从大运河对不同社会阶层的影响看该工程的社会福利

1、从大运河河对不同同社会阶阶层的影影响看该该工程的的社会福福利提要：本本文就隋代开凿凿运河这项工程，用投入产出出等手段对其进行经济济学分析。本文分析析了这项工程程的成本和实际获得得的受益，以及运河河在以后的历史时期期所产生的经济影响响。关键字：大运河，隋代，公共工程程隋代大运运河的开开凿是中中国水利利史上的的奇迹,对中国国的政治治经济有有着重要要的影响响.历来来,很多多人认为为,大运运河的开开凿是导导致隋朝朝政权倾倾覆的重重要原因因.唐代诗人人皮日休休有一首首著名的的诗,汴汴河怀古古.对隋隋代大运运河的作作用作了了一番独独到的评评述.“尽道隋隋亡为此此河,至至今千里里赖通波波.若无无水殿龙龙舟事

2、,共禹论论功不较较多.”运河为为隋亡之之祸根,众口一一词之定定论也.诗以怀怀古作翻翻案,评评判隋炀炀帝修建建运河之之千秋功功罪,独独具只眼眼.此论论发前人人之所未未发,胆胆识过人人,立论论通达,非史眼眼如炬者者不能为为此.本本文就试试以经济济学,分分析皮诗诗.潜在帕累累托优性性标准:设经济济从状态态B转变变到状态态A,一一部分人人得益,一部分分人受损损.如果果得益的的人能够够补偿受受损的人人,从而而在补偿偿之后,没有一一个人会会在比状状态B中中更坏,则认为为从社会会的观点点看,状状态A优优于状态态B.根据潜在在帕累托托优性标标准,如如果一项项改变所所带来的的净收益益大于零零,则这这一改变变就是

3、对对社会福福利的改改善.将将这个标标准移植植到公共共项目,如果一一个项目目所带来来的净收收益大于于零,则则该项目目就是对对整个社社会福利利的改善善,就值值得实施施.项目的净净收益可可以从三三方面说说明.第一,项项目净收收益等于于项目收收益减去去项目成成本. V=BB-C第二,项项目净收收益等于于项目所所有时期期净收益益的总和和. VV=V tt Vt代代表项目目在t时时期的净净收益第三,项项目净收收益等于于项目对对所有个个人净收收益的总总和.VV=Vi Vii代表项项目对ii个人的的净收益益第四，项项目还需需考虑其其外部效效应。很很多外部部效应有有一个相相对滞后后期。另外,再再考虑不不同时期期

4、收益的的贴现和和不同个个人净收收益的加加权.综综合两方方面的的的因素,可以得得到精确确反映社社会福利利变化的的,反映映项目全全部社会会价值的的公式.社会项目目价值=AjjBt(Px*Xjtt-Pyy*yjtt)OOi该公式表表面,社社会项目目价值有有四项基基本要素素决定.项目所增增加的产产出和投投入,即即X, Y评估产出出和投入入的价格格,即PPx,PPy从时间方方面调整整收益的的贴现因因子Btt从收入分分配方面面调整收收益的加加权因子子At工程的外外部效应应下面就从从这五方方面来分分析大运运河这个个项目的的净收益益.一 大运运河所增增加的投投入和产产出隋炀帝开开凿运河河,目的的大致可可以分为

5、为三类.开凿中中部的通通济渠和和疏通邗邗沟,目目的是为为了保证证洛阳的的物资运运输.开开凿北方方的永济济渠,目目的是为为了方便便出征高高丽时的的运兵.开胃江江南河,则是为为了游玩玩.大运河以以沟通了了五大水水系(海海,黄,淮,江江,钱)著称,但长期期以来并并不是很很畅通.事实上上,从来来没有一一段时间间能从余余杭通至至琢郡.隋代的的政治经经济文化化中心在在洛阳,大运河河的开凿凿也是以以洛阳为为中心,为洛阳阳的经济济发展服服务.大运河经经常淤塞塞。为了疏通河道道，以后每年年都要投入大量量的劳力和财力，其追加投资资非常惊人人。唐代安史史乱后,租赋供供应,十十之七八八,依凭凭江南,诗人所所言,并并不

6、夸大大.事实实上,江江南水网网遍布,交通方方便.唯唯有运河河(即炀炀帝开凿凿江南河河一段)始终不不是很畅畅通,每每年都要要投入大大量劳力力疏通,保证粮粮米的运运输,运运输效率率极低.史称,自广通通渠成,”转运便便利,关关中赖之之”,似为为实况.然开皇皇十四年年关中大大饿时,文帝复复帅人民民复食于于洛阳,可见广广通渠的的运输效效率不会会很高,否则,他也不不至于被被唐太宗宗讥为”逐粮天天子”了.(梁方仲仲,19956)唐代江南南户口日日多，租租调日增增，漕运运遂几成成问题。开元十十八年，裴裴耀卿言言：江南南户口多多，而无无征放之之役，然然送租庸庸调物，以以岁二月月至扬州州，入斗斗门，四四月以后后，

7、始渡渡淮入汴汴，常苦苦水浅。六，七七月乃至至河口，而而河水方方涨，需需八，九九月水落落，始得得上河入入洛。而而不可否否漕路多多梗，船船只阻碍碍。江南南之人不不习河事事，转雇雇河师水水手，重重为劳费费。其得得行日少少，阻滞滞日多。由此可可见，大大运河在在历史上上的运输输效率很很低。到到了元以以后，漕漕运更多多的开始始依赖海海运，运运河河道道就进一一步被淤淤塞荒废废了。大大运河也也对以后后中国的的经济发发展,有有一定的的间接效效应,并并可以用用乘数效效应来估估计.但但总的来来看,这这影响是是不大的的.大运运河的间间接效应应长期以以来被高高估了.二 大运运河自身身的成本和和当期收益隋代的的经济状状况

8、是非非常好的的.以人人口繁殖殖和田地地开辟为为例.年代人口(户户)人口(口口)西晋武帝帝太康元元年(2280)2,4559,880416,1163,8633宋孝武帝帝大明元元年(4457)906,87004,6885,5501陈灭时(5899)500,00002,0000,0000北魏太和和十八年年(4994)5,0000,0000北齐为周周所灭时时(5777)3,3002,552820,0006,8800北周太象象二年(5800)3,5990,00009,0009,6604北周禅隋隋时(5581)3,9999,6604隋炀帝大大业二年年(6006)8,9007,553646,0019,956

9、6（梁方仲仲，中国历历代户口口,田地地,田赋赋统计）再看田地地开辟,隋代垦垦田共有有2次记记录,都都是空前前绝后的的.隋文文帝开皇皇九年(5899年),垦田119,4404,2677顷.至至隋炀帝帝大业二二年(6606年年),增增至555,8554,0041顷顷.这个个数字不不可信,但也可可以看出出隋代垦垦田的发发展.这两点点充分说说明了隋隋代社会会经济繁繁荣的盛盛况.”自汉以以来,丁丁口之蕃蕃息,仓仓廪府库库之盛,莫如隋隋”(钱穆穆,国史史大纲).”比至末末年,计计天下储储积,得得供五,六十年年”(通鉴鉴).隋隋代的租租调制,赋税劳劳役也比比前朝后后世要轻轻的多,在此不不详述了了.直至至隋终

10、,其国库库依然充充裕,洛洛口仓等等几个义义仓,成成为隋末末农民起起义重要要的战利利品.隋炀帝修修建大运运河,主主要的投投入表现现在人力力上.我我们看一一看隋代代动用人人力的统统计. 隋代民力力耗用一一览时间项目动用劳动动力开皇五年年(公元元5855年)修朔方灵灵武长城城三万开皇六年年(公元元5866年)修筑长城城十一万开皇七年年(公元元5877年)修筑长城城十一万开皇八年年(公元元5888年)伐陈兵五十一一万八千千开皇十八八年二月月(公元元5988年)伐高丽水陆军三三十万仁寿四年年(公元元6044年)修运河丁男数十十万大业元年年(公元元6055年)修建东都都洛阳二百万大业元年年(公元元6055

11、年)开通济渠渠百余万大业元年年(公元元6055年)开邗沟十万余大业元年年(公元元6055年)挽船夫八完余大业三年年(公元元6077年)开御道举国就役役大业三年年七月(公元6607年年)筑长城百余万大业四年年正月(公元6608年年)凿永济渠渠百余万,丁男不不足,始始役妇人人大业四年年七月(公元6608年年)筑长城二十余万万大业七年年(公元元6111年)运仓米至至琢郡常数十万万大业七年年(公元元6111年)发民夫运运米夫六十余余万大业八年年正月(公元6612年年)伐高丽一百一十十三万余余大业九年年三月(公元6613年年)筑大兴城城丁男十万万大业十二二年正月月(公元元6166年)筑宫苑数万人（散见于

12、于隋书）大运河的的开凿分分四个阶阶段,耗耗费的劳劳动力极极多.役役死百姓姓无数,以致于于开到永永济渠的的时候,丁男已已经不足足,开征征妇人.隋代对对民力的的虐用是是非常惊惊人的,从上可可见一般般.开凿通通济渠,使洛阳阳与淮河河畔的泗泗州相连连,并与与从淮阴阴往南通通向扬州州边上的的长江古古渠道连连接起来来.这条条河渠和和该系统统其余部部分的开开凿是在在平坦的的冲击平平原上进进行的,工程无无疑需要要进行大大量的疏疏浚工作作和新的的建设.隋炀帝的的铺张奢奢侈亦是是历史上上著名的的.修山山阳渎时时候,渠渠两旁修修筑御道道,沿路路榆柳夹夹道.”又造龙龙舟凤船船,黄龙龙赤舰,楼船篾篾舫,募募请水工工,谓

13、之之殿脚,衣锦行行滕,执执青丝挽挽缆船,以幸江江都.”(隋书书.食货货志).可见大大运河的的投入是是很大的的,耗尽尽了民力力,对民民间财富富的剥削削也是极极为残酷酷的.三 大运运河净收收益在时时间方面面的贴现现开凿运河河的时候候，中国国的政治治经济中中心都在在北方。到了唐唐末，经经济中心心逐渐南南移，到到宋代，经经济文化化中心彻彻底转移移到了南南方。在在这个过过程中，大大运河起起到了一一定的作作用，但但并不是是最关键键的因素素。“杨坚开开广运潭潭，岁漕漕山东粟粟四百万万石。”（新唐唐书食货货志）只只云山东东，不言言吴越江江南也。天宝年年间，诸诸道米粟粟最盛者者首推河河南河北北，其次次关内与与河

14、东，更更次乃及及江南淮淮南。由由此推南南北经济济情况，北北胜于南南尚远。安史乱乱起，唐唐室遂专专赖长江江一代财财赋立国国。直至至河北山山东藩镇镇割据，租租税不入入中央，唐唐室的财财政命脉脉，只能能永远依依赖南方方。当时运河河漕运不不畅通，刘刘晏为肃肃，代时时理财名名臣，主主要便在在于能整整理漕运运。史称称，晏为为江南，江江淮以来来转运使使，每岁岁运米数数十万石石给关中中，或至至百万余余斛。可可见，能能否疏通通管理好好运河的的运输，提提高其效效率，这这始终是是历代统统治者头头痛的问问题了。我们再以以大运河河的终点点余杭为为例.分分析运河河与经济济发展的的关系。人口是是体现经经济繁荣荣的一个个重要

15、标标志,见见下表时间人口(户户)人口(口口)隋大业五五年(6609年年)15,3380不详唐贞观年年间(6627-6499年)30,5571153,7200开元288年(7740年年)86,2258585,9633南宋初124万万（杭州方方志）可见,开开元年间间是余杭杭经济发发展的重重要转折折点.杭杭州县志志记载,杭州发发展史上上有三件件大事.开元元元年筑海海塘622千米,抵御海海潮.代代宗年间间(7662-7779年年)李泌泌开凿六六井,引引自西湖湖.五代代时期,吴越钱钱镠扩建建杭州城城.这三三件大事事,极大大的推动动了杭州州经济的的发展,也使人人口剧增增,到南南宋成为为中国第第一大城城市,

16、但但都和运运河没有有直接的的联系.钱穆说说，河南南山东在在汉唐时时，正犹犹如江浙浙之在元元明。所所谓“岁漕关关东粟数数百万石石”者，大大即在此此两省。可见中中国南北北经济社社会文化化转移之之剧烈，其其原因则则多半在在人事，而而不在地地理气候候人种血血统等原原因上。四大运河河对不同同社会阶阶层的影影响“帝御龙龙舟,文文武官五五品以上上给楼船船,九品品以上给给黄篾舫舫,舟舻舻相接,二百余余里.所所经州县县,并令令供顿,献食丰丰办者,加官爵爵,阙乏乏者,谴谴至死.”(隋书书.食货货志)由这段段记载,可以清清晰的看看出,不不同社会会阶层,在开凿凿运河过过程中的的收益是是很不同同的.前前文已经经论述,隋

17、代国国库一直直是非常常充裕.但国富富不等于于民富.隋代赋赋税虽然然名义上上是很轻轻的,但但这些法法令未必必反映了了实际的的情况.”诸州调调物,每每岁河南南自潼关关,河北北自蒲板板,输长长安者相相属于路路,昼夜夜不绝者者数月”(通鉴鉴)政治之之腐败，河河工之黑黑暗。水水利是政政府常花花财力最最多的项项目，而而收效往往往最少少。据统计，水利方面面的投资，真正用到实处的只占二三成。同时，不不同阶层层的人民民对运河河的使用用也有矛矛盾。百百姓需要要引水灌灌溉，官官府则需需要养水水漕运。运河在在一定程程度上影影响了沿沿岸的农农业经济济的发展展，加剧剧了社会会的矛盾盾。豫鲁鲁苏皖四四省，是是自然条条件最优

18、优越的地地区。因因为要防防止运河河以及黄黄淮河水水的泛滥滥，所耗耗民力极极为惊人人，最后后都是转转嫁到百百姓身上上。运河的的开挖,特别是是江南河河一段,大大拉拉开了人人民的贫贫富差距距,为以以后的叛叛乱埋下下了伏笔笔.广大大人民承承受的压压力极大大.社会会福利的的目标中中,含有有”平等”的内容容.因此此,在评评估社会会公共项项目时,穷人每每单位收收入增量量的权数数,比富富人应该该更多.但大运运河不仅仅没有增增加穷人人的福利利,反而而给穷人人带来了了更沉重重的负担担.五运河对对自然地地理的影影响运河沟沟通南北北，逆自自然之地地形。运运河对自自然环境境的负面面影响，在在当时几几乎没有有被考虑虑过。现现在看起来，社会总成本是相当巨大大的。明人语语，筑垻垻堰，建建堤闸，岁岁糜巨币币。而凿凿者不胜胜淤，筑筑者不胜胜溃。堤堤密于田田畔，地地破于坏坏瓜。人人力已尽尽，水患患方烈。运河对对于近旁旁的水系系也有很很大的影影响。山山东滨海海，水势势宜东注注，而运运河尽逆逆之使西西。清沈沈葆桢谓谓：“舍运道道而言水水利易，兼兼运道而而筹水利利难。民民田与运运道势不不两立。兼旬不不雨，民民欲启涵涵洞，官官必闭以以养船。运河水水溢，官官又开闸闸灞以保保堤。堤堤下民田田，立成成巨浸。宋丁谓谓谈录谓谓：汴渠渠派分洪洪河，自自唐迄今今，皆以以为莫大大之利。然迹其其事实，抑抑有深害害。凡梁梁宋之