既有线施工监理实施细则

1、 监理有限责任公司新建铁路兰州至中川机场线工程监理站监理有限责任公司新建铁路兰州至中川机场线工程监理站1 HYPERLINK l _bookmark1 HYPERLINK l _bookmark2 HYPERLINK l _bookmark3 HYPERLINK l _bookmark4 HYPERLINK l _bookmark5 HYPERLINK l _bookmark6 HYPERLINK l _bookmark7 9 HYPERLINK l _bookmark8 HYPERLINK l _bookmark9 HYPERLINK l _bookmark10 HYPERLINK l _b

2、ookmark11 HYPERLINK l _bookmark12 HYPERLINK l _bookmark13 HYPERLINK l _bookmark14 HYPERLINK l _bookmark15 HYPERLINK l _bookmark16 HYPERLINK l _bookmark17 HYPERLINK l _bookmark18 HYPERLINK l _bookmark19 HYPERLINK l _bookmark20 HYPERLINK l _bookmark21 HYPERLINK l _bookmark22 HYPERLINK l _bookmark23 HY

3、PERLINK l _bookmark24 HYPERLINK l _bookmark25 1据况 高架站，后跨越西柳沟互通、石岗环线沿南滨河路前进，在石岗折北 及向张掖延伸接轨条件。自陇海铁路 GJLXK2+200 开始，至中川 DK 61 公里，其中新建线路长约 48.2 公 里。全线设兰州西、陈官营、福利区、西固、兰州新区和中川机场站 6 个车站，预留树屏车站，中川机场站按设于地下一层设计。同步建 设兰州北编组站西端下行 HK0+000 至既有兰新铁路周家庄线路所 2 标 责任事故；无重大火灾事故；无既有线铁路交通一般 C 类及以上事 在施工监理过程中，严格坚持“安全第一，预防为主”的方

4、针， 以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大 产 四、涉及营业线施工安全监理控制内容、方法、手段和措施严格执行铁道部下发铁路营业线施工安全 管理办法(铁办2012280 号文)和兰州铁路局营业线施工安全实 施细则(兰铁办20132 号文)的要求，把确保行车安全放在首位， 监理工程师要督促施工单位编制应急预案，并对应急预案进行审核， 安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长等比须经过铁路有关部 理工程师要督促检查施工单位在涉及营业线施工时，必须 3 4、监理工程师要督促检查施工单位在每个单位工程项目开工前， 要严格按规定进行申报和审批，未经审批的项目，严禁开工。需申请 工程

5、师要督促检查施工单位在涉及营业线施工时的人身 安全及有关注意事项：( 1)各级领导和施工负责人须严格执行先培训(安全、技术)后上 ( 2 )施工人员必须服从施工负责人的指挥，严格遵守各项规章制 横奔乱跑。在路肩上行走时，所扛的工具、料具不得侵入行车限界及 ( 4 )通过桥梁、隧道、道口或横越铁路时，必须执行“一站、二4看、三通过”的制度，来车时不准抢越。在长大桥梁和隧道中行走， 要拉开距离，来车时应迅速下道分散到就近避车台(洞)避让。床时，应前 后设专人防护；横越铁路时，不准脚踏钢轨、尖轨和滑床板，并注意 ( 6)绕行车辆时，应距车尾 5 米以上，并注意车辆动态和临线的 列车。严禁跳车、钻车、

6、扒车和从车底、车钩上传递物料，不得在车 。(7)通过电气化铁路道口时，应将高长工具保持水平状态，不准 (8)在区间作业，线路速度小于120KM/h 时，遇来车时应在距 来车不少于 800m 下道避车，在列车慢行条件下可距来车 500m 下 (9)在双线作业时，必须在本线一侧路肩上避车，不准在临线上 ( 10 )在站内作业应特别加强了望，应在施工前选定避车地点， ( 11 )在无避车台(洞)的桥隧内作业时，必须到桥隧外避车； 在长大桥隧内作业时，必须到避车台(洞)内避车，不准在人行道或 5( 12 )冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。( 13 )酷暑、严寒季节应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤 (

7、 14)在电气化铁路的线路上，禁止人员直接或间接地(通过任 何物件，如棒条、导线、水流等)与接触网的各导线及其相连部件接 现高电压，故应避免与支柱、支撑结构及其金属结构相接触。当接触 ( 15 )人员下道后要站在限界外，面向列车，避免风、沙伤眼， 6、监理工程师要督促检查施工单位严防挖断管线的措施( 1 )施工单位施工前，应主动与通信、电务和水电等设备管理 ( 2 )施工单位要协调设备管理单位认真做好现场调查，采用有 效探测的方法进行确认，摸清地下管线的准确位置，做好标志，插上 ( 3 )施工单位必须在有关设备管理人员的指导下或现场监护人 (4)在未探明地下管线分布的情况下，严禁施工单位进行动

8、土 ( 5 )严禁施工单位在管线径路左右 2 米范围内进行机械挖掘及6( 6 )在站内和区间标有管线地段施工时，不得使用机械进行开 工必须坚持运输、施工兼顾的原则。现场监理机构 应建议或督促施工单位积极推广使用先进的施工机具和科学的施工 响行车或影响 监理合同，监督施工单位按设计标准和 有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工 质量不良给行车安全留下的隐患。因施工质量不合格造成行车事故 任。 安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的 部门进行技术交底。施工中，要严格执行技术标准、作业标准和工艺 流程，严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成后，必需达到放行

9、 7 的有关规定，并按规定设置完善、有效的安全防护设施，确保铁路运 施工造成的行车事故，必须按照铁道部事规的有关规定，要立即 报告运营部门。同时，必须全力以赴组织现场抢救、抢险，将损失降 五、涉及营业线施工安全监理控制重点8健全安全保证体系( 1 )督促施工单位建立健全安全管理组织督促检查施工单位及时成立专职安全管理部门，即安全质量部， 体系，建立健全安全生产责任制；在每个队业设安全员，专职负责施 ( 2 )督促施工单位及时制定完善各项安全生产管理规章制度督促施工单位明确各级人员的工作范围、安全责任和考核标准， 要求各职能部门人员在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负 责，要求专业施工队安全

10、员负责每个工作班的现场盯岗。同时，要求 ( 3 )督促施工单位深化安全教育和培训督促施工单位广泛开展多种形式的岗位安全培训、宣传教育活 动，树立企业全员安全意识，形成自觉搞好安全生产工作的氛围。对 参加施工管理和作业的全部人员(包括民工)进行岗前安全知识教育 培训考核，另外，对从事施工防护、爆炸、电力、高空、起重、压力 专业技术培训和考核，合格后方准上岗。同时，结合施工任务的变化 和季节、自然条件变化，现场实际，针对具体施工项目，区别不同岗 位，适时安全知识教育、培训和考试，严格持证上岗，要求所有施工 9(4)督促施工单位建立施工安全分析会议制度 ( 5 )督促施工单位加强落实作业人员安全保障

11、措施 合同，并载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，不 ( 6)督促施工单位认真执行安全技术交底制度要求施工单位在每项工程编制实施性的施工组织设计和施工计 2、督促检查施工单位现场施工作业安全： 定期和不定期地组织监理站各职能部门人员和现场监理组有关人员 以下内容：检查施工单位的安全、质量、环水保管理体系、保证体系、应急预案执行情况检查施工单位隧道、涉及既有线施工、高空 理工作情况检查架子队管理工作情况检查建指和监理站下发文 件的执行落实情况检查现场安全作业情况检查现场安全措施的 隐患，确保施工安全。同时，要求监理站安质部将现场安全生产情况 现场监理组和现场监理工程师要加强现场的日

12、常安全检查工作， 一旦发现问题，要及时通过下发监理工程师通知单等方式，及时 监理工程师要将现场安全生产情况及时向总监和监理站安质部进行 题要积极督促施工单位进行整改落实，要对整改过程进行跟踪检查， 3、涉及营业线施工安全的有关措施：( 1 )在既有线设备上施工(包括影响既有线的施工)时，施工 施工计划，并组织人员调查线路状况，核对设计文件，对施工负责人 ( 2 )施工单位应及时与工务、电务、车务、供电、通信等相关 设备管理单位签订安全施工协议，协议格式要规范，内容要具体，双 ( 3 )施工单位应提前将次月施工计划上报兰州铁路局主管业务 处。主管业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长批准后，向

13、运 ( 4 )施工单位提报的施工计划应包括：施工方案设计(施工项 目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排)、施 工组织设计(施工组织及负责人、 施工安全和质量的保障措施及防护 办法、列车运行条件)、施工安全协议书等基本内容。( 5 )审核施工单位提报的施工方案设计、施工组织设计。重点 审核以下项目： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、等有关部门进行 处审核批准；地下隐蔽物、通信及信号光缆、电缆的保护措施是否 批人员批准 。( 6)施工单位提报的安全协议书，必须经兰州铁路局主管业务 (施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)

14、；施工责任地段 措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定 具体条款)；双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双 方各自安全职责)；违约责任和经济赔偿办法(包括发生行车责任 事故时双方所承担的法律责任)；安全监督和配合费用；法律法 ( 7 )提前准备施工材料、机具、设备；配备合格的行车防护用 品，登记造册，责任到人，保证正常使用；组织人员对施工机具进行 ( 8 )施工地段有道口时，应提前向公路交通部门申请封闭道口 事宜，批准后方可组织施工。非公路道口时，必须提前三天张贴施工 ( 9 )落实防溜措施。施工作业车辆在车站停留时，轨道车司机 要做好防溜设置，采用手闸、铁鞋、防

15、溜枕木三级双向防溜措施。检 录。( 10 ) 召开施工前安全生产会。施工前一天，由项目经理组织 细安排，对安全重点环节要提前做好预想预防，责任到人。将次日施 的防 否严格按照技规的规定进行防护，防护备品是否齐全有效。防护 员、驻站员、工长、领工员、轨道车司机等配备的对讲机要提前充足 电源，防护使用的响墩、火炬、测速仪等必须是经过检验的合格品， ( 13 )封锁施工后新开通的线路，必须加大人员、设备的投入， ( 14)开挖路基、换枕、换碴、换轨作业、扣(吊)轨架空、站 ( 16)安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人必须始终在 现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患。严 把放

16、行列车条件，开通线路前，要认真组织检查，确认设备状态达到 放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，施工领导人、安全监理及 工务段安全监督员共同签认后，方准撤除防护，开通线路。开通线路 发现违章指挥、盲目放行列车的要立即进行制止，情况严重的，应责 令停工整改并及时报告建设单位； 电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工 故和可能发生危及行车安全的问题，要制定各项“卡死”制度，坚决 杜绝。施工料具要集中管理，必要时派人看守。对影响行车的各个环 政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式 (20)施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建 六、涉及营业线施

17、工安全监理卡控要点及措施涵顶进施工 固，加固线路严格按照铁路营业线施工安全管理规定 (铁办 2012280 号)进行施工。在施工前，应严格按批准的施工方案及技规规定，设置停车 的联系，正确掌握列车运行及施工情况。严把放行列车条件，指派专 人对施工地段的线路轨距、水平、方向及加固设备进行检查，发现问 题及时整治。应尽量缩短工期，及早恢复线路，达到正常行车要求， 工格 界。为防止机械侵限，在第二线与既有线基本等高地段，在靠既有线 一侧，设置标志明显的限界桩，限界桩应高出地面 800-1000mm ， 每 10-20m 设一根，并选择较宽阔的地形作机械转头或会车地点， 间，基础成型后，尽快砌筑挡墙。

18、备足抢修材料，派专人日夜巡逻， ( 1 )营业线路基施工控制点凡影响营业线行车安全的路基施工必须分段编制施工组织方议。 保线路稳定的具体安全措施，必须做到随挖随填，保证线路稳定，并 在营业线旁增建二线涵洞或涵洞接长等影响路基边坡稳定的， ( 2 )路基施工安全措施 凡拆除既有线路基边坡或开挖台阶时，对路肩进行加固处理 后，备足必需的检测材料(如草袋、砂石料)，并派专人24 小时巡查 看守，如发现坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救措施；对行车 体滑坡面的观测，并做好观测记录、应及时整治营业线路基病害，确 。 在施工时严格按照防止挖断电缆的“六条”措施执行，保证地 需要在雨季施工的控制工程，必须

19、提出施工方案，制订安全措施，报 指挥命令。卸轨时注意线路两侧信号机、继电箱、红外线轴温探测仪 等设备，不得砸坏信号设备和线路标志。卸缓冲区短钢轨时，施工负 责人必须先察看场地，确认平板车下无人、无电务、供电等行车设备 时，方可组织人员卸轨。卸轨时要统一指挥，动作一致，防止撬棍伤 人或钢轨砸脚，并将钢轨清理到限界以外，摆放平稳。组织人员及时 清理限界，将卸下钢轨拨到距离既有线路钢轨头部外侧 810mm 以 外。轨条摆放要平顺、稳固，搭头处错开，绝缘接头处要采取可靠的 绝缘措施，以防连电事故的发生。如果长轨搁置时间长，应将长轨用石碴掩埋或拨在路肩上。长轨卸下后，每天安排人员进行巡视，发现 行，将巡

20、视情况及时向施工领导人汇报。如果长轨搁置时间长，应将 用焊接设备时，必须有技术人员指导，技术人员不在场时，其它人员 不得私自调试焊接设备。雨天、刮风天进行铝热焊作业时，必须要有 气割合拢，要整治好水平、高低，必须每天派人看守，作好记录。严 无缝线路施工后，必须加强维修整治。同时，也组织好人力、材 料和设备、以备抢险。当出现碎弯时，要加强巡查，派专人监视，若 碎弯继续扩大，应设置慢行信号，并进行紧急处理，线路稳定后恢复 办法降低轨温，夯拍道床，填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施，提高线 监理工程师要督促检查施工单位轨道工程施工作业安全注意事 项：( 1 )作业人员上下班时，由作业班长带领整队行走；沿铁

21、路行 应面迎列车方向；禁止走轨道中心，枕木头、线间距小于5m的两线 曲线地段或遇气候恶劣，视线、听觉不良的时候，要加强了望，注意 ( 2 )横过车站股道或跨越线路时，必须止步了望，做到“一停、 ( 3 )轨道上停放有车时，禁止在车底下避雨乘凉，从车底下钻 ( 4 )列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。( 5 )冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。( 6)在封锁施工时，按行车速度防护距离位置设置作业牌，响 墩；在距施工地点 20m 位置设移动停车信号牌、减速地点标和终端 标；封锁结束后，由施工单位会同工务、电务、监理单位共同检查线 路质量，经检查确认达到开通标准后，由施工、工务、电务负责人各 (7)在夜间

22、或天气恶劣、视线不良的情况下，远端防护人员必 (8)停止工作时，必须离开线路、禁止坐在钢轨上、轨枕上或 道心和两股道中间休息；在车站内禁止在车底下坐卧；休息时，施工 ( 9 )轨道工程施工严禁联电 在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，要防止碰断， 加强绝缘接头两端线路和防爬锁定，保持绝缘轨缝的良好状监理工程师要督促检查施工单位轨道施工准备及线路开通：( 2 )布枕：对拨接大于 2.6m 地段进行预铺，按设计曲线要求 ( 3 )上轨及安装扣件。(4)上轨及扣件安装完成后，由项目负责人通知信号配合单位 ( 5 )封锁进行线路拨接。( 6 )拨接到位后进行回填道碴作业。( 7 )拨接到位后，进

23、行钢轨作业。( 8 )钻孔、安装鱼尾板，连接轨条。( 9 )大机养护作业。( 10 )开通线路：经由施工、工务、信号、监理单位共同检查 3、轨道工程施工要求：( 1 )营业线改建施工铺设轨道前，应做好施工调查，了解铺设 ( 2 )施工影响既有设备时，必须与设备管理单位签订施工安全 容、 安全责任、权利和义务、违约责任、配合费用、联络方法、联络地点( 3 )在与营业线并行地段增建二线轨道施工时，施工机械不得 ( 5 )铺轨作业：散布轨枕并摆齐；散布钢轨及配件并摆正位置； 安装夹板及螺栓、垫圈；轨枕划间隔及方枕；扣件安装；起道、拨道 4、线路拨接施工在施工前，制定严格的施工安全措施。安排驻站联络员

24、，按有关 封锁拨接施工前的准备作业不允许超前，不得擅自扩大作业范 现场轨料配置精确与否，是拨接施工能否顺利进行的关键环节， 故现场配轨尺寸必须精确，实行“三量”制，即配轨人员按图丈量， 配轨后，主管技术人员必须进行复量，纠正误差，然后由施工队长再 对于无缝线路拨接地段，应先进行应力放散，待拨接完工，线路 联络员，用电话与工地联系，掌握列车运行情况，利用列车运行间隔 时间，组织过轨施工。一旦出现意外，应迅速设置停车防护并通知驻 料卸车情况，确保靠近既有线一侧路料不侵限，卸车后，材料堆码要 有线石方爆破爆破作业必须根据批准的施工方案和施工组织设计施工。施工 施工前，施工负责人必须对炮眼位置、朝向、

25、深度、个数进行一 碍物。固定专人目检线路方向和高低，用道尺检查线路轨矩、水平， 后，及时报运营部门批准，并建立统一的指挥系统安全防护。涉及封 跨装梁的车辆在调车作业时，严禁溜放或将溜放车辆与梁车相 后大臂必须成一条直线。机车顶推架桥机的速度应保持在 3km/h以 内，防止急刹车。架桥机的风动装置必须处于良好状态，风压不得小 于 0.6Mpa。架桥机组装后通过高压线时，应放慢速度(不超过 架梁时，严禁行人、车辆在桥下通过。架梁用的扳手、小工具及 螺栓等物，应用工具袋装好，严禁上抛下掷，防止落下伤人及危机行 ( 1 )监理工程师要督促施工单位在开工前完成铁路跨线桥施工 ( 2 )监理工程师要督促检

26、查施工单位施工人员的培训情况和技 ( 3 )监理工程师要督促检查施工单位按照规定办理封锁或慢行 (4)监理工程师要督促检查施工单位按照施工方案配齐防护人 员，设备防护栏，防止各种施工机具侵入(坠入)限界。桥(墩)台作业时，靠既有线的一侧搭设钢管架，并挂安全网遮 ( 5 )监理工程师要督促检查施工单位所有机械设备应先行检查， 确保安全可靠。吊装、架梁时，起重机和架桥机应定位准确，起重能 ( 6)监理工程师要督促检查施工单位跨线架设桥梁和设备过孔， (7)监理工程师要督促检查施工单位在电力牵引铁路上方进行 在电气化区段应设置静电屏蔽防护和安装接地防护装置。必要 时，在施工范围内，可将承力索和回流线

27、加设绝缘套管。混凝土养护 ( 8 )监理工程师要督促检查施工单位桥面系作业时，在桥面两 侧设防护栏，牢挂安全网，防止坠落。列车通过时，停止桥面所有施 ( 9 ) 监理工程师要督促检查施工单位开通前由现场负责人组织 工 在电气集中的车站和轨道线路上进行线路养护作业时应报所属 电务段备案。施工时，严禁把单轨车、撬棍等导电工具、设备横放在 钢轨上；严禁使用无绝缘的道尺、起钉撬棍等工具，以免造成轨道电 工 相邻车站联系。出、收车时均以最远地方的机组由 远而近地进行，逐一摘钩或连挂，各机组施工地段相距不得少于 移动信号显示方式( 1 )停车信号：白天红色方牌；夜间柱上红色灯光。( 2 )减速信号白天黄色

28、园牌；夜间柱上黄色灯光。减速信号牌应 施工及其限速区段在原减速信号牌前方按不同速度等级的制 T、Z (以线路运行最高速度设)圆牌。( 3 )减速防护地段终端信号：白天绿色圆牌；夜间 (4)作业标：设在施工线路及其邻线距施工地点两端，距离按 ( 5 )减速地点标：设在施工地点两端各 20m 处。正面为列车( 6)在站内线路上检查、修理、整备车辆时，应在列车两端来 车方向的左侧钢轨上，设置带有脱轨器的固定或移动信号牌(灯)进 ( 7 )响墩及火炬信号 车信号的防护办法如下：( 1 )运行速度不超过 120km/h 的旅客列车，防护距离为 ( 2 )运行速度在 120-140km/h 的旅客列车，防

29、护距离为 ( 3 )运行速度在 140-160km/h 的旅客列车，防护距离为 ( 2 )步行上下班时，区间应在路肩或路旁行走；在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二 ( 3 )作业人员下道避车时距钢轨头部外侧距离：mm( 4 )本线来车按下列距离下道避车：man60km/h 时，不小于 500m ；mm( 5 )邻线(线路间距小于 6.5m)来车下道规定如下。 但本线必须停止作业； 本线封锁时： 但本线必须停止作业； (8)人员下道避车时应面向列车认真了望，防止列车上的抛落( 9 )人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路， 材料 。( 10)严禁作

30、业人员跳车、钻车、扒车和有车底下、车钩上传递 应停止线上作业和上道检查；必须作业时，应采取特殊安全措施，保 ( 12 )线路允许速度man120km/h 的区间，遇有降雾暴 ( 15 )在特殊旅客列车到达作业或施工地点前10 分钟，必须停 业。涵施工批施工单位的各项施工准备工 作：编制施工方案，并对方案报批，与设备管理单位签订安全配合协 议；施工场地平整，道路修整(确保道路畅通) ，做到路通、水通、 电通、施工机械、施工工具、施工人员全部到位；根据设计要求准确 放出桥涵各部桩位，并做好线路加固、支墩基础，确保后续工作的顺 行施工，架设 D 型便梁，所需材料必须提前运到工地，所有的准备 4、顶进

31、施工安全注意事项：( 1 )施工前，与设备管理单位联系，了解营业线线路两侧既有 ( 2 )施工前，协调拆迁部门对施工范围内的电力、信号和铁通 ( 3 )施工前，通知配合单位到场监督配合，并按配合协议要求 (4)架设 D 便梁需在挖桩施工前，预备足够的沙袋和片石，当 ( 5 )封锁施工时，按规定设驻站联络员，施工区段两端及作业 工务监理等部门共同检查线路几何状态，确认满足放行列车条件时， ( 6)在顶进慢行施工期间，设专职线路巡养人员，夜晚设足够 高低、轨向，并做详细记录。在雨天或雨后，更要加强巡检监测，当 出现危及行车安全的险情时，首先拦停列车，立即组织抢修，并及时 (7)顶进时，应对各观测点进行仔细观测变化情况，发现异状，(8)顶进时，必须执行挖一段、顶一段，做到随挖随顶。挖好 (9)当施工需要开挖路堤边坡时，应做好架空线路及相应防护 ( 10 )在列车通过时，顶时暂停期内严禁挖土作业。( 11 )在桥涵顶进到位后，经复测结果达到设计要求时，立即 批准的 入限界，及时恢复路线。对轨距、水平、高低、轨