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1、板厂事故故灾难应应急预案案1.总则则 1.1编制制目的规范范事故灾灾难应急急管理和和应急响响应程序序,建立立统一领领导、分分级负责责、反应应快捷的的应急工工作机制制,及时时有效地地开展应应急救援援工作,最大限限度地减减少事故故灾难造造成的人人员伤亡亡、财产产损失和和社会影影响,维维护企业业员工的的生命、财产安安全和社社会稳定定。1.2编制制依据依据据中华华人民共共和国娄娄全生产产法、中华华人民共共和国消消防法危险险化学品品安全管管理条例例等有有关法律律法规和和国家家安全生生产事故故灾难应应急预案案、廊坊市市人民政政府突发发公共事事件总体体应急预预案、市国国资委安安全生产产事故灾灾难应急急预案,
2、结合合本企业业际,制制定本预案。1.3适用用范围本预预案适用用于生产产过程中中发生的的下列爆爆炸、火火灾、中中毒等事事故灾难难的应对对工作。(11)生产产过程中中发生的的爆炸、火灾和和中毒事事故,已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全,造成33人以下下死亡,或危及及3人以以下生命命安全,或造成成0人以以下中毒毒,直接接经济损损失5000万元元以下的的安全生生产事故故灾难或或具有一一定社会会影响等等;(22)超出出部门、车间应应急处置置能力的的事故;(33)市国国资委和和市安全全生产监监督管理理局主伙伙需要处处置的事事故。1.4工作作原则(11)以人人为本,安全第第一。在在安全生生产事
3、故故应急工工作中,要高度度重视人人的生命命权和健健康权,把保障障企业员员工和生生命安全全和人身身健康作作为首要要任务,最大限限度地预预防和减减少安全全生产事事故造成成员工伤伤亡和危危害,切切实加强强对应急急救援人人员的安安全防护护工作。(22)统一一领导,分级负负责。在在本企业业安全生生产委员员会的统统计表领领导下,企业应应急处置置的领导导小组负负责指导导、协调调事故灾灾难应急急救援工工作。有有关部门门和车间间按照各各自职责责和权限限,负责责事故灾灾难的应应急处置置工作,发生事事故的单单位是事事故应急急救援的的第一响响应者。(33)平战战结合,预防为为主。贯贯彻“安全第第一,预预防为主主”的方
4、针针,坚持持事故应应急救援援与预案案工作相相结合。做好预预防、预预测、预预警和预预报工作作。(44)快速速反应,协同对对应。建建立健全全联动协协调制度度,充分分发挥企企业已所所在社区区和其他他基层组组织的作作用,依依靠公众众力量,形成统统一指挥挥、反应应灵敏、功能齐齐全、协协调有序序、运转转高效的的应急救救援管理理机制。(55)依靠靠科技,提高素素质。采采用先进进的监测测、预测测、预防防、预警警和应急急救援处处置技术术及救援援装备,充分发发挥各类类专家和和专业技技术人员员的作用用的,提提高安全全生产事事故灾难难的科技技含量和和指挥能能力。加加强对兼兼职救援援队伍的的培训,定期进进行演练练,并做
5、做好宣传传教育工工作,提提高企业业员工自自救、互互救和应应对安全全生产事事故灾难难的综合合能力。2.应急救救援指挥挥体系与与职责2.1组织织体系公司司安全生生产事故故应急救救援组织织体系由由全生产产事故领领导机构构、综合合协调机机构、应应急救援援队伍等等组成。(11)安全全生产事事故应急急领导机机构为本本企业应应急救援援指挥部部。指挥挥长:企企业总经经理副指指挥长:企业主主管副总总经理成员员:企业业领导班班成员(22)安全全生产事事故综合合协调机机构为公公司应急急救援办办公室,具体承承担安全全生产事事故灾难难应急管管理工作作。办公公室主任任:企业业主管副副总经理理副主主任:主主管安全全副职(3
6、3)应急急救援队队伍主要要包括企企业救援援组、事事故单位位的应急急救援对对和社会会力量2.2应急急救援指指挥部职职责公司司应急救救援指挥挥部在应应急管理理方面的的主要职职责是:负责组组织领导导手指挥挥事故的的应急处处置工作作;协调调政府职职能部门门和社会会各界救救援力量量参与处处置;搜搜集掌握握现场情情况,确确定总体体作战决决策和行行动方案案,下达达作战指指令;根根据灾难难变化,做出局局部停水水、停电电、停气气、设定定警戒范范围,封封闭道路路以及人人员疏散散撤离等等重大决决定;组组织人员员对现场场进行清清理;根根据需要要封闭现现场,组组织专人人负责事事故原因因调查、核定事事故灾难难损失。2.3
7、应急急救援办办公室管管理职责责(11)承担担本企业业安全生生产应急急管理工工作。(22)组织织协调本本企业处处置的安安全生产产事故应应急救援援工作。(33)组织织编制和和管理企企业安全全生产事事故应急急预案,指导各各车间和和部门应应急救援援机构管管理工作作。(44)组织织本企业业安全生生产事故故应急预预案演练练,并指指导各车车间和部部门安全全生主事事故应急急预案演演练。(55)协调调相关部部门事故故应急救救援机构构之间的的联系,相互配配合。(66)承担担本企业业应急救救援指挥挥部交办办的其他他工作。按灭火火救灾示示意图分分配人员员。2.4救援援组职责责本企企业应急急救援指指挥部 本企企业应急急
8、救援办办公室 全部部应急救救援力量量 事故故部门救救援力量量 社会会力量 通讯讯联络组组 抢险险救援组组 警戒戒保障组组 医疗疗救护组组 后勤勤保障组组 善后后处理组组 成功功救援 公司司应急救救援指挥挥部下设设八个应应急救援援组,分分别由企企业各部部室人员员组成,应急管管理职责责为:(11)通讯讯联络组组:负责责与1110、1119、1200报警台台联络,及时协协调其他他相关单单位,并并通知各各应急救救援组赶赶赴现场场,按照照责任分分工开展展救援工工作。(22)现场场处理组组:负责责传达贯贯彻领导导指示,报告事事故处理理情况,组织协协调有关关单位分分工负责责救援工工作,完完成领导导交办的的各
9、项任任务。(33)抢险险救援组组:负责责协调事事发单位位的现场场救援,协助消消防人员员划定警警戒区,消除危危险源,抢救伤伤员,疏疏散财产产;决定定使用各各种水源源和消防防器材,限制用用火用电电,直至至停止使使用。(44)警戒戒保卫组组:负责责组织协协调事故故现场设设置警戒戒区域,保护事事故现场场,维护护现场秩秩序,收收集相关关证据,疏导道道路交通通,组织织危险区区域我员员撤离。(55)医疗疗救援组组:负责责设立现现场救护护点,对对受伤、中毒人人员进行行抢救,保证救救治药品品和救护护器材的的供应。(66)后勤勤保障组组:负责责协调抢抢险人员员的物资资保障,保证抢抢险救援援物资的的供应,协调处处理
10、伤员员救护工工作。(77)新闻闻报道组组:负责责对外发发布事故故相关信信息。(88)善后后处理组组:参与与协调组组织事后后调查处处理,安安抚职工工家属,督导完完善改进进安全生生产设施施等工作作。2.5现场场应急救救援指挥挥部责任任事故故灾难发发生后,本企业业应急救救援指挥挥部立即即赶赴现现场,即即成为现现场应急急救援指指挥部。指挥部部要按照照应急预预案的规规定,组组织实施施事故现现场的应应急救援援处理工工作,并并及时向向上级主主管部门门报告事事故灾难难事态进进展及救救援情况况。所有有参与应应急救援援组和 人员应应服从现现场指挥挥部的指指挥。2.6组织织体系框框架描述述(略)3.预防预预警机制制
11、3.1信息息监测与与报告公司司应急救救援指挥挥办公室室及时收收集各个个部门安安全生产产事故风风险信息息。根据据危险源源监控信信息,对对可能引引发安全全生产事事故的重重要信息息,办公公室按规规定及时时通报国国资委和和有关部部门。安全全生产事事故发生生后,事事故现场场有关人人员应当当立即报报告公司司负责人人,公司司负责人人接到报报告后,应适当当宣布启启动应急急救援预预案,并并立即上上报上级级应急救救援办公公室。在在紧急情情况下,可越级级上报。3.2预防防预警行行动企业业应急救救援指挥挥部在接接到可能能导致安安全生产产事故的的信息后后,按照照应急救救援预案案及时研研究确定定应对方方案,并并通知有有关
12、部门门和各救救援组采采取相应应酬行动动,密切切关注事事态进展展情况,预防事事故发生生。在事事态严重重时,及及时报告告通报上上级主管管部门,并做好好应急救救援准备备工作。企业业应急救救援办公公室要认认真分析析核对事事故的预预警信息息,适时时建议指指挥部以以布安全全生产应应急救援援预案信信息。4.应急响响应4.1应急急响应程程序在需需要进行行应急响响应时,企业应应急救援援办公室室应当采采取下列列响应程程序:(11)启动动本企业业应急救救援预案案和企业业应急救救援指挥挥部。(22)按照照应急救救援预案案的规定定,协调调组织本本企业、有关部部门的应应急救援援力量和和有关社社会力量量开展救救援工作作,并
13、及及时向上上级应急急救援办办公室报报告救援援工作进进展情况况和其他他有关信信息。(33)需要要其他社社会应急急救援力力量支持持时,及及时向上上级应急急救援办办公室提提出申请请。(44)其他他必要的的措施。4.2通信信公司司应急救救援办公公室协调调应急救救援各方方的通讯讯联络,确保应应急救援援期间事事故现场场指挥的的通讯畅畅通。4.3指挥挥与协调调企业业应急救救援办公公室根据据事故灾灾难的具具体情况况,开展展应急救救援协调调工作。各救援援组在接接到事故故信息和和指挥命命令后,要立即即赶赴现现场,在在现场应应急救援援指挥部部的统一一指挥下下,相互互协作,共同实实施抢险险和紧急急处置行行动。进入入应
14、急状状态后,应急救救援办公公室组织织有关人人员运用用指挥决决策系统统,迅速速对灾难难信息进进行分析析、评估估,提出出应急处处置的方方案和建建议,供供领导决决策时参参考。4.4紧急急处置根据据事态发发展变化化情况,现场应应急救援援指挥部部在充分分考虑专专家和各各方意见见的基础础上,决决定应急急处置的的方案和和应急处处置措施施,调派派处置队队伍和设设备器械械和物资资等。4.5应急急救援人人员的安安全防护护现场场处置人人员应当当根据需需要携带带相应的的专业防防护装备备,采取取安全防防护措施施,严格格执行应应急救援援人员进进入和离离开事故故现场和和程序和和相关规规定。现现场应急急救援指指挥部根根据需要
15、要负责具具体协调调、调集集相应安安全防护护装备。4.6员工工的安全全防护现场场应急救救援指挥挥部负责责组织做做员工的的安全防防护工作作,应急急救援办办公室负负责具体体协调指指导。(11)根据据安全生生产事故故灾难特特点,明明确保护护员工安安全的必必要防护护措施。(22)确定定应急状状态下员员工疏散散撤离安安置的方方式、范范围、路路线、程程序,并并指定有有关部门门/车间间负责实实施。(33)启动动应急避避难场所所。(44)组织织开展员员工的医医疗防疫疫、疾病病控制工工作。(55)做好好治安管管理工作作。4.7社会会力量动动员与参参与现场场应急救救援指挥挥部负责责组织调调动本企企业所在在辖区内内应
16、急救救援力量量。根据据需要,向社会会力量申申请支持持,向上上级应急急救援办办公室申申请其他他必要的的社会力力量支援援。4.8事故故现场监监测与评评估现场场应急救救援指挥挥部适时时成立事事故检测测与评估估小组,综合分分析和评评价检测测数据,查找事事故原因因,评估估事故发发尽其所所能趋势势,预测测事故严严重后果果,为制制订现场场抢救方方案提供供参考。检测与与评估报报告及时时上报上上级应急急救援办办公室和和相关部部门。4.9新闻闻报道企业业应急救救援指挥挥部负责责事故信信息的发发布工作作。发生生事故灾灾难后,预警信信息的发发布做到到及时准准确和全全面,正正确引导导社会舆舆论,企企业应急急救援指指挥部
17、指指定专负负责新闻闻舆论工工作,迅迅速拟定定新闻报报道方案案,确定定以布内内容,采采取适当当的方式式发布新新闻。4.10应应急结束束现场场应急处处置工作作完成后后,经现现场应急急救援指指挥部确确认发布布,终止止实施本本预案,现场应应急处置置工作结结束,应应急救援援队伍撤撤离现场场。5.后期处处置5.1善后后处置本预预案终止止实施后后,企业业组织做做好善后后处理工工作,包包括现场场清理、员工安安置、补补偿灾后后重建、隐患整整改、接接受神龛龛各界捐捐赠等事事项,尽尽快消除除事故后后果影响响,妥善善安置和和慰问受受害及受受影响的的员工,保证神神龛稳定定,尽快快恢复正正常秩序序。5.2保险险安全全生产
18、事事故发生生后,公公司应及及时联系系保险机机构,积积极开展展应急救救援人员员保险和和受灾人人员、财财产的受受理、赔赔付工作作。5.3事故故应急救救援调查查报告、经验教教训及改改进建议议本预预案终止止实施后后,企业业应急指指挥部组组织分析析总结应应急经验验教训,提出改改进建议议,完成成应急救救援报告告,上报报上级主主管部门门。6.保障措措施6.1通信信与信息息保障企业业应急救救援办公公室组织织建立完完善统一一的安全全生产事事故应急急救援综综合信息息网络系系统和安安全生产产事故灾灾难报告告系统;建立健健全企业业救援力力量、资资源信息息数据库库;企业业的事故故信息系系统应当当与上级级应急救救援办公公
19、室连接接,确保保信息共共享,为为应急规规划和指指挥决策策提供文文字信、音响等等基础信信息材料料。现场场应急救救援指挥挥部与各各救援组组、社会会其他救救援力量量、上级级部门之之间以移移动或有有线通讯讯为主,实现事事故现场场与上级级部门指指挥之间间的信息息传递,并确保保通信畅畅通。6.2应急急支援与与装备保保障6.2.11现场支支援与工工程抢险险保障企业业根据本本单位的的实际情情况,配配备必要要的应急急救援装装备。事事故发生生后,各各现场救救援指挥挥部提供供可提供供使用的的应急设设备类型型、数量量和存放放位置。防火火应急救救援设备备主要为为灭火器器和干粉粉灭火车车,救援援设施有有室内消消火栓和和地
20、下消消火栓,对于本本企业的的防火重重点都配配备了较较多的灭灭火器材材。6.2.22应急救救援队伍伍保障企业业组建和和完善应应急救援援队伍,明确各各类应急急相应的的人员,承担安安全生产产事故的的应急处处置任务务。6.2.33交通运运输保障障企业业应明确确掌握本本单位参参加应急急救援的的各类交交通运输输工具,包括数数量、分分布、功功能、使使用状况况和驾驶驶员的应应急准备备等信息息。本预预案启动动后,应应急救援援指挥部部根据救救援急需需及时与与上级应应急救援援办公室室联系,协调交交通、公公安部门门提供其其他交通通运输保保障,确确保救援援物资、器材和和人员的的运送,满足应应急处置置工作需需要。6.2.
21、44医疗卫卫生保障障企业业应掌握握医疗救救援资源源的分布布、救治治能力与与专长、卫生防防疫机构构能力与与分布等等情况,纳入应应急准备备保障措措施。6.2.55治安保保障事故故发生后后,本企企业警戒戒保障组组应迅速速组织好好事故现现场治安安警戒和和治安管管理工作作,加强强对重要要重点场场所、重重点物资资的防范范保护,维护现现场秩序序,必要要时及时时疏散员员工和群群众。6.2.66物资保保障企业业应根据据安全生生产事故故应急救救援预案案的要求求,确保保必要的的应急救救援设施施、设备备、救治治药品和和医疗器器械物资资储备。及时补补充和更更新,防防止被盗盗、挪用用、流散散和失效效。6.2.77经费保保
22、障企业业保证事事故应急急救援抢抢险的各各项资金金。6.2.88社会动动员保障障应急急救援指指挥部根根据需要要,报请请上级应应急救援援办公室室,申请请必要的的社会力力量参与与应急救救援,并并做好应应急救援援的协调调保障工工作。6.3技术术储备与与保障应急急救援指指挥部在在上级应应急救援援办公室室的领导导下,成成立安全全生产事事故应急急救援专专家组,提供多多种联系系方式,为应急急救援工工作提供供技术支支持和保保障。6.4监督督检查应急急救援办办公室对对本预案案的实施施情况进进行检查查和修订订,并保保障各项项应急准准备措施施到位。7.宣传、培训和和演习7.1公众众信息交交流应急急救援办办公室,组织开
23、开展应急急法律法法规和事事故的预预防、避避险、避避灾、自自救、互互救常识识的宣传传工作。7.2培训训应急急救援办办公室积积极组织织各级领领导、应应急管理理和救援援人员的的各种培培训工作作。按照照分级管管理的原原则,企企业组织织本单位位各级专专兼职救救援人员员,进行行岗前培培训和相相关业务务培训工工作。7.3演习习企业业根据自自身特点点,每年年至少组组织一次次安全生生产事故故应急救救援演练练。演练练结束后后,应急急救援办办公室要要提交书书面总结结,包括括演练场场所,频频次、范范围、内内容等上上报上级级应急救救援办公公室。8.附件8.1预案案管理与与更新随着着应急救救援相关关法律法法规的规规定、修修改和完完善,
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