耕地质量提升和化肥减量增效补贴项目示范县

1、耕地质量提升和化肥减量增效补贴项目示范县根据农业部、财政部关于做好2017根据农业部、财政部关于做好2017年zhong实施工作的通知（农财发201711号）和农业部关于做好2017年耕地保护与质量提升工作促进化肥减量增效的通知（农农（耕肥）201730号）要求，2017年我省组织实施耕地质量提升和化肥减量增效补贴项目。现就项目组织实施有关工作通知如下：一、指导思想贯彻落实zhong,促进农业转型升级、提质增效和农民增收为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”的施肥理念，取土试验固基础，技术示范创模式。强化新型经营主体的示范引领作用，依托规模化集约化生产和专业化服务，扎实推进耕地质量保

2、护与提升行动和到2020年化肥使用零增长行动，全面提高科学施肥和提升耕地质量水平，加快形成农业绿色发展方式。黑土地张护大数据平台黑土地张护大数据平台二、项目目标今年，选择16个县（市、区）建设耕地质量提升和化肥减量增效示范区32万亩，每个耕地质量提升和化肥减量增效示范县（简称示范县，下同）要按照集二、项目目标今年，选择16个县（市、区）建设耕地质量提升和化肥减量增效示范区32万亩，每个耕地质量提升和化肥减量增效示范县（简称示范县，下同）要按照集中连片、整体推进的要求，升5%以上，农用化肥用量减少95%以上，农用化肥用量零增长。建设示范片2万亩以上，示范区内土壤有机质含量提10%以上。示范县测土

3、配方施肥技术覆盖率达到结合我省肥情、墒情、地力监测等基础工作均需强化的实际需要，结合我省肥情、墒情、地力监测等基础工作均需强化的实际需要，今年统筹安排耕地质量调查监测与评价、田间试验、土壤墒情监测、农户施肥调查、配方於於制定发布和指导服务等基础工作。全省共安排取土化验12254个，田间试验示范380处，新增墒情监测县21个，增加农户施肥调查县30个以上。三、项目实施内容（一）示范推广耕地质量提升和化肥减量增效技术示范县要以小麦、玉米、设施蔬菜和苹果为主，兼顾当地优势作物，不同土壤类型，按照成方连片、优先覆盖新型经营主体、优先覆盖贫困村的原则，布局集成示范区。通过配方肥物化补贴等方式，每个示范县

4、建设2个以上的万亩示范区，集中展示一批土壤改良、地力培肥、治理修复和集成“精、调、转、替”等化肥减量增效技术模式。每个示范区要有指导专家、科技示范户、示范对比田和醒目标识牌，引导和鼓励农民应用配方肥、缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料，增施有机肥。各项目县要认真总结分析试验示范技术成果，修订,213（二）巩固和完善土肥水基础工作（二）巩固和完善土肥水基础工作（农业部1.样品采集和检测。根据农业部耕地质量调查监测与评价办法令20162号）及有关会议要求，全覆盖开展耕地质量调查监测与评价，按照（农业部每1万亩耕地设置每1万亩耕地设置示范区建设和区域技术指导工作，全省统筹安排取土化验122

5、54示范区建设和区域技术指导工作，全省统筹安排取土化验12254个。取土化验要优先选择原耕地质量长期定位监测点、试验示范点和集成示范区采集土壤和植株优先选择原耕地质量长期定位监测点、试验示范点和集成示范区采集土壤和植株样品，补充完善监测点基础信息，建立耕地质量监测档案，总结各类耕地质量变化动态，编写年度耕地质量监测报告。样品，补充完善监测点基础信息，建立耕地质量监测档案，总结各类耕地质量变化动态，编写年度耕地质量监测报告。每个示范县取土化验200个，其他县取土10%的样品（含定位监测点样品）加测中微量元素和重金属（铅、铬、镉、汞、砷、铜、锌、镍）。采集植株样品数量根据需要确定，10%的样品（含

6、定位监测点样品）加测中微量元素和重金属（铅、铬、镉、汞、砷、铜、锌、镍）。采集植株样品数量根据需要确定，化验项目包括水分、全氮、全磷、全钾。化验数量要满足耕地质量调查监测与评价和原耕地质量长期定位监测工作需要。pH、有机质、碱解氮、有效磷、速效钾；选择其中各地市承担项目任务及补助资金分配见附表1。自行检测确有困难的县，可委托经省土肥总站检测能力考核并合格的检测机构检测，双方签署协议并报省土肥总站备案。2.田间试验示范。根据主要作物体系修订和完善的需要，统筹安排小麦玉米g那诅皿号而ULQ?qrt用福8Cu各地市承担项目任务及补助资金分配见附表1。自行检测确有困难的县，可委托经省土肥总站检测能力考

7、核并合格的检测机构检测，双方签署协议并报省土肥总站备案。2.田间试验示范。根据主要作物体系修订和完善的需要，统筹安排小麦玉米g那诅皿号而ULQ?qrt用福8Cu再ULM牌朋呼,塞-fil1肥料利用率试验、经济作物“2+X”大田作物肥效验证试验等工作（见附表1）。田间试验要强化果树、设施菜地化肥减量增效集成技术示范。每个示范县完成试验示范8处，其中，小麦、玉米肥料利用率试验各1处，新型肥料（含有机肥料）替代化肥试验2处，经济作物“2+X”肥效试验范县完成试验示范8处，其中，小麦、玉米肥料利用率试验各1处，新型肥料（含有机肥料）替代化肥试验2处，经济作物“2+X”肥效试验2处，其他自选。其他县完成

8、试验示范2处以上，其中，小麦或玉米肥料利用率试验1处，其他自选。部分复杂的试验任务，可通过购买服务方式，委托给有关高校、科研院所完成，所需经费按协议划拨服务单位。3.施肥情况调查。示范县要按照山东省施肥情况调查方案要求，选择有代表性的农户、种植大户、新型经营主体等60代表性的农户、种植大户、新型经营主体等60户，定点定户开展肥情连续跟踪调查监测，掌握农户购肥和作物施肥情况变化动态，按时上报肥情信息。承担2016年测土配方施肥项目的302016年测土配方施肥项目的30个县要继续开展施肥情况跟踪调查。其他项目县也要根据实际早日启动。信息采集和5日前填报；30个农户的施肥量调查上报时间分别为春耕5也

9、要根据实际早日启动。信息采集和5日前填报；30个农户的施肥量调查上报时间分别为春耕5月5日前、夏播月5日前和秋冬种11月5日前。10个国家级门市肥料信息网点，要继续做好门市肥料30个农户的施肥量调查上报工作。门市肥料信息采集数据要求每月测县（市、区）21测县（市、区）21个省级墒情监4.墒情监测。在原有国家墒情监测县的基础上，全省新增，开展定点、定时土壤墒情监测。通过开展土壤墒情监测，及时掌握土壤墒情状况，为指导农业生产和科学灌溉和施肥、加强耕地质量建设、保粮食安全提供基础支撑。墒情监测县（市、区）要每月10日、25日开展2次监测，每次监测全县范围内的5-10个点，填报全省土壤墒情汇总数据，发

10、布次墒情信息。（三）强化技术产品示范推广1.强化技术服务支撑。各项目县要根据最新试验示范结果，1.强化技术服务支撑。各项目县要根据最新试验示范结果，完善主要粮食作物施肥指标体系。更新修订主要作物施肥大配方，并通过各种媒体向社会发布。更新县域测土配方施肥系统和施肥查询触摸屏。深入开展农企对接活动，引导肥料企业按方生产供应配方肥，因地制宜引导推广配方施肥。积极探索政府购买服务有效模式，充分利用现代信息技术和电子商务平台，开展测土配方施肥指导和服务。2.组织农民培训和现场观摩活动。示范县要组织县级技术培训3次以上，镇技术培训8次以上，每种集成示范作物组织现场观摩活动2次。其他县要组织县级技术培训2次

11、，乡镇技术培训3次以上，组织现场观摩活动2次。更新县域测土配方施肥系统和施肥查询触摸屏。深入开展农企对接活动，引导肥料企业按方生产供应配方肥，因地制宜引导推广配方施肥。积极探索政府购买服务有效模式，充分利用现代信息技术和电子商务平台，开展测土配方施肥指导和服务。2.组织农民培训和现场观摩活动。示范县要组织县级技术培训3次以上，镇技术培训8次以上，每种集成示范作物组织现场观摩活动2次。其他县要组织县级技术培训2次，乡镇技术培训3次以上，组织现场观摩活动2次。9叱含IP四、资金安排与使用省里根据zhong央财政资金补助规模和确定的耕地质量提升和化肥减量增效示范县数量，统筹各市耕地面积、所辖县市区个

12、数和肥情、墒情监测点数量，按照项目任务与补助资金相匹配的原则，研究确定了各地市补助资金数额和示范县个数（详见附表1）。各市应结合所辖县（市、区）实际，将补助资金和项目任务测算分解到县。补助资金主要用于四个方面：一是基础性工作补助。对项目县进行土壤墒情监测、农户施肥调查、取土化验、田间肥效试验、建立施肥指标体系、县域测土配方施肥系统完善、配方信息发布、检测仪器维修、更新等方面给予补助。二是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展技术推广服务、宣传培训等给予补助。三是物化投入补助。对开展测土配方施肥服务，开展耕地质量提升和化肥减量增效集成技术示范需要的肥料等物化投入进行补助。补贴标准小麦-玉米轮作

13、100元/小麦-玉米轮作100元/亩（其中小麦70元，玉米30元，可根据实际稍作调整）果树和蔬菜300元/亩，新上水肥一体化设备的，可增加到400元/亩。示范区覆盖的贫困户补贴标准可上调30%。粮田补贴采用配方肥实物形式发放，果树和蔬菜补贴采用配方肥、生物有机肥等实物相结合的形式发放。四是社会化服务补助。对新型经营主体、果树和蔬菜300元/亩，新上水肥一体化设备的，可增加到400元/亩。示范区覆盖的贫困户补贴标准可上调30%。粮田补贴采用配方肥实物形式发放，果树和蔬菜补贴采用配方肥、生物有机肥等实物相结合的形式发放。四是社会化服务补助。对新型经营主体、社会化服务组织等开展统配、统施、配方肥推广

14、等服务进行补助。按照项目资金适当向扶贫任务较重的县（市、区）倾斜的原则，临沂市和聊城市至少要安排1个示范县到国家或省级贫困县。脱贫任务较重的县（市、区）城市至少要安排20%可用于扶贫脱贫工作。承担项目任务的，项目资金总额的LtlES0020%可用于扶贫脱贫工作。承担项目任务的，项目资金总额的LtlES00土*昌晟同融用五、示范县的确定各市根据条件要求和分配名额组织所属县（市、区）自愿申报，等额推荐。（一）示范县条件示范县申报、安排过程中要将省财政直管县统筹考虑，脱贫任务比较重的县（市、区）优先承担项目实施任务，原则上必须同时符合以下条件：.县（市、区）政府高度重视，各项制度措施健全有力，近两年农业项目没有出现过违规违纪现象。.工作基础较好。土肥推广队伍健全，土肥站总人数达5人以上且在编在岗，专业技术人员比例不低于60%。基本建立了施肥指标体系，测土配方施肥专家咨询系统和施肥查询触摸屏运行正常。.近三年土肥水项目实施成效显著，评价优良。日常工作开展和有关资料报送态度积极、认真，不拖沓、不应付。.农作物种植面积在80万亩以上；蔬菜、果树累计种植面积在10万亩以上，有较大的化肥减量潜力。为扩大土肥水项目的覆盖面，保障土肥队伍稳定，2017年已安排承担耕地质量提升土壤改良修复、果菜有机肥替代化肥试点、水肥一体化项目的县（市、区