宝平街道一站三中心长效运行机制的

1、一站三中心长效运行机制的深入调研与思考宝坻区设立“一站三中心”是加强和创新社会管理，与时俱进、因 时而变的成果。面对经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，将 这种创新模式长效运行下去是是形势所需、当务之急。经过深入调查 研究，中心现在存在问题如下：一、中心成立后人员配置与流向问题2006年根据区行政规划的局部调整，撤销城关镇建制，成立三 个街道，每个街道下设八个办公室负责街道的日常管理工作。成立三 个中心以后，八个办公室职能全部纳入经济发展服务中心、社会事务 服务中心和综治信访服务中心。中心人员的配置和“七站八所”人员的 流向是急需解决的问题。二、大学生村官在中心设置中的定位问题大学生村官的

2、产生，一方面是国家为缓解大学生就业压力，另一 方面也是为基层工作注入新的血液。在一站三中心的设立过程中，村 官身份的定位和职能的划分也直接影响到中心特别是基层综合服务 站的整体建设和服务质量。如何更好的让大学生村官发挥应有的作用 是我们当前需要探讨和解决的。三、基层服务站服务水平与人员素质的提高问题基层服务站作为三个中心驻各村居的代理机构，各项服务职能、 运行方式还不够规范没有严格的制度标准和考核细则。中心成立后， 服务站的人员虽然能够及时配备到位，但服务水平还远远跟不上，干部的综合素质不平衡，有的只懂得本职工作，而对其他的业务知识则 知之甚少。所以，当有群众来咨询时，业务不相关的干部，就难以

3、解答群众的疑问、咨询。四、服务站的设立与城区改造相结合的问，当前城区改造与拆迁问题是街道工作的重点有些城中村涉及到 撤村建居，此时如果建立综合服务站成本高寿命短，但是如果没有服 务站，那么中心给群众提供的服务就会大打折扣如何把服务站的设 立与城区改造相结合是一个值得思考的问题。为进一步提高一站三中心的办事效率和工作质量切实做到便民服务真正便民，对上述问题提出以下对策建设：狠抓改革，着力破解体制难，为整合行政资源，理顺部门职责，把原有八个办公室的职能全部 分流到三个中心，每个窗口由1-2名工作人员负责，中心工作人员不 包村，各司其职。要改革传统的管理模式和工作习惯，对部门之间人 员兼职使用进行大

4、胆探索，通过委托、授权办理等方式实行“一人多 岗。这就要求窗口工作人员熟练掌握自身业务外至少还应具备其它 一个以上窗口的业务办理能力，使群众来时有人应，如果遇到比较复 杂的办理事项，也可初步告之所办事项流程，推行“一人多岗”能有效 地缓解了人少事多的工作矛盾，方便群众办事。相关服务事项集中到 专人办理，可以分流出更多的人力服务于政府中心工作 也可以抽出 部分人力充实到基层综合服务站，提高服务站的专业服务质量。二、准确定位，充分发挥村官作用大学生村官文化水平高、工作激情大，他们的到来，给基层农村 建设注入了前所未有的活力和希望。21世纪的新农村，步步发展都 离不开知识。综合服务站的成立，更是给村

5、官投身农村建设提供了广 阔阵地。大学生村官接受了最先进的教育，掌握着扩展眼界、搜罗万 象的先进技术，无疑对农村发展有着巨大的促进作用。对他们不妨 定位为信息员、服务员、和宣传员。信息员，是指服务站成立后，硬件设施齐全，村官可以利用自己 的优势，掌握各种新的信息和政策，解决群众疑难问题；服务员，是 指驻村期间，他们可以深入掌握基层情况了解百姓呼声，向上反馈 意见。同时也可以利用自己的专业为群众提供力所能及的服务。宣传 员，是指他们可以深入田间地头向群众宣传与他们生活生产密切相关 的政策法规。三、规范职能，全面提高驻村干部素质要规范服务站职能，就要出台严格的规范制度，对驻村干部高标 准、严要求。服

6、务站的职能，不只是让群众“找得到人、办得了事”， 还要由“导购”向“代理”的方式转变。让群众办事“少跑一趟路，少跨一 道门槛，少走一遍程序”，增加服务站的“代理”职能，让群众在家门口 就可以办事。这一减一增之间，实现了从“百姓找我办事”到“我为百姓 办事”的根本转变.群众有需求，服务站不能拒绝。服务一定跟着群众要求变，这样 才能真正为群众服好务。要办到可以当场解决的绝不拖延，可以代理 解决的绝不推诿。因此“时限承诺、办事回访、电话催办”等机制，要 与办事流程图一同上墙，使便民服务工作操作程序化、管理制度化。 同时，为了提高便民服务的质量，驻村干部和村官必须“一人多能、 一岗多责”每个工作人员除

7、精通本职工作外还要熟悉和会办23项 相关相近业务。这就需要相关的培训措施到位，全面提高驻村干部 素质。四、与时俱进，积极推进中心站的建立随着征地拆迁工作的开展，有一些村居的综合服务站也面临拆 迁，这样就使拆迁户享受便民服务遇到困难。成立中心服务站是解决 这个问题的关键。所谓中心服务站，就是依据就近原则，把面临拆迁或已经拆迁的 服务站合并到相邻的村居服务站，这样不仅可以最大限度的方便群 众，也可以避免资源的浪费。当然，合并服务站，人员配置和服务都 不能“缩水”要根据村居数量和人口总数合理安排，既要精简机构， 又要确保服务。这是经过对宝平街道一站三中心深入调研的一点浅见从中得到 的深刻体会是为民服务最主要的是不能搞华而不实的花架子必须方 法上尊重群众，感情上贴