2022年在能源调度工作会议上的讲话稿

1、第12页共12页2022年在能源调度工作会议上的讲话稿同志们：今天召开全市能源调度工作会议，主要任务是传达贯彻全省能源调度工作会精神，总结去冬今春的能源调度工作，分析今冬明春能源供需的新形势，目的是继续深入贯彻_和省委、省政府宏观调控政策，切实解决我市经济运行中存在的一些不稳定、不健康的突出因素，确保完成全年工业的目标任务，确保实现明年”开门红”，为全面完成明年工业经济各项目标任务和确保全市人民群众生产生活用电打下坚实基础。一、去冬今春枯水期全市能源调度工作的成功做法。去冬今春枯水期全省能源供需形势十分严峻，我市各级部门和能源企业，在市委、市政府的正确领导下，抓住我市能源生产供应工作的关键环节

2、，相互配合，通力合作，有效地缓解了我市能源生产供应的紧张局面，为我市经济快速增长和人民生活需要提供了有力保障。具体地讲：一是供电量显著增加，就全省来讲，我市的供电情况都是比较好的。二是拉闸限电时间和条次极大减少，从_多条次减少到_多次。三是保证了电网的安全稳定运行。四是蜀南气矿、中石油泸州公司等多方挖潜，基本保证了全市天然气、煤炭、成品油的需求。这些成绩的取得主要得益于以下几个方面：一是我市能源工作得到了领导的高度重视二是制定了科学的电力分(转载自新世纪。/._ie_iebang.请保留此标记，免费提供下载。)配原则。_制定了”基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整”的电力分配原则，

3、向各县区下达用电指标，按照”保重点、保稳定、保效益”的调控目标，调整电力供应结构，使电量分配更加合理，用电效率和效益进一步得到提高。三是完善工作机制，强化综合协调调度。按照依法行政的要求，在建立完善工作机制上进行了有益的探索。建立了能源调度的部门协调机制，围绕煤、电、气、油、运力、设备检修综合协调、互动调控，经济调节的职能得到进一步发挥和增强，应对枯水期能源短缺矛盾的各项工作有序进行。初步建立了确保工业经济运行的应急处置机制，制定了枯水期保重点、保安全的电力应急_方案以及电煤供应应急预案、天然气突发事故等计划外减停气期间应急预案、成品油市场供应预案，完善了部门联动的能源调度指挥体系，进一步强化

4、了枯水期能源调度工作，使有限的能源发挥出更大的效益。二、今冬明春能源面临的形势从当前的形势分析，我市今冬明春能源供需矛盾总体上进一步缓解，但是由于全省能源结构性矛盾还没有得到根本解决，一些问题开始进一步凸现，”缺电、缺煤、缺气、缺油”已经成为我市枯水期能源调度的突出矛盾，必须引起我们的高度重视。一是电煤供应紧张进一步加剧。这是影响我市今冬明春乃至今后一段时间内能源供应的关键环节，目前我市电煤供应和储备量较去年有所下降，日均供电煤不足去年的三分之二，主要有以下几个原因。、省内电煤价格偏低，导致煤炭流向非发电企业和省外，._ie_iebang.使电厂供煤更加困难。虽然我省电煤价格今年上调了_元/吨

5、，但仍然低于省内工业煤和民用煤价格(约_)，与电煤相差_元/吨左右，也低于外省的电煤价格，致使我市通过水运等方式出川煤炭急剧上升。由于利益驱动，省内电厂与煤矿的供求矛盾日趋突出，加之煤电价格联动机制尚未出台，枯水期将直接影响我市电煤供应和储备。、因煤矿安全停产整顿，煤炭供应有所减少。、铁路、公路运输紧张，造成我市电煤运输难度加大。二是电力利用效果较差。与我市所处的_电网相比，我市平均负荷率低了_个百分点，据测算，负荷率每提高一个百分点，相当于每日可增供电量_万千瓦时。去冬今春全市有的县区的电力负荷率低于前年水平，如果按照前年的数据测算，每日就可以增供电量约_万千瓦时，说明用电上大有潜力可挖。三

6、是煤矿安全生产的压力日趋增大。当前全市煤矿安全生产形势总体平稳，但不容乐观，特别是小煤矿的安全形势十分严峻。我市小煤矿供应电煤的比重超过_，但许多小煤矿矿井抗灾能力差，安全投入少，矿主受价格上涨的利益驱动，加之年关将近，普遍超能力生产、违章操作、蛮干现象经常发生，甚至已关闭的矿井又死灰复燃，不是个别，致使事故接连不断。三、坚定信心，把切实做好今冬明春枯水期能源供应的各项工作作为当前经济工作的重要任务来抓、加强发电侧、需求侧管理，千方百计发挥电力潜力。加强发电侧、需求侧管理是促进科学合理用电、转变增长方式的重要内容，也是缓解电力供需矛盾的重要途径。各有关部门、各县区和电力企业要从大局出发，严格执

7、行全市电量分配案，突出重点，有保有压，挖掘发电潜力，提高用电效率，不断促进科学合理节约用电。要建立长效机制，规范、科学地管理。一是切实制定合理的电量分配方案。科学合理的枯水期电量分配方案是做好枯水期能源生产供应、保障经济社会发展、满足人民基本需要的重要基础。今年，市上将继续按照去年行之有效的”基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整”的电量分配原则，并将电量分配与提高用电负荷率、电煤供应量挂钩，制定下达各地电量分配方案。各地要按照”保稳定、保发展、保重点”的原则，切实_制定好本地直接分配方案。市电业局要根据发改委、电监会的要求制定出搞好需求侧管理的办法。二是不断提高用电负荷率。省政府下

8、达的_月到明年_月平均负荷率的目标是_%，我是去冬今春未达到目标。市经贸委和泸州电业局要制定具体考核办法，对完成用电负荷率任务较好的县区，给予电量奖励，完成不好的要扣减电量指标。各地要进一步优化用电结构，市物价局、市经贸委要继续检查丰枯、峰谷差别电价政策的执行情况，市经贸委、泸州电业局要制定削峰填谷的办法，提高全市电能利用效率。各地要在确保重点、确保稳定的前提下，拟定一批在电量不足时削峰填谷的企业_，促使企业主动避峰。三是努力提高发电设备利用率。各发电企业和企业自备电厂要加强设备运行的维护保养，提高机组完好率。要继续加强对发电企业非计划停机的考核工作，市经贸委要用经济手段督促发电企业积极_电煤

9、供应，搞好设备检修维护，实现稳发满发，对火电厂因工作不当、缺煤停机等造成的电量损失，要按规定从年度上网计划中扣除。._ie_iebang.四是积极争取用电增量。市经贸委、泸州电业局要向省经委、省电力公司积极争取用电指标，最近几天要抓紧、强化企业的主体作用，千方百计确保电煤供应。确保枯水期电煤供应是抓好今冬明春能源供应的重点。电煤供应主要是泸县，泸县要把工作落到实处。各部门、主要产煤县区、各类煤矿和发电企业要按照市政府的工作部署和要求，把电煤供应任务落实到产煤乡(镇)，落实到煤矿业主，科学均衡安排煤矿生产和储煤工作，按照”分级负责，明确责任，确保供应”的原则，确保煤矿储煤完成指标，切实做好枯水期

10、电煤的生产供应，确保发电企业稳发满发，当前要着力抓好以下工作。一是着好充分准备，积极参加省上电煤订货会议。市计委、市经贸委要_好电力企业、煤炭企业以及运输企业，在_月_日参加全省电煤订货会议，把明年电煤合同、运输计划落到实处。二是抓好电煤的产运销衔接。煤炭生产企业、电力企业以及运输企业要牢固树立全局意识，提高对保证枯水期能源供应重要性的认识，发挥企业生产、_和运输的主体作用，增强生产、供应和运输的积极性和主动性，确保完成电煤的生产、供应和运输任务，确保完成向主力电厂提供电煤的目标任务。三是加大综合调控力度、加强协调配合，创新工作方式，千方百计提高综合调度能力。加强枯水期能源供应的综合协调，是做

11、好今冬明春能源调度工作的核心。各县区、各部门、各能源生产运输企业要牢固树立全局意识，按照市政府的统一部署，切实做好能源的生产、运输和供应的各项工作。一是加强煤、电、气、油、运的联动制度。市经贸委要牵头会同有关部门和单位，做好枯水期能源生产供应的综合协调工作，统一协调指挥全市煤、电、气、油、运生产供应，健全电力、煤炭等能源供应情况预警预测体系，动态分析预测能源生产供应形势；要加强与电力、煤炭、天然气、铁路运输以及水利等部门和企业的联系，定期分析、预测能源生产、供应形势，及时协调解决能源生产、供应等方面出现的重大问题。二是加强用电信息沟通，建立完善信息披露制度。坚持正确的舆论导向，市经贸委要会同电

12、力部门，完善加强信息管理的办法，既要让各方知道，又不要造成不必要的恐慌，定期在泸州日报等媒体，向社会发布各县区用电负荷率、各电厂发电设备利用率等重要指标，提前预告计划拉闸限电安排，及时通报对社会和群众有重大影响的_和政府拟采取的措施，让广大人民群众和企业知情，主动接受群众监督。三是完善能源调度综合协调机制。各有关部门要加强部门间的协调沟通，特别是要加强电煤的综合协调，从_月起，市经贸委要_制定和实施每月召开一次协调调度会议制度，针对枯水期不同时期面临的突出问题，重点是电煤供应和电力供应，研究制定针对性的工作措施，及时协调解决电煤供应和电力供应中存在的突出问题。各级电力调度部门要提前向经贸委(局

13、)通报每月的用电分配计划、实际用电情况、拉闸限电情况、._ie_iebang.设备运行状况，供用电情况，以有效地指导各地的合理用电工作。、切实加强安全生产安全生产责任重大，抓安全就是抓发展。各县区、各部门要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，进一步落实安全生产责任制，把安全生产的责任落实到企业的法人，正确处理好安全与发展、安全与效益、日常监察与集中整治的关系，深入开展安全生产专项整治，为能源生产供应创造良好的安全环境。一是开展以煤矿为重点的工矿企业安全生产整治活动。要按照省委、省政府的要求，全市开展以”一通三防”为重点今冬明春煤矿安全生产专项整治活动，严格煤矿安全标准，从源头上杜绝非法煤矿和

14、无证矿井的生产，凡_年_月_日以后没有取得煤矿安全生产许可证的煤矿一律不得生产销售。二是深入开展道路运输安全整治。市公安局、市安监局，特别要加大对运煤汽车超限超载的整治力度，要把出川煤作为整治的重点之一。三是由市公安局、市经贸委牵头，在市检察院、法院的支持下，继续开展保护电力设施、反窃电的专项整治活动，确保电网安全。、加大工作目标考核力度，千方百计完成枯水期能源调度工作的各项任务。实现”开门红”，是完成明年我市工业目标任务的基础，能源供应是确保”开门红”的关键。这次会后，要在全市工业系统开展以枯水期工业经济的主要目标、电煤供应、用电负荷率、安全生产为主要内容的目标考核活动。市经贸委要会同有关部

15、门，制定目标考核方案，报市政府审定后下发，对完成任务较好的县区要给予表彰奖励。同志们。2022年在能源调度工作会议上的讲话稿（二）同志们：今天，我们在这里召开全市能源调度工作会议，贯彻落实全省能源调度会议精神，分析当前能源供需形势，安排部署能源调度工作，切实解决供需矛盾，在确保完成全年工业经济目标的同时，努力实现明年工业经济“开门红”。刚才，市经委对当前能源调度工作进行了具体安排，各供能单位发了言，守培同志也讲了很好的意见，希望大家抓好贯彻落实。这里，我讲几点意见。一、去冬今春全市能源调度的基本情况去冬今春，由于全省电煤供需矛盾突出，各火电发电厂因电煤供应和煤质差等原因，每天减少发电量_万千瓦

16、左右，导致全省电力供需缺口加大。我市也受到影响，省上下达给绵阳的电力供应指标一再削减，全市电力供需缺口达到_万千瓦以上，日供电量缺口达到_万千瓦时以上。面对紧张的能源供需形势，我市各级各有关部门和能源企业，在市委、市政府的领导下，抓住能源生产供应工作的关键环节，通力合作，有效缓解了我市能源生产供应的矛盾，为全市经济快速增长和人民生活需要提供了切实保障。在工作，有几下几点值得肯定：一是加强领导，着力解决突出问题。市委、市政府把能源调度工作放在全市经济发展的突出位置，高度重视枯水期电力供需平衡调控，多次研究能源工作，协调解决了一系列能源供应中的矛盾和问题。各区市县按照市上的统一部署，牢固树立一盘棋

17、思想，加强了对枯水期能源调度工作的领导，认真落实市上下达的各项任务。市经委等部门充分履行职能，加大协调力度，为确保能源供应做了大量具体工作。二是科学调度，提高能源使用效益。根据省上下达给我市的电力供应指标，结合我市电网运行情况，按照“保稳定、保发展、保重点”的调控目标，调整电力供需结构，使电量分配更加合理，用电效率和效益进一步提高。三是完善机制，有序应对能源供应矛盾。建立了以市经委为主、各部门积极配合的能源调度“部门协调机制”，围绕电、煤、气、运进行综合协调，互动调度。初步建立了保障工业经济运行的应急处置机制，制定了枯水期保重点、保安全的电网紧急拉闸限电“序位方案”，妥善应对能源供应中的突出矛

18、盾和突发事件。四是加强引导，转变经济增长方式。在充分发挥市场配置资源的基础性作用、调动企业积极性解决能源问题的同时，积极开展节约型社会建设，引导企业合理安排生产，转变增长方式，大力开展技术改造，推进节能降耗，使有限的能源发挥出了更大的效益。据统计，目前我市万元产值耗标煤_吨，比全国水平低_%，比全省平均水平低_%，这充分反映了绵阳的节能成效。二、今冬明春能源调度面临的新形势_月_日下午，省上召开了全省能源调度工作会。就全省的情况来看，今冬明春枯水期能源供需形势明显好于去年，但电煤生产供应形势仍然十分严峻。可以说，全省能源的结构性矛盾还没有得到根本解决，一些问题已经凸现，“今日缺电、明日缺煤”已

19、经成为我省枯水期能源调度的突出矛盾。这些矛盾不可避免地涉及到绵阳，必须引起我们的高度重视。对绵阳来讲，今冬明春，我们在能源供应上有“五喜四忧”。“五喜”是：一是电力供应能力进一步提高。今年全省主网电力装机新增_万千瓦，增长_%，主网发电装机总容量达到_万千瓦。今冬明春枯水期内还将有江油二期、白马电厂、华蓥山电厂等火电厂陆续投产，新增火电装机容量_万千瓦，新增柴坪铺等水力发电装机容量_万千瓦，全省电力供应能力进一步增加。二是煤炭市场出现了新的变化。从我省煤炭市场看，受全国市场的影响，省内外煤炭价差缩小，出川煤的动力正在减弱。据不完全统计，全省今年煤炭出川约_万吨，比去年同期减少_%左右。三是天然

20、气产能进一步扩大。1_月全省天然气产量_亿立方米，增长_%，全省天然气供应形势有所缓解。四是枯水期准备充分。截至_月_日，全省存储电煤_万吨，以解决枯水期电煤短缺问题。省煤炭产业集团电煤供应主力军作用开始发挥，为枯水期电煤供应提供了有力的保证。五是能源生产企业设备检修任务提前完成，为能源的生产供应提供了保障。“四忧”是：一是电力需求不断扩大。今冬明春全市日均用电需求将扩大到_万千瓦时以上，比丰水期增加_万千瓦时以上，增长_%。二是全省电煤需求急剧扩大。今冬明春全省火电装机新增_多万千瓦，对电煤的需求进一步增加，如果我们不采取措施，电煤需求的缺口必将挤占到绵阳的份额。三是电煤质量下降，这既影响到

21、火电厂的安全生产，又会造成发电效益低下。四是外购电存在不确定因素，这将对能源的调控带来更大的难度。为此，我们既要看到能源供应的有利条件，增强搞好能源调度工作的信心和决心，又要清醒地看到能源供应紧张的不利影响，提高对枯水期能源调度工作艰巨性、复杂性、紧迫性的认识，决不能掉以轻心，盲目乐观。三、坚定信心，狠抓落实，全力做好今冬明春枯水期能源调度各项工作能源问题是一个战略性问题，也是事关今年绵阳工业经济能否打好“翻身仗”、完成上档升位奋斗目标的关键问题。各级各部门要深刻认识做好能源工作的重要意义，把抓好今冬明春枯水期能源调度工作作为当前我市工业经济运行工作中的首要任务，既要充分发挥市场配置资源的基础

22、性作用，也要加强调控，把有限的能源调度好、利用好。要按照市委、市政府的要求，提高认识，统一思想，强化措施，确保今冬明春能源供应形势好于去年，确保我市工业经济保持快速发展的良好势头，确保人民群众的正常生活用电。(一)加强电网运行和电力需求侧管理，提高用电负荷率加强电网运行和电力需求侧管理，是促进科学合理用电、转变增长方式的重要内容，也是缓解电力供需矛盾的重要途径。第一，要切实制定合理的电力分配方案。今年市上将继续按照“保稳定、保发展、保重点”的原则，将电力分配与提高用电负荷率和丰水期实际用电量占全市的比例挂钩，下达各区市县电力分配方案。市经委要根据市政府下达的电力分配比例，制定全市电力供需平衡调

23、控方案，下达绵阳电网紧急拉闸限电序位表，市级各有关部门、各区市县和电力企业要从大局出发，严格执行全市电力分配方案，突出重点，有保有压，挖掘发电潜力，提高用电负荷率，促进科学、合理、节约用电。第二，要加强电力需求管理，提高用电负荷率。市经委要会同绵阳电业局加强对各区市县和电力用户用电负荷率的考核，对完成用电负荷率较好的区市县和电力用户，给予电量奖励，完成不好的要扣减电量指标。市经委要科学安排好避峰企业，使企业主动避峰，合理移峰填谷，不断提高用电负荷率。(二)加强协调配合，创新工作方式，提高能源调度实效加强枯水期能源供应的综合协调，是做好全市今冬明春能源调度工作的核心。各区市县、各部门、各能源生产

24、供应和运输企业要牢固树立全局意识，按照市政府的统一部署，切实做好全市能源生产和供应工作。第一，要加强煤、电、气、油、运的联动调度。市经委要牵头会同有关部门和单位，做好枯水期能源生产供应的综合协调工作，统一协调指挥全市煤、电、气、运生产和供应的调控，健全电力、煤炭等能源供应情况预测体系，动态分析预测能源生产供应形势，要加强与电力、天然气等能源部门的联系，分析、预测能源生产供应形势，及时协调解决能源生产供应等方面出现的重大问题。第二，要加强用电信息沟通，建立完善信息披露制度。市经委要会同绵阳电业局完善和加强电力调度信息披露管理，在报刊、电台、电视台等媒体发布各区市县用电负荷率、用电分配情况、拉闸限电情况等。提前预告拉闸限电安排，及时通报对社会和群众有重大影响的能源突发事件和政府拟采取的措施，让广大人民群众和企业知情，主动接受社会的监督。第三，要完善能源调度综合协调机制。各有关部门要加强部门间的协调沟通，