经济薛城区产业发展

1、薛城区产业发展规划（2010年-2012年）（征求）（2010年12月）基础条件与发展环境二、总体思路和目标任务三、产业规划及区域布局四、做大做强经济开发区五、加快建设六、保障措施门户城市一、基础条件与发展环境（一）基础条件近年来，薛城区经济建设和各项社会事业发展迅速。2009年，全区国民生产总值完成84.35亿元，地方财政收入达3.27亿元，规模以上固定资产投资完成67.1亿元，规模以上工业增加值实现68.5亿元，利税 23.05亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15651元和6535元。目前，全区已形成40万吨造纸、15万吨啤酒、41万吨玻璃制品、15万吨机焦、200万吨

2、煤炭的年生产能力。薛城区加快发展，具备了良好的基础条件：风机纺机、30万立方米板材、25万吨煤焦油、401、地理位置比较优越。薛城是山东省南大门，毗邻江苏、和，位于新亚欧大陆桥东端，也是华东与华北、山东与中原地区以及长江流域与流域、淮河流域的结合部。在全省经济发展中具有承角洲的辐射。的作用，可以同时承接环渤海和长2、资源优势比较突出。薛城矿产资源丰富，蕴藏煤、铁、铝、石灰石等矿产资源，水资源丰富，是山东省的富水区；薛城农副土特产品众多，盛产花生、核桃、板栗、冬枣、等。劳动力资源充裕，人力成本较低。文化及旅游元素丰富多彩，是闻名中外铁道游击队的故乡和造车鼻祖力巨大。故里，旅游开发潜3、交通等基础

3、设施比较完善。薛城东靠天然良港日照港，黄金水道京杭大运河，年吞吐量400万吨的枣庄（薛城）港已基本建成；京沪铁路、104国道、京福高速公路贯穿南沪高速铁路正在紧张建设，并在薛城设有站点；枣临高速公路和枣临铁路已经开工建设，薛城的区位交通优势将进一步显现。4、产业体系比较健全。建国60年的发展为薛城打下了良好的产业基础。农业基础地位稳固，现代农产品生产加工和农业的发展具备了一定条件。工业体系比较完善，初步建立了以煤炭、化工、造纸、机械、食品、玻璃、建材等产业的工业体系。培植了一批骨干企业和名牌产品。以商贸物流、文化旅游、酒店餐饮业、房地产业等为主体的服务业发展较快。（二）制约薛城区发展中也存在着

4、许多和问题，诸多的和制约。1、经济总量偏小，竞争力不强。2009年，薛城区占全省0.44，而生产总值仅占全省的0.24，地方财政收入占全省的0.15,人均GDP 仅为全省平均水平的62.1%。经济，科技投入少，创新能力不强，地区竞争力差。2、产业结构不合理，产业趋同问题突出。产业结构层次低，一、二、三产业比例为11.2：64.2：24.6，发展不协调。企业规模小，技术含量低，龙头企业少，资源优势转化为经济优势的能力弱。服务业发展滞后，现代服务业和新兴服务业尚处起步阶段。产业发展趋同现象明显，主要企业集中在煤炭、建材、机械、造纸、玻璃、食品、化工等传统产业和领域，同业竞争激烈，产品突出。自然资源

5、禀赋制约着产业结构的多元化。3、周边区域竞争压力大。薛城处在四省交汇区。近几年特别是江苏提出“举全省之力支持苏北发展”，发展势头三省扶持政策优越，边界经济发展迅猛。不仅对长三角地区的资本和产业流入产生阻滞，而且还以多种优势吸纳（三）发展机遇地区的、和项目，薛城发展强大的周边竞争压力。1、国际国内产业转移步伐加快带来的机遇。近年来，发达国家产业转移步伐不断加快，我国沿海发达地区由于发展空间，生产要素和资源紧张，生态环境压力增大，商务成本持续增高，劳动密集型和资源消耗型产业呈现加速转移的势头。薛城区凭借良好的区位、交通优势，相对广阔的市场空间，比较充足的水、电、土地、矿产资源，较为丰富和成本较低的

6、劳动用工等有利条件，能在更大规模和更先进技术、资本和产业转移。次上承接2、国家宏观政策环境带来的机遇。国家加大扩大内需、统筹城乡和区域发展的力度，进一步加强农业，鼓励和支持能源、服务业、基础设施和科教文卫事业。特别是山东省枣庄市（重点是薛城区和市中区）已被列为国家级资源枯竭城市展具有独特优势和机遇。出台了区域发展规划，试点城市。这些政策支持使薛城的发3、开发潜力和发展后劲巨大。薛城区相对环境承载能力较强，发展空间广阔。在今后的发展中，可以发挥后发优势，降低环境成本，迅速赶超，实现二、总体思路和目标任务（一）总体思路发展。以理论和“”为指导，以科学发展观统领全局，深入党的十七大和十七动承接产业转

7、移，届三中、四中全会精神，进一步加快工作指导转变，以开放和科技创新为动促进产业和产品，形成具有区域特色的产业体系；发挥优势，扬长避短，转变方式，调整结构，大力发展绿色循环经济，推动经济结构优化升级，增强可持续发展能力，提高地区竞争力；统筹经济、社会、环境的协调，加快城乡（二）发展布局步伐，实现城乡和谐发展。按照国家主体功能区划分的原则和山东省经济发展总体布局，定位为重点开发区域。薛城位于中心地带，且为山东中西部的重要连接点。为进一步发挥比较优势，优化产业布局，形成整体合力，根据薛城区位、资源、交通和产业基础状况，在今后的发展布局上，按照重要节点和运河经济区重要支点的要求，突出工业兴区，三产强区

8、，农业稳区。重点抓好煤炭、煤化工、造纸、机械、轻工食品、新能源产品等工业产业；商业物流、红色旅游、文化创意等第三产业；粮油、果疏、畜牧等特色农业。（三）发展目标抓住机遇，好中求快，使薛城成为枣庄的城市新门户、物流新枢纽、制造业新、煤化工新园区；成为豫皖边界区域新的经济隆起带；成为经济繁荣发展，人民生活富裕，生态环境优美，社会文明和谐的现代化新城。（四）指导原则实现上述发展任务和目标应把握以下原则：一是坚持好字当头，好中求快。二是坚持市场化，加强政府引导。三是坚持轮驱动。六是坚持规划，错位发展。四是坚持开发与保护节约并重。五是坚持，富民优先。开放和科技创新双三、产业规划及区域布局（一）工业产业规

9、划布局1、发展目标到2012年，基本形成煤炭、煤化工、机械制造、造纸、轻工食品、新能源产品（电动汽车、自行车）等产业体系为支撑的，具有区域特色的工业产业发展格局。形成380万吨煤炭、120万吨甲醇、60万吨醋酸、200万吨机焦、100万吨造纸、30(套)风机纺机、21万吨啤酒、60万吨玻璃液。造纸产业产值过50亿元，煤炭、机械制造、玻璃产业产值过10亿元，初步建成风机纺机生产、全省造纸强区、钣金加工。全区拥有山东省著名商标6个、省级名牌产品6个。强力推进迪海化工、气、东洋能源等骨干企业发展，加快锂离子动力电池、华信国资电缆和 LED 节能灯等重点项目建设，培育产业龙头，拉长2、产业体系条，壮大

10、产业集群。（1）煤炭产业按照开源接续，区内整合、区外发展的原则，煤炭产业。逐步淘汰工艺、安全保障程度低的采选设备，采用机电循环经济设备和控制系统，提高采选的机械化程度，减少电耗、水耗和介质消耗，形成煤矿。按照“以煤为主，依托煤炭生存；多业并举，跳出煤炭发展”的思路，组建企业，提三大煤炭。3年内，建成2个百万吨以上升整体竞争力和规模发展能力，建设和发展安阳、安泰、的大煤矿，新增10对以上矿井，煤炭产量达到380万吨。（2）煤化工产业按照国家和省、市加快煤化工产业发展的政策、和行业准入要求，充分发挥煤炭、水、电、技术、。形区位交通优势，在现有成经济开发区精细化工、上下游产品上挖掘、引进和筛选项目，

11、不断拉长煤气化、煤焦化煤化工和陶庄煤焦化工一园三区的格局，实现产品、资源、技术的共享，接续发展。3年内，形成年产焦炭200万吨、甲醇120万吨、煤焦油50万吨、醋酸60万吨、气10亿立方、二甲醚50万吨、煤基醇醚100万吨的生产规模，形成以煤焦气醇循环利用，煤、焦、产业集群，打造国内重要煤化工。力争到2012年，全区煤化工产业产值过百亿元。化（3）机械制造业我区机械制造业中的风机、纺机、印机、矿机产品在和区域内小有名气。要进一步形成集展产业优势。一是重点培植龙头企业。以同济机电等为龙头发展纺织印染机械；以北斗风机等为龙头发展制冷采暖机械；以锦辉锻造等为龙头发展锻造机械。全面行业的技术和装备信息

12、化水平，加快工作母机的研发和吸收引进再创新，提高加工精度和可靠性。二是加强行业建设。搭台、企业唱戏，加深区域内生产的分工协作，实现集约化、规模化发展。三是实现产业扩张。形成集聚效应和品牌，带动其他行业的共同发展。3年内，把薛城建成以纺机、印机、风机、采暖机和锻造机械为依托的机械制造、供和创新。全区各类纺织印染机械年生产能力达到10（套），制冷采暖机械年生产能力达到（套）。工业产值过亿元企业10家，规模以上企业50家。应20造纸产业企业规模向大型化发展，大型企业向 化发展，中小企业向特色化方向发展。以远通纸业40万吨项目启动和扩建100万吨项目的实施及海象纸业、常兴纸业技改为契机，积极转变生产方

13、式，加大原料结构、品种结构调整，促进产品由低档向高中档转化，生产规模向大型化发展。3年内，全区造纸规模达到100万吨，纸制品加工产量50万吨。造纸及纸制品加工行业实现销售收入过50亿元。轻工食品产业轻工产业以扩大规模、开发新品种为重点，积极引进先进技术，扩大企业规模，提高产品档次和企业技术装备水平，实现产品的更新换代和产业优化升级。重点抓好联兴玻璃60万吨技改扩建和宏伟玻璃20万吨生产规模扩建项目建设；扶持发展联兴玻璃饮食、化工、文教、4大系列产品体系，努力玻璃产业整体档次和水平。逐步壮大新型建材、CL 新型墙体材料等企业规模，推动全区轻工行业可持续发展。3年内，全区玻璃制品产量达到60万吨。

14、食品产业进一步提高产品的质量和标准要求，严格按照国家及行业标准进行加工生产，在原料质量、包装、工具等方面。以青啤(薛城)公司为依托，改造完成30万吨产量，全面添加剂、啤酒产业综合实力和竞争力；加快食品扩建步伐，积极争创省级名牌产品；壮大食品等企业规模，提高市场占有率。加大生物食品开发力度，加快建设生物科技园，在搞好地一批加新型生物食品项目。3年内，生物食品业实现产值20亿元。（6）新能源产品（电动车）产业皮提取鞣花酸项目的基础上，落抓住新能源电动车发展的历史机遇，借助车神点规划，高标准起步，高水平投入，努力打造薛城的文化和举办场地汽车越野赛的优势，电动汽车园。一年起步，两年发展，三至五年建成交

15、通节能环保产业，形成“一个中心”，即光明路以南，复兴延路段以西，以东的电动车整片区。通过三年发展，车生产区。“两个片区”，即光明大道两侧的汽车4s 店片区；园区北部的汽车零、康迪3个投资过亿元项目基础上，企业总数达到 30家。在（二）第三产业布局发展的主要目标：到2012年，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，服务业增加值占 GDP 的比例有较大提高，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。全区发展大型购物广场3家、大型超市10家、高档品牌连锁店100家，将薛城打造成为枣庄西城区商贸中心、区域性休闲购物中心。汽车4S 店发展到20家，初

16、步打造成地区最大的汽贸物流。引进、培育银海物流、大型钢材专业市场等大型现代物流企业15家以上，形成立足皖的物流新枢纽。1、物流商品中心规划布局结合薛城区城市规划布局和薛城区铁路、公路、水运等交通优势，大力发展物流配送业，规划建设两个物、辐射流中心，即：铁水联运物流中心和枣庄商品流通中心。（1）铁水联运物流中心铁水联运物流中心由北部铁路物流区和南部临港物流区共同组成。北部铁路货场物流区。主要由大型建材区、零担货运区、粮油区、货物装卸区、停车场、办公及物流信息区、仓储区及市场发展备用地八个区域。争取铁路部门设立装货点、建设铁路线。把城区内铁鹰建材城、凤凰台建材装饰城、永福路及城区其他建材店全部搬迁

17、集中，形成地区物流集散地，通过信息网络建设，辐射到周边有关地区。南部临港物流区。临港物流区以枣庄港为依托，以港口作业区为主，建设散装、煤炭、化工、旅游四个专业码头。工程分三期建设。建成后年货物吞吐量600万吨，人次。（2）枣庄商品流通中心配送量可达100万吨，客运达到年100万枣庄商品流通中心地处枣庄中心城中心位置，在中心城光明大道和世纪大道之间，位于经济区块内。规划用地2800亩，建筑面积52万平方米，拟建设10个专业批发市场（小商品批发市场、建材批发市场、五金电料批发市场、家用电器批发市场、装饰装潢批发市场、汽车市场、汽车配件市场、纺织服装批发市场、生产资料批发市场、家具市场）。2、商业中

18、心规划布局紧紧围绕城市发展规划，把枣庄高铁站和枣庄火车站商贸区打造成两个市级商业中心，把光明路社区中心、南部商业区打造成两个区级商业中心。枣庄高铁站由市里规划建设，薛城区搞好配套服务。枣庄火车站商贸型百货超市为主。区：主要服务于薛城区、高新区居民，该中心主要以商务中心、高档酒吧区和大光明路社区中心：在新华街沿线、光明中心。大片区域内建设商住区，形成区级商业中心和广大居民的社区南部商业区：随着薛城城区的南移及长江路以南居住区建设步伐的加快，将在城南新区规划建设以购物、餐饮、为主的区级商业中心。城南综合市场: 搬迁清泉无公害农贸市场及营农副产品、农资百货等。3、商业街规划布局根据薛城区城市的功能特

19、点和产业，依据薛城区城市总体规划，到2012年，整个城区规划商业街6条，其中，新建4条，改扩建2条。农贸市场，在城南新区规划建设城南综合市场。主要经火车站广场商业步行街，结合火车站城市商业的定位及改建工程的实施，商业步行街由商业区步行内街、步行商场及大世界商业街组成。大世界南起永兴路，北至路，分两期工程建设。一期工程已完成，已建设门店总数377个，总建筑面积28000平方米，是近年开发的一条商业街，以专卖店为主，主要经营日用百货、服装鞋帽等。燕山路精品商业街，结合燕山路及周边区域的城市建设工程，高标准建设燕山路商业街。该商业街北起黄河到临山路，建成现代化、标志性街道，进驻世界级、国家级名牌、品

20、牌专卖等专业店、专卖店，形成品牌专卖一条街。龙潭巷特色餐饮美食街，在永兴路北、，龙潭巷两侧规划新建具有风味的特色餐饮美食街，以吸引外地游客，大力发展地方特色饮食文化，扩大我区饮食服务业知名度。小庄河沿线酒吧茶社休闲街，结合城南新区开发和小庄河沿线绿化治理工作，规划建设沿小庄河集中酒吧、茶社、休闲美食、餐厅、风味咖啡厅等现代化休闲、服务设施的休闲街，满足市民及外地游客休闲、等高档消费要求，是外地游客及年轻人、放松的重要场所。永兴路商业街，永兴路商业街西起火车站广场，东到沿河公园，全长2000，门店总数400余个，主要以日用百货、服装、服饰、家电、家俱、五金电料等为主。永兴路作为现状主要的商业街道

21、，拥有良好的商业传统和区位交通优势，周边土地发展潜力使其具有发展成为城市主要商业街道的可能，将永兴路作为城市门户与城市商业联系的通道，进一步强化其作为商业发展节点的辐射作用。路商业街，路是联系火车站商业区及枣庄市行政中心区市级商业的重要城市生活型干道。作为薛城区老城区与新城区各项公共活动中心的主要道路，承担着城市组团间的交流功能，是老城与新城联系的重要通道。结合路沿线城市的拆迁及改造工程，新建及改建部分规模较大、档次较高的商业中心、酒店和饭店，逐步形成商业服务、高档餐饮、知名菜系4、打造区域性金融中心区。区域性金融中心位于城南新区珠江路沿线，规划建设建筑一条街，吸引金融中心总部进驻，大力发展金

22、融、保险、信贷等金融服务业，同时提供写字楼、超市、酒店等服务设施，为我区经济发展提供金融及生活服务。积极发展信息服务业，有序发展金融服务业，规范发展法律、会计审计、工程、认证认用评估、会展等商务服务业，实现物尽其用、货尽其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配置效率。5、传统商贸流通业以城市建设为载体，改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。大力发展市政公用事业、房地产和物业服务等服务业；以消费结构升级为机遇，大力发展文化、体育和休闲等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。在城区范围内规划建设大中型商业零售网点2030处，其中，规划新建10处，改扩建1

23、0处，另外，在一些居民较集中的社区附近各规划一处便民超市。大中型商业零售网点营业面积达到26.23万平方米，引进 100家商业连锁店及餐饮名店进驻，提高消费水平和档次。6、构建社区商业服务体系在辖区重点建设发展群组式、多点式和式布局的新型社区商业，增加服务门类和网点数量，完善综合服务功能，满足社区居民较高的消费需求，对旧居住区商业以沿街式布局为重点，进行改造和补充，优化结构布局，增加超市、杂食店和便利店，实现现代与传统的有机结合，加快营造适宜现代人生活居住的社区消费环境。各社区商业的经营结构，一般按照购物40%、餐饮30%和其他服务30%的比例进行设置。不同社区根据商业中心、专业街及大型综合超

24、市的远近、社区的空间形态、交通网络状况以及社区居民消费层次等有所差异。7、文化产业发展规划大力发展产业文化，建设具有文化品位的现代化城市。完善公共设施布局，突出地方、地域性文化形象代言作用。在城市中心及经济繁华地带设立标志性雕塑，建造标志性建筑。大力完善公益文化事业，丰富文化服务内容，满足多层次的文化需要。建设村级文化大院、文化活动室、室，形成区、镇、村三级文化管理体系。突出一个“中心”，抓好“三大工程”，打造特色文化，实施“五大”经营。一个“中心”：启动文化中心项目建设。在薛城院旧址建设高标准的影视文化中心。包括星级影视院线、绿色网吧、品牌电玩、音像超市、艺术培训、文化展览、特色旅游文化产业

25、群等，打造地标性薛城文化产业集群。在枣庄八中南校对面，建设文化广场，为群体开放式建筑，区域功能独立，相互自成一体，包括薛城博物馆、馆、文化馆、文化中心、影视会展中心、文化广场等，体现公益性文化事业。“三大工程”：一是镇街综合文化站建设工程。完成和完善7个镇街的综合文化站建设。二是抓好“农家书屋”建设。三是抓好普查，将普查成果制成标本专室陈列展出。特色文化：一是弘扬的编撰工作；完成文化。完成文化系列之与遗存和动漫创作，编写大型碑刻集两本文著造车剪纸作品集制作工作；组织戏剧本造车。二是做好非物质文化遗产的挖掘、整理、弘扬、包装、推介和上报工作。争取有的非物质文化遗产项目列入省级或国家级保护。三是筹

26、建博物馆，并建设地方志收藏博物馆。“五大”经营：一是经营文化中心和文化广场。二是经营非物质文化遗产。成立“枣庄市文化传媒”，逐步建设成为著名的文化。三是经营文化遗址。把开发利用文化遗址与开化旅游产业结合起来。四是经营现有文化产业。把放映、网吧、电玩、音像、红色旅游等现有文化经营水平予以，实施文化产业的规模扩张。五是经营文学艺术、影视剧创作。积极探索古薛文化的商业，逐步推向市场。（三）农业产业布局至2012年底，全区农业建设力争达到以下目标：1、农业增长方式进一步转变。培植和发展特色优势产业，基本实现主导产业区域化布局、规模化经营、标准化生产，建立产加销一条龙、贸工农的现代产业体系。形成一批环境

27、友好、科技含量高的农业示范和休闲观光农业示范园区，农产品加工率达到50%。2、龙头带动能力进一步增强。培育一批产业关联度大、技术水平高、市场开拓和带动能力强的龙头企业，市级以上农业龙头企业发展到16家。3、农产品市场体系进一步完善。农产品批发市场的功能进一步，农产品购销大户、经纪人队伍进一步壮大，市场开拓能力不断增强，通过改造、完善、，培育年交易额过亿元的农产品批发市场4家。4、农民组织化程度进一步提高。培育建设规范的农民专业合作社135家和一批行业化组织在全区农户中的带动面达60%以上。农业产业5、农产品品牌建设进一步加强。各类农业或驰名商标达到10个。组织创省级以上名牌农产品达到20个，国

28、家级著名品牌6、新农村建设进一步发展。扩大新农村建设试点和规模，搞好农民培训，促进农民向城镇转移，加快城步伐。农民人均纯收入达到8800元。城镇化率超过50%。发展的重点产业乡农业1、粮油发展目标：小麦面积稳定在25万亩左右，总产稳定在10万吨左右。开发建设15万亩优质加工小麦生产，建设10万亩优质小麦中心示范区，试验、推广35个优质小麦新品种。发展粮深加工，培植一批食用优质粮生产加工龙头企业，推进从单一品种、简单产品加工向多品种、深加工产品转化。发展精制面粉、方便食品、休闲食品、功能食品等，做强12个省级知名品牌。扩大玉米复播面积，玉米面积稳定在15万亩左右，总产稳定在8万吨。花生面积稳定在

29、5万亩，普及推广优质出口花生，实行经营。区域布局：在产；在陶庄、2、沙沟建设花生良种繁育；在陶庄、沙沟、建设优质小麦生、沙沟、建设优质玉米生产。发展目标：到2012年，新增造林面积 12000亩，全区有林地达到13.7万亩；新建高标准林网4万亩，更新改造林网2万亩，新增四旁植树覆盖面积8000亩。绿色通道工程。到2012年，高标准绿色通道总长度达到250公里。封山育林工程。到2012年实现“消灭荒山”的目标。平原绿化工程。2012年前村镇林木覆盖率达到35以上。经济林建设工程。到2012年经济林面积达到6.4万亩以上。 速生丰产用材林建设。2012年用材林面积达到3.5万亩以上。 3、畜牧发展

30、目标：到2012年畜牧业产值达到4亿元，占农业总产值的55%；肉、蛋、奶产量分别达到3万吨、1.4万吨和1600吨，年均递增5%、5.4%和5.3%；养殖小区发展到300个，规模养殖场（户）发展到600个，养殖专业村发展到60个，专业户发展到3万户，规模化养殖达到70%以上；畜牧龙头企业发展到10家；农民人均畜牧业纯收入达到1800元，年均递增7 %；全面畜牧业综合生产能力。区域布局：形成四大特色养殖区,以陶庄镇为重点，发展长毛兔养殖;以、镇、陶庄镇为重点，发展生猪生产；以镇、沙沟镇、镇、临城街道、镇为重点，发展肉鸡和蛋鸡生产；以镇、镇为重点，发展肉牛和奶牛生产。围绕城区，大力发展畜禽产品精深

31、加工，培育布局合理、相对集中、各具特色、竞争力强的产业带和产业群。4、果蔬发展目标：到2012年新扩面积8万亩，新建瓜菜大棚1.5万个，建设市级标准化7处，“三品”认证总数达到50个，培植名优品牌10个；建设10个特色农产品标准化生产示范区，建成6个特色农产品原产地保护，构建特色农产品质检体系、体系和，培育一批知名的特色农产品优势产区，发挥品牌效益。区域布局：特色蔬菜。铁佛村大棚蔬菜（马铃薯、辣椒、西瓜、西红柿）；、陶庄有机莲藕；、地、沙沟镇食用菌。特色果品。镇种庄油桃、口大樱桃、陶庄镇黄金梨、镇杂果基、柿子。5、休闲观光农业走“以农为本、农中有旅、以旅促农、旅”的新路子，积极发展农庄经济型、

32、园区农业型、特色产业型、自然人文景观型、农家乐型、农业贸易型等多种型态的休闲观光农业产业，推进生产、生活、生态的有机融合，重点开发建设好四、做大做强经济开发区（一）薛城经济开发区山庄和休闲农家乐。薛城经济开发区规划控制面积4平方公里，远期规划面积26平方公里。功能定位为精细化工产业、机械制造业和现代物流业。规划三大特色产业园。精细化工园。抓住枣庄市被国家发改委列入七大煤化工之一的历史机遇，抓好煤化工产业，把煤化工基础产业转移至、陶庄境内规划的新区，在开发区内规划建设3.8平方公里的精细化工园。东临疏接郯薛线，西至薛城大沙河。依托海化公司，围绕“焦、醇、烃、苯、油”5条发港路，北起海化展主线，发

33、展精细化工项目，扩大煤焦化、煤气化产业。机械制造园。打造机械制造和钣金，加大政策、扶持力度，积极包装项目，开展产业招商，延长条，加快机械制造业集展。规划面积6.9平方公里，集中发展以高精机电、纺机、风机、矿机为主的加工制造业。临港物流挥枣庄港区位、交通优势，借助临港物流中心项目列入规划，重点扶持的有利时机，启动临港产业区建设。规划面积8平方公里，建设铁水联运物流中心，形成铁水联运格局，打造辐射（二）、苏北现代物流集散地。特色经济园作为全市浙江工业园的区域，总体规划面积14.6平方公里，编制起步区4平方公里，发展集高新技术、汽车生产物流、生态休闲于一体的生态型园区。高新技术产业。发展“三新”（新

34、技术、新工艺、新产品）、“三高”（高技术、高附加值、高回报）产业，规划占地5620亩。近期规划占地1500亩，集中在光明大道以北，欣兴路两侧，引进以浙江为主的长三角、珠三角技术成电子、机械、新能源、新型材料等优势项目，形成高新技术的集聚区。远期规划占地4120亩，主要集中在光明大道以南，民兴路以东，使一批电子、精密仪器、新型材料、机械制造等高精尖项目建设。新型汽车产业。根据经济组团远景规划，从功能分区和扩展空间考虑，形成“一个中心，二个片区”的结构形态，用地规模为3平方公里。一个中心：光明大道以南、复兴路以西、以东为汽车整车生产区。二个片区：一是光明大道两侧为汽车四S 店片区。重点以鑫宇汽贸广

35、场的建设带动现代、奥迪、吉利、马自达等几家汽车4S 店建设，配套建设汽车交易中心、汽车零配件批发商城、旧车交易市场、仓储加工、物流配送等服务性设施。二是园区北部为汽车零部工业用地片区。生态休闲产业。休闲度假区规划占地7300亩，主要集中在欣兴路以东，复兴路以西，光明大道以南区域。以田园牧歌生态园和风景区为重点，打造观光旅游汽车体育产业集群。形成集“吃、住、行、购、娱”于一体的休闲、五、加快建设、观光生态旅游区。门户城市大规模推进旧城改造。把旧城改造作为盘活城市资源、推进科学发展的有效载体，按照“市场、利益统筹、整体开发、成片改造”的思路，全力推进旧城改造步伐。大力实施改造工程，加快燕山路两侧、

36、火车站广场、陶庄工矿区等9处、共140万平方米改造步伐，力争2012年底完成所有改造任务，使旧城区发生翻天覆地的变化。加大老旧住宅小区改造力度，逐步改善市民居住环境。抓好城市集中供热、中水回用、污水处理等重点工程，整合城区教育、卫生、文化等资源，完善城市基础设施配套，提升城市服务功能和承载力，力争2013年底城区居民集中供热率达到65%以上。强力拓展城市空间。按照“东扩南移”的思路，拓宽城市空间布局，扩大城市规模。以实施城南6个城中村改造为抓手，加快“五纵六横”路网建设，引导城市向京福高速公路以东发展，加快与枣庄新城对接融合；点规划建设一批安置小区、商业住宅小区，适时搬迁机关企事业，尽快人气，

37、在城区南部打造新的行政中心、教育中心。借助铁水联运物流园建设、古井改造和蟠龙河湿地公园建设，强化城市西北角区域规划控制，引领城市向京沪铁路以西扩展。加强规划控制，变分散零星开发为集中连片建设，收缩地上面积，膨胀空中体积，建设档次和品位。借助 BRT 建成使用的机遇，畅通与周边城市的连接道路，加快同城化进程，增强城市。努力做靓城市门户。加强火车站广场、京沪高铁车站周边及城市出、城乡结合部的规划、建设、管理，畅通城市交通，扮靓城市“脸面”。以创建国家级生态园林型城市为目标，见缝插绿、腾地造绿，确保城区绿化率达到40%以上。高标准绿化临山公园，加快建设铁道游击队纪念馆，使之成为枣庄西城区的地标建筑。

38、加快改造小庄河、小清河，扩挖、仲虺湖，形成“一山城中秀、五河绕城流”的城市生态景观。加强城市环境综合整治，强化社会公德和市驻地意识宣传教育，持续加大控建拆违力度，集中整治“六乱”现象，推进城市精细化管理，使城市更加整洁有序、生态。加快推进新型城镇化。将新型城镇化作为转方式、调结构的任务，引导镇街科学定位、协调发展，把小城镇建设与发展工业园区、转移农村劳动力结合起来，加快培育中心镇、重点镇，增强城镇综合承载能力，吸引农民向城镇。加强规划引导，进一步明确镇街功能定位，陶庄镇发展成为枣庄新城的城、新兴煤化工和矿用机械制造，镇发展成为全市重工业强镇、文化名镇，镇发展成为浙江工业园主要区块、枣庄城市组团

39、重要节点，临城街道发展成为枣庄西城区商贸休闲中心，镇发展成为新的区级行政文化中心，沙沟镇发展成为全市服务业强镇、新型城郊名镇，发展成为全市商贸集散重镇、特色农业大镇。深入实施“双十双百工程”，加大对经济薄弱镇村帮扶力度，促进农村协调发展。加快推进新型农村社区建设，大力度推进合村并点工程，推动农民向市民。从2011年起每个镇每年实施5个以上行政村合并工程，当前重点抓好18个村合村并点工程，力争2015年完成80%以上的合村并点任务。六、保障措施加强基础设施建设，发展科技教育，强化发展的支撑和保障能力。(一)加强基础设施建设培养，搞好资源节约、环境保护和土地集约利用，提高区域按照规划、合理布局、共

40、建共享的要求，全面提高城市载体建设和交通、水利等基础设施的配套水平，为区域发展提供支撑条件。1、城市基础设施建设。城市基础设施的主要任务是打通道路，拉开框架，形成网络。具体是：完成长江东路建设，新建东外环南段、中和路、珠江路、钱江路；打通东路、东外环北段、泰山南路，拆迁拓宽燕山路、永兴东路、天山路（至郯薛线）；完成城南路网配套建设，拓宽疏港路、；整治城区背街小巷；完善城市道路体系，构建快捷、方便、畅通、安全的综合交通体系，同步建设水、电、气、暖、通讯等基础设施，加大对城区主干道、城市出、建筑及铁道游击队纪念公园、沿河公园、火车站广场等城市重点部位亮化设施的配套完善，提高城市基础设施的承载能力;

41、抓好城市环卫设施和建设，旧城改造、新区建设同步建设环卫配套设施。处理设施2、交通。以港口建设为龙头，以铁路和公路为骨架，优化布局，完善网络，综合能力，建设便捷通畅、高效安全的化、网络化、现代化的综合体系。一是港口建设。充分利用运河优势，加快港口建设步伐，通过多种融资尽快建成投入使用。加大投入，完善设施，配套路网，实现内河交通的有机联结，延伸运河物流的纵深腹地。二是公路建设。以提高路网等级和通达深度为重点，尽快完成村村通公路工程，加快规划乡间道路的改造升级。到2012年，全区公路要达到乡镇与区驻地之间为二级公路连接，乡镇之间三级路连接，路面为高等级。行政村与乡镇为四级路连接，路面为次高级。乡镇到

42、区驻地之内可到达，全区行政村实现村村晴雨通车，3、水利设施建设。兴利除害并重，当前与长远兼顾，抓住机遇加快重点工程建设，搞好综合治理，增强水资源供给保障能力和防洪除涝能力。一是做好水库、塘坝扩容、加固小水源工程，对沙沟、等水库、塘坝多的乡镇，加大库塘扩容、除险加固力度，增强水库防洪调蓄、灌溉供水能力。二是做好农村通自来水工程，尽快、尽早让广大农民群众吃上安全、洁净的自来水。三是河道综合治理工程。继续做好对大沙河、薛城大沙河、薛城小沙河三条河道进行全面、系统的综合治理，做到河道防洪标准高、拦蓄水效益好的景观河道。四是综合治理工程。山水路综合治理，加大水土流失防治力度，改善农业生产条件和生态环境。

43、以山区流域治理为主，本着高标准规划，高标准实施，逐年逐片治理，建一片成一片，发挥效益一片。使山丘区农业生产与环境保护同步发展，生态、经济、社会效益良性循环。五是节水灌溉工程。结合世行项目，做好农业综合开发现粮食增产，农民增收。水灌溉工程的实施，促进水资源可持续发展，实（二）加强科技教育和培养1、优先发展教育事业。高水平、高质量普及义务教育，搞好农村义务教育，加大政策倾斜和经费投入，改善办学条件，提高中小学师资特别是农村师资水平。调整教育结构，实现职业教育与普通教育的协调发展，加快发展高级技工教育，不断加强高技能职业教育基础。进行各类职业培训教育机构建设，鼓励支持企业和民间资本投资，重视发挥民办

44、职业培训学校在技能培养中的重要作用，形成引导，多方参与，机制灵活的培训格局。加快薛城职业中专的迁建和薛城区技工学校的建设。2、建立和完善设。实施企业家素质要的高素质管理人力资源优势。创新培养、引进、共享机制。加强高素质管理、专业技术及农村实用队伍建工程，分层次对企业管理进行培训，造就一支适应经济和市场竞争需队伍。加强农村实用和乡土的培养，扩大劳动力输出，把劳动力优势转化为引进机制。有针对性地从国内外引进和智力。采取多种方式，鼓励高等院校、科研机构才次到薛城开展科技、技术开发、项目合作等活动。建立共享机制。加快区域人建设，实现交流和资源信息共享。政策规范，破除壁垒，促进流动。形成区域性的用人机制

45、。引进、培训。营造良好用人环境，努力形成广纳群贤、能上能下、充满（三） 加强生态环境建设遵循生态规律和循环经济理念，抓住环境保护、循环经济建设、生态文化建设三大重点和产业结构优化、污染综合防治、水资源优化配置、区域空间绿化四个关键环节，充分体现薛城特色，逐步实现生态良好、环境优美、人与自然和谐共存的生态文明社会建设目标，促进薛城经济、社会全面协调可持续发展。1、搞好生态治理和保护。对南水北调沿线两侧5公里范围内以及饮用水水源保护区，实行最严格的保护政策，对各大水系河流两侧及周边区域，实行保护性开发，坚决淘汰和限制发展有污水排放的项目。加强城镇园林绿化，提高绿化水平。加强城乡生活处理设施建设，减少污染。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制，加强矿区地面塌陷和水土流失的综合治理。2、加强环境保护。按照环保优先的原则，坚持预防为主、综合治理，偿还旧账，不欠新账，严把规划和项目评价关，不达标的项目坚决工建设，从上控制新污染源的产生。水污染防治。重点抓好淮河流域、南水北