发展陕西文化创意产业的九大构想

1、开展陕西文化创意产业的九大设想黄孟芳卢山冰白大陆朱茂摘要本文根据制度创新理论和产业集群理论，提出了政策制定、风险投资机制建立，文化产业集群打造，创意_产业园区设立等九大设想，以促进陕西文化创意产业快速开展。本文特别提出以广告产业撬动文化动漫产业开展的构思。关键词文化产业投资体制产业集群创新研究陕西省的历史悠久，文化资源遗存丰富、积淀深沉，这些都为陕西省的文化创意产业开展奠定了良好的基矗根据国际经历，当一个国家或地区人均gdp为1000-3000美元，城乡居民恩格尔系数下降到50以下时，用于文化消费的可支配收入会大大增加，进而刺激和带动文化需求和文化消费的增长。2022年陕西省人均gdp为128

2、43元人民币，城乡居民恩格尔系数分别为34.6和39.3，由此可见，陕西省的文化产业较快开展已经具备了必要条件。但是，由于陕西省的经济开展程度还较低，农业社会留下的文化遗产丰富多彩，具有现代意识的文化创意产业规模、效益还相对低下，造成陕西文化创意产业开展滞后。因此，本文试图对陕西文化产业体制创新开展做一些讨论与研究。一、做好政策创新，制定优惠的文化创意产业开展政策积极优惠的文化创意产业政策不仅可以促进市场机制和市场构造的完善和优化，还可以进步整个文化创意产业的劳动消费率和综合文化竞争才能。近年来陕西省委、省政府相继出台了?陕西省文化产业开展纲要?、?陕西省人民政府贯彻国务院关于非公有资本进入文

3、化产业假设干决定的施行意见?(陕政发202235号)、?陕西省人民政府办公厅转发省财政厅省委宣传部关于支持文化事业开展假设干经济政策意见的通知?(陕政办发202272号)、?关于加快推进文化体制改革和文化产业开展的意见?等一系列标准和促进文化产业开展的文件，有力地促进了文化产业的蓬勃开展。但是，陕西省的文化产业的开展还很不充分。从总量上来说，陕西文化产业总产值只是北京的115，山东的16，广东的14,人均产值那么更低，而且还存在宏观管理政出多门、文化资源没有得到充分的利用、产业构造不合理、产业组织形式规模小分散化状态，文化企业普遍缺乏活力等问题。因此，还应该进一步加大对优惠的文化产业政策的制定

4、力度，发挥政策的引导促进作用，加快陕西文化产业体制的改革创新。主要有以下两个个方面：第一，制订积极优惠的文化工程引进政策。我们建议在省政府的权限内免除与文化创意工程有关的收费，完善相关的财政优惠政策。国家的法定税种我们不能动，但是地方性的各类收费地方政府有权利进展调整。同时，允许和鼓励各类组织通过独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式，进入文化创意产业领域。要尽快完善文化产业开展专项基金的相关政策，对进入文化产业区域的工程进展专项资金的扶持，以增强对相关文化工程的吸引力。第二，制定完善的高端人才引进的相关政策。人才是现代社会中的重要资源。纵观文化创意产业开展较好的国家和地区，人才都是

5、起决定作用的因素。我们应该认识到。“文化是文化人的事业，但是“文化产业更主要是企业家和商人的事业，即把文化做成自己的事业这是“文化人的追求、情结，把文化做成产业是“独具慧眼的投资人、企业家和商人对利润的追求所致。在文化产业人才问题上，我们建议一定要制订引进高端人才的相关政策。同时，一定要重视人才成长环境的优化，制定在高端人才的引进方面特殊政策，完善人才鼓励机制的相关政策法规，在分配体制上将按劳分配和按消费要素相结合，并进一步完善社保体系，使人才的流动无后顾之忧。二、强化风险投资主体，组建陕西省文化创意产业风险投资公司各地成功的经历是，文化创意产业初期开展一定得益于政府的政策支持和资金投入，在后

6、续开展中投资主体多元化会有助于产业的安康、有序和持续开展。文化产业是一个高风险与高收益并存的产业，同时由于其特殊的文化意识形态属性，对进入文化产业的资金有着较高的门槛。例如，据调研，成功的动漫公司流动资金要求根本在1000万元以上，而且要求后续资金的支持。我们建议，“由陕西政府财政厅、国资委等部门牵头，结合省内有实力的国有企业、民营企业共同参股成立陕西省文化创意产业风险投资公司。为保证陕西省文化创意产业风险投资公司的经营效率，建议局部高管人员面向社会公开招聘。不拘一格选用优秀人才。目前，陕西省的文化产业还处于开展的初级阶段以及存在较高的准入门槛，文化产业工程和风险资本的结合还和薄弱，对于风险资

7、本还不具备较大的吸引力，这就需要政府发挥其“看得见的手作用，对文化产业进展宏观调控，加大对文化产业风险投资公司的引导和扶持力度，对风险投资公司的设立、批准，以及设立风险资本的准入门槛等方面制订一系列的优惠政策，保证风险投资和文化产业实现真正的结合。三、建立西安影视产业园，打造影视文化产业集群以西影集团为中心，结合陕西民营影视公司，打造影视文化产业链，把创意、技术、营销等环节紧紧联络在一起，对陕西影视文化加大开掘力度，使其原创价值，逐步转变为有广阔市场的商业价值，同时实现传承文化遗产和推介陕西文化的社会成效。详细来有以下几个方面：第一，在内容选材方面，依托陕西深沉的历史文化资源，开发系列文化历史

8、剧。陕西有源远流长的历史文化(主要是汉唐文化)，特色鲜明的民俗文化，意义深远的革命文化等，这些独特的文化资源为电影电视剧本的创作提供了不竭的源泉。利用文化资源开发汉唐文化系列影视剧，关中文化系列影视剧，红色文化系列影视剧等，形成具有鲜明“陕派风味的电视作品。第二，在消费运营方面，建立影视产业园、构建产业集群，寻求规模效益。大力扶持民营影视制作机构的开展，不断壮大影视消费队伍。第三，在市场发行方面，结合陕西民营影视公司，开捃多种营销渠道，实现影视产品的风险分散化和市场价值的最大化。通过陕西卫视、西部电影频道、陕西四套影视娱乐频道作为播出的第一层窗口，通过版权授予，将其他省市台作为第二层窗口，网络

9、为第三层窗口，最后通过衍消费品如光盘、图书等实现发行效益最大化。四、以优势媒体以及出版机构为龙头分别组建陕西各类传媒集团，努力争取传媒公司上市新闻传媒产业是文化创意产业的一个重要组成局部，面对竞争日益剧烈且灵敏的传媒市常如何打破资源开展瓶颈，扩大传播范围和影响力是摆在我们面前的一个严峻的问题。早在2001年，陕西省成功剥离原分属盛市、县三级的广电网络，组建了全国首家陕西省播送电视信息网络股份，将陕西省传媒业纳入到了一个正规的开展渠道，展现出了强劲的发挥势头。在做大做强陕西省的传媒业，加快陕西传媒公司的组建和上市速度，可以从以下几个方面考虑：首先，应当将组建以?陕西日报?、?西安日报?、?陕西日

10、报?、?西安日报?、?华商报?和陕西播送电视、西安播送电视等优势媒体为龙头分别组建混业经营的各类传媒集团，并努力争取传媒公司上市。其次，在时机成熟的情况下，有条件的公司可以借助政府对文化传媒资源的倾斜政策，整合目前处于市场化开展初期的广电资产和媒体业务。假如集团公司能结合上市，无疑可以在打破报业与广电行业的竞争壁垒，产生规模效益，降低外部交易费用。在进步传媒产品的竞争力的同时，从而带动我省整体文化产业迈入开展的新时期。根据戴维尼提出的“超级竞争(hyperpetitin)观点，持续优势是不存在的，只有通过打破现状才能获得一系列短暂优势，长期的成功需要动态战略，不断地去再造短期优势。因此，传媒业应当将目光放在多元化的媒体间组建上市公司的投资战略上，试图通过组建传媒上市公司来降低传媒产品本钱，进步运营绩效，以期寻求新的利润增长点。组建陕西传播上市公司也正是基于“跨媒体的运营效