浅析新世纪高校贫困生资助体系中存在的问题及解决方案

1、浅析新世纪高校贫困生资助体系中存在的问题及解决方浅析新世纪高校贫困生资助体系中存在的问题及对策 党高伟（中国矿业大学，江苏省徐州市，221116） 摘要：随着中国高等教育成本分担机制的推行和大众化高等教育 程的加快，高校贫困生弱势群体及其问题日益凸显，构成了响中国整 体教育质量和整个社会稳定与发展的重要因素之，而且成为当前中 国政府高度重视和社会普遍关注的带有社性的突出问题。本文从 分析中国高校贫困学生资助政策中的在的困境出发,提出完善适合 中国国情的高校贫困学生资助系的对策与建议。关键词：高校贫困生资助体系问题对策On the new system of poor students in c

2、olleges and universities Problems and SolutionsAbstract: Along with the introduction of higher cost-sharing mechanisms and processes to speed up mass higher education, vulnerable groups, poor college students and their problems have become increasingly prominent, constitute the overall sound quality

3、 of education in China and the social stability and development of important factors, and become the Chinese government attaches great importance and the community is concerned with the social nature of the outstanding problems. From the analysis of the poor university student financial assistance p

4、olicies in the plight of starting, make perfect conditions for our poor college student financial assistance system of the countermeasures and suggestions.Key words: College Poor Funding system Problem Countermeasure随着高校在校生数量的快速增加，贫困生的绝对人数也不断上升。 资料显示，全国大学生中贫困生的比例达到了近30%,特困生的比例 为10%15%,而在一些边远地区和山区，贫困

5、生和特困生的比例更 高。贫困生问题引起了党中央、国务院及社会各界的高度重视和 广泛关注，围绕贫困生资助,国家有关方面先后进行了十多年的研 究、探索和实践，当前已经建立起了一套比较完整的贫困生资助体 系，而且已取得了明显成效，但同时现行的资助体系中也存在着一 系列的问题。高校贫困生资助体系中缺乏有效的认定机制高校贫困生认定是贫困生资助工作的首要环节,其准确性直接 影响到高校贫困生资助的效益与效率,影响到高等教育机会的公平 与均等。长期以来,很多高校资助贫困生的工作模式是“学生报-教师 定-学校批”，这种工作模式的每一个环节都存在着很多的不确定 的因素。比如,学生“报”的真实可信度问题,教师“定”

6、和学校 “批”的依据和标准问题。在部分高校中，由于助学工作的面广量 大，再加上部分从事助学工作的教师的责任心不强，不注重改进工作 的方式方法，不愿进行深入细致的调查研究，不去熟悉和掌握基层学 生的实际情况，将资助工作简单化和随意性地处理，结果就导致“伪 贫困生”这一特殊群体的出现,让有限的资金没有帮助真正的贫困 生，使不该资助的学生得到了资助。因此，我们应认真思考资助的有 序操作，使之真正做到公平与公正，增强资助的实效性。对策：为建立科学、合理、可持续的高校贫困生资助机制，必须成立 专门的认定机构,制定规范的认定程序。完善认定机制，建立定量与 定性相结合的贫困生认定指标体系，提高资助资金的效益

7、与效率。构建量化的贫困生认定指标体系，科学确定资助对象，确保资助 的公平公正。具体指标可指学生拥有的经济资源、社会资源、人 力资源和自然资源等方面手设计。经济资源指标主要包括家庭人 均月收入、人均月支出、家庭年收入与支出之比、家庭资产、负 债总值等等;人力资源指标要包括供养人员职业、劳动力情况、家 庭健康与教育支出情况;自然资源指标主要包括家庭所在地有无特 殊性产业;社会资指标主要指家庭社会关系网及其资助状况;特殊性 指标主要括有无特殊性重大事件如事故、灾害等。学生个人综合 指标指学生拥有电脑、手机等高档物品情况、饮食及娱乐消费水 平、学生德育综合评定等，要在调查研究的基础上，采用定性与定量

8、结合的贫困生认定指标体系，从而科学、合理地量化贫困生线，以准 确地认定贫困生，及时地了解贫困生的贫困程度;认定时应严格遵守 贫困生认定的各项制度与程序，克服认定工作简单化与随意性，不断 提高济困资金的使用效益。同时要在建立动态贫困生档案制度的 基础上，加快开发贫困生信息管理系统，实现贫困生认定工作的信息 化与网络化,大力节省贫困生认定的信息成本。对贫困生成长过程中缺乏心理疏导和思想道德教育高校贫困生一般来自农村或城市下岗职工家庭，每年近万 元的学费及生活费占去了她们家庭收人的大部分，经济压力使一 些贫困生一直处于焦虑的心理状态之中。还有很大部分贫困生要 依靠自己解决学费、生活费等开销，她们事事

9、都要考虑经济因 素，无形之中更增加了学生的心理负担。贫困生的心理贫困与其青少年时期的成长环境有密切关系。家庭教育环境是贫困生早期性格形成的主要影响因素。贫困生来 自贫困家庭，贫困人群由于长期生活在贫困之中，形成了与她们 的社会存在相适应的生活方式、价值观念和心理定势。其中的一 些负面因素，如思维方式的封闭性、对社会不公平现象的敏感、 对社会的不满情绪等将会影响贫困生的人格和价值观的形成。进 人大学后，经济压力加大，非智力因素的竞争增多，使贫困生内 心的矛盾、焦虑和自卑感加重，也使她们在人格方面上的弱点突 显出来。贫困生在原来的学习环境中唯一的评价标准是学习成绩的好 坏，可是如今的高校是对学生的整体素质进行评价