哈萨克斯坦电力行业概况优秀文档

1、哈萨克斯坦电力行业概况优秀（可以直接使用，可编辑 优秀文档，欢迎下载）哈萨克斯坦电力行业概况2021一、主要电站二、电力传输三、电力生产和消费四、电力发展战略五、电力主管部门和主要电力企业 附录1：哈萨克斯坦国家电网公司下属的地方电网公司附录2:哈萨克斯坦的主要电站附录3:哈萨克斯坦电力生产和消费统计附录4哈萨克斯坦电力生产的基本经济技术指标附录5:中亚国家电网分布图附录6:哈萨克斯坦电力主管部门和企业的联系方式哈萨克斯坦是中亚的电力生产大国。从 1996年开始，哈萨克斯坦在电力领域 实行改革，主要的措施有三项：一是对电力企业实行私有化和公司化改造。除 干线输变电网由国家控制外，大部分电厂和地

2、方电网企业都允许私人企业参 与，或用于抵偿债务。二是将电力生产与输送分开，以便电力生产领域实现竞 争，提高服务质量。1997年7月组建国家电网公司，属国有垄断企业。三是 组建电力批发市场，解决电力供需。2000年4月成立电力交易市场，集中电 力交易。一、主要电站截至2021年1月1日，哈萨克斯坦共有68座电站，总装机容量19.8吉瓦， 有效发电能力15.8吉瓦。其中火电约占88%,水电约占12%,其他电站不足 1%。全国最大的电站是埃基巴斯图兹 1号电站，装机容量400万千瓦（ 2021 年共发电117.03亿度，占哈发电总量的13%）,其次是阿克苏电站 210万千 瓦，江布尔电站120万千瓦

3、，埃基巴斯图兹2号电站100万千瓦。（一）电站分类。从电站规模看，可以分为全国意义（国家级）、工业意义（工业级）和地区意义（地方级）三大类。国家级电站是指主要用于满足国家 电力批发市场需求的电站，工业级电站是指主要用于满足大型工业企业和附近 居民电力需求的电站，地方级电站是指利用地区电网、满足本地区内电力和热 力需要的电站。哈国内最大的热电站是埃基巴斯图兹1号电站（总装机容量4000兆瓦），最大的水电站是舒里宾水电站（总装机容量 702兆瓦）。国家级电站主要有8家，其中火电站5家，水电站3家：1、埃基巴斯图兹1 号热电站；2、埃基巴斯图兹 2号热电站；3、欧亚电力集团的“阿克苏”电 站；4、“

4、哈萨克米斯”热电站；5、江布尔热电站；6、巴尔喀什水电站；7、 乌斯季卡缅水电站；8、舒里宾水电站。工业级电站中，规模较大的有：1、卡拉干达热力集团下属的卡拉干达 3号电 站；2、“阿尔塞罗尔米塔尔铁米尔套”钢铁企业下属的卡拉干达 1号和2号电站；3、“萨卡洛夫斯卡-萨尔拜伊选矿联合体下属的“鲁特涅”电站；4、哈萨克米斯集团下属的巴尔喀什热电站和热兹卡兹甘热电站；5、哈萨克铝业集团下属的巴甫洛达尔1号电站；6、南哈州冶金集团下属的希姆肯特 1号和2号电站。(二)电站未来发展方向。哈现有电站以煤炭为主，未来要发展水电站、油气 为燃料的热电站、风电站和核电站等。据评估，哈水力发电潜力每年约为 17

5、00亿度(主要集中在伊犁河与锡尔河，约占水能总量的73%),但目前仅利用了其中的2%左右。政府计划用 510年时间将水力发电比重从目前的约 12%提高到20%,重点是发展中小型水电站。哈现有水电站主要位于水量丰富 的伊犁河，包括舒里宾水电站 70万千瓦，布赫塔尔敏水电站，装机容量 70万 千瓦，乌斯季卡缅诺戈尔斯克水电站 30万千瓦，卡普恰盖水电站40万千瓦， 玛伊纳克水电站30万千瓦。另外，还有巴尔喀什水电站在建，预计 2021年投 入使用，一期装机容量130万千瓦，二期达到260万千瓦。哈西部地区油气资源丰富，但由于电力基础设施落后而每年需要从俄罗斯大量 进口电力。哈政府决定兴建一系列燃气

6、发电站，一方面解决电力短缺问题，同 时也可解决伴生气排放产生的环保问题。哈19731999年在西部滨里海的阿克套市有一座核电站，装机容量350兆瓦，采用快中子反应堆。1999年之后便停产。为了解决能源短缺和环保问 题，哈计划在2021年完成阿克套核电站的经济技术论证工作，安装 B B 9 P - 300型反应堆。止匕外，哈还计划在阿拉木图、乌斯季卡缅诺戈尔斯克、塞米巴 拉金斯克、巴尔喀什湖附近兴建新的核电站。哈铀矿丰富，B+C1级储量共有46.9万吨，已探明储量161万吨左右，其中B+C1+C2级约有92万吨，约占全 球总储量的19%,居世界第二位，仅次于澳大利亚。2021年起产量占世界第一位

7、，达到1.5万吨，2021年为1.9万吨。受2021年3月日本福岛核电事故 影响，目前哈国内对建设核电站问题仍存在争议，核电站建设计划也一再推 迟。可再生能源在哈发电总量中的比例不到 1%,政府计划于2024将该比例提高到 10%。哈可再生能源比较丰富，比如风力、太阳能、生物能等。每年可利用的 太阳能时间约有22003000小时，平均每平米每年可产生 13001800千瓦能 量。风力发电资源也比较广泛，比如准葛尔大门(A尔yHrapcKne b o p o t a )、卡尔达伊山口 (nepeB aji Kopman)、曼吉斯套 山脊(xpe6eT MaHrbicTay )、里海和巴尔喀什湖沿

8、岸(npndpextH Kacnna n Bajixama)等地的平均风力达到每秒钟59米，是建设风力发电站的理想地点。另外，哈是农业大国，每 年都有大量的粮食出口，每年生产的农作物废弃物(如秸秆、茎叶、萩壳等纤 维资源)约900万吨，具备发展生物燃料的基本条件。2021年12月5日，哈第一座风力发电站“科尔泰风电站” ( Kordai WES, Kop/iaficKaH BBC)在南部的江布尔州科尔泰市投入使用，装机容量1500千瓦，由外资企业“伊津苏”公司(Izen-Su, M 3 e h -Cy) 一期 投资3.7亿坚戈（约合250万美元），创造40个工作岗位。2021年2月13 日，哈

9、北部的科斯塔奈州阿尔卡雷克市政府宣布，该市计划投资 1亿美元建设 48兆瓦风力发电站（32x1.5兆瓦或16x3兆瓦），设备塔高80米，叶片半径 5060米，使用寿命20年。该项目商业计划书已经编制完毕，当年 3月开工 建设。二、电力传输截至2021年1月1日，哈萨克斯坦的输电网可以分为两大类：一是干线输变 电网，属于“中亚统一电力”体系组成部分，其中绝大部分由“萨姆鲁克-卡泽纳”国家福利基金下属的“国家电网”控制 （220千伏及以上电网全部归属国 家电网公司所有），少部分由“萨姆鲁克电力”公司控制。二是地区内的输配 电网。目前共有21家地方电网公司。哈输变电体系为 0.4/6/10/35/1

10、10/220/500/115Q其中与俄罗斯、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦连接的输电线电压为110/220/500千伏。据哈国家电网数据，截至2021年1月1日，全国0.41150千伏输变电线总长46.4132万公里。哈 国家电网公司直属的 351150千伏高压输电网千伏共计 2.45万公里，其中 1150千伏高压输电线路总长约1420公里；500千伏高压输电线路总长约 6420 公里；220千伏高压输电线路总长约 1.6万公里；110千伏高压输电线路总长 约560公里；35千伏线长43公里。哈国家电网公司共拥有 351150千伏变电站66座，总装机容量3.3697万兆 瓦，其中1150千伏变电站

11、3座，容量9384兆瓦；500千伏变电站16座，容 量1.3816万兆瓦；220千伏变电站52座，容量1.0468万兆瓦；110千伏变电 站1座，容量5兆瓦；35千伏变电站2座，容量23兆瓦。（一）电网分布。哈现有电力输配体系仍然遗留原苏联时期的格局。当时为减 少生产和传输损耗，将整个中亚地区作为统一电力体系进行设计配置，由此形 成当今哈国的基本输配格局，即全国电力网络分为三大部分，但这三部分在哈 国内各自独立，彼此并不相连：一是南部地区，包括阿拉木图市、阿拉木图州、江布尔州、克孜勒奥尔达州和 南哈萨克斯坦州。该地区与塔吉克、吉尔吉斯、土库曼、乌兹别克的电网于 1990年组成“中亚电力联合系统

12、”。二是西部地区，包括阿克纠宾斯克州、阿特劳州、西哈萨克斯坦州和曼吉斯套 州。该地区电网与俄罗斯电网相相连。三是东部和北部地区，包括阿斯塔纳市、阿克莫拉州、东哈萨克斯坦州、卡拉 干达州、科斯塔奈州和巴甫洛达尔州。该地区煤炭和水力相对丰富，集中了全 国72.5% （2021年）的电力装机容量，形成自己独立的电站和电网体系。独立后，原苏联遗留的电力输配格局造成哈国电力生产和分配极不平衡，比如北部和东部地区煤炭资源丰富，电力经常过剩；西部地区虽然油气资源丰富， 但缺少电站，主要依靠俄罗斯供电；南部地区的部分电力需要从吉尔吉斯斯坦 和乌兹别克斯坦等邻国进口，一旦冬季寒冷或者干旱缺水，导致吉、乌两国发

13、电不足，或者优先保证本国电力需求的话，则哈南部可能面临电力短缺困境。 为此，哈政府于1998年修建一条从北部埃基巴斯图兹到南部阿拉木图的“南 北 500 千伏输变电”线路（B J! 500 kB TpaH3 hth ?C e b ep- 10 r Ka 3ax cthhh ?）,使南北电网实现互通，在一定程度上缓解了 地区间电力资源分布不平衡问题。2021年9月17日，第二条“南北500千伏 输变电”线路竣工投产，全长 1097公里，将输电能力提高一倍（达 1350兆 瓦）。哈国家电网公司共下辖9家地方电网企业，包括：1、阿拉木图电网（负责阿拉木图市、阿拉木图州）；2、南部电网（负责江布尔州、

14、南哈萨克斯坦州、克孜勒奥尔达州）；3、阿克莫拉电网（负责阿斯塔纳、阿克莫拉州、北哈萨克斯坦州）；4、中部电网（负责卡拉干达州）；5、东部电网（负责东哈萨克斯坦州）；6、北部电网（负责巴甫洛达尔州）；7、西部电网（负责阿特劳州、曼吉斯套州）；8、阿克纠宾电网（负责阿克纠宾州、西哈萨克斯坦州）；9、萨尔拜伊电网（负责科斯塔奈州）。（二）电力传输。据哈国家电公司数据，2021年哈电网线路容量利用率为32.9% （2007 年为 35%40%）,最高时为 85.7% （2007 年为 87%100%）。利用效率最高的是东部和北部电网，原因一是利用“南北高压输电线”从电力 丰富的东部和北部向相对缺乏的南

15、部送电；二是利用萨尔拜伊电网向俄罗斯出 口电力；三是承担俄罗斯“西伯利亚一乌拉尔”电网哈国段的过境电力传输。2021年，哈国家电网的电力传输技术工艺损耗共计23.353亿度,失(H a r p 损失(pea 5% , 变n o A c t ay3ka)占ktop)占电站需HU,HH)占61%,电晕损失(k o p o h a )占 9% ,空载损失(X0JI0CT0说 求 ( codcTBeHHbie4%0其中运载损21%,电抗X 0 A ）占h y尔乃，bi2021年哈萨克斯坦电网中传输量最大的线路.压输变电线路线路传输量（兆瓦，M K B t q ）500千伏B JI M 5817(9 k

16、.TP9C-2-S)Kn6acTy3CKaH 1150)5175.6B JI M 5117 (E)Kn6acTy3CKaH 1150 Ara/ibipb )4788.0B JI M 5120 (9 k. TP9C-1 - H y pa)4068.7B JI M 5138 (Hypa - Aran bipb )3339.1B JI M 5019(Tam. TP9C-1UlblMKeHT )3070.9B JI M 5320 (A r a bl p E - IOK T P 9 C )2997.5B JI M 5300 (A r a /i bi p b - IOK T P 9 C )2920.6b

17、Ji m 5050 (a K.rpac-1 - urnn)2154.5B JI M 5537 (E9K HpTbim c k a h )2021.8220千伏B JI M 5032 (BA9C - C t e n Han)286.1B JI M 2163 (LUy 220 TjiaB Han)958.9B JI M 2103 (n C 143 P o 6 0T - TSU 3)950.6B JI M3050 (E 9 K - n C 51)786.8B JIM2238(Kap.rP9C-2-KapaMypyH )782.5B JI M2173 (PIC 7 AXBK - 口 C 140 3an

18、a/i,HaH )730.6B JI M 2419 (Ta m.rPBC - Hibi m k e h t )722.5B JI M 2429 (Ta ni.rPBC - Kn ji r a )707.8资料来源：哈国家电网公司2021公司年报（三）电网服务收费。哈国的电网输送收费分为入网费和输送费两项。哈萨克斯坦反垄断委员会将全国电力传输共分为 8个区域（3。h a）,与哈国家电 网公司下属的9家地方电网辖区基本对应：1、希姆肯特区（南部电网）：江布 尔州、南哈萨克斯坦州、克孜勒奥尔达州； 2、阿拉木图区（阿拉木图电网）： 阿拉木图市、阿拉木图州；3、中央地区（中部电网和阿克莫拉电网）：卡拉

19、干 达州、阿斯塔纳市、阿克莫拉州、北哈萨克斯坦州； 4、东部地区（东部电 网）：东哈萨克斯坦州；5、东北地区（北部电网）：巴甫洛达尔州；6、北部地 区（萨尔拜伊电网）：科斯塔奈州；7、西北地区（阿克纠宾电网）：阿克纠宾 州、西哈萨克斯坦州；8、西部地区（西部电网）：阿特劳州、曼吉斯套州从2021年8月1日起（1美元=147.35坚戈），8个地方电网的电力运输费用为 每度0.7621.216坚戈、过境电力收费标准是每度 0.923坚戈，出口电力的收 费标准是每度1.216坚戈，入网技术调节费收费标准是每度 0.102坚戈。哈萨克斯坦的电网收费标准（不含增值税）：坚戈/度2007 年 8月1日起2

20、021 年 8月1日起2021 年 8月1日起1、 过境中转费用：TapH(J) h a ycjiyrynonepenaqeTpaH3HTH0K SJieKTpHHeCKOK SHepFHH0.6730.7650.9232、 出口 电力的传输：TapH(J) h a ycjiyrynonepenaqeSKcnopTHpyeMofi SJieKTpHHeCKOK SHepFHH0.9161.0021.2163、入网技术调度服务：TapHcb h a0.06850.07750.102ycjiyrynoTexHHqecKo 说AHcneTqepH3au,HHOTnycKabc e t ehnoTpe

21、djieHHH SJieKTpHHeCKOK SHepFHH4、电力传输： TapH（J） h a ycjiyry nonepeAaqeSJieKTpHHeCKOK3HepHHno SJieKTpHHeCKHM C e T H M平均0.66平均0.76平均0.92，姆肯特区0.68220.7140.8311阿拉木图区0.73870.9011.119不西地区0.67060.7550.928心口地区0.52760.6420.7841东北地区0.53180.6050.762日地区0.71250.7810.885四部地区0.53890.6250.778 1西北地区0.91601.0021.216资料

22、来源： npHKa3AreHTCTBa PecnydjinKnKaaaxcTaHnoperyjinpOBaHnioecTecTBeHHbix MOHonojinfi n 3 a m, n t e KOHKypeHunn M 172 0 0 t 20 hio h 2 2007 r . ?0 6 yTBep 尔 AeHHH TapH（J）OB n eapH（J）Hbix c m e t Ha ycjiyrn AO ?KEGOC? b PecnydjinKe HeficTByioT CHCTeMa eoHajibHbix TapH（J）OB h a nepe/iaqy 3JieKTpHqecK0 百

23、 SHeprHH no c e t h m HaunoHajibHO 3HaHeHHH AO ?KEGOC?eH（i）c|:）epeHij,npOB aHHan no 3 0 h a m ESC PK?.（四）电力交易市场。哈萨克斯坦电力市场主要有 4类：一是直接交易市场（pbiHOK HxeueHTpajinaoBaHHofi Kyn jiH-npoa尔h）,由发电企业与需求方直接洽谈交易。这种模式 被很多大型工业企业采用，而且很多大企业，如哈萨克锌业集团、哈萨克米斯 集团、米塔尔钢铁集团、欧亚资源集团等都有自己的下属电站。二是集中交易市场（U,eHTpaJIH30B aHHblfipbIH

24、OK）。由“哈萨克斯坦电力交易市场”公司（K0P9M）组织实施竞价拍卖 （cn ot-topfh）,其中的中期（周、月）和长期（季度、年）交易实行“提前一天 （3a AeHb Bnepen）清算交易原则。哈国家电 网公司主要采取此种方法。2021年12月8日，哈首次利用“电力市场”进行电力国际贸易，哈国用户与 邻国吉尔吉斯斯坦的电站签订了电力批发合同，共2笔，约定2021年12月供电3720万度。P bl H 0 K ）,主要解决合三是电力平衡市场（6 ajiaHcnpyiOLunfi同供电和实际供电间的差额问题。地方电网公司和需求用户间的配送电交易。四 是 配 套 服 务 市 场 （ pbI

25、HOK CHCTeMHblX h ccnoMoraTejibHbix ycjiyr）, 保证电力生产和运输稳 定运行，符合国家标准。三、电力生产和消费独立前夕1990年时，哈电力产量是874亿度，需求量是1047亿度，缺口 173 亿度。独立后，哈电力产量和需求量均出现较大下滑趋势，国家通过开展私有 化，确保电力生产稳定。2000年以来，哈经济保持快速增长势头，电力需求 亦不断扩大，20002021年发电量共增长 67%,从514亿度增长到862亿 度，同期电力消费增长62%,从544亿度增长到881亿度。哈萨克斯坦电力生产与消费统计（亿度）年份199019911992199319941995

26、19961997199819992000电力生产8308187921745 1640632553522491475514电力消费1003972933860770706621571529507544年份20012002200320042005200620072021202120212021电力生产5525826371667 1676716764803787826862电力消费567580620637681719765735716772881资料来源：哈国家统计局网站AreHTCTBO PecnydjinKnKaaaxcTaH no cthth cthkc , KaaaxcTaH b 口 pax

27、, npOMblUIJie HHOCTb ,npOH3BO,ZI,CTBO npOAyKUHH ceKUHH npon3BO,n,CTBa n pacnpe/iejieHnH sjieKTpos HeprHH , rasa n boar b p a 3 p e 3 e pernoHOB哈萨克斯坦电力生产和消费（按区域统计）（亿度）年份2004200520062007202120212021电力生产66716767167648037878261北部531.04524.44554.19578.72590.80597.23652.04 1南部67.7171.0676.3592.24109.1481.

28、6182.29四部67.69180.2184.9792.68100.79105.4888.62 1电力消费637681719765735716772北部423.69448.31472.06496.95522.37508.13583.27 1南部125.42 137.25143.31155.23164.25150.16161.76 1四部89.9495.69103.78112.22119.56121.3092.63资料来源：哈萨克斯坦电力市场公司的年报0 t q e t KO P 9M（一）电力生产。按发电形式，哈电力生产以煤炭为主，水力其次，还有天然 气和重油，新能源极少（而且主要是风能），可

29、以忽略不计。2007年火电站约 占发电总量的88% （682.15亿度）,水电约占12% （81.48亿度）,新能源几乎可以忽略不计，核电为零。2021年火电占 85.5%,水电占 8.8%,燃气占5.7%,。2021年火电约占 84.4% （694.63亿度）,水电约占 9.7% （79.89亿 度），燃气占5.9% （48.42亿度），新能源忽略不计。哈计划 2021年将风力装 机容量达到250兆瓦，2030年达到2000兆瓦，将风力在哈电力生产总量中的 占比从2021年的1%提供到2030年4%0从热电原料结构看，煤炭始终居于首位，近些年，为了改善空气质量和自然环 境，禁止放空燃烧天然气

30、，天然气在哈国热力发电中的比重呈上升趋势。据原 哈工业和新技术部年数据，2004年煤炭占发电比例约 85% （约90%的热电站 使用埃基巴斯图兹的煤炭），水电约占12%,天然气和重油约占3%。2021年 煤炭约占70%,水电占14.6%,天然气占10.6%,重油占4.9%。哈萨克斯坦电力生产结构（亿度）发电量（亿度）占总发电量的比例（%）2004年2007 年2021 年2021年2021年2004年2007年2021年2021年2021年某炭563.25643.91684.95670.96694.6384.5%84.3%85.5% 85.596 84.7%天然气和重油22.8838.2541

31、.4244.7748.483.4%5.0%5.2% ;5.7%5.9%水力30.3181.4874.3668.5979.8912.1%10.7%9.3%8.8%9.7%注：总发电量666.45763.64800.74784.33822.95资料来源：哈国家电网公司年报（二）电力消费。据哈国家电网2021年报数据，2021年，哈电力消费总 计772亿度，消费结构是：电网传输损失约占 9%,出口占2.4%,工业用电占 72%,居民用电占12%,交通用电占1.5%,其他（主要是服务业）用电约占 3%。哈主要的电力消费用户是工业企业，如阿克苏铁合金公司、米塔尔铁米尔套钢 铁公司、国家铁路集团、哈萨克锌

32、业、哈萨克米斯集团等。哈萨克斯坦电力消费统计（亿度）1份2005 年2006 年2007 年2021 年2021 年2021 年电力生产67871676618037878261电力消费677718766806780772其中：工业433.3459.7486.11507.1485.0建筑业6.97.68.59.79.7农业23.524.124.524.223.3交通和通讯34.539.443.0149.3其他领域109.5121.5132.7144.8149.6电网损失69.466.571.971.164.6出口36.537.333.0124.823.8其中：电网损失8.5%8.1%9.0%出口

33、3.0%3.0%2.4%工业消费66.8%75.8%72.0% 交通消费4.0%2.2%1.5%居民消费10.1%10.6%12.3%其他消费7.6%0.3%2.8%资料来源：哈国家统计局燃料能源统计年鉴AreHTCTBOPecnydjinKnKaaaxcTaHnoCTHTH CTHKe ,CTHTHCTHqeCKH 百c6opHHK?T o n ji bbho -SHepreTHHecKnfi6ajiaHCPecnydjinKnKa 3ax cthh?,PrhoksjieKTpos HeprHH ,fIoTpe6jieHHe 3JieKTp03Heprnn noTpe6 jieHHe ,3K

34、cn opT ,HMnopTnoo6jia c T h m .哈萨克斯坦主要用电企业用电量统计（亿度）2021 年2021 年2021 年阿克苏铁合金厂AKCyCKHK(J)eppocnjiaBHbifi3HBOA52.4046.3156.22阿尔塞罗米塔尔铁米尔套公司 AO?ApcejiopMhtthjiTeMnpTay?42.1642.0743.54哈萨克斯坦国家铁路集团 AO ?HK KaaaxcTaH TeMHp Xojih?32.5429.2630.38哈萨克锌业 AO?Ka3u,HHK?32.3230.0828.32哈萨克米斯集团热兹卡兹干有色金属公司Ke3Ka3raHij,BeT

35、MeT口0KopnopauHH KaaaxMbic24.3320.8321.23哈萨克斯坦国家电网公司 AO ?KEGOC?23.3523.7923.86“萨卡洛夫斯卡-萨尔拜伊选矿联合体 Cokojiobcko CapdaficKoe rno22.4922.0824.54哈萨克斯坦磷肥公司 TOO ?Ka 360 c（J）aT?17.378.4713.90哈萨克斯坦 电解 厂 AOKaaaxcTaHCKnfi 3JieKTpOJIH3Hblfi 3HBOA16.9620.0133.74田吉兹雪弗隆石油公司TeHrn3ineBpofiji14.5616.2417.14巴尔喀什矿山冶金集团 Ba

36、jixaincKnfi ropHO - MeTajiJiyprnHecKnfi komGhhht14.1110.229.34哈萨克斯坦铭厂 A3 AO ?THKKa3x pom? (AKTiodn hckh 说)13.8113.1513.97巴甫洛达尔铝厂 naBJIO/iapCKHK ajiiOMKHneBbifi 3HB0A9.969529.79乌斯季卡缅诺戈尔斯克钛磁矿集团 A0 ?V KTMK?8.505.945.78萨特巴耶夫水务公司 Pn ?K a h a ji HM.CaTnaeB a?4.013.923.62资料来源：哈萨克斯坦电力市场公司的年报0 T q e T KO P 9

37、M（三）电力进出口。哈萨克斯坦的电力国际合作主要是在独联体成员国之间。1998年11月25日，独联体成员签署保证电网联合运行协议。从全国总体 上看，哈电力产量和消费量大体平衡，但由于电网分布不均，使得部分地区因 电力不足而进口，部分地区因电力充足而出口。进口地区主要是西部和南部， 分别从俄罗斯电网和中亚统一电力体系中的吉尔吉斯斯坦进口。出口主要是电 力丰富的东部地区，出口对象主要是俄罗斯。2021年，哈共出口电力 18亿度，共进口电力37亿度。哈电力过境运输主要包括两部分：一是中亚国家向俄罗斯出口的电力；二是前 苏联时期形成的、俄罗斯西伯利亚和乌拉尔地区的部分输电干网经过哈国境 内。2021年

38、，吉尔吉斯斯坦经哈过境电力共计16.58亿度，俄罗斯经过哈萨克斯坦的过境电力运输共计346.97亿度，其中一季度 81.717亿度，二季度75.737亿度，三季度84.386亿度，四季度105.133亿度。哈萨克斯坦的电力进出口统计（亿度）2004 年2005 年2006 年2007 年2021 年2021 年2021 年2021 年电力出口74.0339.7832.8635.282324918向俄罗斯74.0339.7832.8635.2823249电力进口52.3435403429176337从俄罗斯22.8519.7619.3023.785.488.5647.31从吉尔吉斯斯坦29.49

39、25.0821.2712.8723.316.5115.68从塔吉克斯坦0.0080.680.0002资料来源：哈国家统计局燃料能源统计年鉴AreHTCTBOn oC60PHHK6ajiahcPblH0KPecnydjinKnKaaaxcTaHCTHTH CTHKe ,CTHTHCTHqeCKH 说 ?T o n ji bbho -SHepreTHHecKnfiPecnydjinKnKa 3ax cthh?,sjieKTpos HeprHH ,noTpe6jieHne TOC o 1-5 h z 3jieKTp03Heprnn,noTpedjieHne ,3Kcn opT ,HMnopTnood

40、jiacTHM .欧亚发展银行独联体电力市场综述2021年E . 10.BnHOKypOB(2021)0 6 m, h 百3jieKTpo3HepreTHHecKnfiprhok CHT.OTpacjieBofi o63op. EBpa 3H 百 ckh 百 6hhk pa3BHTHH ,2. B 3aHM Ha 只TOprOBJIHHnHBecTnn,nnsjieKTposHepreTHKeCHP,T adjinua 1. SKcnopT 3JieKTp03Heprnn b CTpaHbi CHT h EBpA39c b 2004 - 2007 r.（no AHHHblM CTp aH -3

41、KCn0p TepOB ； M JI H . kB T . ）； Ta6ji hu a 2. HMnopT 3JieKTp03Heprnn n 3 CTpaH CHT h EBpA 39c b 2004 - 2007 r r .（n o AHHHblM CTp aH -HMnOp TepOB ； M JI H . kB T.q）.四、电力发展战略哈萨克斯坦规划电力发展战略的主要文件有 1999年4月9日政府第384号令 2030年前国家电力领域发展纲要、2006年5月22日第160号令2021年前统一电力体系发展纲要及 2021年前展望、2007年5月31日第147号令 20072021年电力

42、领域发展措施计划、2021年3月19日颁布第958号令 20212021年加强工业创新发展国家纲要、201年10月29日第1129号政 府令20212021年电力行业发展纲要等。2021年3月13日，哈工业与新 技术部长伊谢克舍夫表小，政府将于年内出台2 年前电力发展纲要（ n ji a h pa3BHTHHSHepreTHHecKofiOTpacjiH KaaaxcTaHa ao2 oah）。从上述文件中可知，哈国电力产业的发展目标是：1、在全国形成统一的电力体系，2年前电力生产能够100%满足国内需求。2、同俄罗斯和中亚国家实 现联网发电。3、建立电力市场的竞争机制。4、改造现有电力企业，

43、并使其生 产和管理现代化，提高工作效率。5、发展新能源，改善电力结构。2年前可 再生能源占能源消耗总量的比重超过3%,最终目标是保障国内电力供应，发展出口潜力和形成有竞争力的电力市场；6、改善电网结构，合理配置电力资源，对现有发电和配电基础设施设备完成改造。哈萨克斯坦未来电力市场2021 年2年2025年电力消费（亿度）100511601302电力生产（亿度）103512021364电力盈余（+）（亿度）304262最大运载量（兆瓦）161001853(2112C发电能力（兆瓦）16815194752233C差额（兆瓦）7159451210资 料 来 源 ： flojirocpOHHaH CT

44、paTernn pa3BHTHH AO ?KEGOC? Ha nepno/i, ao 2025 r o a a .哈政府预计，2年哈电力生产将达到1202亿度，消费1160亿度，需提高电 网运行可靠性，确保电力传输安全。哈政府预计，20212030年电力领域投资总额约9.4万亿坚戈（约合635亿美元），其中改造和新建电站5.5万亿坚戈（合371亿美元），干线电网投资1.4万亿坚戈（合95亿美元），地方电网投 资2.5万亿坚戈（合169亿美元）。未来主要投资项目有：第一，建设一批新电站，重点在北部和南部，提高天然气和水力发电比重，发展新能源，如核能、风能等，减少对煤炭的依赖。包括乌拉里斯克市 (

45、VpajibCK )建设54兆瓦燃气电站、在阿克沙布拉克 (Axmady jiax)建设 87兆瓦燃气电站、巴尔喀什 2640兆瓦热电站、68兆瓦布拉克热电站(ByjiaKCKaa T9C)、50兆瓦克尔布拉克水 电站(KepGyjiaKCKaa T9C)、240兆瓦阿斯塔纳3号电站、300 兆瓦玛伊纳克水电站。第二，对现有电站进行技术升级改造。主要有埃基巴斯图兹2号电站(安装500兆瓦3号机组)和埃基巴斯图兹1号电站(装机容量提高1500兆瓦)。另 外，哈全国约有450座废弃的小水电站，若能获得恢复改造，每年可生产电力 约60亿度。第三，挖掘现有变电站和电网潜力，兴建新的变电站和电网。如连接

46、 550/220 千伏输电干网的“阿尔玛” 550/220千伏变电站及输电线项目(?C TpOHTejibCTBO no,n,CTaHij,nn 500/220 k B ?Ajimh?cnpncoe/inHeHneMkH9CKaaaxcTaHajiuhuhmhHanpnxeHneM 500, 220kB?)。哈国家电网公司的电网现代化工程分为第一阶段(20002021年)和第二阶段(20212021年)两个阶段。第二阶段现代化改造工程又分为 20212021年变电站改造和20212021年高压输电线改造两个阶段。20212021年，哈国家电网公司已经与印度和韩国企业签订了第二阶段相关 工程承包

47、合同。其中2021年12月24日与印度KEC公司(KEC International Ltd)和哈萨克斯坦 ASPMK-519”公司签订有关阿克莫 拉电网、萨尔拜伊电网和北部电网共三家电网企业的220千伏、500千伏和1150千伏变电站改造工程承包合作协议以及阿拉木图电网、东部电网和中央 电网共三家电网企业的 220千伏和500千伏变电站改造工程承包合作协议； 2021年1月31日与韩国电力集团(KEPCO)、现代集团(Hyundai Corporation)和现代电器公司(Hyundai Engineering Co.)签订有关阿克纠宾电 网、西部电网和南部电网共三家电网企业的220千伏和5

48、00千伏变电站改造工程承包合作协议。根据哈政府20212021年电力行业发展纲要,20212021年要新建5条高 压输电线：1、连接巴尔喀什电站和哈输电干网的高压线，保证电站电力得到应用；2、吉尔吉斯斯坦克明(K e m n h)到哈萨克斯坦阿拉木图市的500千伏跨国输电线；3、改善巴甫洛达尔电站和国家输电干网的电力运输； 4、埃 基巴斯图兹-舒里宾-乌斯季卡缅诺戈尔斯克 500千伏高压输电线(北部-东 部)；5、舒里宾水电站-阿克托盖(Aktofh百)-塔尔彳惠科尔干(Taji/ibiK opraH)-阿尔玛(A ji m a ) 500千伏高压输电线(东部-南部)0 五、电力主管部门和主要

49、电力企业 哈萨克斯坦与电力有关的政府主管部门主要有： 1、工业与新技术部（制定政 策）；2、能源监管委员会（电力和热力监管）；3、萨姆鲁克-卡泽纳国家福利 基金（管理国有能源企业）。与电网有关的企业主要有：1、萨姆鲁克能源公司和国家电网公司（电力输配 送）；2、电力交易市场（电力交易）；3、能源科学研究所（能源发展规划）。 这4家单位均是萨姆鲁克-卡泽纳国家福利基金的下属企业。（一）工业与新技术部。是哈萨克斯坦主管工业发展、工业创新、科技研发、 矿山和冶金综合体、机械制造、化工、制药、轻工、木材加工和家具业、建筑 业和建材生产领域的政府内阁部门。职责范围主要包括：对符合行业发展方向 的投资、机

50、械设备安全与化学产品安全的国家支持；经济特区的建立、运作与 取消；技术管理与统一测量；能源、除石油天然气原料以外的矿产资源的国家 地质调查；矿产原料基地的再生产；地下资源的合理与综合利用；地下资源（固体矿产、地下水和医疗用泥土）的国家管理；煤炭工业；原子能利用；支 持可再生能源利用；电力供应等。工业与新技术部下设 20个部门：工业政策司；新技术司；国产含量与项目分 析司；电力与煤炭工业发展司；原子能与核工业司；地下资源利用司；保密与 动员培训司；战略规划司；法律司；资产管理司；财会司；干部与文件保障 司；行政与经济司；内部审计局；地质与地下资源利用委员会；工业委员会； 投资委员会；技术管理与计

51、量委员会；原子能委员会；国家电力监管委员会（二）哈萨克斯坦能源监管委员会。隶属于哈工业与新技术部。主要负责国家 电力和热力的生产、传输、分配、消费与安全的监管。如技术和安全指标、系 统运行稳定性、冬季供暖保障、电力项目建设可行性审批、电力法律和规则落 实执行情况、许可证发放等。（三）“萨姆鲁克-卡泽纳”国家福利基金（简称“ SK基金”）。是2021年由 萨姆鲁克国有资产控股集团和卡泽纳稳定发展基金两家单位合并而成，是哈参 照新加坡淡马锡控股集团管理模式而组建的国有资产经营管理模式，负责管理 哈所有的大中型国有企业。国家福利基金按法律性质属于国有的法人企业，不 列入政府序列。国家福利基金在哈国的

52、地位非同一般，其董事局主席成员由政府总理、副总 理、总统办公厅副主任（或总统经济顾问）、财政部长、经济和贸易发展部部 长、工业与新技术部部长、油气部长，以及2名独立董事组成，董事局主席由政府总理担任，现为马西莫夫。基金执行总裁通常都任过政府副总理，如第一 任总裁克里姆别托夫是现任政府副总理、第二任总裁库利巴耶夫是纳扎尔巴耶 夫总统二女婿，现任总裁（第三任）舒克舍夫是前政府第一副总理。国家福利基金2021年直接控股的企业有37家，生产总值占哈 GDP的23%。 2021年基金资产总计128150亿坚戈（约865亿美元），自有资产54224亿坚 戈（约366亿美元），含金融企业的净利润6344亿坚

53、戈（约43亿美元），不含 金融企业的净利润为 7648亿坚戈（约52亿美元），共缴税6068亿坚戈（约 41亿美元）。国家福利基金下属企业中，哈国家油气集团规模最大， 2021年净 收入为3053.09亿坚戈（约21亿美元）。（四）哈萨克斯坦电力交易市场（KO REM）。2000年由哈财政部下属的国有 资产和私有化管理委员会组建，2004年改组为股份公司，现隶属于萨姆鲁克 - 卡泽纳国家福利基金，股份 100%国有。目前共有134家会员单位，交易量占 哈电力批发市场的35%o 2021年成为“国际电力交易协会” （ APEx :The Association of Power Exchange

54、d 会员。哈电力交易市场借鉴北欧 Nord Pool、德国EEX、荷兰APX、英国UKPX、澳 大利亚EXAA等地区的交易模式，于2002年建立了符合哈国情的电力批发交 易规则，按照“提前一天市场清算电价”模式运作。20022021年共竞价交易7.265亿度。2004年9月出台中长期交易细则，20042021年共交易中长 期电力309亿度。2021年交易所交易额达到76.9亿度，占当年哈电力交易总 量的15%。（五）哈萨克斯坦能源研究所。成立于 1944年组建，苏联时期起初属于苏联 科学院哈萨克斯坦分院下属的一个研究所，后划归能源部管理。独立后，哈政 府1992年10月以该所第一任所长、苏联科

55、学院院士、国务活动家沙里夫乔 金诺维奇乔金（山?K MO?KHHOBHH qO?KHH）命名 该所，全称改为“哈萨克斯坦什奇乔金能源科学研究所”。2006年改组为股份公司，现隶属于萨姆鲁克 -卡泽纳国家福利基金，握有该所 50%+1股 份。研究所下设有基础和应用研究中心、能源工程中心、节能和可再生能源利用中 心、创新和设计中心等部门。主要研究领域为能源生产、新能源、节能技术、 能源发展规划等。（六）萨姆鲁克能源公司（JSC Samruk Energy）。由“萨姆鲁克-卡泽纳”国家 福利基金（占92.6112%股份）和哈国家天然气运输公司（占 7.3888%股份）共 同出资组建，2007年5月1

56、0日登记注册。现任总裁：萨特卡利耶夫。业务范 围主要有五大项：电力生产；热力生产；电力输配；煤炭开采。电力工程和维 护。据该公司年报数据，2021年公司共生产电力126.86亿度，热力746万吉卡， 输配电75.475亿度，开采煤炭3890万吨（占哈开采总量的36.9%）。2021年 公司资产总计2440.49亿坚戈，自有资产1123.02亿坚戈，净利润769.40亿坚 戈，财务杠杆 2.80,资产回报率（ROA） 5.1%,净资产收益率（ ROE） 14.1%,投资回报率（ROI） 6.3%,债务/EBITDA 为 4.5。截至2021年12月，公司现有员工1.3348万人。下属19家子公司

57、（其中2家 处于被撤销阶段）。其中主要电站有埃基巴斯图兹 1号和2号电站、乌斯季卡 缅电站、舒里宾电站、布赫塔尔敏电站、沙尔达林电站、玛伊纳克电站、江布尔州巴杜洛夫电站、巴尔喀什电站、阿拉木图电站、阿克纠宾热力中心等。主要电网企业有曼吉斯坦州电网 （MP9K : A0?M aHrncTaycKanpacnpe/iejinTejibHaH3jieKTpoceTeBaH KOMnaHnn? ）、阿拉木图供电公司 （TOO ?A jiMHTbi SHepro C ? rt?）、阿拉套电网公司（AO?A jiaTay 尔apbiK KOMna hhhch ?,负责阿拉木图市和阿拉 木图地区供电）。公司

58、拥有“勇士”煤矿100%股权，该煤矿是哈最大煤矿，年 产量约占哈煤炭总产量的40%0截至2021年12月31日，公司拥有：1、电力装机容量3670.9兆瓦，约占哈 总装机容量的18.9%,有效发电能力3194.6兆瓦，占哈市场的20.9%。2、电 网：220千伏971.5公里，110千伏4081公里，35千伏3400.2公里，10千伏 1079.4公里，6千伏1345.8公里，0.4千伏1376.3公里。3、变电站：220千伏 -2504兆瓦，110千伏-3942兆瓦，35千伏-1093.2兆瓦，6千伏10千伏- 2244.1 兆瓦。（七）国家电网公司（KEGOC）。是哈萨克斯坦最主要的电力输

59、送企业，是哈 统一电力输送体系的主要管理、维护和建设者，也是中亚统一电力体系的重要 成员。公司的电力输送量约占哈市场一半，2021年共输电410.4亿度（ 2021年346.97亿度），调配电力808亿度，平衡电力1459亿度。截至2021年1月1日，公司旗下拥有66座变电站，总容量33.6吉瓦；拥有29家电力配送企业；拥有 110-220-500-1150千伏高压输电网共计 2.45万公 里，其中1150千伏高压输电线路4条，总长约1420公里；500千伏高压输电 线路42条，总长约6420公里；220千伏高压输电线路203条，总长约1.6万 公里；110千伏高压/&电线路34条，总长约56

60、0公里；0.435千伏输电线路 27条，总长135公里。国家电网公司下辖9家地方电网公司，此外还有三个企业：一是“能源信息”公司（AO ?9 h e p r o HH（J）opM ?）,属非营利组织，哈国家电网握有 100%股份，用于信息发布、资料、咨询等。二是国网服务公司（? KEGOC- C e p b n c ?）,主要从事配套服务业务。三是拥有“西部传输”公司（A0 ?BaTHC TpaH 3HT?） 20%股份,2005年为承建连接北哈萨克斯坦 州和阿克纠宾州的跨地区输电网工程而组建，现在的主要职能是保障哈西部电 力供应。2021年，哈国家电网公司总资产 1803.68亿坚戈（约12