安全救援应急预案

1、永州大道综合管廊建设PPP项目 安全救援应急预案 V目 录录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc20838 第一章 总 则 PAGEREF _Toc20838 1 HYPERLINK l _Toc8637 第一节 编制目目的 PAGEREF _Toc8637 1 HYPERLINK l _Toc30948 第二节 编制依依据 PAGEREF _Toc30948 1 HYPERLINK l _Toc417 第三节 适用范范围 PAGEREF _Toc417 2 HYPERLINK l _Toc18627 第四节 应急预预案体系系 PAGEREF _Toc18627 2 H

2、YPERLINK l _Toc27521 第五节 应急工工作原则则 PAGEREF _Toc27521 3 HYPERLINK l _Toc1611 第二章 风险险描述 PAGEREF _Toc1611 4 HYPERLINK l _Toc10896 第一节 概况 PAGEREF _Toc10896 4 HYPERLINK l _Toc9921 第二节 危险性性分析 PAGEREF _Toc9921 4 HYPERLINK l _Toc25179 第三章 组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc25179 1 HYPERLINK l _Toc7543 第一节 应急组组织体系系 PAGERE

3、F _Toc7543 1 HYPERLINK l _Toc26390 第二节 组织机机构 PAGEREF _Toc26390 1 HYPERLINK l _Toc2895 第四章 预警警和信息息报告 PAGEREF _Toc2895 1 HYPERLINK l _Toc1431 第一节 预警行行动 PAGEREF _Toc1431 1 HYPERLINK l _Toc25433 第二节 信息报报告 PAGEREF _Toc25433 1 HYPERLINK l _Toc8176 第五章 应急响响应 PAGEREF _Toc8176 3 HYPERLINK l _Toc30080 第一节 响应分

4、分级 PAGEREF _Toc30080 3 HYPERLINK l _Toc27651 第二节 响应程程序 PAGEREF _Toc27651 3 HYPERLINK l _Toc5973 第三节 各类事事故应急急处置措措施 PAGEREF _Toc5973 4 HYPERLINK l _Toc19331 第四节 应急解解除 PAGEREF _Toc19331 7 HYPERLINK l _Toc9337 第六章 信息公公开 PAGEREF _Toc9337 8 HYPERLINK l _Toc12613 第七章 后期处处置 PAGEREF _Toc12613 9 HYPERLINK l _

5、Toc6981 第八章 保障措措施 PAGEREF _Toc6981 10 HYPERLINK l _Toc26061 第九章 应急预预案管理理 PAGEREF _Toc26061 11 HYPERLINK l _Toc32654 第一节 应急预预案培训训 PAGEREF _Toc32654 11 HYPERLINK l _Toc19825 第二节 应急预预案演练练 PAGEREF _Toc19825 11 HYPERLINK l _Toc15552 第三节 应急预预案修订订 PAGEREF _Toc15552 13 HYPERLINK l _Toc9370 第四节 应急预预案备案案 PAGE

6、REF _Toc9370 13 HYPERLINK l _Toc18856 第五节 应急预预案实施施 PAGEREF _Toc18856 13 HYPERLINK l _Toc2779 第十章 附件 PAGEREF _Toc2779 14 HYPERLINK l _Toc9116 第十二章章 触触电事故故专项应应急预案案 PAGEREF _Toc9116 15 HYPERLINK l _Toc15355 第一节 事故类类型和危危害因素素分析 PAGEREF _Toc15355 15 HYPERLINK l _Toc9194 第二节 组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc9194 16 H

7、YPERLINK l _Toc3626 第三节 处置程程序 PAGEREF _Toc3626 19 HYPERLINK l _Toc2481 第四节 处置措措施 PAGEREF _Toc2481 19 HYPERLINK l _Toc18164 第五节 应急物物资与装装备保障障 PAGEREF _Toc18164 25 HYPERLINK l _Toc9108 第六节 培训与与演练 PAGEREF _Toc9108 25 HYPERLINK l _Toc9390 第七节 附则 PAGEREF _Toc9390 26 HYPERLINK l _Toc8160 第十三章章 起起重机械械事故专专项应

8、急急预案 PAGEREF _Toc8160 27 HYPERLINK l _Toc10357 第一节 事故类类型和危危害因素素分析 PAGEREF _Toc10357 27 HYPERLINK l _Toc32551 第二节 组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc32551 28 HYPERLINK l _Toc19700 第三节 处置程程序 PAGEREF _Toc19700 31 HYPERLINK l _Toc17493 第四节 处置措措施 PAGEREF _Toc17493 31 HYPERLINK l _Toc30859 第五节 物资准准备 PAGEREF _Toc30859

9、34 HYPERLINK l _Toc5834 第六节 培训与与演练 PAGEREF _Toc5834 34 HYPERLINK l _Toc11671 第七节 附则 PAGEREF _Toc11671 35 HYPERLINK l _Toc28168 第十四章章 坍坍塌事故故专项应应急预案案 PAGEREF _Toc28168 36 HYPERLINK l _Toc20952 第一节 事故类类型和危危害因素素分析 PAGEREF _Toc20952 36 HYPERLINK l _Toc23532 第二节 组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc23532 36 HYPERLINK l

10、_Toc28248 第三节 处置程程序 PAGEREF _Toc28248 39 HYPERLINK l _Toc29066 第四节 处置措措施 PAGEREF _Toc29066 40 HYPERLINK l _Toc4929 第五节 应急物物资与装装备保障障 PAGEREF _Toc4929 42 HYPERLINK l _Toc23595 第六节 培训与与演练 PAGEREF _Toc23595 42 HYPERLINK l _Toc10097 第七节 附则 PAGEREF _Toc10097 43 HYPERLINK l _Toc766 第十五章章 火火灾事故故专项应应急预案案 PAG

11、EREF _Toc766 44 HYPERLINK l _Toc27110 第一节 事故类类型和危危害因素素分析 PAGEREF _Toc27110 44 HYPERLINK l _Toc29556 第二节 组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc29556 45 HYPERLINK l _Toc23335 第三节 处置程程序 PAGEREF _Toc23335 48 HYPERLINK l _Toc6501 第四节 应急处处置 PAGEREF _Toc6501 48 HYPERLINK l _Toc14167 第五节 应急物物资与装装备保障障 PAGEREF _Toc14167 50 H

12、YPERLINK l _Toc26988 第六节 培训与与演练 PAGEREF _Toc26988 51 HYPERLINK l _Toc11679 第七节 附则 PAGEREF _Toc11679 51 HYPERLINK l _Toc5920 第十六章章 高高空坠落落事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc5920 53 HYPERLINK l _Toc10245 第一节 事故类类型和危危害因素素分析 PAGEREF _Toc10245 53 HYPERLINK l _Toc32271 第二节 组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc32271 53 HYPERLINK l _T

13、oc20210 第三节 处置程程序 PAGEREF _Toc20210 57 HYPERLINK l _Toc23471 第四节 处置措措施 PAGEREF _Toc23471 57 HYPERLINK l _Toc3574 第五节 应急物物资准备备 PAGEREF _Toc3574 58 HYPERLINK l _Toc10647 第六节 宣传与与培训 PAGEREF _Toc10647 59 HYPERLINK l _Toc8895 第七节 附则 PAGEREF _Toc8895 59 HYPERLINK l _Toc21437 第十七章章 物物体打击击事故专专项应急急预案 PAGEREF

14、 _Toc21437 60 HYPERLINK l _Toc5024 第一节 事故类类型和危危害因素素分析 PAGEREF _Toc5024 60 HYPERLINK l _Toc13969 第二节 组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc13969 60 HYPERLINK l _Toc21604 第三节 处置程程序 PAGEREF _Toc21604 64 HYPERLINK l _Toc7082 第四节 处置措措施 PAGEREF _Toc7082 65 HYPERLINK l _Toc1417 第五节 应急物物资与装装备保障障 PAGEREF _Toc1417 67 HYPERLI

15、NK l _Toc25352 第六节 应急救救援事故故培训与与演练 PAGEREF _Toc25352 68 HYPERLINK l _Toc10915 第七节 附则 PAGEREF _Toc10915 68 HYPERLINK l _Toc24382 第十八章章 防防汛专项项应急预预案 PAGEREF _Toc24382 69 HYPERLINK l _Toc23581 第一节 事故类类型和危危害因素素分析 PAGEREF _Toc23581 69 HYPERLINK l _Toc7837 第二节 组织机机构及职职责 PAGEREF _Toc7837 70 HYPERLINK l _Toc2

16、0531 第三节 处置程程序 PAGEREF _Toc20531 73 HYPERLINK l _Toc8929 第四节 处置措措施 PAGEREF _Toc8929 75 HYPERLINK l _Toc15475 第五节 应急物物资与装装备保障障 PAGEREF _Toc15475 76 HYPERLINK l _Toc8985 第六节 应急救救援事故故培训与与演练 PAGEREF _Toc8985 77 HYPERLINK l _Toc23684 第七节 附则 PAGEREF _Toc23684 77 HYPERLINK l _Toc4567 第十九章章 管管线破坏坏专项应应急救援援预案

17、 PAGEREF _Toc4567 78 HYPERLINK l _Toc4114 第一节 事故类类型和危危害因素素分析 PAGEREF _Toc4114 78 HYPERLINK l _Toc12789 第二节 组织结结构及职职责 PAGEREF _Toc12789 78 HYPERLINK l _Toc20737 第三节 处置程程序 PAGEREF _Toc20737 82 HYPERLINK l _Toc5745 第四节 处置措措施 PAGEREF _Toc5745 83 HYPERLINK l _Toc3161 第五节 应急急物资与与装备保保障 PAGEREF _Toc3161 85

18、HYPERLINK l _Toc3624 第六节 应急救救援事故故培训与与演练 PAGEREF _Toc3624 85 HYPERLINK l _Toc31635 第七节 附则 PAGEREF _Toc31635 86 第一章 总 则第一节 编制目目的为保障项项目管理理人员和和劳务人人员生命命安全，维护企企业声誉誉和社会会形象，预防和和减少潜潜在安全全事故，有效避避免各类类事故给给企业带带来损失失，使企企业在面面对重大大安全事事件时，能快速速反应、有效控控制和妥妥善处理理，确保保各项工工作能正正常有序序开展并并可持续续发展，对可能能出现的的生产安安全事故故、消防防保卫、场内交交通，及及较大、重

19、大事事故可能能出现的的紧急情情况，做做出快速速反应并并有序应应对，特特制订本本预案。一、事故故应急预预案的作作用制定事故故应急预预案是贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，提高高应对风风险和防防范事故故的能力力，保证证职工安安全健康康和公众众生命安安全，最最大限度度地减少少财产损损失、环环境损害害和社会会影响的的重要措措施。事故应急急预案在在应急系系统中起起着关键键作用，它明确确了在突突发事故故发生之之前、发发生过程程中以及及刚刚结结束之后后，谁负负责做什什么、何何时做，以及相相应的策策略和资资源准备备等。它它是针对对可能发发生的重重大事故故及其影影响和后后果的严严重程

20、度度，为应应急准备备和应急急响应的的各个方方面，所所预先作作出的详详细安排排，是开开展及时时、有序序和有效效事故应应急救援援工作的的行动指指南。第二节 编制依依据1、中中华人民民共和国国安全生生产法2、中中华人民民共和国国职业病病防治法法3、中中华人民民共和国国消防法法4、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法5、建建设工程程安全生生产管理理条例6、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例7、中中华人民民共和国国防汛条条例8、危危险化学学品安全全管理条条例9、特特种设备备安全监监察条例例10、国家突突发公共共事件总总体应急急预案11、生产安安全事故故应急预预案管理理办法（安监监总局令令第177

21、号）12、生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则(GBBT-2296339-220133)13、生产安安全事故故应急演演练指南南（AAQ/TT90007-220111）14、建建五部安安字【220166】200#关于于编制应应急预案案的通知知15、新新生产产安全事事故应急急预案管管理办法法第三节 适用范范围本预案适适用于永永州大道道地下综综合管廊廊建设PPPP项项目范围围内可能能出现的的事故或或紧急情情况的预预防和处处理。第四节 应急预预案体系系项目部依依据本项项目的应应急资源源和应急急处理能能力，针针对建筑筑施工工工地的生生产安全全事故及及潜在重重大危险险因素编编制综合合应急救

22、救援预案案，针对对多发的的物体打打击、机机械伤害害、坍塌塌、触电电、火灾灾、管道道破坏、交通事事故、突突发性地地质灾害害等不同同类型事事故编制制专项应应急预案案，依据据现场实实际情况况，编制制现场应应急处置置方案，形成应应急预案案体系。（项目目应急预预案体系系详见附附件1）综合预案案相当于于总体预预案，从从总体上上阐述预预案的应应急方针针、正常常，应急急组织结结构及相相应的职职责，应应急行动动的总体体思路等等。通过过综合预预案，可可以清晰晰地了解解，应急急的组织织体系、运行机机制及预预案的文文件体系系。更重重要的是是，综合合预案可可以作为为，应急急救援工工作的基基础和“底线”，对哪哪些没有有预

23、料的的紧急情情况也能能起到一一般的应应急指挥挥作用。专项预案案是针对对某种具具体的、特定类类型的紧紧急情况况而制定定的计划划和方案案，是综综合应急急预案的的组成部部分，应应按照综综合应急急预案的的程序和和要求组组织制定定，并作作为综合合应急预预案的附附件。专项预案案是在综综合预案案的基础础上，充充分考虑虑了某种种特定危危险的特特点，对对应急的的形势、组织机机构、应应急活动动等进行行更具体体的阐述述，具有有较强的的针对性性。专项项应急预预案，应应制定明明确的救救援程序序和具体体的应急急救援措措施。现场处置置方案是是在专项项方案的的基础上上，根据据具体情情况而编编制的。它是针针对具体体装置、场所、

24、岗位所所制定的的应急处处置措施施。现场场处置方方案的特特点是，针对某某一具体体场所的的该类特特殊危险险及周围围环境情情况，在在详细分分析的基基础上，对应急急救援中中的各个个方面作作出具体体、周密密而细致致的安排排，因而而现场处处置方案案，具有有更强的的针对性性和对现现场具体体救援活活动的指指导性。现场处置置方案的的另一种种特殊形形式为单单向预案案。单项项预案可可以是针针对大型型公众聚聚集活动动（经济济、文化化、体育育、民俗俗、娱乐乐、集会会等活动动）或高高风险的的建设施施工或维维修活动动（如人人口高密密度区建建筑物的的定向爆爆破、生生命线施施工维护护等活动动）而制制定的临临时性应应急行动动方案

25、。随着这这些活动动的结束束，预案案的有效效性也随随之终结结。单项项预案主主要是针针对临时时活动中中可能出出现的紧紧急情况况，预先先对相关关应急机机构的职职责、任任务和预预防性措措施作出出的安排排。第五节 应急工工作原则则安全第一一，预防防为主。以人为为本，减减少危害害。快速速反应，协调统统一。第二章 风险险描述第一节 概况永州市地地下综合合管廊建建设PPPP项目目建设规规模：全全长约116.552km，有有一个占占地30000的控制制中心，建安投投资预计计为9.48亿亿元，其其中建筑筑安装工工程费约约8.335亿元元。建设设期2年年，运营营维护期期为288年。主主廊截面面形式为为两舱，截面大大

26、小为66.2xx3.77m；工工作内容容土石方方工程、主体工工程、综综合管廊廊控制中中心、供供电系统统、照明明系统、消防系系统、通通风系统统、排水水系统、标识系系统、监监控报警警系统及及其他附附属配套套设施建建设。第二节 危险性性分析首先要进进行危险险源的辨辨别，经经过对施施工生产产全过程程的危险险因素辨辨识和评评价，确确认存在在的重大大的风险险因素。对施工生生产过程程中的危危险源，应每年年进行一一次辨识识和评价价，对确确定为重重大风险险因素的的危险源源，要加加以预防防和控制制。当出出现新的的重大风风险因素素时，应应增加专专项应急急预案。如果针针对重大大风险源源不加以以预防和和控制，将可能能发

27、生下下列事故故：物体体打击、机械伤伤害、坍坍塌、触触电、火火灾、管管道破坏坏、交通通事故、突发性性地质灾灾害等。第三章 组织织机构及及职责第一节 应急组组织体系系在建筑施施工过程程中，一一旦发生生重大事事故，很很容易导导致严重重的生命命、财产产损失和和环境破破坏。由由于各种种原因，当事故故的发生生难以难难以完全全避免时时，建立立重大事事故应急急管理体体系，组组织及时时有效的的应急救救援行动动，已成成为抵御御事故风风险或控控制灾害害蔓延、降低危危害后果果的关键键手段。永州大道道地下综综合管廊廊建设PPPP项项目重大大事故应应急管理理领导小小组，项项目经理理任组长长，各工工区长任任常务副副组长，项

28、目总总工程师师、项目目商务经经理、安安全总监监任副组组长，组组员有综综合办公公室、工工程部、物资部部、安全全部、合合约部、技术部部、机电电部等部部门成员员组成，担任相相应应急急职责。第二节 组织机机构由于各种种事故灾灾难种类类繁多，情况复复杂，突突发性强强，覆盖盖面大，应急活活动又涉涉及到从从高层管管理到基基层人员员各个层层次，从从公安、医疗到到环保、交通等等不同领领域，这这都给日日常应急急管理和和事故应应急救援援指挥带带来了很很多困难难。解决决这些问问题的唯唯一途径径是建立立起科学学、完善善的应急急管理体体系和实实施规范范有序的的运作程程序。根据有关关应急管管理体系系基本框框架结构构理论，并

29、针对对我国目目前安全全生产应应急管理理方面存存在的主主要问题题，通过过各级政政府、企企业和全全社会的的共同努努力，努努力建设设一个统统一协调调指挥、结构完完整、功功能齐全全、反映映灵敏、运转高高效、资资源共享享、保障障有力、符合国国情的应应急管理理体系，以有效效应对各各类安全全生产事事故灾难难，并为为应对其其他突发发事件的的应对提提供有力力的支持持。一、组织织体系组织体系系是安全全生产应应急管理理体系的的基础，主要包包括应急急管理的的领导决决策层、管理与与协调指指挥系统统以及应应急救援援队伍。应急救救援体系系组织体体制建设设中的管管理机构构是指维维持应急急日常管管理的负负责部门门；功能能部门包

30、包括与应应急活动动有关的的各类组组织机构构，如消消防、医医疗机构构等；应应急指挥挥是在应应急预案案启动后后，负责责应急救救援活动动场外与与场内指指挥系统统；而救救援队伍伍则由专专业与志志愿人员员组成。二、运行行机制运行机制制是全国国安全生生产应急急管理体体系的重重要保障障，目标标是实现现统一领领导、分分级管理理，条块块结合、以块为为主，分分级响应应、统一一指挥，资源共共享、协协同作战战，一专专多能、专兼结结合，防防救结合合、平战战结合，以及动动员公众众参与，以切实实加强安安全生产产应急管管理体系系内部的的应急管管理，明明确和规规范响应应程序，保证应应急救援援体系，保证应应急救援援体系运运转高效

31、效、应急急反应灵灵敏、取取得良好好的抢救救效果。应急救援援活动一一般划分分为应急急准备、初级反反应、扩扩大应急急和应急急恢复44个阶段段，应急急机制与与这4个个阶段的的应急活活动密切切相关。应急运运行机制制主要由由统一指指挥、分分级响应应、属地地为主和和公众动动员这44个基本本机制组组成。统一指挥挥是应急急活动的的基本原原则之一一。应急急指挥一一般可分分为集中中指挥和和现场指指挥，或或场外指指挥与场场内指挥挥等。无无论采用用哪一种种指挥系系统，都都必须实实行统一一指挥的的模式。分级响应应是指在在初级响响应到扩扩大应急急的过程程中实行行的分级级响应的的机制。扩大或或提高应应急级别别的主要要依据是

32、是事故灾灾难的危危害程度度，影响响范围和和控制事事态的能能力。影影响范围围和控制制事态能能力是“升级”的最基基本条件件。扩大大应急救救援主要要是提高高应急级级别、扩扩大应急急范围等等。属地地为主强强调“第一反反应”的思想想和以现现场应急急和现场场指挥为为主的原原则。公公众动员员机制是是应急机机制的基基础，也也是整个个应急体体系的基基础。三、法律律法规体体系法律法规规体系是是应急体体系的法法制基础础和保障障，也是是开展各各向应急急活动的的依据，与应急急有关的的法律法法规主要要包括由由立法机机关通过过的法律律、政府府和有关关部门颁颁布的规规章、规规定以及及与应急急救援活活动直接接有关的的标准或或管

33、理办办法等。四、支撑撑保障系系统支撑保障障系统是是安全生生产应急急管理体体系的有有机组成成部分，是体系系运转的的物质条条件和手手段，主主要包括括通信信信息系统统、培训训演练系系统、技技术支持持系统、物资与与装备保保障系统统等。构筑集中中管理的的信息通通信平台台是应急急体系最最重要的的基础建建设。应应急信息息通信系系统要保保证所有有预警、报警、警报、报告、指挥等等活动的的信息交交流快速速、顺畅畅、准确确，以及及信息资资源共享享；物资资与装备备不但要要保证有有足够的的资源，而且还还要实现现快速、及时供供应到位位；人力力资源保保障包括括专业队队伍的加加强、自自愿人员员以及其其他有关关人员的的培训教教

34、育；应应急财务务保障应应建立专专项应急急科目，如应急急基金等等，以保保证应急急管理运运行和应应急反应应中各向向活动的的开支。同时，应应急管理理体系还还包括与与其建设设相关的的资金、政策支支持等，以保障障应急管管理体系系建设和和体系正正常运行行。本项目设设置生产产安全事事故应急急指挥组组，下设设应急指指挥办公公室。根根据单位位实际情情况，设设置救援援技术组组、抢险险救灾组组、保卫卫警戒组组、后勤勤保障组组、善后后工作组组等救援援组。3.4.1应急急管理领领导小组组组 长：项目经经理(负负责应急急救援实实施中的的全面工工作)常务副组组长：生生产经理理(负责责具体应应急救援援协调指指挥工作作)副 组

35、 长：技技术经理理、安全全总监、商务经经理（负负责应急急救援技技术方案案和措施施） 成 员员：工程程部、机机电部、综合办办、物资资部。应急管理理领导小小组是应应急管理理的最高高指挥机机构，负负责应急急事件的的指挥工工作。应应急管理理领导小小组按分分工不同同下设应应急指挥挥办公室室、救援援技术组组、抢险险救灾组组、后勤勤保障组组、警戒戒保卫组组、善后后工作组组六个工工作小组组。主要要职责如如下：（1）审审定并签签发应急急事件总总体应急急预案和和专项应应急预案案；（2）下下达预警警和预警警解除指指令；（3）审审定应急急事件应应急处置置的指导导方案；（4）确确定现场场指挥人人员，下下达派出出指令，派

36、出现现场应急急管理领领导小组组人员赶赶赴现场场（包括括应急管管理领导导小组的的部分人人员）；（5）收收集现场场信息，核实现现场情况况，组织织实施处处置方案案，并根根据现场场情况及及时调整整方案；（6）现现场应急急管理领领导小组组人员到到达现场场之前，电话指指导事发发现场指指导应急急处置；（7）组组织应急急事件应应急预案案演练；（8）审审查应急急工作的的考核结结果；（9）审审批应急急事件应应急救援援费用。3.4.2应急急指挥办办公室应急指挥挥办公室室设在安安全部，作为应应急管理理领导小小组的日日常办公公机构。（一）日日常应急急管理职职责如下下：（1）参参与编制制生产安安全事故故应急救救援预案案；

37、（2）参参与生产产安全事事故应急急救援预预案的定定期评审审；（3）宣宣传生产产安全事事故应急急救援预预案；（4）参参与生产产安全事事故应急急救援预预案的演演练；（5）编编制应急急救援费费用；（6）组组织应急急管理的的考核工工作。（二）事事故处置置中的主主要职责责如下：（1）跟跟踪、接接受并详详细了解解各类应应急事件件处置情情况，及及时向应应急管理理领导小小组汇报报、请示示并落实实指令；（2）负负责应急急管理领领导小组组的应急急值班，根据应应急现场场动态和和发展趋趋势，向向地方政政府主管管部门、关联单单位及附附近村镇镇进行通通报和求求援；（3）按按照应急急管理领领导小组组指令，组织、协调内内部救

38、援援人员迅迅速赶赴赴现场；（4）负负责应急急值班记记录、录录音和现现场应急急处置总总结和审审核、归归档工作作；（5）委委托应急急处理发发言人与与媒体沟沟通。（三）应应急值班班人员应急指挥挥办公室室人员为为应急值值班人员员，在应应急管理理领导小小组领导导下，应应做到：（1）负负责接受受应急信信息，并并立即向向应急管管理领导导小组组组长和副副组长报报告；（2）跟跟踪并详详细了解解应急事事态的发发展、处处置情况况，随时时向应急急指挥组组报告；（3）负负责指令令的下达达；（4）做做好过程程记录和和交接班班记录；（5）严严格岗位位责任制制，遵守守安全与与保密制制度。（四）项项目应急急指挥办办公室设设在安

39、全全部3.4.3救援援技术组组救援技术术组组成成：组长：技技术经理理组员：技技术部。（一）日日常应急急管理职职责如下下：（1）参参与编制制生产安安全事故故应急救救援预案案；（2）参参与生产产安全事事故应急急救援预预案的定定期评审审；（3）参参与生产产安全事事故应急急救援预预案的演演练；（4）参参与应急急管理的的考核工工作。（二）事事故处置置中的主主要职责责如下：（1）根根据现场场情况，为抢险险救灾组组提供技技术指导导；（2）参参与组织织实施救救援；（3）调调查、分分析事故故发生原原因，评评估事故故损失及及制定预预防改进进措施。3.4.4抢险险救灾组组（一）组组成：组长：生生产经理理 组员：工工

40、程部（二）日日常应急急管理职职责如下下：（1）参参与编制制生产安安全事故故应急救救援预案案；（2）参参与生产产安全事事故应急急救援预预案的演演练；（3）组组织应急急抢险救救援队伍伍；（4）与与社会应应急救援援组织的的联系。（三）事事故处置置中的主主要职责责如下：（1）组组织专业业抢险和和现场救救援力量量进行现现场处置置； （2）根根据需要要随时调调遣后续续处置和和增援队队伍；（3）按按照应急急预案进进行事故故现场重重要物资资的转移移工作。3.4.5保卫卫警戒组组（一）组组成：组长：综综合办主主任组员：综综合管理理员、综综合管理理员、项项目保安安（二）应应急状态态职责：（1）负负责事故故现场治治

41、安保卫卫，地面面警戒设设置，疏疏散人员员，维持持现场秩秩序，必必要时进进行管制制，确保保抢救工工作的顺顺利进行行。（2）负负责交通通疏导、交通管管制，确确保运送送抢救物物资和人人员的畅畅通。（3）协协助对现现场及周周围人员员防护指指导，组组织人员员安全疏疏散或转转移。（三）日日常管理理职责：保卫部门门应建立立确保各各办公、生产及及生活区区域治安安安全的的应急处处置方案案；保卫卫部门应应建立突突发事件件治安安安全网络络，并通通过该网网络与相相关地区区当地公公安部门门建立良良好的互互助协作作关系。3.4.6后勤勤保障组组（一）组组成：组长：物物资部主主任组员：材材料员（二）后后勤保障障组职责责：（

42、1）负负责组织织抢险救救援所需需各种物物资装备备、器材材、人员员等（2）负负责抢险险人员的的食宿及及抢险救救灾车辆辆调度、食宿接接待等生生活事宜宜。3.4.7善后后工作组组 组长：安安全总监监组员：安安全部其主要职职责是负负责伤亡亡人员的的安置及及家属的的安抚、抚恤、理赔善善后处理理工作。第四章 预警警和信息息报告第一节 预警行行动针对生产产施工过过程中可可能发生生的安全全事故和和突发紧紧急事件件，结合合实际情情况，进进行风险险分析和和安全评评价工作作，当发发现存在在重大安安全隐患患时，以以隐患整整改通知知、通报报等形式式传递危危险预警警信息，并责令令责任单单位立即即进行隐隐患整改改，对整整改

43、落实实情况进进行复查查，督促促消除隐隐患，做做到早发发现、早早报告、早处置置，实现现事前预预防控制制、降低低损失的的目的。事故发生生后，事事故现场场有关人人员应当当立即向向项目经经理报告告，项目目经理接接到报告告后，应应立即采采取相应应措施，实施现现场处置置。如发发生死亡亡、重伤伤或重大大经济损损失事故故时，应应立即向向公司应应急指挥挥中心报报告，指指挥中心心或事故故责任单单位应于于接到事事故报告告1小时时内，向向事故发发生地县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。事故发生生后，事事故单位位必须严严格保护护事故现现场。因因抢救伤伤

44、员、防防止事故故的扩大大及疏通通交通等等原因需需要移动动现场物物件时，必须做做出标识识、拍照照、录像像、详细细记录和和绘制事事故现场场图，并并妥善保保存现场场重要痕痕迹、物物证，封封存业内内资料，为事故故调查提提供原始始资料。任何单单位和个个人不得得隐瞒、谎报。当自有有应急无无法保证证控制事事态发展展时，应应寻求外外部支援援。为保保证信息息传递及及时准确确，应急急小组需需24小小时保持持通讯畅畅通。信息报告告a）信息息报告与与通知发现或得得知事故故情况的的人员应应立刻按按顺序向向工程部部、安全全部报告告，工程程部、安安全部接接到报告告后立即即报告给给项目经经理。项项目经理理报告给给本单位位上级

45、部部门。由工程部部通知、安排项项目部的的应急抢抢险人员员立即展展开救援援工作。项目部发发生造成成1人死死亡或多多人失踪踪、3人人以上重重伤的事事故，应应在1小小时内上上报至中中建五局局第三建建设有限限公司中中南分公公司。项目部在在报告事事故时，应包括括以下内内容：事故发生生的时间间、地点点、事故故态势、相关设设施；事事故人员员伤亡情情况；事故类型型；物体体打击、机械伤伤害、坍坍塌、触触电、火火灾、管管道破坏坏、交通通事故、突发性性地质灾灾害等； b）信息息上报项目部救救援能力力不能满满足救援援需要的的，应在在事发后后1小时时内向事事故地点点附近相相邻单位位、当地地公安局局、安监监局、劳劳动部门

46、门、武警警部队等等单位报报告，争争取外部部救援。c） 信信息传递递工程部负负责将事事故情况况报告给给项目经经理、事事故应急急救援领领导小组组其他成成员。事故应急急救援领领导小组组组长在在接报后后30分分钟内做做出决定定，启动动应急救救援的规规模。应急救援援指挥中中心按照照应急救救援领导导小组的的决策在在全项目目部范围围内调动动需要的的资金、设备、人员赶赶赴事故故地点参参加抢险险救援。 应急响响应响应分级级预警级别别根据突突发公共共事件可可能造成成的危害害性、紧紧急程度度和发展展态势，划分为为特别严严重(级)、严重(级)、较重(级)、一般(级)四四个级别别，依次次用红色色、橙色色、黄色色和蓝色色

47、表示。发生突突发公共共事件后后，将实实行分级级响应，根据不不同的响响应级别别采取相相应的应应急处置置行动。按照安全全生产事事故灾难难的可控控性、严严重程度度和影响响范围，应急响响应级别别原则上上分为、级响应应。出现下列列情况之之一启动动级响应应：造成300人以上上死亡，或者1100人人以上重重伤。出现下列列情况之之一启动动级响应应：造成100人以上上30人人以下死死亡，或或者500人以上上、1000人以以下重伤伤。出现下列列情况之之一启动动级响应应：造成3人人以上110人以以下死亡亡，或者者30人人以上、50人人以下重重伤。出现下列列情况之之一启动动级响应应：指造成33人以下下死亡，或者110

48、人以以下重伤伤。第二节 响应程程序一、现场场抢救1、在专专业队未未到之前前，事故故发现人人员、项项目部根根据事故故类型，迅速采采取适当当有效的的抢救措措施，并并保护好好事故现现场。2、各专专业队到到达事故故现场后后，根据据各自分分工和职职责，在在指挥部部的统一一指挥下下，各司司其职，协调配配合，采采取有力力措施，积极组组织抢救救，避免免事态扩扩大。3、指挥挥部根据据事故情情况，及及时与外外援力量量及相关关方进行行联络，请求支支援救助助。4、危险险区边界界警戒拉拉红色条条带标识识，警戒戒人员佩佩带安全全袖标。5、当事事故得到到控制后后，立即即成立两两个专门门工作小小组：1）在分分管生产产的副经经

49、理的指指挥下，调查事事故发生生的原因因和研究究制定防防范措施施。2）在总总工程师师的指挥挥下，组组成由物物资设备备、生产产、技术术等相关关部门和和事故单单位参加加的抢修修小组，研究制制定抢修修方案，尽快恢恢复生产产。第三节 各类事事故应急急处置措措施一、意外外爆炸事事故应急急处置1、发生生意外爆爆炸事故故后，现现场人员员立即逐逐级上报报本单位位领导，事故现现场所在在地领导导要立即即组织人人员投入入抢救。2、发生生重大人人员伤亡亡事故，要向当当地人民民政府、武警部部队报告告，请求求帮助救救援，同同时通知知医疗机机构参与与救援。3、切断断事故现现场电源源，组织织指挥其其他施工工人员迅迅速撤离离危险

50、区区。4、进入入现场的的救援人人员一部部分搜救救伤员，一部分分察看现现场是否否还有可可爆炸物物品，如如有可燃燃、易爆爆、有毒毒物品的的要立即即进行转转移，另另一部分分人员要要设置警警戒线，维持现现场秩序序。5、有人人员伤亡亡事故的的立即进进行包扎扎止血，安慰伤伤员情绪绪，按就就近原则则立即送送往永州州市中心心医院、岚角山山中心医医院、零零陵外骨骨科医院院救治。6、有人人员被埋埋在瓦砾砾下的按按坍塌事事故处置置方法进进行救援援。7、抢救救伤员需需要移动动现场原原始物件件的，有有条件时时应做好好标志、拍照，妥善保保管好重重要物证证。二、用电电事故应应急处置置1、人员员意外触触电事故故（1）发发现人

51、员员触电事事故的现现场人员员，要立立即查找找到分支支电源或或用电机机具的电电源控制制开关切切断电源源，现场场有干燥燥木棍的的可用来来挑开与与触电者者接触的的电源线线，未穿穿戴绝缘缘服装等等防护器器材的人人员，禁禁止用手手去拉触触电者，以防发发生新的的人员触触电。（2）在在最短时时间将触触电人员员转移到到最近的的安全区区后，要要平放在在干燥的的地面上上，先判判断触电电者意识识情况，意识不不清，心心脏停跳跳的要在在4分钟钟内立即即进行人人工呼吸吸和体外外心脏按按摩，频频率控制制在每分分钟600800次左右右，应坚坚持300分钟以以上，可可注射强强心针，同时应应尽快送送附近医医疗机构构救治。（3）出

52、出现微弱弱心跳和和自主呼呼吸的要要立即戴戴上氧气气面罩给给养，使使其尽快快恢复，减少缺缺氧对脑脑部的损损害。（4）供供氧可用用工地施施工用氧氧气瓶经经减压后后使用，也可以以用氧气气包或小小型家用用制氧产产品提供供氧气。2、高压压线路掉掉落事故故（1）发发现高压压输电线线路掉落落到地面面时，现现场人员员要保持持镇静，不得跨跨步走动动和奔跑跑，防止止跨步电电压形成成的触电电事故，要并拢拢双脚起起跳或采采用单腿腿跳的方方式离开开危险区区域。（2）立立即通知知供电线线路的上上级变电电站停电电。（3）发发生起火火的，在在停电后后立即组组织灭火火。三、火灾灾事故应应急处置置1、现场场人员发发现火灾灾事故要

53、要迅速向向领导报报告，附附近有消消防队的的要拨打打火警电电话“1199”报警；2、火灾灾初期，能扑救救的情况况下迅速速组织扑扑救；电电器火灾灾要用干干粉灭火火器或沙沙土等来来灭火，油料燃燃火使用用泡沫灭灭火或沙沙土掩埋埋灭火，一般火火灾用水水喷淋降降温灭火火。3、可疏疏散贵重重物资的的情况下下，有关关人员应应迅速搬搬运疏散散物品，能开动动和移动动的设备备要迅速速转移到到安全区区； 4、火场场有易燃燃、易爆爆、有毒毒物品的的要先搬搬运转移移。5、不能能控制火火情的情情况下迅迅速组织织人员疏疏散；6、主动动为消防防队扑救救火灾提提供情况况和方便便条件；7、火灾灾扑灭后后不应随随便清理理现场，在事故

54、故调查组组查明火火灾原因因时，如如实提供供有关情情况。四、机械械伤害事事故应急急处置1、发生生各种机机械伤害害事故时时，先切切断电源源。2、根据据伤员情情况通知知医院急急救或现现场止血血、包扎扎后送医医院救治治。3、发生生人员被被机械夹夹住或被被设备压压住的，立即通通知急救救医院，并先划划定危险险区域，然后拆拆卸、切切割、加加固、顶顶撑设备备，使伤伤者脱险险。五、坍塌塌事故应应急处置置1、坍塌塌事故发发生后，事故现现场有关关人员立立即向上上级汇报报，并疏疏散人员员至安全全地段。2、如有有人员被被埋，事事故现场场人员主主动积极极抢救被被埋人员员。3、项目目领导到到达事故故现场后后，立即即启动应应

55、急预案案，发出出命令，现场指指挥人员员及时拨拨打急救救中心电电话，由由医务人人员现场场抢救受受伤人员员。4、现场场指挥人人员和抢抢救人员员，根据据事故具具体情况况，采取取机械和和人工相相结合的的办法，对坍塌塌现场进进行处理理。5、抢救救中如遇遇到坍塌塌巨物，人工搬搬运有困困难时，现场指指挥人员员调集吊吊车进行行吊运，在接近近被埋人人员时须须停止机机械作业业，改用用人工挖挖掘，防防止误伤伤被埋人人员。6、被埋埋人员被被救出后后，应搬搬运到安安全地方方，进行行现场抢抢救。7、现场场保卫组组保护好好事故现现场，必必要时设设置警戒戒线，防防止无关关人员进进入，破破坏事故故现场。扩大响响应事故故发生后后

56、，现场场指挥人人员，应应根据情情况报告告上级部部门、街街道（地地区）办办事处。指挥权权上移后后，事故故单位积积极配合合做好应应急处置置工作。六、物体体打击事事故应急急处理1、发生生物体打打击后向向项目领领导汇报报，并设设立警戒戒区，疏疏散无关关人员，保护现现场，防防止其他他人员进进入事故故现场。2、根据据伤着情情况进行行简单的的医疗处处理，在在伤情容容许情况况下，搬搬运受伤伤人员到到安全地地方。3、若伤伤情严重重拨打1120急急救电话话，说明明伤者情情况，行行车路线线。4、开展展事故调调查，形形成书面面资料。七、交通通事故应应急处理理1、发生生事故后后立即组组织力量量，迅速速赶赴现现场。2、迅

57、速速向当地地交通主主管部门门汇报简简要案情情及后果果，并根根据事故故现场情情况，商商请卫生生、保险险、交通通、消防防等部门门予以配配合，协协同进行行伤员抢抢救和现现场勘查查、施救救工作。3、封闭闭、保护护现场，必要时时可以申申请当地地交通主主管部门门中断交交通，设设立明显显标志，标明车车辆通行行路线。4、采取取抢救、灭火等等紧急措措施。5、监护护当事人人，寻找找并调查查证人。6、确定定指挥员员指导现现场勘查查。立即即组织力力量，迅迅速赶赴赴现场。八、管道道破坏应应急处理理1、当管管道被破破坏时，立即上上报项目目部相关关领导，疏散施施工人员员。2、救援援人员到到后先将将泄漏部部位上、下游阀阀门关

58、闭闭，对管管道周边边地缝、三井进进行检测测，派专专人对周周边建筑筑用激光光遥测仪仪进行浓浓度检测测，初步步判断地地下天然然气管线线泄漏，3、上报报公司应应急领导导小组立立即启动动公司应应急预案案。4、待抢抢修人员员到位后后，立即即设置警警戒线，安放静静电清除除装置，进入抢抢修警戒戒区人员员必须先先通过静静电清除除装置释释放身体体所带静静电，佩佩戴呼吸吸器进场场，查找找漏点，用排风风机强制制放散，降低井井内浓度度，结合合现场情情况确定定开挖范范围，用用电镐等等设备现现场挖掘掘。将燃燃气管道道露出，使用通通风机对对工作坑坑进行换换气，直直至监测测作业坑坑浓度合合格后，派专人人配合进进行PEE管焊接

59、接操作，焊接完完毕，进进行管道道打压和和气密试试验，并并用检测测仪及肥肥皂水进进行检漏漏，解除除警戒状状态。第四节 应急解解除 当各项项救援任任务已完完成，人人员及设设备已撤撤离到安安全位置置，受伤伤人员已已得到及及时救治治，事故故危险对对施工现现场周围围的威胁胁已消除除时，经经过事故故应急救救援指挥挥中心确确认批准准，可以以关闭安安全生产产应急救救援预案案，应急急解除。一、事故故情况上上报事项项1、事故故详细经经过、事事故应急急救援过过程。2、事故故伤亡人人员情况况。二、 需需向事故故调查处处理小组组移交的的相关事事项1、事故故现场照照片、事事故抢险险过程照照片、录录音、录录像。2、事故故现

60、场提提取的物物证。3、事故故应急救救援投入入的人员员、设备备、资金金清单。三、事故故应急救救援工作作总结报报告由工程部部负责牵牵头组织织参加事事故应急急救援的的相关部部门人员员，针对对事故应应急救援援过程的的经验和和教训写写出事故故应急救救援总结结报告。 信息公公开事故信息息统一由由事故现现场指挥挥部责成成专人负负责向新新闻媒体体通报事事故信息息，未经经批准任任何个人人或单位位不得向向外公布布、传播播事故救救援过程程或结果果。一、新闻闻发布原原则必须坚持持客观、公正、及时、准确的的原则，杜绝散散布虚假假不实或或不确定定的消息息。6.1统统一性严格新闻闻发布制制度，明明确职责责，统一一口径，避免