水工程施工与监理法规讲述

1、 第六章 水工程施工与监理法规三、建设工程安全生产管理制度1、建设单位的安全责任2、勘查、设计、工程监理的安全责任3、施工单位的安全责任4、安全生产监督管理2 、施工组织设计管理施工组织设计种类 1）施工条件设计 2）施工组织总设计 3）单位工程施工组织设计 4）分部分项施工组织设计第一节 水工程施工法规一、概述 水工程施工法规是指调整水工程施工活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。二、施工建设管理1.项目经理负责制度 施工企业项目经理 建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人 事

2、例 1991年12月20日，某水泥厂扩建工程破土动工，至1992年9月底，主体工程基本完成后将熟料堆棚这一单项工程交给良田镇建筑公司张某某，并要求尽快安排施工队进场施工。1992年9月24日，张某某与镇水泥厂施工工地负责人王某某协商将熟料堆棚工程交由施工组段某某承担。段某某接受任务后征得王某某、张某某同意，自行布筋绘图，钢筋下料，自行购进松原条作屋面模板支撑并将屋面支撑架及模板工程以每平方米23元包给从未做过这类工程的木工李某某。9月25日，李某某开始搭设支撑架，10月5日建筑公司副经理张某某现场检查时，发现支撑架不合规范要求，于当日下达了整改通知书，10月7日又向李某某提了整改意见。10月1

3、0日上午8时许，由扩建工程指挥部工地现场管理员王某某和建筑公司见习施工员胡某某对隐蔽工程进行了验收。王、胡两在验收屋面钢筋模板后，就在隐蔽工程质量检查记录单中签字同意下道工序施工。迟到工地的张某某也未提出异议，默认下道工序施工。上午9时左右，民工全部到齐后开始浇注混凝土。李某某在施工过程中发现大梁模板下沉的前期预兆，便对支撑架进行了局部加固，在浇注混凝土的施工中震动器突然发生故障，挑运混凝土的民工17人集中在屋面，加大了支撑架的压力，从而导致支撑屋面模板倒塌约145平方米，倾斜面积约35平方米，造成9人死亡，5人重伤，7人轻伤的严重后果。 事故原因 对这起坍塌事故的原因，有关部门作了鉴定：熟料

4、堆棚屋面长25米、宽10米、建筑面积250平方米，离地10米无设计图纸，未办理报建质监、施工许可证。屋面模板支撑不符合要求，搭设方法严重违背施工及验收规范。其强度、刚度和稳定性不够，是造成这次人为的重大事故最主要、最直接的原因。 段某某接受熟料堆棚任务后，自行布筋、钢筋下料，自购不合格的生杉条作模板支撑架材料；施工过程中未编制安全 施工方案，也未制定安全施工措施，在发现支撑架不合要求时，仍未采取有效的防范措施；熟料堆棚工程在未经甲、乙双方验收时就擅自先行浇注混凝土。 李某某，在不具备木板支撑工程知识的情况下，盲目接受高达19米的熟料堆棚支撑工程，冒险作业，偷工减料，在接到整改通知时，只作了局部

5、加固，未按要求彻底整改，尤其是当发现事故预兆时，未能采取有效措施防止事故发生。 上述二人盲目施工，冒险指挥，其行为已触犯中华人民共和国刑法第114条规定，构成重大责任事故罪。 王某某身为技改工程指挥部工地管理负责人，在熟料堆棚单项施工中，对支撑架不符规范有察觉，口头上要求施工组加固支撑，但在检查验收堆棚隐棚工程准备下道工序施工时，未对堆棚支架进行检查的情况下，就盲目在隐蔽工程质量检查记录单中签字，同意下道工序施工。 张某某身为镇建筑公司副经理，主管该项工程的施工，在熟料堆棚建筑项目没有正式设计图纸，没有签订合同的情况下，盲目接受施工任务，安排施工，发现木板支撑不合规范要求，虽然下了整改通知，但

6、没有检查落实，致使事故隐患没有消除，在木桩支架验收时，又默认下道工序施工。 第二节 水工程建设质量管理法规单击此处添加标题文字单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容单击此处添加标题文字单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容单击此处添加标题文字单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容单击此处添加标题文字单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容1234单击此处添加标题文字单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容 单击此处添加文字内容2施工单位的质量管理施工单位应按其资格（资质）等级承担相应的工程任

7、务，不能承接超越其资格等级的业务范围以外的任务，并对所承包的工程项目的施工质量负责。建设工程的质量保修制度建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期限内，应勘察设计、施工材料等原因造成的质量缺陷，应当有责任单位负责维修。建设工程质量的监督政府的质量控制、施工单位的质量控制、社会监理单位的质量控制134工程监理单位的质量管理工程建设监理单位应按其资格等级和批准的监理业务范围承接监理业务，并与建设单位签订监理合同，明确监理单位的权利和义务。2第三节 建设工程监理制度一、概述 监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对

8、工程建设实施的监督管理。二、施工监理内容施工质量监理建设工期（施工进度）监理建设资金使用监理施工合同监理事例 广东省深圳市某供水网络干线工程是深圳市重点工程，建设单位是深圳市东部某供水网络工程建设指挥部，施工单位是铁道部某工程局，质检单位为市某工程质量监督站，设计单位市水利规划院和铁道部隧道局设计院，监理单位为某监理公司。该工程由铁道部某工程局项目部私自分包给平潭县某建筑公司施工。2000年1月4日，铁道部某工程局项目经理丰某因事暂离岗位，临时安排助理工程师聂某负责全面工作，专职安全员谢某也于1月份探亲，现场无专职安全员。 2000年1月30日，在铁道部某工程局施工的广东省深圳市东部某供水网络

9、干线工程H标段，15时许，施工人员发现该段右侧边墙起拱线位置处出现裂缝，并有掉渣掉砼现象，施工队即带人加固支撑，因不起作用便组织施工人员撤离了施工现场，并报告了项目部与监理部。 1月31日0时00分至3时30分，掘进班5人、电焊班2人、衬砌班4人继续进行抢险。凌晨3时30分左右，在掘进班即将布设完成钢筋网片，准备喷射砼时，原塌方处围岩再次发生整体塌落，土量约20m3，将正在施工作业的7名作业人员埋人塌体中，项目部于凌晨5时左右挖出全部被埋人员，并送医院抢救，其中5人抢救无效死亡，2人轻伤。 事故原因 施工单位项目部管理、技术力量薄弱，项目管理混乱，安全体制不健全，安全管理不到位，未按投标文件的

10、承诺配备管理与技术人员，现场主要工程技术人员无隧道施工经验，项目经理无资质证，专职安全员回家探亲后，现场无专职安全人员管理。 在施工生产过程中未严格按施工组织设计施工，抢险作业未按程序编制书面抢险方案和进行审批。没有认真实施事故防范措施，对围岩被水浸泡和以前的塌方认识不足，险情发生后盲目套用以前的抢险方案。因此，现场安全生产管理失控是此次事故的重要原因。 监理、质量监督工作不到位，对施工质量不符合设计要求的部位未严格要求整改，未按规定进行隐蔽工程验收，总监、监理无证上岗。质量监督单位对工程质量监督不严也是此次事故的重要原因。 建设单位指挥部，未对监理单位、施工单位实施有效的监督管理是此次事故的重要管理原因。第四节 工程建设强制标准制度水工程强制标准一、水工程设计室外给水设计规范供水管井设计、施工及验收规范含藻水给水处理设计规范高浊度水给水处理设计规范室外排水设计规范污水稳定塘设计规范给水排水工程结构设计规范室外给水排水工程设施抗震鉴定标准室外给水排水和煤气