圾等的点源污染。10.2项目实施对环境的影响项目实施对环境既有有利一面，也存在负面影响。有利影响：完善了农田防护林网体系，美化了环境，方便了交通，改善了农业 基础设施，为农业生产提供有力保障，同时为当地特色产业的发展奠 定坚实的基础。不利影响：工程建设过程中，不可避免地要破坏部 分植被，机井的建设易造成地下水的污染。通过落实中低产田改造措施后，土壤理化性质发生变化，通过 增施有机肥，增加农田土壤有机质，使土壤耕作性更好。更有利于 农作物地下部分的生长，有利于

6、有益微生物的繁殖。这样可以大大 地改善农田生态环境。10.3对策及措施机井建设严格按国家规范执行，回填封井保证质量，施工过程 中要尽量少占地，弃土、料场要设指定位置堆入，并采取防护措施， 防治水土流失。施工时要减少临时工程占地和破坏植被 ，施工完成后， 要对上述地区恢复植被。保护和改善土壤环境质量必须严格执行土壤环境质量标准，控制输入土壤生态系统的污染物总量；或是增大土壤环境容量，提高 土壤环境自净能力；对已受污染的土壤要采取有效措施清除土壤中 的污染物，或控制土壤中污染物的迁移转化，使其不能进入食物链（网）。主要措施：制定和执行土壤环境质量标准，控制灌溉用水，控制化学农药的使用，合理施肥，土

7、壤重金属污染防治。第十一章结论和建议11.1可行性研究结论1.项目区选择合理，项目所在地 一黄山县黄林镇，多年干旱，水源井少，灌溉无保证，通过基础设施的建设为当地农民解决了实实在在的问题。该项目的建设符合黄山县的特色产业发展规划，交通、水、电、通讯等基础设施具备建设条件。2 .本项目建设符合当地发展规划，该区域具有“三辣”的百年种 植历史和生产经验，能带动当地农民的增收，促进当地经济的发展。该项目所采用种植技术和方案成熟，项目建设规模、规划与布局合理。该项目总投资901.07万元，根据经济评价指标显示，本项目 的内部收益率26.79%，经济效益费用比1.17,均符合规范要求。该 项目的财务评价

8、是切实可行的。而该项目实施后，每年不仅将给项目区带来直接经济效益627.3万元，而且对于改善项目区土地状况， 充分涵养水土资源，提高“三辣”的产量促进当地人民的致富奔小康， 起着积极的推动作用。本项目对环保没有不良影响，本项目可行。项目的建设，对黄林镇经济的发展，将产生拉动力、辐射力 和带动力，可带动当地农民致富，促进农村产业升级，符合产业结 构调整方向。因此，黄山县黄林镇中低产田改造项目不仅经济上可行，而且 生态、社会效益显著，因此，应该尽快予以实施，以早日发挥其效 益，为民谋利，为民造福。11.2问题与建议1.本项目对黄林镇中低产田改造的力度还不够，鉴于农业生产 水平及农业产业化发展的现状

9、，结合当前该镇的实际情况，建议更 多的依靠国家农业综合开发项目，促进项目区的农业产业化发展，5252布局合理。4该项目总投资 901.07万元，根据经济评价指标显示，本项目 的内部收益率 26.79%，经济效益费用比 1.17，均符合规范要求。该 项目的财务评价是切实可行的。而该项目实施后，每年不仅将给项 目区带来直接经济效益 627.3万元，而且对于改善项目区土地状况， 充分涵养水土资源， 提高“三辣”的产量促，进当地人民的致富奔小康， 起着积极的推动作用。5本项目对环保没有不良影响，本项目可行。 6项目的建设，对黄林镇经济的发展，将产生拉动力、辐射力 和带动力，可带动当地农民致富，促进农村

10、产业升级，符合产业结 构调整方向。因此，黄山县黄林镇中低产田改造项目不仅经济上可行，而且 生态、社会效益显著，因此，应该尽快予以实施，以早日发挥其效 益，为民谋利，为民造福。11.2 问题与建议1本项目对黄林镇中低产田改造的力度还不够，鉴于农业生产 水平及农业产业化发展的现状，结合当前该镇的实际情况，建议更 多的依靠国家农业综合开发项目，促进项目区的农业产业化发展， 布局合理。4该项目总投资 901.07万元，根据经济评价指标显示，本项目 的内部收益率 26.79%，经济效益费用比 1.17，均符合规范要求。该 项目的财务评价是切实可行的。而该项目实施后，每年不仅将给项 目区带来直接经济效益 627.3万元，而且对于改善项目区土地状况， 充分涵养水土资源， 提高“三辣”的产量促，进当地人民的致富奔小康， 起着积极的推动作用。5本项目对环保没有不良影响，本项目可行。 6项目的建设，对黄林镇经济的发展，将产生拉动力、辐射力 和带动力，可带动当地农民致富，促进农村产业升级，符合产业结 构调整方向。因此