种植业自然灾害应急预案

1、 种植业自然灾害应急预案种植业自然灾难应急预案1 1总则 1.1编制目的 做好农业重大自然灾难的应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻重大自然灾难对农业造成的损失，保证农业生产平安、有序、可持续进展，维护社会稳定。 1.2编制依据 依据国家自然灾难救助应急预案、农业部农业重大自然灾难突发大事应急预案、海南省突发公共大事总体应急预案、海南省自然灾难应急救助预案和相关法律、法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本省行政区域内强台风、强热带风暴、暴雨洪涝和长时间干旱等农业重大自然灾难的应急处置和灾后农业生产恢复。 农业重大自然灾难发生区涉及重大动物疫情的，依据

2、海南省重大动物疫情应急预案规定执行;涉及农业重大有害生物突发大事的，依据海南省有害生物突发公共大事应急预案规定执行。 1.4工作原则 以人为本，削减危害。在农业重大自然灾难突发大事的应急处置中，要把保障公众的生命财产平安作为首要任务，最大限度地削减突发农业重大自然灾难造成的人员伤亡和财产损失。 统一领导，分级负责。坚持在各级党委、政府的统一领导下，实行各级农业行政主管部门首长负责制，属地管理，分级负责，由农业行政主管部门负责组织实施抢救和农业生产恢复工作。 快速处置，协同应对。相关部门(单位)亲热协作，分工协作，各司其职，各负其责，保障人力、物力、财力、技术储备。一旦发生重大农业自然灾难，能快

3、速实行有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。 2应急组织指挥体系与职责 2.1省农业重大自然灾难应急领导小组 省农业厅成立省农业重大自然灾难应急领导小组。由厅长任组长，分管种植业和畜牧业的副厅长任副组长，成员单位由厅办公室、种植业处、南亚办、畜牧兽医局、农机化局、方案财务处、农产品质量处、科技教育处、种子站、植保站、土肥站等组成，各成员单位的主要负责人为领导小组成员。 2.2省农业重大自然灾难应急领导小组职责 组织部署农业重大自然灾难突发大事应急工作，依据灾情和生产恢复状况，准时作出启动应急预案或宣布应急解除的准备，向灾区组派农业抗灾救灾慰问团、工作组、专家组，协调省有关部门共同做好防灾减灾工

4、作。 2.3省农业重大自然灾难应急领导小组成员单位职责 厅办公室:负责全省农业重大自然灾难信息的报送、发布和防灾减灾工作新闻宣扬工作，协调和落实农业应急专家和有关部门参与救灾和恢复生产工作。 种植业管理处:负责收集、核查、汇总、反映粮食作物、瓜菜等农作物灾情;组织、指导灾后种植业恢复生产和结构调整;组织救灾备荒种子的储备、调剂和调拨。 南亚办：负责收集、汇总、反映热带作物灾情;组织、指导救灾和灾后恢复生产。 畜牧兽医局:负责收集和反映畜禽受灾状况;督导各市县畜牧兽医部门组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务工作;指导灾后动物防疫工作，督导受灾地区落实消毒、检疫等措施，组织协调种畜禽及兽药等应急物

5、资供应;督导各地做好死亡畜禽处置工作。 农机化局:负责督导各市县农机管理部门准时组织农机人员和农机具，参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。 方案财务处：争取、落实农业和农业系统抗灾基础设施建设项目及灾后恢复重建项目;协调和落实农业生产救灾资金;参与资金监督、管理工作。 质量平安处：组织协调灾区农产品质量平安和农业投入品的监督管理。 科教处：组织灾后农业科技服务;参与农业生产救灾技术指导。 种子站：负责落实省级应急种子储备;做好灾后农作物种子的调配与供应。 植保站：指导灾后农作物病虫害防治;防控农业重大有害生物发生危害;协调农药等植物爱惜物资供应。 土肥站：指导受灾和复产农作物肥水管

6、理;组织指导毁损农田复耕;协调复产肥料等生产资料的供应。 2.4省农业重大自然灾难应急领导小组办公室 省农业重大自然灾难应急领导小组下设办公室，应急领导小组办公室设在厅办公室。 2.5省农业重大自然灾难应急领导小组办公室职责 (1)组织争论提出农业防灾减灾工作方案;筹备领导小组办公会议。 (2)亲热与气象、水文等有关自然灾难猜想预报部门的联系，准时收集、整理和反映与农业有关的自然灾难猜想预报信息。依据灾情准时作出应急预案启动或应急解除建议。 (3)在自然灾难多发时期，组织支配人员值班;准时收集、核查灾情，并报告灾情动态。 (4)协调涉及其他部门有关农业抗灾救灾的工作。 (5)视灾情，提出组织农

7、业抗灾救灾慰问团、工作组、专家组的看法与支配等。 (6)准时了解和督导各市县农业行政主管部门的农业防灾减灾工作。 (7)负责处理其它日常工作。 3预防与预警机制 3.1应急预备措施 3.1.1组织、思想预备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣扬，强化农业部门和农夫的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想预备。 3.1.2工程预备。各级农业部门要加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业机电设备的加固和防护措施，并协作水利等部门做好相关基础设施的修理、加固、改造，增加农田及各类农业基础设施抗御自然灾难的力气。 3.1.3预案预备。依据农业重大自然灾难的发生规律，修订完善

8、不同类型自然灾难的应急预案，确定防备重点;争论制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导自然灾难多发地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾力气。 3.1.4物资、技术预备。依据分级负责的原则，储备必要的种子种苗(种畜禽)、兽药、饲料、肥料、农药、药械、柴油等救灾物资。乐观培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关、督导各级农机行业管理部门协调有关部门做好农机设备、配件及救灾用油的贮备和供应。 3.1.5适时防控。准时组织抢收已成熟的农作物;对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地实行措施防护。风暴灾难前，关心当地政府准时组织人员、设备

9、转移。持续干旱严峻影响农业生产时，建议本级政府并关心当地气象部门适时实施人工降雨作业。 3.2灾难分级 依据农业自然灾难发生范围、强度和受灾面积，分为四级灾难(以下各等级灾难：一次突发性灾难消逝下列状况之一者可定为该等级)。 3.2.1级灾难(特别严峻灾难)。 (1)发生涉及两个以上市县的区域性特别严峻农业自然灾难，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种总面积的.20%以上，或受灾面积达到300万亩以上。 (2)某一个市县以上发生特别严峻农业自然灾难，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种面积的50%以上，且成灾面积40%以上。 (3)大牲畜成批死亡在5万头或家禽成批死亡在50万只以上，或者全省直接经

10、济损失30001万元以上的灾情。 (4)在特殊状况下需要划为一级响应的农业自然灾难。 3.2.2级灾难(严峻灾难)。 (1)发生涉及两个市县以上的区域性严峻农业自然灾难，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种总面积的15-20%，或受灾面积达到200-300万亩。 (2)某一个市县以上发生严峻农业自然灾难，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种面积的40%以上，且成灾面积30%以上。 (3)大牲畜成批死亡在3万头或家禽成批死亡在20万只以上，或者区域性直接经济损失5000-30000万元之间的灾情。 (4)在特殊状况下需要划为二级响应的农业自然灾难。 3.2.3级灾难(较严峻灾难)。 (1)发生涉及两

11、个市县以上的区域性较严峻农业自然灾难，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种总面积的11-15%，或受灾面积达到100-200万亩。 (2)某一个市县以上发生较严峻农业自然灾难，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种面积的30%以上，且成灾面积20%以上。 (3)大牲畜成批死亡在1万头或家禽成批死亡在10万只以上，或者地区性直接经济损失2000-10000万元之间的灾情。 (4)在特殊状况下需要划为三级响应的农业自然灾难。 3.2.4级灾难(一般灾情)。 (1)发生涉及两个市县以上的区域性一般农业自然灾难，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种总面积的10%，或受灾面积达到50-100万亩。 (2)某一个

12、市县以上发生一般农业自然灾难，农作物受灾面积占受灾市县农作物播种面积的20%以上，且成灾面积15%以上。 (3)大牲畜成批死亡在0.5万头或家禽成批死亡在5万只以上，或者地区性直接经济损失1000-4999万元之间的灾情。 (4)在特殊状况下需要划为四级响应的农业自然灾难。 4应急处置 4.1应急预案启动条件 接到农业重大自然灾难紧急信息报告并经核实后，立刻按规定报告，并报请厅长或分管防灾减灾工作的副厅长批准启动本预案。 4.2信息报告 4.2.1信息采集 预警信息。省气象局的气象灾难预警信息，省水务厅的水情信息，国家海洋局的海洋灾难预警信息，各市县农业重大自然灾难发生及成灾信息。 采集途径。

13、省农业厅与气象、水务等部门稳定畅通的信息交换渠道，定期、不定期的会商;省农业厅与各市县农业行政主管部门的农业自然灾难信息网络系统。 采集内容。气温、降水、光照等气候条件，江河水位、流量和雨情等水文资料;农业自然灾难灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农业机电设备、农业直接经济损失，己经实行的对策措施等。 4.2.2预警报告 消逝下列状况之一时，立刻发出农业自然灾难预警。 (1)收到省气象、水文、海洋渔业等部门以及流域管理部门的灾难猜想预报。 (2)接到热带气旋即将登陆或可能受影响的信息。 (3)干旱等渐进性自然灾难趋重。 (4)其它

14、突发的农业重大自然灾难。 4.2.3信息报告 (1)实行分级上报，归口处理。农业自然灾难发生后，由当地农业行政主管部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。造成重大农业损失的突发大事，可直接上报，并同时报上级农业行政主管部门。 (2)农业重大自然灾难信息应立刻上报。因不行控因素一时难以把握详细农业重大自然灾难信息的，应准时报告基本状况，同时抓紧核查，3日内补报详情。 (3)一般性农业自然灾难信息，定期逐级上报。 4.3先期处置 农业重大自然灾难发生后，事故发生地市县农业行政主管部门在按规定报告的同时，必需作出快速反应，组织救援队伍和事故处理人员准时赶赴现场进行先行处置，快速把握事故和事态进

15、展，关心开展医疗抢救、参与抢险救灾等，降低灾难对社会、群众和农业生产的危害。 4.4分级响应 依据农业自然灾难发生范围、强度和受灾面积，分为四级响应。农业重大自然灾难发生后，省农业重大自然灾难应急领导小组启动相关应急预案。 4.4.1级响应 (1)省农业重大自然灾难应急领导小组组长主持会商，副组长及各成员参加。准时将状况报告省委、省政府、农业部及有关部门。重大问题报请省政府组织协调，有关部门予以支持。 (2)亲热监视灾情动态，主动提出救灾看法和措施。准时向重灾区发慰问电，派出救灾工作组和专家指导组，指导灾区农业救灾复产工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施浇灌、排涝等服务工作。 (

16、3)依据灾区救灾工作的需要，争论提出支持灾区农业生产恢复看法，商省进展改革委、财政厅等有关部门，准时下拨灾后基本建设投资和农业生产救灾资金。 (4)必要时请求动用国家救灾备荒和省级粮食应急种子储备种子，关怀灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。 (5)灾区的动物疫情按海南省重大动物疫情应急预案处理。 (6)指导市县农业部门救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。 4.4.2级响应 (1)省农业重大自然灾难应急领导小组副组长主持会商，部署应急工作，准时将状况报告省政府和农业部，并通报有关部门和厅内各成员单位。 (2)加强灾情调度，依据灾区救灾工作的需要，派出救灾工作组或专家指导组，指导灾

17、区农业救灾工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施浇灌、排涝等服务工作。 (3)争论提出支持灾区农业生产恢复看法，商省进展改革委、财政厅等有关部门，准时下拨灾后基本建设投资和农业生产救灾资金。 (4)依据灾区要求，请求动用国家救灾备荒和省级粮食应急种子储备种子，关怀灾区调剂调运恢复农业生产所需救灾物资。 (5)灾区的动物疫情按海南省重大动物疫情应急预案处理。 (6)指导市县农业部门救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。 4.4.3级响应 (1)省农业重大自然灾难应急领导小组办公室主任主持会商，作出工作部署。加强灾情调度，准时向省政府、农业部报告灾情，并通报有关部门和厅内各成员

18、单位。 (2)依据灾区救灾工作的要求，派出专家指导组，指导灾区农业救灾工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施浇灌、排涝等服务工作。 (3)争论提出支持灾区农业生产恢复看法，商财政厅下拨农业生产救灾资金。 (4)依据灾区要求，关怀灾区调剂、调运救灾备荒应急种子。 (5)灾区的动物疫情按海南省重大动物疫情应急预案处理。 (6)指导市县农业部门救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。 4.4.4级响应 省农业重大自然灾难应急领导小组办公室主任主持会商，作出工作支配。加强灾情调度和农业救灾、农业生产恢复工作的指导，必要时将状况按规定程序上报省政府，并通报有关部门和厅内各成员单位。 4

19、.5指挥与协调 本预案启动后，省农业重大自然灾难应急领导小组负责指挥与协调灾难应急救援工作。 4.6信息发布 农业厅关心省防汛防旱防风总指挥部和民政部门做好自然灾难信息的发布工作。各级农业行政主管部门要认真核实农业重大自然灾难，需对外发布的，交由当地政府指定的特地部门发布，未经授权，不得自行发布。 4.7应急终止 当自然灾难结束，农业生产恢复正常时，省农业重大自然灾难应急领导小组宣布应急响应终止，向同级政府和上级农业管理部门报告应急处置工作状况，并向有关部门提出处理看法和建议。 5后期处置 5.1善后处置 5.1.1加强与水利行政主管部门沟通，准时调动机电排灌设备和农业机械，进行堵口复堤、农田

20、排涝，疏浚渠道，抢整、修复损毁农田和各类农业基础设施。 5.1.2督促、关怀、指导灾区农夫加强农作物田间管理，准时抢种、补种、改种各类应时农作物。 5.1.3督促、关怀、指导灾区养殖场(户)对栏舍进行消毒、加固，并适时补栏。 5.2协商救助 5.2.1依据灾区需求，准时协调有关部门，依据程序准时组织区域间种子、种畜禽、化肥、地膜、农药、饲料、柴油等各种农业生产资料的调剂、调拨。 5.2.2乐观与银行、信用社协商，落实灾后农业生产恢复所需贷款。关心有关部门做好对农业损失、农业设施装备财产损失的保险赔付。 6应急保障 6.1资金保障 处置农业自然灾难突发大事所需财政经费，依据财政部突发大事财政应急

21、保障预案有关规定，依据现行事权、财权划分原则，分级负担。属省政府事权的，经费由省财政负担;属市县政府事权的，经费由市县财政负担。对受农业重大自然灾难突发大事影响重大和财政困难的地区，省财政依据财力状况赐予适当补助。 6.2物资保障 在自然灾难易发期，相应级别的农资部门应储备确定数量的农业抗灾救灾物资。应急预案启动后，各相关单位应优先保证各类农业救灾资金的落实和农业救灾应急物资的供应。 6.3信息保障 各级农业自然灾难突发大事应急领导小组要加强农业自然灾难灾情信息体系建设，实现上下畅通，做到早预报、早发觉、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障自然灾难应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。

22、6.4应急队伍保障 各级农业自然灾难突发大事应急领导小组要建立农业应急救援队伍，保证自然灾难应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专业技术人员进行培训。 7监督管理 7.1应急预案演练 各级农业行政主管部门应当在当地党委和政府的统一领导下，开展专业应急救援演练，提高应急救援队伍的快速反应和应急处置力气。 7.2宣教培训 各级农业自然灾难突发大事应急领导小组要组织各类农业技术推广服务部门及其他相关部门，加强防灾减灾科普学问宣扬。提高宽阔农业从业人员的应急平安意识和应急处置力气。应急处置培训由各级农业行政主管部门组织培训。 8附则 8.1名词术语 本预案所称农业，包含种植业、畜牧业及相关行业基础

23、设施。 8.1.1本预案中农业重大自然灾难是指干旱(含高温热害、干热风)、洪涝(含因暴雨造成的洪水、涝、泥石流、滑坡等)、低温冻害(含冷害、霜冻、冰冻、雪灾、寒露风等)和风雹(含热带气旋、台风、寒潮大风、龙卷风等风灾及冰雹)等危害农业生产的自然灾难。 8.1.2农作物受灾面积：指因受灾早晨在田农作物产量损失一成以上的面积。假犹如一地块的当季农作物多次受同一中灾难危害，只计算其中受灾最重的一次。 成灾面积：指在受灾面积中，农作物产量损失三成(含三成)以上的面积。 绝收面积：指在受灾面积中，农作物产量损失八成(含八成)以上的面积。 8.1.3本预案中热带气旋，是中国气象局热带气旋等级国家标准(GB

24、/T19201-2006)中所规定。即热带气旋非热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风六个等级。热带气旋底层中心四周最大平均风速达到10.8m/s-17.1m/s(风力6-7级)为热带低压，达到17.2m/s-24.4m/s(风力8-9级)为热带风暴，达到24.5m/s-32.6m/s(风力10-11级)为强热带风暴，达到32.7m/s-41.4m/s(风力12-13级)为台风，达到41.5m/s-50.9m/s(风力14-15级)为强台风，达到或大于41.0m/s(风力16级或以上)为超强台风。 8.2预案解释 本预案由省农业厅负责解释。 8.3预案生效 本预案自发布之日起施

25、行。 种植业自然灾难应急预案2 一、提高熟识，成立组织，作好一切预备 地质灾难和其它自然灾难一样都对人们的生产、生活、生命财产造成严峻的破坏，并且有突发性强，防范难度大的特点。地质灾难与其它自然灾难区分是有很大的隐蔽性，很多地质灾难就发生在居民住地，由于没有察觉造成人员伤亡和财产损失。因此，我们防治地质灾难确定不能有任何麻痹思想，要做好防大灾，抗大害的思想预备、组织预备、物资设施预备。因此，县政府准备在我县成立地质灾难指挥系统的基础上成立地质灾难快速反应、应急队伍。将原县200人的快速扑火队变为地质灾难快速反应、应急大队，下设四个分队，由县政府地质灾难指挥系统指挥。 各单位要保证本单位队员在野

26、外宿营的装备和带足三天食品给养，建立通讯方式保证快速集结、快速反应。 交通部门要对我县现有车辆调查登记，接报警后调动30台车辆组成抢险车队，保障县快速反应应急队伍和抢险物资设备快速准时到达现场。 各乡镇人民的政府，各有关单位要成立相应的地质灾难快速反应、应急队伍，在装备、通讯、车辆给养上做好预备。特别是每个村屯都要组织抢险队伍，保障受威逼的居民平安撤离和抢险救助。 各乡镇人民的政府各有关单位要快速建立联防体制，各乡镇与乡镇之间，各村屯与村屯之间，各乡镇政府与本地企事业单位、驻军、武警部队建立联防网络，保障救援力气。县政府也将与友邻县、林业局、驻军、武警部队取得联系，建立县级联防机制，做到一方有

27、难，八方支援。 二、灾难发生后实行的措施 1、报警 地质灾难发生后目击公民都有报警的义务，谁先发觉，谁向当地政府报警。 地质灾难有险情迹象的有地质灾难巡察员，险情监测人员或看管值班人员发觉状况立刻报警。 报警人员在向当地受威逼人群报警的同时向村委会和当地政府报警。 地质灾难巡护、监测、看管值班人员，必需首先向受威逼人群发出警报的同时向当地村委会、乡镇人民的政府报警，尽可能向县政府报警。 当地村委会接报警后，必需首先向受威逼人群发出警报的同时向乡政府报警，尽可能向县政府报警。 乡镇政府接报警后，向县政府报警。 县政府接报警后视灾情状况按国土资源部地质灾难速报制度向上级政府和有关部门报警。 报警内

28、容依据已知状况上报地质灾难发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾难类型，并尽可能说明灾难规模、可能的诱发因素，地质成因和进展趋势等。 2、撤离 灾难发生后各级快速反应、应急队伍到达灾区后，首先组织受灾群众撤离、远离危险区，有人力、物力条件的可同时组织、撤离和抢险。 村级抢险队伍是在现场人员，接到报警后，除向上级报警外同时组织力气、组织群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，没有地质灾难发生迹象的没有发放明白卡可视状况确定平安方向、路线、地点撤离。 乡镇快速反应、应急队伍是距离最近、最早到达的抢险队伍，到达灾区后首先组织受灾群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，同时对地质灾难进行调

29、查，上报状况提出应实行的对策和措施。 县地质灾难反应、应急大队是重要的抢险救灾力气，到达灾区后本着先撤离后抢险原则，进行抢救工作。 3、抢救 地质灾难发生后对人民的生命财产造成相当大的破坏，在确保受威逼的群众平安撤离的状况下，实施抢救。本着以人为本的原则，首先抢救受害群众的生命平安，各级快速反应、应急队伍都要把抢救受害群众的生命做为最重要的任务，尽最大可能最快速度抢救伤员。 在特殊的状况下，现有人员、设备抢救不了的状况下，应立刻向上级报告，请求专业人员、特地设备进行抢救，尽最大努力削减伤亡。 在保证抢救受伤人员的人力、物力的可同时抢救受灾财产，在保证抢险队员平安的状况下，最大努力抢救受灾财产，

30、削减受灾损失。 三、有关单位任务 在地质灾难发生有迹象的监测责任单位必需设立监测巡察、值班专用电话，设专人守机。邮电部门优先传递防灾信息，为县乡及有关部门防灾专用电话的安装、修理和使用供应必要的便利条件。 为尽快抢救受伤人员和防止灾后疫病发生与集中，医疗卫生部门要做好现场抢救、伤员移送、接受住院治疗的各项预备工作。 县医院建立医疗抢救队、建立有线、无线电话通讯网络，并派专人值班，抢救队员在岗待命。做好药品、设备各项预备，保障抢救、救治工作顺当实施。 做好灾区平安保卫工作。灾情发生后，当地派出所要讯速到达现场，维护灾区治安，公安部门要抽调足够的警力，搞好平安保卫工作，要昼夜巡逻，对重点部位要加强

31、保卫力气，防止坏人乘机捣乱和破坏。搞好交通疏导工作，保证道路畅通，必要时可实行道路交通管制。 种植业自然灾难应急预案3 （1）自然灾难应急预案 1）气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。 2）生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、迴转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查。 3）暴雨期间尽可能担忧排混凝土连续浇注作业，假如施工必需，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。 4）应急程序 （一）用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。

32、期间除了必需的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。 （二）人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到平安住地。 5）机械设备事故处理:假如发生重大机械设备事故，则按“重大机械设备事故应急”处置。 6）恢复生产 暴风和暴雨灾难后，分公司应急小组协作项目部立刻做好灾难损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府。 经顾客、监理认同后，项目部应立刻清理现场，恢复生产。 （2）疫情防治措施 为了保证现场应急措施，有组织、步骤，对有可能消逝的病人，特设紧急抢救组织，便于发生意外状况时能快速实行隔离，做好应急预备，保证有效的快速妥当处理紧急事务。 1）一旦现场

33、发生状况要准时向项目经理汇报，依据状况的轻重快速组织与病情相关的抢救工作。 2）平常项目班车用做预防急救预备，发生状况，班车随时听从调遣，假如应急不来时，准时求助外线赐予关怀。如：打急救电话“120”，由后勤负责人联系，并指派班车协作送往北京市指定医院。并详细调查与病人接触过的任何人等，进行隔离，由医生逐一进行检查，对消逝“肺结核”“禽流感”病人使用过的用具、衣物、床铺、房间进行全面消毒处理。 3）备用两个空房间，发觉高烧、头疼等不适反应时随时进行隔离。 4）项目班车每天清洗，不少于两次消毒。 5）对没有消逝病情的全体人员，首先要购置由卫生部门配置的预防传染病药物、消毒液进行 预防消毒，防止病

34、毒传染。 6）对现场全部人员实行封闭式管理，禁止外出。各队食堂外出选购人员外出时必需戴口罩，勤洗手、留意个人卫生。 7）抢救结束后要把发生的一切详细状况记录在案，上报有关部门审查、处理。随时与有关部门保持联系。 8）预防疾病措施 乐观开展秋冬季呼吸道传染病预防的科普宣扬，使群众了解传染病的特征与预防方法，争取做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗，避开群众乱投医乱服药，预防措施要做到： （一）室内经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等。经常到户外活动，呼吸新颖空气，增加体质。 （二）乐观实行环境消毒措施。 （三）养成良好的排便习惯，保持大便通畅。 （四）心态平和、理性、冷静地

35、看待传染病。 （五）保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，洗手后用清洁的毛巾或纸巾擦干，不要共用毛巾。 （六）留意均衡饮食，定期运动，充分休息，减轻压力和避开吸烟，依据气候变化增减衣物，增加身体的抵抗力气。 （七）加强卫生宣扬，避开前往空气不流通、人口密集的公共场所，削减群众集会。 （八）如消逝发热、干咳无痰或少痰、气促、呼吸困难等状况，要准时就诊。 种植业自然灾难应急预案4 1总则 1.1目的 为有效预防自然灾难引发生产平安事故，规范自然灾难可能引发生产平安事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，制定本预

36、案。 1.2适用范围 本预案适用于自然灾难可能引发生产平安事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。 自然灾难包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、森林草原火灾等。 1.3工作原则 平安第一，预防为主。把预防和削减自然灾难引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命平安和身体健康放在首位。消退各类自然灾难可能引发生产平安事故的隐患;加强预防、预报、预警工作;做好应对各类自然灾难的思想预备、组织预备、预案预备、技术预备、物资预备和工作预备。 统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，市安监局负责指导、协调自然灾难引发的生产平安事故应急救援工作。各镇区安监分局和相关

37、企业依据各自职责和权限，负责自然灾难引发生产平安事故的应急处置工作。 落实责任，常备不懈。建立和完善自然灾难可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置力气。指导各镇区安监分局和相关企业依据国家相关专项应急预案制订本镇区、本单位相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。 2预防与预警 2.1事故预防 各有关业务科室建立应对自然灾难可能引发事故的应急工作机制，分类指导各类企业排查、消退自然灾难可能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理系统，通过演练提高科室应急处理力气。重大自然灾难发生后，督促相关科室排查、消退自然灾难

38、造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。 2.3预警信息通报部门和内容 市“三防”指挥部办公室向我局通报大江大河、大型水库超保证(设计)水位警报及病险水库、堤坝等水利工程的重大险情等预警信息; 市林业局向我局通报森林火灾等预警信息; 市地震办向我局通报地震监测及震情预警信息; 市气象局向我局通报台风、暴雨、寒冷、大风、高温、雷电、地质灾难等橙色、红色预警信息; 预警信息主要包括可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及进展态势。 2.4预警信息处置 (1)办公室、综合协调科(应急办)负责自然灾难预警信息处置工作。接到预警信息后，进行初步研判，依据预警级别进行预警。 接到市政府有关部门预警通知

39、和有关部门橙色以上预警信息，由办公室报局领导批示，依据局领导要求，综合协调科(应急办)立刻起草发布预警通知，同时抄送受影响镇区进行预警并提出看法和要求。 (2)办公室接到市政府领导关于预警方面批示后，报局领导阅示，负责将局领导关于贯彻落实市领导批示件的指示转相关科室办理并督办。 3应急响应 3.1启动应急工作领导小组 依据自然灾难严峻程度和影响范围，市局启动应急工作领导小组，各科室依据各自职能落实相关工作，做好应对自然灾难可能引发生产平安事故防范工作。 3.2防范次生事故应急工作 依据自然灾难危害程度和影响范围，市安监局负责组织、指导各镇区安监分局、督促相关企业排查、消退可能引发生产平安事故的

40、隐患和险情，并提出具体处理看法和应对措施。 综合协调科(应急办)具体负责指导自然灾难引发生产平安事故的应急处置工作，依据自然灾难危害程度和受灾地区影响的领域，提出应急处置方案建议和可调用应急救援资源，通知有关专家和应急队伍做好应急预备。 3.3自然灾难引发事故应急处置 综合协调科(应急办)负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，准时报告局领导，同时转送相关科室。较大、重大、特别重大事故发出后，依据事故类别，准时启动相关事故应急预案，有关科室依据相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。 3.4应急评估 受灾难镇区安监分局，对参加自然灾难应急救援和引发生产平安事故应急救援工作进行总结评

41、估，并将总结评估报告在应急工作结束后十日内报市安监局。 参加自然灾难应急救援总结评估包括救援基本状况，救援效果及存在问题，救援工作人员、技术装备和经费投入，救援工作建议等内容。参加引发生产平安事故应急救援总结评估报告包括企业和事故基本状况，救援方案制订和实施状况，救援工作人员、技术装备和经费投入，存在问题和工作建议等内容。 4保障措施 4.1通信信息 市安监局与“三防”指挥部办公室、林业局、地震办、气象局、海洋与渔业局等有关部门建立自然灾难预警信息通报机制，明确预警信息的标准，时限、内容，建立快速、精确、全面、连续的预警信息传送机制。 各镇区安监分局依据市局有关通知要求，完善相关应急预案，落实

42、各项平安措施，做好防范应对工作。 4.2应急队伍 全市平安生产事故应急救援队伍以公安消防部队为基础，武警部队、从业单位的应急救援队伍、预备役部队为重要力气，其他兼职消防力气及社会群众性应急队伍作为补充。 5附则 本预案自发布之日起施行。 种植业自然灾难应急预案5 为准时、有效地做好农业自然灾难的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾难对农业生产造成的损失，依据相关法律法规和浙江省农业自然灾难应急预案（浙农产发20 xx5号）义乌市防汛防台抗旱应急预案，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于本市行政区域内持续低温阴雨、持续高温干旱、突发性暴雨洪涝、台风、强热带风暴、风雹、冷

43、冻和雪灾等农业自然灾难的应急处置和灾后农业生产恢复。 二、应急指挥体系及职责 （一）局成立农业抗灾救灾应急管理领导小组（以下简称局抗灾领导小组）。由局长任组长，分管副局长任副组长；局办公室、产业科、资源管理科、平安监管科、法制科、农村进展科、绿化造林科、畜牧兽医局、农业机械管理站、种子管理站、种苗站等单位负责人为成员。抗灾领导小组办公室设在局产业科，由局产业科长兼任领导小组办公室主任。 主要职责：负责农林防汛防台抗旱的监督指导，负责抗灾种子储备和应急调用及支配，供应农业水旱灾难损失并参加灾情调查和核灾。 （二）局抗灾领导小组成员单位职责： 局办公室：负责全市农业自然灾难信息收集、新闻宣扬等工作

44、；依据应急响应支配人员值班，负责选购应急抗灾物资。 局产业科：担当局抗灾领导小组办公室日常工作职责；负责自然灾难应急预案管理，督促准备事项落实；收集反映灾难猜想预报信息，灾情统计上报，提出农业防灾减灾方案、建议；争取农业救灾资金及灾后重建项目。 局资源管理科：组织指导灾损耕地复垦，湿地植被恢复等工作。 局平安监管科：负责督导农业平安生产等工作。 局法制科：参与督促应急处置工作的执行。 局农村进展科：指导镇街针对农家乐发布灾难天气预警、落实防灾措施；了解把握农家乐的灾情。 局绿化造林科：负责林地水土流失防治，指导绿化修复等工作;指导林场（苗圃）、森林公园的防灾减灾工作；担当林业应对气候变化等相关

45、工作。 畜牧兽医局：负责制定畜牧业防灾抗灾应急技术措施；收集和反映畜禽受灾状况；督导各地组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务；指导灾后动物防疫，督导落实免疫、消毒、检疫等措施；组织疫苗、消毒剂、防护用品等应急防疫物资供应。 农村经营管理站：指导农夫专业合作社、家庭农场的防灾减灾工作。 农机管理站：负责农业机械、农机设施平安生产；协作做好农机人员参与抗灾救灾的督导工作。 种子管理站：负责制定农作物种子防灾抗灾应急措施；收集把握灾后需补种、改种农作物品种、面积和所需种子数量等状况，指导种子调运供应；组织救灾种子储备、调剂和调拨。 种苗站：准时收集、整理和反映全市林业作物的重大自然灾难信息；提出灾前预防与灾后补救技术看法，指导开展林业抗灾救灾和灾后恢复生产。 三、建立预防预警机制 1信息报送。实行分级上报，归口处理。农业自然灾难发生后，各镇、街农业服务中心应立刻向本级政府和上级农林部门报告。重大自然灾难信息立刻上报。一时难以把握详细灾难信息的，应准时报告基本状况，并抓紧核查，3日内补报详情。 信息报送内容主要包括农业自然灾难灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农机设备、农场设施及住房损毁状况，农业直接经