2022年煤矿安全专项督查情况汇报材料

1、第10页共10页2022年煤矿安全专项督查情况汇报材料关于对_窗口)审批、服务和公共_网上交易系统建设及运行情况的督查汇报省效能办：根据省机关效能建设领导办公室_对全省各级行政服务中心(窗口)审批、服务和公共_网上交易系统建设、运行情况开展监督检查工作方案_(_效能办字_号)文件要求，_月_日至_日，第十一督查组采取“听、查、看”等方式对_市和_县开展行政服务中心(窗口)审批、服务和公共_网上交易系统建设及运行情况进行了检查，现将有关情况汇报如下：一、主要做法总体来说，_市和_县行政服务中心及_中心都能按照省文件要求，全面规范地做好行政服务中心(窗口)审批、服务和公共_网上交易系统建设及运行，

2、实际效果明显。其做法主要体现在：(一)领导重视，落实责任在_市政府、市纪委和_县政府、县纪委的高度重视下，_市和_县都能把行政服务中心(窗口)审批、服务和公共_网上交易系统建设及运行工作作为今年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考核重要举措内容来抓，健全和完善了该工作的领导体制和工作机制。(二)狠抓落实，稳步推进1、行政服务中心(大厅、窗口)审批和服务情况(1)应取消的审批事项和省、市下放审批事项情况。_市取消行政审批项目_项，_县取消行政审批项目_项；承1接_、省政府下放的行政审批项目_项，其中，下放市级实施的行政审批项目_项、下放县级实施的行政审批项目_项；衔接_、省政府决定取消的行

3、政事业性收费项目_项。此外，_市还下放了_项市本级行政审批项目。由于时间关系，该_项县区还在对接当中。(2)“一窗式”服务及窗口授权情况。为更好的实行“一个窗口对外”制度，_市行政服务中心要求各部门将所属行政审批集中到行政服务科办理，与所属行政服务科签订委托书，依法刻制行政审批服务章，授权委托行政服务科办理相关行政审批事项。(3)审批事项在网上审批系统实时办理情况。目前，_市本级保留的_项行政许可事项、_项非行政许可事项以及承接_、省政府下放的_项行政审批事项全部纳入了网上审批与电子监察系统，其中经常发生的_余项行政许可事项可在行政服务中心窗口直接受理和办理，已经初步建立起了审管分离、权责挂钩

4、、批管并重和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。(4)审批事项违规增设前置条件情况。在此次检查当中_市和_县均未发现有审批事项违规增设前置条件的情况。(5)违规收费情况。_市和_县行政服务中心严格执行了法定的收费标准，认真履行“罚缴分离、收支两条线”制度，由统一的收费窗口按规定收缴，检查中未发现违规收费情况。2、监督管理情况(1)网上审批电子监察系统管理使用情况。_市网上审批和电子监察系统正式推进运行以来，市本级共有_个审批部门的_项(其中含细化后的行政许可事项_项、非行政许可事项_项、其它事项_项)审批事项纳入网上审批系统，_县共有_个审批部门的，_项审批事项纳入网上审批系统。同

5、时市本级率先在全省使用了数据交换平台，启动了专业办事大厅审批数据与网上审批系统的对接工作，目前房地产交易中心相关数据已对接成功。截止目前，全市网上审批系统共受理_件、办结_件，办结率达_%。(2)视频监察系统管理使用情况。_市视频监察从_月份开展工作以来，严格按照有关文件的规定，配备了工作人员值班，按时做好日常值班记录，并按时报送监察情况，总体运行情况良好。目前市本级共发_期全市电子监察情况通报，_县共发_期全市电子监察情况通报。(3)“一事一评“服务评价器使用情况。自_年_市组建行政服务中心以来，大厅进驻窗口(含市直部门窗口、市区合一部门窗口、区直部门窗口)_个，所有窗口都安装电子评价器了，

6、与相应窗口指定的电脑连接，由窗口人员与服务对象互相操作程序完成评议结果。今年以来，每月电子评价器反映大厅窗口办事的平均满意率(含非常满意)达到_%。其中，_月份窗口评价不满意率为0，评价一般率为_%，评价满意率(含非常满意)为_%，_月份窗口评价不满意率为0，评价一般率为0，评价满意率(含非常满意)为_%。(4)大厅日常管理和投诉受理及办理情况。今年以来，_市行政服务中心共受理办结_件情节较为轻微涉及窗口人员的投诉。这_件投诉都得到及时有效的处理。3、工作作风方面情况中心各窗口行政审批部门普遍建立实行了“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等制度。未发现脸难看、话难听、事难办、推诿拖

7、延、“_”等问题。窗口单位也未发现存在指定产品或中介机构，强制企业参加协会、培训、评比，强行摊派不合理费用增加企业负担等问题。4、_系统建设情况。_市和_县_中心在专项资金到位的情况下购置了系统专用设备，达到了省下发的_监明电_件要求。_市_中心根据实际情况利用市信息政务办的_进行了服务器的整合和共享，并采用虚拟云技术对系统的数据进行了不同的划分。_县_中心今年_月份在加强硬件设备的同时还下发了_县政府投资工程建设项目监督管理实施细则和_县_项目进场交易管理办法等文件，进一步规范和加强了县级公共_项目进场交易和网上交易力度。目前，市、县_中心软硬件设备运行正常，都能顺利的完成网上交易项目的招投

8、标程序。5、公共_网上交易运行情况。根据自查表和统计，截止到_月_日，_市_中心共完成网上交易项目_个。其中房屋市政_个，交通工程_个，水利工程_个，政府采购_个。_县_中心共完成网上交易项目_个。其中房屋市政_个，政府采购_个，交通和水利工程未有项目进行网上招标。(三)完善机制、加强监督被督查的_市和_县普遍制定了相关实施方案和有关制度。推行了岗位责任制度、责任追究制度、一次性告知训制度，并且加强了对各自中心窗口审批、服务和公共_网上交易系统建设运行情况的监督检查。今年_市行政服务中心共下发窗口通报_期。共受理投诉件_件，现已全部得到回复和纠正。二、主要问题本次督查，_市和_县行政服务中心(

9、窗口)审批、服务和公共_网上交易系统建设及运行虽然比往年有明显进展，并取得了较好成效，但与省里进度要求相比，还存在不少差距。行政服务中心窗口审批和服务方面主要体现在。一是场地限制，许多审批人员无法进厅办公，造成审批效率无法提升，体外循环时有发生，如安监、卫生、规划等；二是部分窗口单位不重视，对窗口授权不充分，进驻人员素质不高，窗口只起到收发室的作用，如发改委、文化局等；三是系统功能有待进一步完善，维护力量不足，一些问题得不到及时处理；四是有些问题在这么短的时间或仅在行政服务中心难以查实，如附表5的问题。_系统建设工作主要体现在。一是硬件系统部署不统一，有的部署在市信息办，有的部署在中心。二是有

10、的硬件设备虽然已经到位，但在实际工作中并没有运用上去。如防火墙、语音服务器等。三是_公司技术服务支持较为薄弱，目前_市_中心常驻人员只有二个，如果县里有项目需要技术支持的话往往存在人员不够等问题。三、意见建议第一，要进一步重视行政服务中心(窗口)审批、服务和公共_网上交易系统建设及运行工作。省级层面要加强该项工作的督查和落实，健全完善全省党风廉政建设的领导体制及工作机制，进一步明确各地市行政服务中心和_中心工作职责，为落实和开展此项工作提供强有力的组织保证。特别是各地市、县的政府和纪委主要领导要共同加强督促检查，使该项工作落到实处。第二，要进一步加强_系统建设业务培训力度。被督查的市、县还没有

11、培训和进行系统操作的行业监督部门、中介代理机构、评标专家，市县_中心要对照省里要求的时间节点，合理安排时间，积极主动的联系公共_网上交易系统培训公司，协助行业监督部门组织审核人员、中介代理机构、评标专家进行业务操作再培训，确保在规定的时间内完成项目网上交易工作。第三，要进一步加强软件公司技术支持服务力度。2022年煤矿安全专项督查情况汇报材料（二）内蒙古双欣能源化工有限公司煤矿安全生产工作汇报尊敬的各位领导、各位专家：按照这次内蒙古自治区安监总局对我公司煤矿安全生产工作开展专项督查活动的工作安排，下面，我就内蒙古双欣能源化工有限公司各煤矿安全生产工作情况向各位领导、专家作如下简要汇报。一、公司

12、各煤矿的基本情况二、煤矿安全监管工作情况长期以来，集团公司始终把煤矿安全生产工作作为重点，切实加强领导，认真落实两个主体责任，深入开展安全生产年活动、推进煤矿打非治违整治、强化矿井瓦斯防治、加强基础设施建设、规范煤矿安全管理，努力实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。(一)加强领导，落实安全责任。针对我集团公司各煤矿安全生产现状，为加强煤矿安全生产措施落实，所有煤矿实行由集团公司领导、相关部门领导、产煤矿领导和区队班组干部挂钩联系煤矿包抓安全生产联系制度，今年，截止_月_日，集团公司领导率挂钩工作组入煤矿检查。次，对煤矿在安全基础设施建设、现场安全管理、隐患排查治理、规范开采秩序、资源整合等方面

13、存在的问题，提出了整改意见和建议，督促煤矿企业落实安全生1产措施，旗煤炭局按各挂钩工作组提出的意见和要求，及时督促煤矿落实到位。为有效落实监管责任，集团公司与各煤矿，各煤矿与区队、各班组，层层签订安全生产目标管理责任状，严格落实考核管理。全集团公司上下，各项煤矿安全生产监管措施得到了有效的贯彻落实，从集团公司领导到各煤矿、部门、区队负责人，形成了人人肩上有责任，个个身上有担子的煤矿安全生产工作格局。(二)强化监管，排查治理隐患。为切实加强煤矿安全监管工作，集团公司在每次的安全例会会议上都将煤矿安全工作作为重点研究的内容，对煤矿安全工作进行全面的安排部署。一是建立煤矿安全监管双轨制。结合煤矿实际

14、和现有监管力量，集团公司在监管中实行以集团公司安全生产办公室监管部门，督查检查为主、各煤矿安检部门以日常检查为主的“双轨”管理模式，并制定矿井监管计划报集团公司审批后实施。二是强化隐患的排查治理。在日常监管中坚持“到矿必下井、下井必到面、出井必反馈、反馈必整改、整改必闭合、无效必停产”的要求，加大检查频率，深入煤矿排查整治隐患，1_月，安全监管人员下井检查。次、。人次、查出隐患。条，已整改。条，限期整改。条，严厉查处煤矿机构不健全、特种管理人员不配备、从业人员不培训、隐患整改不彻底等行为，对所查出的隐患认真落实跟踪复查，力求煤矿隐患“整改闭合”，切实消除安全隐患，确保煤矿生产安全。(三)加大投

15、入，夯实安全基础。正确引导煤矿加大安全投2入，改善矿井安全基础条件。一是推进煤矿安全质量标准化矿井建设。按照内蒙古自治区煤矿安全质量标准化矿井等级认定管理办法，认真组织对各矿井开展煤矿安全质量标准化建设工作，推进各专业的达标完善工作，目前，。生产矿井中达一级煤矿安全质量标准化的矿井有。二是推进技术改良，寻求科技支撑。针对各煤矿部分采煤工艺落后的实际，积极探索适宜的采煤方式，探索推广“一次性采全高采煤法”。三是切实推进“六大系统建设”工作。生产矿井已完成压风自救、供水施救、通信联络、人员定位系统、监测监控五大系统的建设验。煤矿收工作，生产煤矿已邀请有关单位进行紧急避险系统设计，开展紧急避险系统建

16、设的前期工作。四是推进支护方式改革。各煤矿基本实现主要运输巷、回风巷、人行上山、回风石门采用锚喷支护和u型钢支护。五是加快机械运送人员装置改造工作。为从根本上杜绝运输事故的发生，要求各煤矿改造使用安全性较高的猴车运送人员装置，现有正丰双欣矿井实现了猴车运送人员。六是开展矿井水文地质勘测工作。为有效防范水害事故的发生，集团公司邀请_地质勘探队采用先进的物探设备，对各煤矿的水文地质情况进行全面勘查，健全水文地质资料，做到一个井一套档案，一套措施，为提前预防水害事故奠定基础。七是建立完善矿区资料数据库。为全面掌_等。矿井井巷位置关系，自。月。日至。月7。集团公司煤炭事业部组织_煤矿的专业人员，对。矿

17、井的井巷进行实测，测量数据已完成上图填绘，现已着手将_矿区的巷道实测制作成三维3立体空间图。(四)防治瓦斯，杜绝安全事故。认真落实煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”要求，强化瓦斯治理。一是在煤矿推行工作面悬挂便携式瓦斯报警仪，加筑又一道瓦斯防线。在日常安全检查中，将工作面悬挂便携式瓦斯报警仪作为检查的重要内容，督促煤矿严格落实，目前全县煤矿工作面已实现全面悬挂使用。二是开展瓦斯防治能力评估。内蒙古矿山安全与职业危害检测检验中心对我集团公司所属煤矿进行了瓦斯等级鉴定。煤矿均属低瓦斯矿井。三是开展煤矿矿井通风能力核定工作。各生产矿井中，除_煤矿未进行矿井通风能力核定外(矿井改建)，其余的矿井在。月份由内

18、蒙古煤炭设计研究院完成了现场的数据测定及资料的收集。四是各矿井组建了专业的防治水队伍，队员全员参加内蒙古煤监局举办的矿井防治水培训班培训学习，并组织到一些防治水先进煤矿进行实地观摩学习。五是开展瓦斯防治专题培训工作。各煤矿于_年_月至今，陆续委派专人学习包头市内蒙古煤矿安全培训中心开展的防治煤与瓦斯突出规定、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定等相关法规培训，推动煤矿企业落实瓦斯防治主体责任，确保瓦斯综合防治措施落实到位。六是各煤矿从技术、安全部门抽调专业人员成立技术指导组，对各煤矿的通风系统进行逐一“会诊”，提出整改的内容和要求，并限期完成，确保矿井通风合理、可靠。三、存在的问题及下步工作重点4虽然我公司在抓煤矿安全生产工作上做了大量工作，也取得了一定成效，但还存在不少的困难和问题。主要表现在：一是由于我公司所属井工煤矿煤层赋存条件复杂，尤其断层构造复杂，在开采中存在较大困难。二是由于。开采带来了较大困难。三是。四是煤矿在安全投入上，今年受煤炭市场下滑的影响，煤矿融资渠道单一，安全欠帐大。五是