杨凌创业政策介绍

1、第 PAGE13 页 共 NUMPAGES13 页杨凌创业政策介绍【政策解读】杨凌示范区鼓励创新创业优惠政策为深化贯彻落实国务院关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区假设干政策的批复、省委省政府贯彻落实批复的意见和关于加快关中统筹科技资改革率先构建创新型区域的决定精神，大力推进示范区创新创业工作进程，培育开展科技型中小企业，推动农业科技成果转化，实现创新驱动、内生开展，建立科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌，根据中央和陕西省有关政策，结合示范区实际，制定如下优惠政策。一、支持示范区开展创业教育和辅导1.对引进创业课程并列入教学方案的高校，给予5万元奖励。对创业培训机构开展创业培训活动、

2、进展创业教育形式探究的，纳入示范区创业培训方案给予资助。2.凡纳入示范区创业导师和技术导师的人员，颁发“杨凌示范区创业导师”、“杨凌示范区创业技术导师”聘书，同时认定为杨凌示范区科技特派员，优先承当和参与中省科技特派员农村科技创业相关工程。3.创业导师、技术导师指导创业者撰写创业方案书，凡经入孵机构审定的，给予创业者3000元资助，由创业者根据导师辅导工作量付费。鼓励创业导师在创业企业中持股，与创业者共同创业。4.鼓励机关事业单位干部，作为创业导师和科技特派员，经批准后对创新创业团队进展创业辅导。二、支持科技企业孵化器建立5.鼓励区内外机构、企业和个人投资建立科技企业孵化器，鼓励区内乡镇建立农

3、民创业孵化基地。孵化器建立优先规划、优先审批、优先安排配套根底设施建立，按工业用地方式优先供地。6.凡被认定为示范区级科技企业孵化器的，给予50万元补助;凡被认定为省级科技企业孵化器的，给予100万元补助;凡被认定为国家级科技企业孵化器的，给予200万元补助。7.孵化器建立到达一定标准，纳入示范区创业效劳中心孵化器建立序列的，可享受国家级孵化器的税收减免政策。8.区外孵化机构向杨凌推荐的创业企业(工程)或从区内孵化载体成功毕业且开展为示范区规模以上企业的，对孵化机构给予10-50万元的一次性培育经费奖励。9.实行创业企业孵化期房租差异化政策，推动孵化器内企业流动，加速毕业进度。创业企业孵化期一

4、般为3年，对于超过孵化年限的，房租在原标准根底上上浮30%。10.对于在孵化器内建立和完善企业效劳平台、公共技术与产业化平台等工程，给予其平台年度投入经费20%的资金支持，同一平台最多补贴40万元。三、加大对创业团队和创业企业的支持力度11.积极开展现代农业科技效劳体系建立试点，增强创新创业效劳才能。鼓励和支持社会力量在示范区建立创新创业效劳机构，支持示范区内的国家级创业效劳中心、消费力促进中心、技术转移示范机构进入孵化器开展效劳，建立同孵化器亲密合作的工作机制，开展全方位、个性化创新创业效劳。发挥杨凌农高会平台作用，促进现代农业科技成果转化。12.鼓励各创业效劳机构建立“创业助理”队伍。根据

5、创业企业需求，派遣到企业开展创业效劳。“创业助理”列入示范区公益岗位。13.创业企业的产品或效劳纳入示范区政府采购目录的，同等条件下优先采购。14.科技人员在孵化机构内申请设立非公司制企业条件尚不完全具备、但一年内可以予以完善的，可由工商部门先行核发营业执照，按照筹建期企业管理。四、加大高层次创新创业人才的引进力度15.支持高层次创新创业人才来杨凌创业，示范区在创新创业工程启动资金、住房等方面给予资助。16.对示范区引进的创新创业人才，凡列入国家“千,人方案”的，给予50万元的资助;列入陕西省“百人方案”的，给予30万元的资助;对于杨凌示范区认定的高层次创业人才或团队，给予20万元资助，并优先

6、推荐申报国家“千,人方案”和陕西省“百人方案”。17.示范区建立的人才公寓、保障性住房，优先保证创业人才使用或购置。18.创业人才落户杨凌的，其家属可随迁，不受户口指标和年龄等条件限制。不愿迁移户口的，可享受户籍居民同等待遇。外籍人才可办理永久居留资格或聘期内屡次有效往返签证，港澳台人才可办理屡次出入境签证。19.为高层次创业人才提供个性化医疗效劳，建立安康档案，实行免费安康体检。五、推进技术创业资共享平台建立20.凡面向创业者开放的实验室、工程中心、检验检测机构等，列入示范区技术创业资共享平台序列，并在申报国家和省级重点实验室、工程技术研究中心、中省平台环境建立工程时优先推荐。21.技术创业

7、资共享平台为创业者和企业提供的研发、检验和检测等效劳，按照单位内部收费标准收取相关费用的，示范区按照其所收费用的10%给予补贴。22.重点鼓励技术创业资共享平台研究人员同创业工程和团队结合，解决实际技术难题，促进企业技术晋级和产业构造调整，形成研发成果和专利。鼓励共享平台研究人员以其职务创造和技术成果，开展股权和分红权鼓励。六、鼓励和推动创业投融资23.优先支持创新创业企业、效劳机构承当和施行中、省各类工程。技术创业工作指导小组办公室以及组织、发改、科教、人事劳动、经贸等部门，定期公布中省以及示范区支持创业的工程方案和政策，开展专题培训，协助创业团队筹划、包装和申报工程。24. 示范区技术创业

8、专项资金设立杨凌示范区种子孵化资金(500万元)，采取无偿资助、贷款贴息等方式，支持示范区初创型科技型中小企业的创业工程和具有知识产权保护的工程。25. 推动科技和金融结合试点市建立，建立示范区创业投资、银行、担保等机构之间的投资、贷款、担保联开工作机制。示范区管委会投资或参股设立的创业投资基金，要按照不低于示范区引导资金的5倍支持区内创新创业工程，特别是示范区种子孵化资金工程。支持银行业机构，特别是杨凌农业商业银行，创新金融产品，加大对创新创业工程的贷款力度。支持担保机构进步对创新创业工程的银行科技贷款风险容忍度。26.示范区技术创业专项资金设立创新创业投资、贷款、担保联动奖励资金100万元

9、，对创新创业投资、贷款、担保联开工作提供支持且业绩突出的单位和个人进展奖励。对进步创新创业企业在银行贷款风险容忍度的担保公司，将按照实际担保额度的1%给予奖励。27.鼓励各类天使投资和风险投资机构通过阶段参股、跟踪投资、风险补偿等方式，投资示范区孵化器内的科技型企业。创办基金的创业投资机构具有投资示范区最新科研成果转化工程的优先权，并优先推荐申报科技部创业投资引导基金工程。对其投资坏账局部按照如下标准给予补偿：投资期在3-5年内的，按股权投资基金损失额的20%进展补偿;投资期在5-7年内的，按股权投资基金损失额的30%进展补偿;超过七年未申请补贴的，不再受理。每个工程只补贴一次，金额不超过50

10、0万元。28.对风险投资机构引入杨凌的创业工程，在该工程成长期3年内，以其纳税额的10%，对风险投资机构给予奖励。29.对符合条件的创业工程，创业人员可享受劳动部门两年期单笔8万元以内的贴息贷款。创业企业获得科技工程贷款时，示范区财政给予两年贴息，最大贴息额为50万元。示范区中小企业信誉担保公司优先提供融资担保，并免收担保费。30.对拟在国内股票交易所首发上市企业的阶段性奖励标准：对企业完成股份制改造，给予50万元的奖励;对企业已进入上市辅导期，并经省级证券监管机构备案，给予50万元的奖励;对国家证券监管机构已受理企业申请，并出具受理文件的，给予50万元的奖励;企业上市募集资金成功，按净募集资

11、金额的5给予奖励，奖励资金最高不超过150万元。31.对拟进入股份报价代办转让系统挂牌企业的阶段性奖励标准：企业完成股份制改造，给予50万元的奖励;主办券商完成内核工作并向监管部门上报推荐挂牌备案文件后，给予30万元的奖励;企业挂牌后，给予50万元的奖励。七、附那么32.本政策所指的科技企业孵化器，是指通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间、根底设施和相关效劳、降低创业风险和本钱、进步创业成功率、促进科技成果转化，培育企业和企业家的机构和载体。33.以农高会展示的科技成果或创业工程，在杨凌进展创新创业的，适用本政策。34.杨凌示范区科教开展局负责本政策的贯彻落实，并受理相关事项。35.本政策

12、从2022年4月1日施行。杨凌示范区鼓励技术创业优惠政策(杨发202210号)假设与本政策冲突的，以本政策为准。杨凌出台十八条措施进一步促进就业创业工作为贯彻落实省政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的施行意见精神，按照“政府引导、市场主导、需求向导”的就业创业工作原那么围绕省级创业型城市创立工作，近日示范区结合杨凌实际，发出通知，从提供就业创业制度支撑、推进就业创业平台建立、加大重点就业创业群体扶持力度、增强就业创业工作保障等四方面入手，通过18条措施进一步促进示范区就业创业工作。通知指出，示范区将围绕制度支撑、平台建立和工作保障三个方面，施行示范区促进就业创业“358”方案和创业促就业“

13、百千万”工程，即：出台3项制度、打造5个平台、推行8项举措;培养创业明星100个、扶持创业团队(企业)1000家、带动就业10000人。在提供就业创业制度支撑方面，通过建立示范区就业失业动态监测预警制度、建立人力资保障与投资工程对接制度、全面推行示范区创业代办制度，降低初创企业本钱，进步创业成功率。在推进就业创业平台建立方面，通过建立示范区创业孵化平台、建立就业创业四级效劳统一平台、建立就业创业效劳信息平台(微平台)、建立示范区就业创业互动交流平台、建立示范区就业创业资金保障平台等措施确保各项就业创业工作顺利进展、各项政策落到实处。在加大重点就业创业群体扶持力度方面，通过开发公益性岗位，确保就

14、业困难人员托底安置、实现大学毕业生就业见习全覆盖、逐步推行高校毕业生“双证制”、实现创业小额担保贷款应贷尽贷、电子商务创业享受就业创业政策等。在增强就业创业工作保障方面：通过建立就业创业工作联席会议制度、进一步加大政府对就业创业工作的支持力度等进一步做好新形势下就业创业工作。杨凌：创新创业者的天堂近年来，示范区出台了一系列支持创新创业的政策举措，通过创业平台和创新环境建立推进技术创业，一个个科技型涉农小微企业如雨后春笋般涌现，让更多的创业创新“种子”生根发芽，成为杨凌示范区内生开展的生力军。政策支持 让创业“种子”破土而出近年来，得益于良好的环境支持，一粒粒创业“种子”在杨凌破土而出。杨凌乾泰

15、电子科技有限责任公司总经理李皓，几年前还是西北农林科技大学的一个学生。毕业之后，他与几名同学决定组建一个研发团队。他们的想法得到西北农林科技大学指导和杨凌示范区指导的支持，很快这几个年轻人获得了启动资金，从大学生变成了创业者。如今，他们的公司已成功研发出基于无线传感器网络的物联网系统、数字大棚等多项成果。该公司产品以西北农林科技大学为依托，在重点地区开展“示范与推广”相结合的形式，即在分布于全国各地的大学示范基地进展产品应用示范，并逐步辐射推广到周边地区。为了让创业的“基因”浸透到高校中，示范区还在高校开设3门优秀创业课程，培养高校学生的创业才能。并在全国局部高校开展“激情点燃梦想、创业成就将

16、来”技术创业校园行活动，推介杨凌示范区创业团队的招引政策和创业效劳，助燃大学生的创业激情，播撒创业的种子。三年来，分别在南京农业大学、四川农业大学、云南农业大学、西南大学、西北农林科技大学及国外的瓦格宁根大学等开展活动30场次。打造平台 为创业者营造良好环境近日，在杨凌九立机械设备室外，名叫“保卫者1号”的机器人在技术人员的操控下，时而马路上急驰，时而灵敏地拐进草丛，监控室里的显示屏上，以机器人的视角拍摄出的路面状况明晰可见。走进杨凌九立机械设备的厂房，记者看到摆满了大大小小各式各样的机器人，正在组装调试的就有十多种。记者理解到，这些机器人有的已经投产使用，有的还在研发阶段，根本都已经被国内4

17、0多家大专院校、企业等客户订购。这些机器人的类型有仿活力械臂、管道机器人、野外侦查机器人、排爆机器人、野外救援机器人等。公司负责人刘翔宇告诉记者，他从事这一行已经有10年多了，之前在深圳一家公司从事相关工作，但总想回到家乡，为家乡做点奉献。“因为我是杨凌人，回到家乡创业是我一直以来的一个梦想。”他说。为了让每一粒创业的“种子”能落地生根，长成参天大树。示范区根据留学归国人员、科研专家、技术人员、大学生等各类创业者不同层次需求，新建了面积为36000多平方米的“创业工场”，其中规划布局了创业苗圃、大学生创业基地、创业公寓等功能分区，对于心怀梦想的创业者来说，这里的空气自由而新颖，并时刻充满着昂扬

18、的斗志和激情。“必要办公条件有助于提升初创团队的信心，可以让他们把更多的精力投入到对技术的研发应用和市场推广上来。”示范区科技局局长袁鸿马说。光有“硬件”配套还不够，杨凌还为怀揣梦想的创新创业团队提供“软件”上的效劳和支撑。“工场”内就有企业工商、税务登记效劳窗口，还有开放的技术资共享平台以及金融、培训、中介、交流等效劳。为了让初创的企业少些曲折，示范区还特意为初创企业创办了一所“企业大学”，邀请相关领域权威专家教授提供全方位的创业辅导效劳。除了“创业工场”，杨凌还有创新创业园开展、现代农业示范园区开发建立、工业园区建立投资等创业平台;创业大厦、火炬创业园、现代农业企业孵化园、高校孵化园等孵化器，加上大寨、五泉、揉谷等镇办孵化基地，形成示范区全面的“大孵化器”。截至今年一季度，杨凌示范区已经建立起规模200多人的创业导师和技术导师队伍，新建技术创业资共享平台10个、