开展科技创新示范应用实施方案

1、开展科技创新示范应用实施方案坚持以人民为中心，持续提升能源普遍服务水平，强化民生领域能源需求保障，推动能源发展成果更多更好惠及广大人民群众，为满足人民对美好生活的向往提供坚强能源保障。完善煤炭油气产供储销体系加强煤炭安全托底保障。建立健全以企业社会责任储备为主体、以各级人民储备为补充的煤炭储备机制，鼓励依托大型燃煤火电项目，或在煤炭主要运输通道、主要接卸港口区、重要物流节点、主要消费地区、废弃煤矿场址等重点区域建设煤炭储备项目。完善煤炭运输通道和集疏运体系。加快在防城港、北海、钦州等市建设一批百万吨级煤炭储备基地，到2025年，力争北部湾煤炭储备基地静态储备能力达到1000万吨。建设内陆地区煤

2、炭集散中心，形成沿海与内陆互补、集疏运畅通的煤炭储运体系。持续优化煤炭生产结构，新建崇左红岭煤矿，推进百色、来宾等市具备条件煤矿升级改造或核增产能，增加供给弹性。提高天然气储备和调节能力。优先依托沿海LNG接收站储气能力履行各方储气责任，加快建设北海、防城港等市的沿海大型储气设施，积极推动钦州LNG接收站等的前期工作，到2025年，力争北部湾LNG储气能力达到15亿立方米。推动实施北部湾海上油气田天然气上岸联网，重点推进涠洲油田伴生天然气等从北部湾港登陆。在内陆临近消费区域和主干输气管线地区因地制宜开展地下储气库先导性试验，适时启动选址前期工作，在平陆运河、西江等具备条件的内河港口开展集约型储

3、气设施建设。完善天然气合同保供机制，保障市场供需平衡，新增天然气量优先保障居民生活需要。有序提高管存调节能力和LNG气化外输调节能力，提升天然气管网保供季调峰水平。支持页岩气等非常规天然气开采利用，推进桂北等页岩气区块试采。提高石油储备水平。优先依托广西北部湾港口建设大型原油码头、大型储油库，在输油管道干线地区及重要边境城市，有序布局一批10万立方米及以上石油储备项目。在北部湾沿海、石漠化地区等具有独特地质条件的地区，布局建设地下水封石油洞库，积极开展前期工作，做好场址保护。推动企业落实石油储备的社会责任，稳定区内原油供应，提高石油战略储备和商业储备能力。扩大油气管网覆盖范围。完善油气主干管网

4、、支线管网和互联互通工程，构建布局合理、覆盖广泛、外通内畅、安全高效的现代油气管网。加快推进天然气管网建设，力争全区新建天然气管道里程2600公里，天然气“县县通”覆盖率达到70%。支持“南气北输”通道建设，加快推进广西LNG外输管道桂林支线（柳州桂林）等输气干线投产。提高油品输送能力和管库联通能力，推进北昆线南宁联通工程等成品油管道工程建设，到2025年，全区成品油管道总里程达到2200公里左右。增强能源安全运行韧性加强能源供需监测分析。加强对煤电油气运供需形势的跟踪监测，密切关注市场需求变化及气温、来水情况，强化产运需衔接和保供稳价措施，做好应对极端天气、尖峰负荷等情况的能源保供预案。保障

5、极端情况下最低用能，以及平时经济社会平稳运行、群众日常生活必需等刚性需求。建立健全能源安全供应监测预警机制，建立涵盖能源、应急、气象、水利、地质等部门的极端天气联合应对机制，提高预测预判和灾害防御能力。维护能源基础设施安全。加强重要能源设施安全防护和保护，完善联防联控机制，重点确保重大电源、枢纽变电站、重要换流站、重要输电通道、大型能源储备项目等设施安全。加强油气管道安全保护，履行管道保护监管职责，盯紧油气管道隐患排查和治理，坚决遏制重大事故灾害发生，健全油气管道保护监测预警体系。全面加强核电安全管理，实行最严格的安全标准和最严格的监管，确保万无一失。加大煤矿安全改造力度，提升煤矿安全保障能力

6、。督促相关企业落实主体责任，强化风险意识，加强风险管控，抓好安全宣传和培训。强化重点区域电力安全保障。按照“重点保障、局部坚韧、快速恢复”的原则，以首府南宁等中心城市为重点，提升电力应急供应和事故恢复能力，建成南宁市坚强局部电网。合理提高核心区域和重要用户的相关线路、变电站建设标准，优化电网结构，加强事故状态下的电网互济支撑能力。推进应急保障电源建设，鼓励具备条件的重要用户发展分布式电源和微电网，完善用户应急自备电源配置，统筹安排城市黑启动电源和公用应急移动电源建设。加强安全风险管控和应急管控。持续开展安全运行风险动态评估，加强新能源、新型储能、氢能等重要设施和重点环节维护，加强安全隐患排查，

7、强化各环节安全责任落实。健全油气管道安全、电力安全应急预案和快速响应机制，提高对极端自然灾害、突发事件等安全风险的预防预警、防灾减灾和应急处置能力。推进电力应急体系建设，建立电力安全指挥平台，完善应急设施，健全应急队伍，保障应急经费，开展大面积停电应急演练。强化电力等能源网络安全，加强网络漏洞安全管理，增强关键信息基础设施安全保护能力。建设北部湾国际门户港综合能源基地依托广西北部湾国际门户港的区位条件和综合资源优势，布局建设北部湾国家级煤炭储备基地、以沿海大型LNG接收站为主的国家级天然气储备基地、以沿海三市为核心的国家级石油储备基地及沿海清洁电源基地，建设南方重要的能源资源储运基地，全面提升

8、区域能源安全保障水平。壮大延伸产业链条，支撑北部湾石化产业等原料用能需求，增强能源产业链供应链安全性稳定性。强化能源战略储备，加强能源储备设施运营管理，更好发挥保障支撑作用。天然气储备。加快建设北海、防城港等沿海LNG接收站大型储气设施，规划布局钦州等LNG接收站，发展LNG冷能综合利用，因地制宜布局地下储气库等储气设施集群，推动北部湾海上油气田天然气登陆联网，谋划南海天然气水合物上岸登陆点，打造南方海上天然气储运枢纽。石油储备。在沿海地区、平陆运河沿线地区、石漠化地区等有序布局中石化北海成品油储备基地等一批大型石油储备设施，谋划布局北部湾海岸海底原油储备及沿海地面原油储备项目，科学开展地下水

9、封石油洞库项目前期工作。煤炭储备。依托沿海大型煤电项目、专业化煤炭码头布局国能广投北海能源基地煤炭储运配送中心、防城港煤炭仓储基地等百万吨级煤炭储运设施，打造北部湾港煤炭储运枢纽，形成布局合理、流通便利的煤炭储备基地。沿海清洁电源。加强核电、抽水蓄能、清洁煤电、天然气发电等保供能力较强的清洁电源布局，逐步建设千万千瓦级海上风电集群，打造若干个百万千瓦级山地风电光伏基地，科学合理配置各类电源和储能设施，推动化石能源与新能源优化组合，形成新能源规模化开发利用示范。区域能源。建设统一开放的区域能源市场，培育大宗能源商品交易市场，发展原油、煤炭、LNG等大宗能源物资集散交易和供应链服务，充分发挥市场储

10、备作用，融入南方区域统一电力市场建设，为综合能源基地能源商品市场化交易提供支撑，服务能源、电力保供稳价。基本原则坚持系统统筹，守牢安全底线。处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标和市场的关系，注重统筹谋划，合理布局。筑牢底线思维，立足广西以煤炭消费为主的实际，坚持转型升级以立为先，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基础上。坚持需求导向，着力提高能源自给能力，预留充足安全保供裕度。积极融入区域能源合作，着力增强能源产业链供应链安全性稳定性。坚持绿色发展，着力创新引领。坚持生态优先，能源开发与生态环境协调发展，加快调整能源结构，协同推进能源供给保障与绿色低碳转型。坚持能源消费强

11、度和总量双控制度，持续推进能源清洁高效利用，培育能源生产消费新模式新业态。坚持创新驱动和技术进步引领，推动能源产业数字化智能化升级，推进能源产业链现代化。坚持深化改革，激发市场活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建公平开放、有效竞争的市场体系，更好发挥作用，破除制约能源高质量发展的体制机制障碍，加强政策引导，强化市场监管，营造良好的发展环境。坚持民生优先，促进共享发展。坚持以人民为中心，持续提升能源普遍服务水平，强化民生领域能源需求保障，推动能源发展成果更多更好惠及广大人民群众，为满足人民对美好生活的向往提供坚强能源保障。开展科技创新示范应用围绕能源领域关键零部件、软件系统、新材料、新工艺等关键技术开展创新研究和示范应用。依托重大能源工程，加强首台（套）重大技术装备