EPC模式下武汉长江隧道成本管理与风险控制

1、EPC模模式下武武汉长江江隧道成成本管理理与风险险控制第一章 绪论1.1 课题背背景及研研究意义义武汉长江江隧道被被誉为“万里长长江第一一隧”，于20008年年12月月28日日试通车车。武汉汉长江隧隧道位于于武汉长长江大桥桥和武汉汉长江二二桥之间间，全长长3.66公里，隧道为为双线44车道。该工程程于20004年年11月月破土动动工，是是中国最最先开建建、最先先贯通的的长江公公路隧道道。武汉汉长江隧隧道工程程是国家家批准立立项、武武汉“十十五”期期间重点点实施的的大型建建设项目目，也是是长江第第一条交交通过江江隧道，被誉为为“万里里长江第第一隧”，具有有十分重重要的意意义。武武汉长江江隧道工工

2、程是在在项目可可行性研研究报告告报批阶阶段组织织进行的的设计采采购施工工总承包包招标（EPCC）。该该项目采采用闭口口合同，业主将将项目绝绝大部分分风险转转嫁到总总承包方方，这对对于武汉汉长江隧隧道这样样一项工工期长、规模大大且大部部分在江江底、环环境复杂杂、不可可预见因因素诸多多的项目目，成本本压力巨巨大11-5。设计采购购施工（EPCC）总承承包模式式，即工工程总承承包企业业按照合合同约定定，承担担工程项项目的设设计、采采购、施施工、试试运行服服务等工工作，并并对承包包工程的的质量、安全、工期、造价全全面负责责。EPPC总承承包模式式通常对对于大型型工业及及基础设设施投资资项目适适用性较较

3、强，主主要集中中在电力力、冶金金、化工工、石油油工程。从200 世纪纪80 年代以以来，我我国在石石化、化化工等工工程行业业初步进进行工程程总承包包的试点点，随后后将其逐逐步推广广至其他他行业，至今已已有近330 年年的历史史。然而而由于我我国的特特殊国情情和独特特的工程程投资环环境，以以及EPPC模式式在我国国发展时时间还相相对较短短，在该该模式的的运用上上面还存存在着诸诸多亟待待解决的的问题6-88。EEPC合合同模式式将工程程风险绝绝大部分分都转移移到了承承包商，承包商商的成本本管理和和风险控控制好坏坏直接关关系到工工程盈亏亏成败9,110。由于隧道道工程具具有地质质条件复复杂性和和多样

4、性性的特点点，不可可预见因因素诸多多，施工工风险巨巨大，易易发生施施工事故故111。以以下列举举了部分分20004年至至20008年我我国的隧隧道施工工事故。20005年112月222日，陕西西西安市雁雁塔区中中铁一局局四公司司负责施施工的在在四川成成都市都都江堰市市都汶高高速公路路董家山山隧道工工程发生生瓦斯爆爆炸事故故，造成成44人人死亡，11人人轻伤； 20006年年1月221日，湖北恩恩施州利利川市中中铁十一一局在马马鹿菁隧隧道24480mm处施工工时，平平导洞发发生透水水事故并并通过联联络巷灌灌入正洞洞，平导导洞中88人和正正洞中33人均安安全撤出出，正洞洞中其余余11人人被困遇遇难

5、； 20006年112 月月10 日，广广西贺州州地区贺贺州市中中铁十七七局(中中国铁道道建筑总总公司)洛湛铁铁路隧道道施工一一队，在在贺州市市八步区区大桂山山隧道施施工中，在距隧隧道口约约21000 米米处掘进进工作面面进行爆爆破作业业时，发发生爆炸炸事故，造成55人死亡亡、1人人失踪、1 人人受伤；20007年44月300日，陕陕西榆林林市绥德德县境内内由中铁铁十六局局集团二二公司施施工的太太中银铁铁路吴堡堡隧道33号斜井井距井口口9411m 处处发生塌塌方，造造成4人人死亡，1人受受伤； 20007年77月6日日，贵州州贵阳市市金阳新新区境内内，小平平坝河排排水工程程项目隧隧道距出出口1

6、公公里处发发生坍塌塌事故，造成55 人死死亡，44 人受受伤； 20008 年年4 月月11日日，湖北北恩施州州屯堡乡乡境内中中铁十一一局四公公司277标，宜宜万铁路路马鹿箐箐隧道施施工工地地发生透透水事故故，造成成4人死死亡，11人失踪踪。武汉地质质条件复复杂，有有粘土、粉土、粉细砂砂、卵石石，还有有岩层。上软下下硬的地地层，是是隧道挖挖掘的“大敌”。“在在武汉这这种地质质条件，搞大断断面施工工，在世世界上都都算是难难题，但但难题还还是被我我们攻克克了。”万姜林林说，武武汉长江江隧道是是长江上上施工难难度最大大的一条条过江隧隧道，施施工中始始终面临临五大难难题。 一是姿姿态控制制，盾构构机穿

7、越越软硬不不均的地地质，掘掘进姿态态难以控控制，搞搞不好就就走偏了了，难以以到达指指定的位位置，盾盾构机要要尽可能能一次穿穿越25500多多米。20077年5月月，被列列入“8863”计划的的“高抗抗渗长寿寿命大管管径隧道道管片材材料结构构设计与与工程应应用”课课题，通通过国家家科技部部验收。这种隧隧道管片片，是专专门为武武汉过江江隧道而而研制的的，可使使用1000年，从而确确保了长长江隧道道的寿命命。与上上海、南南京长江江隧道相相比，武武汉地质质情况最最复杂，砂石多多，水压压最高，地面建建筑多，技术难难度最大大。但从从-19980年年11月月动工至至今，武武汉过江江隧道运运用各种种先进技技术

8、，解解决了一一系列意意外状况况，没发发生过一一起安全全事故，可按预预定工期期完成。武汉过过江隧道道在施工工中，也也出现过过几次紧紧张时刻刻。首次次遇险是是在江南南竖井开开工时，由于地地下水多多，压力力大，深深21.5米的的市政基基坑武汉汉以前没没有过。基坑挖挖到底部部时，突突然出现现管涌，由于及及时采取取应急措措施，险险情很快快排除。最惊心心动魄的的一次遇遇险，是是在长江江江底。当时，盾构机机要拐弯弯，没想想到隧道道壁上的的管片，有一角角出现裂裂缝，水水和土极极容易渗渗透进来来，导致致重大风风险。幸幸亏之前前有预案案，2个个小时紧紧张抢险险后，险险情被排排除。最最后怕的的一次险险情，是是当盾构

9、构机在江江底掘进进时，居居然碰到到了炸弹弹，是日日本侵略略时丢到到江底的的。当时时，施工工人员只只是感觉觉到盾构构机碰到到了异物物，但并并没有发发现炸弹弹，直到到盾构机机在汉口口出洞后后，人们们清理盾盾构机前前面的杂杂物，才才发现一一枚500厘米长长的炸弹弹。最紧紧张的一一次险情情，是11月盾构构机到汉汉口后，准备破破洞贯通通，这个个时候极极容易出出危险。这时，弄不好好会出现现塌陷，造成周周围建筑筑物垮塌塌，甚至至把盾构构机埋进进去。施施工单位位对洞口口进行加加固处理理，确保保盾构机机安全“爬”出出洞。最最让人担担心的一一次是“高压进进舱”。盾构机机在江底底掘进时时，周围围的压力力很大，而工程

10、程潜水员员必须进进入盾构构机前面面的重压压机舱里里了解情情况，这就是“高压进进舱”。潜水员员一般能能承受33公斤的的压力，而此时时需要承承受4.5公斤斤压力。为解决决这一问问题，施施工方请请了海军军工程大大学的专专家来培培训，采采用了新新技术。当技术术人员第第一次进进去时，大家都都捏了一一把汗，出来时时，大家家才松了了一口气气。盾构构机穿越越江南的的武九铁铁路时，施工人人员绷紧紧了神经经，244小时巡巡视，火火车随时时都可能能经过，最后没没有出现现任何异异常。位位处汉口口的1116年鲁鲁兹故居居，是湖湖北省重重点文物物保护单单位，离离江北的的竖井南南侧仅220米，保护难难度极大大。鲁兹兹故居是

11、是一栋西西式两层层砖木结结构楼房房，盾构构机从它它下面经经过时，距离上上面房屋屋只有66米，该该处地质质条件差差，容易易下陷。施工方方控制掘掘进参数数，科学学防护监监测，盾盾构机经经过后，房屋下下陷不超超过1厘厘米，建建筑完好好无损。而武汉长长江隧道道工程工工程采用用EPCC模式，具有建建设内外外环境复复杂、合合同类型型选用不不合理、合同条条件苛刻刻，中标标单价低低、标准准要求高高、涉及及面广、技术复复杂、建建设周期期长等特特点。这这就决定定了项目目管理的的复杂性性和高难难度。同同时武汉汉长江隧隧道是目目前中国国地质条条件最复复杂、工工程技术术含量最最高、施施工难度度最大的的江底隧隧道工程程。

12、施工工难度高高、风险险大，施施工中不不可预见见因素多多，这使使得该工工程实施施更具有有挑战性性。工程程技术人人员在开开挖这一一江底隧隧道的过过程中，成功攻攻克了五五大世界界性施工工技术难难题。该该工程对对于研究究EPCC模式下下隧道工工程施工工的成本本管理和和风险控控制很有有意义，对工程程企业具具有借鉴鉴作用。1.2 国内外外研究现现状综述述1.2.1 国国内外EEPC合合同模式式的研究究随着经济济社会的的不断向向前发展展和科学学技术的的不断进进步，许许多新现现象在国国际工程程建设市市场中出出现：工工程项目目投资向向着大规规模化发发展，工工程技术术向着高高度复杂杂发展，日益增增多的业业主们为为

13、了控制制投资的的风险，希望寻寻求一种种新的工工程建设设模式，以一种种固定总总工期和和固定总总价格的的合同格格式来进进行工程程项目的的招标12,13。二十十世纪八八十年代代初在一一些西方方发达国国家，尤尤其是英英国和美美国，“设计一一采购一一施工”(即EEPC)交钥匙匙工程模模式开始始出现在在部分商商业投资资项目中中。二十十世纪九九十年代代以后，这种新新兴的建建设模式式逐步发发展成为为国际工工程承包包市场的的主流建建设模式式之一。英国里里丁大学学(unniveersiiytoofReeadiing)和测量量师学会会(RIICS)的有关关研究表表明，119966年英国国的工程程总承包包模式（包括E

14、EPC模模式在内内）占英英国建筑筑市场的的比例达达到了330%。美国设设计一建建造学会会(DBBIA)的有关关研究表表明，220022年美国国采用工工程总承承包模式式的项目目所占市市场份额额大约为为40%，预计计20005年将将达到445%，其分量量将会超超过传统统的建设设模式。EPC模模式在工工程建设设项目中中的应用用在我国国起步较较晚。计计划经济济时期，我国的的施工单单位和设设计单位位分属不不同的类类别。当当时的现现状是，施工单单位只负负责施工工和项目目管理，并没有有能力进进行勘察察设计，而勘察察设计单单位同样样也无法法完成工工程施工工的任务务144,155。故故此时还还没有出出现既有有能

15、力承承担工程程设计任任务又有有能力负负责材料料采购与与工程施施工全过过程的EEPC总总承包商商。改革革开放以以来，随随着我国国市场经经济的建建立和不不断完善善，企业业改革了了建设管管理体制制，传统统单一的的勘察设设计单位位转型成成为综合合性公司司。EPPC模式式在我国国也逐渐渐推广开开来，其其发展可可以分为为探索、试点和和推广等等几个阶阶段116,117。例如，19886年33月，福福建电力力勘测设设计院应应用工程程总承包包的方法法承包了了红山至至甘棠输输电工程程，是电电力行业业中应用用工程总总承包模模式的最最早的设设计院，19887年，西南电电力设计计院承担担全国首首个“以以设计为为主体的的

16、四川江江油电厂厂扩建工工程总承承包”的的试点工工作由。根据中中国勘察察设计协协会在220033年的一一个不完完全统计计，19993年年到20001年年，我国国国内工工程总承承包项目目完成334099项，合合同金额额高达225500亿元，年平均均合同完完成额大大约为3320亿亿。近年年来，在在我国建建筑、铁铁道、石石化、石石油、冶冶金、化化工、水水电、轻轻工等一一些行业业先后组组建成立立了一批批工程总总承包公公司，在在管理方方法和模模式上与与国际EEPC惯惯例方向向接轨，逐渐地地成长成成为我国国第一批批有资格格的EPPC总承承包商。这些EEPC总总承包商商的前身身大多是是改制前前的设计计院，他他

17、们具有有丰富的的设计经经验，但但在项目目管理的的意识和和能力方方面则往往往较弱弱，在管管理体制制、管理理方法、管理理理念、管管理水平平、人员员素质等等方面与与世界一一流的工工程公司司相比，都存在在着或大大或小的的差距。甚至在在涉及一一些根本本性问题题如EPPC模式式的内涵涵及其运运行规律律的理解解和认识识上，也也还没有有统一的的认识。有些工工程公司司还未形形成完整整、正确确的EPPC 总总承包模模式的整整体概念念，以为为EPCC模式就就只是将将设计、采购、施工这这些环节节简单地地拼凑在在一起。特别是是在对实实施项目目各个阶阶段的成成本控制制方面，仍然停停留在传传统的管管理模式式的惯性性思维上上

18、面，没没有提出出成本控控制的清清晰的思思路和工工作重点点，在成成本控制制的过程程中不分分主次，造成了了对项目目的质量量管理和和进度管管理的不不利影响响。总承包管管理模式式已经成成为国际际最新发发展趋势势。目前前，国内内外对EEPC工工程总承承包理论论和实际际应用已已有大量量的研究究188-211。但但是结合合隧道工工程的EEPC项项目管理理理论目目前还缺缺乏系统统的研究究，如何何避开传传统隧道道工程项项目管理理的弊端端，实现现设计-采购- 施工工-试运运行综合合一体化化的管理理，有效效降低隧隧道工程程施工的的风险及及降低工工程成本本，这是是本论文文试图解解决的新新问题。1.2.2 国国内外项项

19、目风险险管理研研究风险管理理思想，是随着着19世世纪资本本主义工工业革命命的蓬勃勃发展而而逐渐萌萌芽、发发展起来来的。法法国的科科学管理理学家HH.法约约尔当时时在其著著作一一般与工工业管理理一书书中首次次把风险险管理的的概念引引入企业业经营范范围内，但完整整的风险险管理体体系还远远未形成成222。直直到二十十世纪，由于现现代工业业的垄断断性与高高度集中中，跨国国集体与与跨国公公司的大大量出现现，不断断扩大的的企业经经营范围围，各种种日益复复杂的经经济关系系，导致致了愈演演愈烈的的商业等等领域的的竞争，随之而而来的是是不断增增大的投投资、经经营及其其管理风风险，企企业常常常面临着着“一着着不慎

20、满满盘皆输输”的风风险。商商海之中中到处充充满了威威胁工商商企业发发展生存存的风险险。在项项目实施施的过程程中，企企业需要要掌握和和了解全全部可见见和不可可见的风风险和风风险处理理方案，以防止止发生风风险事故故而造成成巨大损损失，同同时制定定风险事事故发生生后的补补救机制制。企业业的这种种需求催催生了风风险管理理部门，这些部部门专门门研究如如何降低低风险以以及管理理风险的的成本。要实现现对企业业的风险险保障同同时降低低管理成成本，就就要求企企业对实实施项目目所面临临的可见见或者潜潜在风险险进行全全面的分分析、认认识，并并且对发发生风险险的可能能性和严严重性以以及由此此产生的的直接或或间接损损失

21、进行行估计，据此建建立项目目实施的的风险管管理最优优化方案案。在企企业的这这一追求求下，促促使了风风险管理理作为一一门学科科最终产产生223-224，随后在在全球范范围内获获得迅速速发展。风险管管理是企企业管理理的范畴畴，也是是安全管管理的引引申。第第一次世世界大战战过后，国际形形势很不不明朗，此起彼彼伏的枪枪声，日日益抬头头的种族族争端，日益尖尖锐的劳劳资关系系，贫富富差距也也是有增增无减，所有这这些原因因的共同同作用下下，社会会矛盾突突出，企企业所承承受的社社会风险险和政治治风险大大增，风风险严重重性大增增。二十世纪纪五十年年代前，保险还还几乎是是企业处处理风险险的唯一一手段，这种处处理是

22、很很粗略的的建立在在直觉和和经验判判断之上上的，还还没有出出现对风风险的定定量分析析。随着着概率论论和数理理统计在在企业管管理的应应用，风风险分析析出现了了质的转转变，风风险定量量分析为为建立一一个完整整的风险险管理体体系打下下了坚实实的基础础255,266。二二十世纪纪七十年年代，风风险管理理才终于于在世界界范围内内高速发发展，在在全球高高歌猛进进。但因因为各国国家和地地区的科科技水平平、生产产力水平平的不平平衡发展展，风险险管理的的理论研研究和实实际应用用在各国国家和地地区也表表现出了了相应的的不平衡衡方面都都领先于于发展中中国家。将风险险管理与与企业管管理结合合的思想想是法国国人的创创举

23、。遗遗憾的是是法国并并没有将将其发展展成为一一门完整整的科学学体系29,30277,288。可可以理解解，发达达国家在在其理论论研究和和实际应应用。上上个世纪纪七十年年代以后后，由于于风险的的复杂性性增大，风险成成本的提提高促使使法国从从美国引引进了风风险管理理理论。经过理理论和实实践的研研究渐渐渐形成了了自己的的风险管管理体系系。风险管理理在美国国的诞生生是由于于美国在在一战期期间的通通货紧缩缩，为了了便于费费用管理理，提出出了把风风险管理理作为合合理化经经营的手手段331,332。二战后后，这一一思想才才逐渐演演化为全全面风险险管理的的思想。风险管管理的初初始阶段段，虽然然对风险险管理的的

24、理解还还是比较较浅显和和简单，但将其其与保险险综合考考虑，人人们已经经做出了了一些有有益研究究，得出出了一些些有效措措施。从从19220年开开始，部部分企业业把保险险部门单单独从企企业体制制中划分分出来，采取保保险的措措施转移移企业风风险。119211年马歇歇尔研究究出风险险负担管管理理论论。19929年年，正当当西方世世界处于于空前的的经济危危机时期期，企业业界开展展了一系系列企业业风险管管理运动动以保护护企业的的生存和和发展。在这种种社会潮潮流下，各企业业先后设设立风险险管理人人员、经经理、部部门333-335。19331年，美国的的经营者者协会会会议肯定定了风险险管理的的重要价价值。11

25、9322年，纽纽约投保保人协会会建立，建立者者是各企企业风险险管理人人员，他他们交流流风险管管理信息息，探讨讨风险管管理方法法。19952年年，在一一篇调查查报告费用控控制的新新时期一一风险管管理中中，格拉拉尔第一一次提出出和使用用了“风风险管理理”一词词366-400。六六十年代代，风险险管理研研究渐趋趋系统化化，风险险管理教教育盛行行于美国国，各大大学将传传统的“保险学学”更名名为“风风险和保保险学”。美国国便成为为了世界界风险管管理理论论研究及及其实际际应用的的领头羊羊。风险管理理在德国国是从风风险管理理政策角角度进行行研究而而产生的的。一战战时期，经济萧萧条、混混乱；一一战过后后，又恶

26、恶性通货货膨胀给给经济造造成重创创。在各各种极为为不利的的经济条条件下，为了保保护企业业的生存存与发展展，德国国开始从从经营学学角度，以风险险政策方方法保护护企业，此即为为德国早早期的风风险管理理。保险险政策作作为其风风险政策策的核心心，德国国人强调调用风险险抵消、风险回回避、风风险转移移、风险险控制、风险预预防等手手段处理理风险41。19970年年后，德德国人亦亦从美国国引入风风险管理理理论，于是形形成了现现在同时时具有德德国风险险政策和和美国风风险管理理特色的的学术观观点。在在我国，风险管管理研究究起步相相对较晚晚。二十十世纪八八十年代代末，风风险管理理有关的的教学、研究、应用初初步走上上

27、正轨，风险管管理方法法开始应应用在国国内的工工程管理理领域，企业经经营领域域的风险险管理专专著应运运而生，至今风风险管理理理论研研究和实实际应用用已经在在国内引引起广泛泛研究，已然成成为管理理学科的的一个重重要组成成部分42-45。我国国企业作作为独立立的市场场经济主主体，独独立应对对市场经经济给企企业带来来的种种种风险。改革开开放以来来，由于于缺乏理理论的研研究和实实践的验验证，对对风险问问题往往往认识不不足，缺缺少必要要的风险险防范意意识，没没有给风风险管理理以足够够的重视视。这一一不良现现象已引引起了理理论界一一些相关关专家、学者的的密切关关注，好好在这些些专家学学者近年年来己开开始专门

28、门研究企企业风险险管理问问题446,447。在引进进吸收消消化国外外经验的的基础上上，初步步形成了了一套与与中国特特色社会会正义市市场经济济现状和和中国企企业具体体情况相相适应的的企业风风险管理理理论。因为中中国市场场经济建建立时间间不长，至今仍仍处于不不断完善善的历史史进程，中国企企业真正正成为市市场经济济主体的的时间相相对较短短，企业业风险管管理相关关的经验验还很缺缺乏，理理论研究究素材有有待进一一步丰富富。在中中国的隧隧道工程程建设中中，采用用国际惯惯例即应应用EPPC合同同总承包包方式的的案例还还不多见见，因此此对EPPC模式式下隧道道施工项项目的风风险管理理研究也也不是很很多。企业的

29、风风险管理理可以按按如下分分类：企企业破产产风险管管理、营营销风险险管理、外汇风风险管理理筹资风风险管理理、利润润分配风风险、投投资风险险管理管管理等。1.3 论文的的研究内内容选题研究究内容主主要包括括以下几几个方面面：1）EPPC模式式的特点点及适用用范围。全面介介绍EPPC模式式的特征征和内涵涵。 2）风风险管理理的一般般程序。EPCC项目风风险管理理的识别别、评价价、处理理措施。 3）总结结成本优优化相关关理论和和实际方方法。4）隧道道工程中中风险的的产生机机理、风风险类型型、特征征、应对对策略及及其风险险管理程程序，及及其成本本优化。5）从理理论联系系实际的的角度分分析了武武汉长江江

30、隧道工工程EPPC模式式下风险险管理和和成本优优化的具具体思路路和措施施。论文研究究思路如如下图：图1 技技术路线线流程图图第二章 成本管管理方法法2.1 成本管管理常用用方法概概述成本管理理常用的的六种方方法是：基于经经验的成成本管理理方法、及基于于历史数数据的成成本控制制方法、及基于于预算的的目标成成本控制制方法、及基于于标杆的的目标成成本控制制方法、及基于于市场需需求的目目标成本本控制方方法、及及基于价价值分析析的成本本控制方方法。如如果全面面采用了了六种成成本管理理,并使使用更多多的技能能,是它它的成本本可以大大大降低低。问题题是,许许多企业业成本管管理人员员,不知知道有那那么多选选择

31、的成成本管理理方法,因此他他们通常常只是使使用其中中一种或或两种方方法。在在这里我我简要介介绍了六六种方法法。2.1.1 基基于经验验的成本本管理方方法这是一种种最基本本和低级级,但最最常见的的,在一一定条件件下也是是一种成成本控制制效果很很好的方方法。大大多数企企业成本本管理一一开始都都是这种种方法,这也是是其他各各类成本本控制方方法的最最底层部部分。它是管理理者借助助过去的的经验来来现实对对管理对对象进行行控制，从而追追求较高高的质量量、效率率和避免免或减少少浪费的的过程。比如说说，经验验告诉我我们，在在采购的的过程中中，“货货比三家家、反复复招标、尽量杀杀价”，可以降降低采购购成本，于是

32、管管理者就就要求他他们的下下属在采采购时“货比三三家、反反复招标标、尽量量杀价”。又比比如，经经验告诫诫我们，对外采采购的过过程中，如果缺缺少必要要的监督督机制，有的采采购人员员就可能能产生自自私行为为，从而而导致企企业损失失，于是是大量的的企业常常常不惜惜牺牲效效率和成成本设置置“关卡卡”来防防止采购购人员的的自私行行为。还还比如，人们注注意到只只要对员员工盯紧紧一点，员工的的工作效效率就会会得到相相应的提提高，于于是企业业普遍十十分强调调对员工工行为的的监督。毫无疑问问,成本本管理方方法基于于经验有有时是最最实用的的工具，以提高高效率,保证质质量和成成本控制制措施。成本管管理方法法基于经经

33、验有时时并不管管用,通通常有两两个原因因:一是是经验所所带有强强烈的个个人色彩彩,当改改变环境境的问题题,超出出了范围围的经验验,经验验可能会会失去效效力。第第二,经经验往往往是“就就事论事事”,不不是系统统思考的的结果。因此在在实用过过程中，经验可可能出现现系统性性消的极极后果，也就是是说对具具体的对对象而言言，经验验有助于于控制甚甚至降低低成本，但就总总体而言言经验则则可能无无助于企企业成本本控制，甚至会会造成系系统性成成本上升升的后果果。另外外，成本本管理实实施经验验化以后后，可能能会对未未来留下下历史的的不良影影响。2.1.2 基基于历史史数据的的成本控控制方法法大多数公公司都自自觉或

34、不不自觉地地,完全全或部分分采取了了这样一一种成本本控制措措施。他他的基本本原理是是,根据据已经发发生的历历史成本本,取平平均或最最低值(经理通通常要求求取最低低)作为为当前阶阶段或下下一阶段段的最高高标准控控制成本本。在过去的的三年或或者三个个月,例例如,一一些食品品原材料料的平均均或最低低购买价价格是88.133元/公公斤,企企业部门门或个人人将确定定人民币币8.113元,当前和和今后一一个时期期的最高高等级的的原材料料采购价价格控制制。在工工程和建建筑公司司和生产产企业这这种做法法是最常常见的。这种方法法需要一一个假设设的前提提,即价价格通常常是在相相对稳定定的中保保持较低低走势。因此,

35、使用这这种方法法的一个个缺点是是,当价价格上升升,企业业周期性性的机制制不灵活活或缓慢慢,这时时候过于于强调历历史最低低位,可可能错过过最佳时时机的交交易，或或已购买买产品的的质量不不如以前前或数量量短缺。一些领领域的产产品的质质量一直直在走下下坡路,这在一一定程度度上,是是因为企企业追求求在历史史最低点点以下才才进行采采购。此此外,当当价格下下降超过过预期,企业机机制不灵灵活,或或相关人人员的责责任不强强或因为为个人私私心,或或者有关关人员反反应缓慢慢,强调调基于历历史最低低的价格格可能会会使企业业遭受短短期内的的损失。这种成成本控制制基于历历史数据据的方法法，也是是下面另另外一种种成本控控

36、制方法法的基础础。2.1.3 基基于预算算的目标标成本控控制方法法实际上在在我国的的企业中中，并没没有很多多企业去去采取严严格的运运算管理理这种方方法。尽尽管一些些经理从从各种渠渠道知道道了实行行预算管管理的好好处,这这也是为为什么每每到年底底,他们们总是要要求其财财政部门门或销售售部门,或“总总经办”之类的的部门为为来年去去专门做做一个预预算。然而,基基于这些些部门或或者其他他部门的的人员对对怎么样样做预算算只是一一个模糊糊的概念念,企业业通常没没有储存存做预算算所需的的各种有有用数据据,以及及与做预预算相应应的组织织环境,加上时时间是非非常紧迫迫的,通通常他们们会责问问相关人人员在11 -

37、 7天完完成)和和一些其其他原因因,他们们做出来来的预算算,只是是完成任任务的人人在理解解领导意意图后做做了一个个明年的的开支计计划。人人们通常常知道这这个成本本计划只只是表面面做它,以满足足需求的的当前的的老板。在大多多数公司司,很少少有人相相信预算算将是有有用的。预算在在理论上上当然是是有用的的，但大大家会认认为在他他们的企企业中预预算是没没有用的的。通常人们们都会以以为，“计划赶赶不上变变化”。“计划划赶不上上变化”，这句句话当然然可以从从多个同同的角度度去理解解，然后后我们会会得到不不同的答答案。我我们可以以这样去去理解，因为老老板虽然然要求做做出某一一个预算算，但他他自己其其实并没没

38、有真正正想要去去执行他他，因为为他自己己就认为为这在他他的企业业是无用用的，这这个时候候员工就就会很自自然的想想，预算算做的再再好也是是白费力力气。我我们也可可以这样样去理解解，我们们的企业业实在是是水平有有限，根根本做不不成一个个真正行行之有效效、切实实可行的的预算来来；我们们还可以以这样去去理解，企业内内部关系系错综复复杂，这这时即使使老板坚坚决要求求按照预预算办事事，说不不定哪一一天会有有哪个反反对者把把这一规规矩破坏坏了。还还有另外外可能解解释是，因为内内外部变变化太快快，企业业的发展展面临的的太多的的变数，想要预预测两三三个月以以后的事事情是一一件不可可能的事事。因为种种种原因，预算

39、要要么做不不出来，即使做做出来了了也不会会有预期期效果。但是，从国外外一些企企业的成成功经验验中显示示，预算算管理的的方法可可以很有有效的实实现成本本控制。我们通通常所说说的预算算，用最最简单的的话说就就是在今今天就确确定好明明天要花花多少钱钱？以及及这些钱钱会花在在哪些地地方、应应该有谁谁负责花花、又是是采取什什么方式式来花钱钱以及最最终有谁谁控制花花钱的审审核跟踪踪。要回答这这些问题题，不仅仅需要对对全盘有有把握，而且知知道资金金从哪里里带来（并保证证能得到到这笔资资金），以及知知道各种种需要购购进的东东西的未未来价格格走势。因为是是按计划划来花钱钱，自然然就不会会乱花钱钱、花冤冤枉钱。为

40、什么么说按事事前的计计划花钱钱就不会会花冤枉枉钱呢？因为计计划通常常是事前前经过在在各部门门的共同同参与下下，反复复讨论协协商出来来的。当当然，正正如世界界上没有有绝对好好的东西西一样。基于预预算的目目标成本本控制方方法。也也并非百百分之百百好用，因为总总有一些些事情是是无法预预计的。但这不不能否定定预算管管理的无无效，预预算一旦旦执行以以后，也也不是铁铁板一块块，必要要的时候候是可以以作适当当调整的的。最重重要的是是，有预预算管理理一定会会比没有有预算管管理好。为了回答答这些问问题,不不仅需要要状况被被完全确确定,同同时也知知道钱从从哪里来来(并确确保可以以得到钱钱),知知道各种种需要购购买

41、什么么东西及及其未来来的价格格走势。因为是是按照事事先制定定的计划划有节奏奏有目的的的花钱钱, 钱钱自然就就不会被被乱花。为什么么你提前前计划花花钱就不不会造成成花冤枉枉钱了吗吗?因为为提前的的计划通通常经过过了通过过各部门门的参与与下进行行反复讨讨论。当当然,因因为在这这个世界界没有绝绝对的好好事。这这种基于于预算的的目标成成本控制制方法。也不是是百分之之百没有有坏处。因为总总有一些些事情是是无法预预测的。但它不不能因此此认为预预算管理理就是无无效的,预算一一旦执行行以后也也不是就就像一块块铁板不不可改变变,而是是可以做做适当的的调整,如果需需要的话话。最重重要的是是,没有有预算的的效果必必

42、定比有有预算差差很多。2.1.4 基基于标杆杆的目标标成本控控制方法法所谓的标标杆，其其实就是是样板，就是自自己在某某些方面面做得比比别人好好，所以以别人都都以此为为楷模来来做，甚甚至比标标杆做得得还要好好，也就就是说大大家都以以标杆作作为基准准，通过过模仿和和创新在在超越以以前甚至至超越标标杆。这里，所所谓“自自己”有有三层含含义： 首先,它可以以是指其其他企业业。当一一个企业业在某些些方面做做的不错错,时常常会有一一批企业业千方百百计想着着去学习习它,并并追随它它,例如如一个汽汽车工厂厂由于采采用新技技术,促促进其生生产成本本降低了了1%,因此许许多托盘盘汽车生生产企业业也采取取了这一一新

43、技术术。再一一次,例例如,一一个企业业的人均均贡献率率达到了了一定的的水平,所以会会有另外外一个公公司开始始研究它它是如何何达到这这一水平平,当该该公司相相信他已已经找到到了你的的答案,该企业业就会将将之作为为自己的的目标,采取措措施(不不一定与与原企业业相同的的)试图图得到相相同的人人均贡献献率, 甚至希希望得到到更高的的人均贡贡献率。将其他他公司为为标杆,学习的的方法主主要有三三个:第第一,通通过一定定的媒体体(电视视、报纸纸、期刊刊、书籍籍、网络络、管理理顾问)知道一一个公司司在哪一一个或哪哪几个方方面做的的比你更更好,并并且决心心学习它它。第二二,研究究业务访访问亲自自或由企企业人员员

44、介绍,和决心心学习它它。三是是,在那那家的企企业员工工有人来来到你的的公司，并且一一直致力力于把该该企业的的经验在在本企业业中推广广。其次,将将自己在在过去的的一些表表现作为为标准，作为未未来的目目标的控控制参数数。在历历史上的的这个企企业,例例如,最最高的人人均利润润贡献金金额是5500000元,或出售售率仅为为8%,然后确确定将这这个参数数作为明明年的目目的对产产生过程程进行控控制。这这一点和和基于历历史数据据的目标标成本控控制方法法是基本本一致的的。最后一种种方法就就是将本本企业的的某个人人或者说说是某个个部门创创造的某某项纪录录作为控控制目标标，要来来其他人人或者其其他部门门以该目目标

45、为标标杆，努努力学习习且努力力超越他他们。例例如某部部门在连连续的三三个月内内创造了了人均办办公用品品费用不不超过220元的的纪录，经公司司决策层层讨论，全公司司的其它它各个部部门如果果也尽力力控制办办公用品品的使用用，也是是能够达达到这个个效果的的，于是是就在全全公司倡倡导甚至至是强制制性地执执行那个个部门所所创造的的记录结结果，来来实施降降低办用用品费用用的计划划。2.1.5 基基于市场场需求的的目标成成本控制制方法基于市场场需求的的目标成成本控制制方法,（我有有时称之之为“基基于决策策者的成成本控制制”,因因为这种种方法在在使用过过程中,决策者者们的意意志力将将发挥主主导作用用)。下下面

46、是一一个典型型的操作作案例，用以解解释什么么是基于于市场需需求的目目标成本本控制方方法。一个公司司计划开开发和生生产新型型产品- A型型涂料,经过公公司技术术人员的的长期研研究,终终于开发发出这样样的涂料料配方。这种新新型涂料料的生产产原料包包括以下下成分：糖浆、粘土和和石墨粉粉、黑铅铅粉。其其中比例例分别为为:355%、445%、14%和6%。公司司做了一一系列的的市场调调查后发发现,该该类型的的涂料有有竞争力力的市场场价格为为0.550美元元/公斤斤,公司司决定生生产的产产品投放放市场后后目标利利润率为为0.225美元元/公斤斤。因此此,A型型涂层的的目标成成本是00.255美元/公斤(0

47、.550美元元/公斤斤- 00.255美元/公斤)。然而而,该公公司通过过市场调调查,四四种原料料成本是是0.445美元元/公斤斤,0.18公公斤,00.155美元/公斤,美元和和1.000美元元/公斤斤。因此此,涂料料的成本本类型是是:0.45 * 335% + 445% + 445% + 00.055 * 0.118 * 1 * 66% = 0.31美美元/公公斤。也也就是说说,尽管管设计方方案是可可行的,但是技技术成本本却不能能达到目目标成本本的要求求。为了了实现既既定的目目标成本本,公司司技术人人员决定定A型涂涂料的现现有公式式调整,以实现现成本目目标。运运用价值值工程的的原理,他们发

48、发现A型型涂料的的耐高温温性能存存在一些些盈余,但是悬悬浮稳定定性略低低于常规规值。因因此,科科学和技技术人员员决定确确保类型型涂层必必要功能能的前提提下,改改进生产产工艺。新配方方中只使使用清铅铅粉、黑黑铅粉和和膨润土土三种原原料，且且石墨粉粉、膨润润土的比比例分别别为155%,880%和和15%,膨润润土的成成本仅为为0.009美元元/公斤斤。所以以成本的的新型涂涂料配方方为:115% + 115% + 00.188 x 0.445 xx 0.09 x 55% = 0.27美美元/公公斤。新新配方成成本达到到目标成成本的要要求,可可以投入入正式生生产。这种方法法已经被被许多企企业采用用,实

49、践践证明, 对于于成本控控制这是是一个非非常有效效的手段段。首先先,这种种方法可可能是一一个企业业在强大大竞争下下的巨大大压力和和无助中中创建的的。现在在主要是是广泛使使用在竞竞争激烈烈的行业业。但是是,事实实上在没没有激烈烈竞争的的行业,该方法法的实现现,仍可可以有令令人惊叹叹的管理理效果。人类拥拥有无限限的潜能能,有时时看似不不可能做做到的,如果一一个强有有力的领领导者一一定要去去做到,他有时时是真的的能够得得到它。许多企企业往往往并不知知道是否否有任何何空间来来降低成成本,采采取这种种方法可可以把海海绵中不不必要的的的多余余的水分分挤掉。2.1.6 基基于价值值分析的的成本控控制方法法一

50、些杰出出的制造造业大公公司使用用这种基基于价值值分析的的成本控控制方法法。这样样的公司司往往有有一个专专门的部部门负责责“降低低成本”,分析析了现有有的工作作,物品品、材料料、工艺艺、标准准,通过过分析研研究他们们的价值值和找寻寻相对应应的替代代方案,可以减减少相对对应的成成本。例如,一一个企业业成本管管理人员员通过仔仔细的分分析,发发现企业业内部的的清洁工工作外包包公司以以外的专专业清洁洁公司清清洁,可可以保持持在一个个较低的的成本达达到较好好的保洁洁效果,然后提提出方案案,公司司领导认认为可以以,然后后把后公公司委托托专业的的清洁公公司负责责本公司司的清洁洁工作。在很多先先进的企企业中，使

51、用这这个方法法已经经经常性和和制度化化,即企企业有专专门的人人员(通通常是工工程师)专门负负责完成成这个工工作。然然而,几几乎所有有的公司司都似乎乎或多或或少地有有使用这这种方法法,只是是事实上上看起来来不专业业。具体体分析我我们可以以发现两两件事:一是,一些公公司通过过价值分分析是,事实上上,和企企业的经经验。听听到或看看到的,例如,一些企企业将实实现外包包清洁工工作,减减少维护护和管理理成本,从而采采取措施施管理外外包清洁洁。这实实际上是是在使用用基准测测试,而而不是独独立的价价值分析析过程和和结果。二是,有些企企业还专专门为一一些工作作通常、事件、业务、流程价价值分析析,有时时还可能能找

52、到一一个不错错的选择择,而且且效果是是理想的的。有很很多价值值分析的的过程是是在有目目标的情情况下理理性得出出的，然然而,更更多的行行为是因因为一些些重要人人物的一一时兴起起。第三章 EPCC模式下下的风险险管理市场经济济条件下下,供应应以需求求为导向向。在建建筑业,服务对对象是业业主。大大多数项项目业主主投资一一个项目目必然是是为了获获取经济济效益,对于某某些项目目,特别别是私人人投资商商业项目目，如BBOT项项目,业业主作为为投资方方,他们们非常关关心项目目的最终终价格在在投资最最终工期期,这是是为了能能够准确确地预测测投资项项目在经经济上的的可行性性。所以以。此类类项目的的业主希希望进行

53、行项目实实施所承承担的风风险尽可可能少,以便避避免在实实施过程程中太多多不可预预料的风风险导致致过多的的支出。以期望望能够使使项目的的工期和和费用都都尽量确确定下来来，减小小不确定定性。FIDIIC编制制设计计采购施施工EPPC交交钥匙工工程合同同条件(Coondiitioons of Conntraact forr EPPCTTurnn Keey PProjjectts简简称“银银皮书”)，其其产生背背景就是是EPCC模式下下风险管管理在实实际生产产中的重重要作用用。这可可以为了了解实际际工程承承包市场场的需求求以及具具体的生生产实践践活动提提供积极极的指导导。3.l EPCC总承包包模式与

54、与传统模模式之比比较EPC(设计一一采购一一施工)总承包包模式一一般是指指由一家家承包商商或承包包商联合合体对整整个工程程的设计计、采购购、施工工直至交交付使用用进行全全过程总总承包的的方式。业主仅仅大致提提出投资资的意图图和要求求其他他工作均均由EPPC承包包商来完完成。EEPC总总承包模模式的概概念侧重重于承包包商的全全过程参参与性，承包商商作为除除业主以以外的主主要责任任方参与与工程所所有的设设计、采采购及施施工。其其结构如如图l所所示。3.11 业业主对整整个工程程负责的的程度较较低。业业主将工工程的设设计、采采购、施施工和试试车服务务工作工程验验收全部部委托给给EPCC总承包包商负责

55、责组织实实施，其其只负责责整体的的、原则则的、目目标的管管理和控控制。具具体组织织实施的的程度较较低。这这样使总总承包商商更能发发挥主观观能动性性，运用用其管理理经验，为业主主和承包包商自身身创造更更多的效效益。3.12 由由承包商商承担大大部分风风险。一一般认为为，在传传统模式式下，业业主与承承包商的的风险分分担大致致是对等等的。而而在EPPC模式式条件下下。由于于承包商商的承包包范围包包括设计计因而而很自然然地要承承担设计计风险。此外在其他他模式中中均由业业主承担担的、一一个有经经验的承承包商不不可预见见且无法法合理防防范的自自然力作作用的风风险在在EPCC模式中中，也由由承包商商来承担担

56、。这是是一类较较为常见见的风险险一旦旦发生一般都都会引起起费用增增加和工工期延误误。在其其他模式式中，承承包商对对此所享享有的索索赔权在在EPCC模式中中不复存存在，这这无疑大大大增加加了承包包商在工工程实施施过程中中的风险险。3.13 由由业主或或业主代代表负责责管理工工程。在在EPCC模式条条件下，业主不不聘请“监理工工程师”来管理理工程而是自自己或委委派业主主代表来来管理工工程。EEPC合合同条件件第3条条“雇主主的管理理”中规规定。如如果委派派业主代代表来管管理业业主代表表应是业业主的全全权代表表。如果果业主想想更换业业主代表表，只需需提前114天通通知承包包商不不需征得得承包商商的同

57、意意。而在在其他传传统模式式中。如如果业主主想更换换工程师师，不仅仅提前通通知承包包商的时时间要大大大增加加，且必必须得到到承包商商的同意意。由于于承包商商已承担担了建设设工程的的大部分分风险。所以，与其他他模式条条件下工工程师管管理工程程的情况况相比，EPCC模式条条件下由由业主或或业主代代表来管管理工程程显得较较为宽松松而且且也不太太具体和和深入，对承包包商提交交的文件件仅仅负负责审阅阅，而在在其他模模式中则则是审阅阅和批准准。对工工程材料料、工程程设备的的质量管管理，虽虽然也有有施工期期间检验验的规定定。但重重点是在在竣工检检验上，必要时时还可能能要进行行竣工后后的检验验。3.14业主主

58、只与EEPC总总承包商商签订一一个工程程总承包包合同，且采用用总价合合同。而而设计、采购、施工的的组织实实施在EEPC总总承包商商的统一一策划、统一组组织、统统一指挥挥、统一一协调下下进行并受到到全过程程控制。总价合合同并不不是EPPC模式式独有的的，但是是，与其其他模式式条件下下的总价价合同相相比EEPC合合同更接接近于同同定总价价合同(若法规规变化仍仍允许调调整合同同价格)。通常常，在国国际工程程承包中中，同定定总价仅仅用于规规模小、工期短短的工程程。而EEPC模模式所适适用的工工程一般般规模都都比较大大且工期期比较长长，还具具有相当当的技术术复杂性性。因此此EPPC模式式在合同同选择上上

59、具有独独到之处处。这也也意味着着EPCC总承包包商要承承担更多多的责任任和风险险。当然然也拥有有更多获获利的机机会。3.15 EEPC模模式交易易的成本本低。采采用EPPC模式式的工程程项目，主要合合同只有有一个，招标、合同谈谈判的成成本低合同又又是同定定总价合合同，因因此一般般合同实实施中的的由于工工程变更更、索赔赔等原因因使T程程费用增增加的机机会将会会减少由于合合同争端端所导致致费用增增加的可可能性也也比较小小整体体上工程程的交易易成本较较低。3.2 EPCC项目的的特点由于EPPC项目目是由工工程总承承包企业业按照合合同约定定，承担担工程项项目的设设计、采采购、施施工、试试运行服服务等

60、工工作并并对承包包工程的的质量、安全、工期、造价等等全面负负责。因因此与其其他项目目相比有有其自身身的特点点：a)经济济性高。由于EEPC总总承包模模式的基基本出发发点在于于促成设设计和施施丁的早早期结合合以充充分发挥挥设计和和施工的的优势，从而提提高项目目的经济济性，便便于进度度控制和和投资控控制。促促进项目目的集成成管理，因此，对于EEPC项项目来说说，其整整体经济济性较高高：b)规模模大。因为EEPC项项目都是是一些大大型的建建设项目目，比如如电站、石化工工厂、冶冶金、交交通工程程等，涉涉及到工工程的设设计、设设备的采采购和建建设施工工以及整整个项目目的试运运行。因因此一般般来讲。项目的