四、事中事后监督管理制度

1、PAGE PAGE 36 四、事中事后监督管理制度（一）对属地管理行政执法活动的监督检查 对属地管理的人力资源社会保障行政执法活动的监督检查，市人社局主要负责对县（市）区的工作指导和监督，明确行政执法标准，规范自由裁量权；县（市）区人社局主要负责对本级行政执法机构行政执法工作的监督检查。为切实做好监管工作，特制定以下制度。 一、监督检查对象 全市从事人力资源社会保障行政执法活动的行政机关、机构及其工作人员。本制度所称行政执法活动，是指包括行政处罚、行政许可、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。 二、监督检查内容 （一）法律、法规、规章的实施和履行法定职责情况； （二）制度建设和

2、规范执法情况； （三）行政执法主体资格和行政执法人员资格情况； （四）具体行政行为的合法性、适当性情况； （五）行政执法责任制度、行政执法投诉举报制度等执行情况； （六）涉及行政复议、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况； （七）其他需要监督检查的事项。 三、监督检查方式及程序 （一）行政执法监督检查可以采取日常抽查、重点检查、自我评查和举报核查等方式进行，或者以上几种方式结合进行。 （二）市人社局组织开展行政执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。县（市）区人社局根据上级机关部署或者根据需要，组织开展所辖区域执法监督检查工作。 （三）行政执法监督检查人员进行行政执法监督检查时，必须出示行

3、政执法监督检查证件。 （四）执行监督检查的部门和人员履行监督职责时，有权就被监督事项进行调查、查询，调阅行政执法案卷和其他有关材料；对违法执法的行政执法人员，有权当场责令其停止违法行政行为或者督促其履行法定职责。被查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。 四、监督检查措施 （一）执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，监督整改落实情况，被查单位应当报告检查纠正情况。 （二）县（市）区人社局在行政执法过程中有下列情形的，市人社局可以责令其纠正或者撤销。一是行政执法主体不合

4、法的；二是行政执法程序违法或者不当的；三是具体行政行为违法或者不当的；四是不履行法定职责的；五是其他应当纠正的违法行为。对以上违法行政执法行为，市人社局应发出执法监督通知（决定）书，责令限期改正或依法予以撤销。接到执法监督通知（决定）书的单位，应在限定期限内按要求做出纠正，并书面报告执行结果。被查单位对执法监督通知（决定）书不服的，可以在收到通知之日起10日内向发出执法监督通知（决定）书的机构申请复查。发出通知的单位应当自接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查后做出的决定，被查单位应当执行。 （三）受理投诉、举报的行政执法部门，应当在接到投诉、举报之日起30日内对投诉、举报内容核查处理

5、或者责成有关行政执法部门核查处理，并将处理结果通知投诉、举报人。 五、监督检查处理 行政执法部门、机构及其工作人员在行政执法活动中，不履行法定职责或不正确履行法定职责，造成危害后果或者不良影响的，按照河北省行政执法和行政执法监督规定、河北省行政执法过错责任追究办法和唐山市行政执法过错责任追究办法的有关规定进行处理。涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。（二）规范行政处罚自由裁量权 为促进我市人力资源社会保障依法行政，规范行政处罚裁量权的行使，确保行政处罚公平、公正、合理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，预防和减少行政争议发生，根据中华人民共和国行政处罚法和人力资源社会保障法律、法

6、规、规章的规定，按照河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见（冀政2010152号）要求，结合我市人力资源社会保障行政执法实际，制定本制度。 一、主要内容 对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度，以及从轻、一般、从重处罚等情形进行细化，并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准；对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅度；对法律、法规、规

7、章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的，可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度，但均不得超过法定罚款限度。 二、标准规范 为规范行使行政处罚自由裁量权，保证行政处罚行为的公正性和合理性，唐山市人力资源和社会保障局对原唐山市劳动保障行政处罚裁量权基准制度和唐山市劳动保障行政处罚自由裁量权细化执行标准进行了重新修订并汇总整理，制定了唐山市人力资源和社会保障局行政处罚裁量基准制度，详细制定了行政处罚裁量标准，作为全市人社系统行政处罚裁量的标准规范。具体内容已在市人社局网站公布，网址： HYPERLINK 。 三、责任分工和有关措施（一）市人社局对本系统规范行政处罚裁量权工作进行指

8、导监督，并对行政处罚裁量标准规范实施情况进行评估，根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化并参照省人社厅的标准作相应调整和完善。（二）县（市）区人社局在省、市公布的标准规范内，结合本地实际，细化、量化行政处罚裁量权的具体标准，并组织实施。也可以直接使用上级部门对同一行政处罚行为制定的裁量标准。（三）法律、法规、规章未规定行政处罚实施机关可在一定范围内自由裁量的处罚事项，各级人力资源社会保障局行政部门和执法机构应当严格按照相关法律、法规、规章的规定制定执行。（四）各级人社部门在建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时，要建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评查、教

9、育培训、案例指导等配套制度。（五）县（市）区人社局制定的行政处罚裁量权规范根据法律、法规、规章的变化进行修改或调整的，应及时报市人社局备案。（三）对下放行政审批事项承接机关的后续监督市人社局下放各县（市）区的行政审批事项，按照“放权不放责”的要求，市人社局加强对承接机关的监督和纠错。一、监督检查对象承接市人社局下放行使行政审批职权的行政机关。二、监督检查内容市人社局对承接机关实施行政审批监督的内容主要包括：（一）实施的行政许可事项是否超过委托范围、权限；（二）实施行政许可时是否在法定依据之外增设其他条件；（三）实施行政许可的工作人员是否具备要求；（四）是否在办公场所公开依法应当公开的材料；（五

10、）有无违反规定条件实施行政许可的情况；（六）实施行政许可的程序、时限是否合法；（七）是否擅自收费；（八）是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；（九）变更、延续、撤回、撤销和注销行政许可的行为是否合法；（十）是否履行对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的监督检查职责；（十一）建立和执行实施行政许可工作制度的情况；（十二）依法应当监督的其他内容。三、监督检查方式市人社局对承接机关实施行政许可监督的方式主要有：（一）听取行政许可实施机关的汇报；（二）对行政许可案卷进行评查，查阅行政许可的有关 HYPERLINK /info/xfwj/index.htm t _blank 文件和资料，核查

11、行政许可的实施情况；（三）对行政许可实施机关和工作人员进行考核、测评；（四）对行政许可实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查；（五）对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理；（六）法律、法规规定的其他监督方式。四、监督检查程序市人社局对承接机关进行调查和检查时,应当委派两名以上工作人员进行。通过定期或者不定期监督检查等方式，加强对承接机关实施行政许可的监督。市人社局有关业务机构对下放的行政许可进行监督检查，及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为，并给予业务指导。 市人社局的法制机构负责对下放的行政许可活动进行执法监督和层级监督。市人社局的监察机构按照有关规定对下放的行政许可活动进

12、行纪律监督。市人社局的有关业务机构、法制机构和监察机构实施监督，应当制作书面记录。市人社局对承接机关实施行政许可活动的监督结果作为承接机关的工作考核的内容。五、监督检查措施市人社局在实施监督检查中发现承接机关有违法情形的,应当根据情况依法作出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施,并可给予通报批评。责令限期改正、采取相应补救措施的,应当制作行政执法监督通知书;依据职权确认违法或者予以撤销的,应当制作行政执法监督决定书。六、监督检查处理（一）有下列情形之一的，市人社局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：1.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可

13、决定的；2.超越法定职权作出准予行政许可决定的；3.违反法定程序作出准予行政许可决定的；4.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；5.依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。利害关系人请求撤销行政许可的, 省人社厅应当进行调查。依法不予撤销的,应当说明理由。（二）市人社局和承接机关工作人员

14、在实施行政许可监督活动中,有下列情形之一的,依照有关规定由有权机关追究行政机关和有关责任人员的法律责任:1.有徇私舞弊、渎职失职行为的;2.利用职务上的便利,设卡、刁难管理相对人,索取、收受他人财物的;3.违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的;4.超越职权、滥用职权实施行政许可的;5.对投诉、举报违法实施行政许可行为的公民、法人和其他组织打击报复的;6.有其他违法行为,经督促不予改正的。（四）对其他事项的事中事后监管措施1、对全市社会保险基金的监督检查市人社局主要负责对全市社会保险基金的监督检查，明确检查监督标准，规范检查行为，为切实做好监管工作，特制定以下制

15、度。一、监督检查对象全市社会保险经办机构。 二、监督检查内容 （一）社会保险基金征缴、支付、财务管理规范情况； （二）社会保险经办机构管理制度完善，业务运行顺畅，内部控制规范情况； （三）参保登记、申报缴费、待遇审核支付、财务管理、经办内控、信息安全等工作运行情况； （四）社会保险基金政策法规执行情况，是否有违反相关规定的行为； （五）其他需要监督检查的事项。 三、监督检查方式及程序 （一）基金监督检查可以采取日常抽查、重点检查、自我评查和举报核查等方式进行，或者以上几种方式结合进行。（二）监督检查人员进行执法监督检查时，必须出示有效的监督检查证件。（三）执行监督检查的部门和人员履行监督职责时

16、，有权就被监督事项进行调查、查询，调阅行政执法案卷和其他有关材料。（四）被查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。 四、监督检查措施 （一）执行监督检查的部门应对检查情况进行总结，对存在的问题提出整改意见，通报受查单位，监督整改落实情况，被查单位应当报告整改纠正情况。（二）受理投诉、举报的监督检查，应当在接到投诉、举报之日起30日内对投诉、举报内容核查处理或者责成有关行政执法部门核查处理，并将处理结果通知投诉、举报人。五、监督检查处理（一）警告，督导整改；（二）暂停或取消服务资格;（三）触犯法律的移送司法机关。 2、专业技术人员资格考试

17、违纪违规行为监督检查一、监督检查对象专业技术人员资格考试考生二、监督检查内容专业技术人员资格考试违纪违规行为三、监督检查方式多部门联合检查四、监督检查措施采取人防、技防两种方式对专业技术人员资格考试中的违纪违规行为进行监督检查。五、监督检查程序考试开始前入场摄像验证筛查替考、金属探测筛查高科技作弊仪器；考试开考后进行身份证电子验证核查虚假身份证件、使用无线耳机探测器筛查无线耳机、开考30分钟后进行二次取像保留参考人照片，使用高清摄像监控系统对考试进行全程录像监控；考试结束后对二次取像照片进行筛查，核查入场后换人替考。六、监督检查处理对监督检查出的各类违纪违规行为，严格按专业技术人员资格考试违纪

18、违规行为处理规定（人社部令第12号）进行处理。3、市本级医保定点零售药店监管一、监督检查对象取得市本级医保定点零售药店资格并与医保经办机构联网的单位二、监督检查内容1、定点零售药店注册登记和相关执业资质情况是否与备案信息相符。2、工作人员配备及相关执业资质情况是否属实。3、医疗保险政策法规执行情况，是否有违反医疗保险规定的行为。4、内部管理制度建立情况。5、医疗保险计算机网络信息系统运行情况。三、监督检查方式定期检查与随机抽查相结合，必要时可会同药监、物价等有关部门联合检查。四、监督检查程序1、进行执法监督检查时，不得少于2人，必须出示行政执法证件。2、执行监督检查的部门和人员履行监督职责时，

19、有权就被监督事项进行调查、查询，调阅行政执法案卷和其他有关材料。3、被查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。4、监督检查结果及时向定点零售药店反馈。 五、监督检查处理对现场检查不合格的定点单位，敦促限期整改。到期整改不合格的，将暂停或取消市本级城镇职工基本医疗保险定点资格。4、市本级医保定点医疗机构监管一、监督检查对象取得市本级医保定点医疗机构资格并与医保经办机构联网的单位二、监督检查内容1定点医疗机构注册登记和相关执业资质情况是否与备案信息相符。2工作人员配备及相关执业资质情况是否属实并符合实际工作需要。3医疗保险政策法规执行情况，

20、是否有违反医疗保险规定的行为。4内部管理制度建立情况是否符合实际需要。5医疗保险计算机网络信息系统运行情况是否合规、正常。负责对定点医疗机构进行综合监督检查，必要时可会同卫生、药监、物价等有关部门联合检查。三、监督检查方式定期检查与随机抽查相结合，必要时可会同药监、物价等有关部门联合检查。四、监督检查程序1进行执法监督检查时，不得少于2人，必须出示行政执法证件。2执行监督检查的部门和人员履行监督职责时，有权就被监督事项进行调查、查询，调阅行政执法案卷和其他有关材料。3被查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。4监督检查结果及时向定点医疗

21、机构反馈。 五、监督检查处理对现场检查不合格的定点单位，敦促限期整改。到期整改不合格的，将暂停或取消市本级城镇职工基本医疗保险定点资格。5、人力资源服务机构的监管一、监督检查对象市本级取得人力资源服务许可证的人力资源服务机构（包括人才中介服务机构和职业介绍机构）。二、监督检查内容1. 人力资源服务业务开展情况；2从业人员上岗和社会保险缴纳情况；3遵纪守法、诚信经营情况。三、监督检查方式实地查验、年度报告、服务对象反馈、社会监督。四、监督检查措施1机构信息公开；2注重信息跟踪；3关注媒体报道； 4组织市场巡查；5受理投诉举报； 6组织年度审查。五、监督检查程序根据不同的监督检查措施，采取相应的监

22、督检查程序。六、监督检查处理 l警告，督导整改；2吊销人力资源服务许可证。6、市属国有企业招聘应届高校毕业生信息公开行为监督检查一、监督检查对象 市属国有企业。二、监督检查内容 对市属国有企业招聘应届高校毕业生招聘信息公开的监督检查内容主要包括： （一）市属国有企业招聘应届高校毕业生信息是否在人社部门实施信息公开。 （二）市属国有企业招聘应届高校毕业生信息是否符合有关规定。三、监督检查方式及程序 （一）监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。 （二）市人社局根据需要组织开展行政审批监督检查工作或专项行政审批监督检查工作，原则上每年一到两次。四、监督检查措施市属国有

23、企业在招聘应届高校毕业生信息公开和实行过程中有下列情形之一的，市人社局可以责令其纠正或者曝光。 （一）市属国有企业招聘应届高校毕业生没有进行信息公开。 （二）市属国有企业招聘应届高校毕业生信息内容不符合有关规定。五、监督检查处理市属国有企业在招聘应届高校毕业生信息公开和实行过程中有下列情形之一的，市人社局受理应聘者或其他人员实名投诉，建议有关部门追究责任，可以责令其纠正，问题严重的，可以约谈国有企业负责人或在有关媒体上予以曝光。 （一）市属国有企业招聘应届高校毕业生信息拒不公开。（二）市属国有企业招聘应届高校毕业生拒不纠正不符合有关规定的信息内容。7、机关事业单位养老保险费申报核定征收稽核监督

24、检查受市人社局委托，由市机关事业社会保险局对市本级和驻唐部队机关事业单位缴纳养老保险费情况进行监督检查。一、监督检查对象市本级和驻唐部队参加机关事业养老保险的参保单位和参保人员。二、监督检查内容1缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定； 2缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费； 3欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况； 4国家规定的或者人力资源社会保障行政部门交办的其他稽核事项。三、监督检查方式一般可采取书面和实地稽核的方式对参保单位的参保、缴费、待遇领取等方面进行监督检查，也可以根据工作需要进行专项监督检查。四、监督检查措施1制定监督检查方案。2查阅参保单

25、位的编制手册、社保登记证、会计凭证、会计报表、职工花名册和参保职工花名册等资料。3加强政策宣传和引导。五、监督检查程序1做好检查前的准备工作,收集相关材料和信息，制定检查方案,确定稽核范围和对象；2提前3日向被稽核单位送达稽核通知书，将进行稽核的有关内容、要求、方法和需要准备的资料等事项通知被稽核对象，特殊情况下的稽核也可以不事先通知；3应有两名以上稽核人员共同进行，出示有效行政执法证件，并向被稽核对象说明身份；4对稽核情况应做笔录，笔录应当由稽核人员和被稽核单位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）签名或盖章，被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签原因；5整理稽核资料，提出初步意见

26、，报主管领导审批：未发现违规行为的， 在稽核结束5个工作日内，向被稽核单位发出稽核告知书；发现有违规行为的，在稽核结束10个工作日内，向被稽核单位发出稽核整改意见书，并通知业务部门整改内容。6被稽核单位对稽核整改意见书有异议的，在5个工作日内，重新审核。没有异议的在规定时间内整改完毕。对没有异议又拒不执行稽核整改意见书的，稽核部门填写提请行政处罚建议书，报人力资源社会保障行政部门依法实施行政处罚。7办理稽核补缴手续。 8稽核文书整理归档，汇总报统。六、监督检查处理对不按机关事业养老保险政策执行的参保单位，责令限期改正，拒不改正的，报请人力资源社会保障行政部门依法处罚。8、机关事业单位养老保险待

27、遇领取资格监督检查方法受市人社局委托，由机关事业社会保险局对市本级和驻唐部队机关事业单位参保人员生存状况和领取待遇情况进行监督检查。一、监督检查对象市本级和驻唐部队参加机关事业养老保险的离退休人员及供养亲属。二、监督检查内容1核查待遇领取人是否具备继续领取待遇资格，是否已对去世、失踪或健在但因判刑、重复领取待遇等已不符合领取条件的参保人员进行了停发； 2骗取待遇是否进行了追缴，领取的待遇标准是否准确； 3国家规定的或者人力资源社会保障行政部门交办的其他稽核事项。三、监督检查方式每年一次定期组织参保单位进行资格认证，也可以根据工作需要进行专项监督检查。四、监督检查措施1制定待遇领取资格认证方案。

28、2审核单位申报的人员情况明细、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证表及遗属领取生活困难补助资格认证审核表等资料。3加强政策宣传和引导。五、监督检查程序1做好资格认证前的准备工作，制定工作方案，确定认证范围和对象；2部署年度离退休人员及遗属待遇领取资格认证工作；3由各参保单位具体组织实施，对高龄及体弱多病行动不便人员采取走访、慰问等多种形式进行资格认证，遗属人员要到社区进行信息认证并盖章；4单位根据认证情况，填报唐山市机关事业单位离退休人员领取养老金资格认证审核表和唐山市机关事业单位遗属领取生活困难补助资格认证审核表，并填写唐山市机关事业单位离退休人员及遗属待遇领取资格认证情况汇总表；5经办

29、机构审核各参保单位申报的资格认证材料，提出是否具有继续领取待遇资格的处理意见。六、监督检查处理对已不再符合待遇领取条件的，给予待遇停发或退保处理，并对重复领取部分进行追缴。拒不退还的，由社会保险行政部门责令退回，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。9、职业技能鉴定机构一、监督检查对象职业技能鉴定所二、监督检查内容1是否具备开展职业技能鉴定的软、硬件条件；2职业技能鉴定工作开展情况； 3职业技能鉴定资格审核、考务安排、实际操作备材情况； 4原始资料归档和信息统计情况。三、监督检查方式1、不定期抽查；2、鉴定过程督导；3、年检评估。四、监督检查措施主要包括职业技能鉴定年度计划执行情况抽查；场地、设

30、备、管理人员等是否符合标准；规章制度执行情况；被鉴定对象信息反馈情况等。五、监督检查程序 1不定期抽查职业技能鉴定机构工作开展情况；对各批次的职业技能鉴定进行行政督导；每年开展一次国家职业技能鉴定机构评估；六、监督检查处理 经查，违反规定的，通报批评、暂停其鉴定资格；对开展工作不力的，限期整改；对严重违规的，建议省人社厅撤销行政许可，收回行政许可证及标牌。10、民办职业培训机构设立审批一、监督检查对象取得办学许可证的民办职业培训机构。二、监督检查内容1民办职业培训机构办学条件是否符合法律规定；2民办职业培训机构招生备案、培训教材、师资配备、培训课程安排等情况；3民办职业培训机构制度、资产、消防

31、安全、财务管理等情况。三、监督检查方式不定期检查、年检。四、监督检查措施主要包括对培训机构开展不定期检查，对发布虚假招生广告、办学情况不实、内部管理不善的培训机构责令限期整改。五、监督检查程序1书面通知取得举办民办职业技能培训的机构开展监督检查工作；2检查培训机构招生、办学情况；3检查培训机构考勤制度、师资管理制度和课时备案等内部管理制度；对擅自缩减培训内容、缩减培训课时等违规行为责令限期整改；4将监督检查的相关资料归档。六、监督检查处理经查，违反规定的，警告，限期整改；吊销办学许可证。11、本级劳务派遣单位设立许可监督检查对市本级管理的人力资源社会保障行政许可活动的监督检查，市人社局主要负责

32、对本级行政许可机构行政许可工作的监督检查和对县（市）区人社局的指导监督；县（市）区人社局主要负责对本级行政许可机构行政许可工作的监督检查。为切实做好监管工作，特制定以下制度。一、监督检查对象市工商行政管理部门及开发区（管理区）工商行政管理部门登记、注册并取得劳务派遣经营许可证的劳务派遣单位，市属使用被派遣劳动者的用工单位。二、监督检查内容（一）劳务派遣单位经营情况；（二）被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况；（三）向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况；（四）被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况；（五）被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况；（六）与用工

33、单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况；（七）设立子公司、分公司的情况；（八）依法应当监督的其他内容。三、监督检查方式（一）定期对劳务派遣单位上一年度经营情况进行核验；（二）不定期开展劳务派遣监督检查；（三）对受理的违反劳务派遣用工行为投诉、举报案件依法进行调查处理；（四）法律、法规规定的其他监督方式。四、监督检查措施（一）核验年度劳务派遣经营情况报告；（二）现场检查劳务派遣用工情况；（三）受理投诉举报。五、监督检查程序（一）劳务派遣单位于每年3月31日前向市人社局提交上一年度劳务派遣经营情况报告；（二）根据提交材料或其他需要监督检查情况，拟定检查单位名单，下发检查通知书；（

34、三）持有效行政执法证件进行检查，执法检查人数不得少于2人；（四）实施现场检查；（五）根据检查情况，依法进行处置。六、监督检查处理（一）任何单位和个人违反中华人民共和国劳动合同法的规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由市人社局行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款。（二）劳务派遣单位违反中华人民共和国劳动合同法有关劳务派遣规定的，由市人社局行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款，并吊销其劳务派遣经营许可证。（三）劳务派遣单位有下列情形之一的，由市人社局行政部门处1万元以下的罚

35、款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.涂改、倒卖、出租、出借劳务派遣经营许可证，或者以其他形式非法转让劳务派遣经营许可证的；2.隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的；3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。12、本级特殊工时制度审批许可监督检查对市本级管理的人力资源社会保障行政许可活动的监督检查，市人社局主要负责对本级行政许可机构行政许可工作的监督检查和对县（市）区人社局的指导监督；县（市）区人社局主要负责对本级行政许可机构行政许可工作的监督检查。为切实做好监管工作，特制定以下制度。一、监督检查对象唐山市工商行政管理部门及开发区（管理区）工商行政管理部门注

36、册登记，实行特殊工时制度的企业。二、监督检查内容实行特殊工时制度用人单位的实施情况，是否符合中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、河北省劳动和社会保障厅关于下放企业实行特殊工时制度审批和管理工作的通知（冀劳社20096号）及相关法律法规、规范性文件的有关规定。三、监督检查方式 日常检查、年度专项检查、许可前实地考查。四、监督检查措施 主要包括劳动保障的日常检查、专项检查和举报监察。（一）核验企业实行特殊工时制度情况报告；（二）现场检查特殊工时制度实行情况；（三）受理投诉举报。五、监督检查程序1.对已经行政许可企业实施日常检查，日常检查分为定期和不定期巡查、回访。巡查频次每年不少于1次

37、。可采取听取汇报、查阅资料、职工调查等方式，对企业实施监督检查。对监督检查的情况和处理结果出具检查记录表，并由被检查企业负责人签字确认后归档。已经行政许可企业应当指定有关人员配合人力资源和社会保障部门的监督检查工作，如实提供有关资料，回答相关问询，协助检查工作。2.自行组织开展专项检查，或配合参与由上级人力资源和社会保障部门统一组织实施专项检查行动。对已经行政许可企业在监督检查中存在的问题，按相关法律、法规规定及时进行处理。3.对发现不符合法律法规规定的企业，督促企业限期整改。六、监督检查处理1.加强在受理、审查、审批等环节的事中监管，加大许可审批工作和企业工时制度的执行监管力度，情节严重的按

38、照有关法律法规进行处理。2.不定期对已经行政许可企业后续监管督查，对企业是否如实按照许可工时制度执行、是否及时足额支付应付加班工资、是否存在未许可工种岗位在实行特殊工时制度等方面进行检查。3.对已经行政许可企业在监督检查中存在的问题，按相关法律、法规规定依法进行处理。对一个实行期内发生两次以上违规行为的企业，可对其下次申请延缓一年受理。13、对基本医疗保险定点医疗机构和定点药店稽核检查受市人社局委托，由市医疗保险事业局对定点医疗机构和定点药店进行协议管理和稽核检查。 一、监督检查对象 位于路南、路北、开平、古冶、高新区所属的基本医疗保险定点医疗机构和定点药店。 二、监督检查内容 （一）定点医疗

39、机构和定点药店履行协议情况； （二）定点医疗机构和定点药店为参保患者提供的医疗服务情况； （三）其他需要监督检查的事项。 三、监督检查方式及程序 采用日常稽核、专项联合检查、不定期稽核、接受群众举报投诉稽核等多种方式开展稽核工作。持有效行政执法证件进行检查，稽核人数不得少于2人，按照要求出示有关信件，依法合规调取相关资料。 四、监督检查措施 根据现场核查情况及有关规定，现场填写稽核记录，告知被核查单位存在的违法违规问题，由被核查相关科室、医保科、药店负责人、稽核人员分别签字确认。 五、监督检查处理:将违法违规问题整理后提出处理意见，经医药稽核监督部门负责人签字，由市医保局主管稽核、医审工作的副局长组织业务处室进行评议，市医保局长审签并通知定点单位后，在医保信息系统中拒付违规费用。对定点单位的严重违法违规问题，根据情节轻重，由市人社局主管领导组织医保处、医保局、基金监管处等处室