工程安全文明施工管理制度

1、德圣工程有限公司PAGE 德圣工程有限公司吕 梁 新 区区 集 中 供供 热 工 程程安全文明明施工管管理制度度编制：审核：德圣工程程有限公公司项目监理理部20155.6.16一、工程程项目概概况：1.本工工程为吕吕梁新区区集中供供热工程程一级热热网工程程，建设设单位为为吕梁市市住房保保障和城城乡建设设管理局局，规划划总面积积12664.44万.现有有供热面面积3552.88万。2.本工工程热源源为霍州州煤电集集团方山山电厂。本工程程热媒为为高温热热水，设设计供回回水温度度为1220/600，设计计压力为为2.00MP。本工程程总设计计范围为为一级热热网主干干线、支支干线及及热力站站，其中中热

2、力站站共344座，本本次设计计29座座。3.各段段工程概概况见下下表工程名称称起点终点管径（mm）供热面积积热负荷换热站（座）备注A段工程程方山电厂厂首站吕梁大道道DN12200B段工程程李家沟桥桥中央公园园DN8000R27/28/293座方山区工工程纬十路预预留接口口方山区热热力站DN5000137.45万万673550KWWR1-RR66座西属巴纬二十一一路预留留接口西属巴热热力站DN500010.005万539223KWWR7-RR126座东属巴纬二十六六路预留留接口东属巴热热力站DN400027.44万134226KWWR13/R1442座吕梁学院院纬三十一一路预留留接口吕梁学院院热

3、力站站DN35504.6万万225440KWWR15-R1995座纬三十一一路吕梁大道道分支接接口吕梁学院院及附属属、恒大大DN60005.5万万472885KWWR20/R211/R2223座下安、苏苏家涯三十三路路接口下安、苏苏家涯热热力站DN500060/.5.77万370993KWWR23/R255/R2263座中央公园园滨河东路路预留接接口中央公园园各热力力站DN355055万269550KWWR291座1.2 参建单单位基本本情况建设单位位：晋能能电力集集团有限限公司设计单位位：吉林林市燃气气热力设设计研究究院有限限公司施工单位位：太原原市市政政工程总总公司监理单位位：德圣圣工程有

4、有限公司司二、安全全监理2.1 概述“安全责责任，重重于泰山山”，安安全生产产与人民民群众的的切身利利益密切切相关，施工安安全涉及及到广大大人民群群众生命命财产安安全，关关系到改改革开放放、发展展稳定的的大局。做好安安全生产产工作、切实保保障人民民群众生生命财产产的安全全是贯彻彻落实科科学发展展观的集集中体现现，是全全面建设设小康社社会的重重要内容容，是构构建社会会主义社社会和谐谐社会的的必然要要求。从从工程监监理的角角度出发发，安全全生产管管理是建建设监理理工作新新的组成成部分，是建设设管理体体制改革革中加强强安全监监理，控控制重大大伤亡事事故的一一种新模模式。为了抓好好、管好好安全生生产工

5、作作，近年年来，国国家和地地方相继继出台了了一系列列安全生生产的法法律、法法规、技技术标准准和规范范，从法法律和技技术两个个层面上上为安全全生产管管理工作作提供了了强有力力的支撑撑，安全全生产的的法制环环境日趋趋成熟和和完善。“建设设工程安安全生产产管理条条例”、“安全全生产许许可条例例”和一一些安全全技术技技术规范范等建筑筑安全生生产法律律、法规规、标准准、规范范的出台台，使依依法进行行安全生生产管理理有了更更坚实的的法律保保障，使使安全监监理工作作履行职职责有了了法律依依据。国务院220044年2月月1日起起颁布实实施了“建设工工程安全全生产管管理条例例”（国国务院第第3933号令）以下下

6、简称条条例，“条例例”首次次把安全全职责纳纳入了监监理范畴畴，第一一次将工工程监理理单位在在安全生生产活动动中所要要求承担担的安全全责任法法制化，同时也也为监理理单位开开展安全全监理工工作提供了法法律依据据。“条条例”第第十四条条第三款款提出“工程监监理单位位和监理理工程师师应当按按照有关关法律法法规和工工程监理理强制性性标准实实施监理理，并对对建设工工程安全全生产承承担监理理责任”。因此此、监理理单位和和每一个个监理人人员必须须贯彻执执行和切切实履行行“条例例”规定定的安全全职责。2.2 安全监监理组织织机构及及人员配配备2.2.1 安安全监理理组织机机构在项目监监理部中中组织建建立安全全管

7、理组组织保证证体系，树立全全员、全全面、全全过程的的管理思思想，把把安全监监理控制制引入正正常的监监理工作作中去。为此工工程项目目监理部部按要求求成立了了安全监监理小组组。总监监兼任组组长，总总监代表表为副组组长，监监理工程程师、监监理员为为组员，层层落落实，并并接受公公司工程程技术部部及其他他相关部部门的工工作监督督指导。总监理工程师工程技术部总监代表暖通安全监理电气安全监理土建安全监理2.2.2 安安全监理理人员配配备姓 名名职务专 业业职 称备 注注李新稳总监理工工程师工民建工程师 庄保保国总监理工工程师代代表安装工程师B段 王华华忠监理工程程师土建工程师B段马廷富安全工程程师土建工程师

8、B段闫玉和总监理工工程师代代表安装工程师A段魏永军监理工程程师土建工程师A段张洪仁监理工程程师土建工程师A段2.2.3 安安全监理理工作职职责项目监理理部应依依据监理理合同的的约定和和监理项项目的特特点设立立相应的的专职或或兼职安安全监理理人员。1、总监监理工程程师的职职责： 1）、对对所监理理工程项项目的安安全监理理工作全全面负责责；2）、确确定项目目监理部部的安全全监理人人员，明明确其工工作职责责；3）、主主持编写写监理规规划中的的安全监监理方案案，审批批安全监监理实施施细则；4）、审审核并签签发有关关安全监监理的监理通通知和和安全监监理专题题报告；5）、审审批施工工组织设设计和专专项施工

9、工方案，组织审审查和批批准施工工单位提提出的安安全技术术措施及及工程项项目生产产安全事事故应急急预案；6）、审审批施施工现场场起重机机械拆装装报审表表和建筑工工程施工工安全综综合评价价表B.1.11的签签认；7）、签签署安安全防护护、文明明施工措措施费用用支付证证书；8）、签签发工工程暂停停令，必要时时向有关关部门报报告；9）、检检查安全全监理工工作的落落实情况况。2、总监监理工程程师代表表的职责责： 1）、根根据总监监理工程程师的授授权，行行使总监监理工程程师的部部分职责责和权力力；2）、总总监理工工程师不不得将下下列工作作委托总总监理工工程师代代表：对所监理理工程项项目的安安全监理理工作全

10、全面负责责；主持编写写监理规规划中的的安全监监理方案案，审批批安全监监理实施施细则；签署安安全防护护、文明明施工措措施费用用支付证证书；签发安全全监理专专题报告告；签发工工程暂停停令，必要时时向有关关部门报报告。3、安全全监理工工程师的的职责1）、编编写安全全监理方方案和安安全监理理实施细细则；2）、审审查施工工单位的的营业执执照、企企业资质质和安全全生产许许可证；3）、审审查施工工单位安安全生产产管理的的组织机机构，查查验安全全生产管管理人员员的安全全生产考考核合格格证书、各级管管理人员员和特种种作业人人员上岗岗资格证证书；4）、审审核施工工组织设设计中的的安全技技术措施施和专项项施工方方案

11、；5）、核核查施工工单位安安全培训训教育记记录和安安全技术术措施的的交底情情况；6）、检检查施工工单位制制定的安安全生产产责任制制度、安安全检查查制度和和事故报报告制度度的执行行情况；7）、核核查施工工起重机机械拆卸卸、安装装和验收收手续，签署报报验表格格；检查查定期检检测情况况；8）、核核查中小小型机械械设备的的进场验验收手续续，签署署相应表表格；9）、对对施工现现场进行行安全巡巡视检查查，填写写监理日日记；发发现问题题及时向向专业监监理工程程师通报报，并向向总监理理工程师师或总监监代表报报告；10）、主持召召开安全全监理会会议；11）、起草并并经总监监授权签签发有关关安全的的监理理通知；1

12、2）、编写监监理月报报中的安安全监理理工作内内容。13）、按DBBJ044-2553-220077建筑筑工程施施工安全全管理标标准参参加施工工方的检检查。4、专业业监理工工程师的的职责1）、参参与编写写安全监监理实施施细则；2）、审审核施工工组织设设计或施施工方案案中本专专业的安安全技术术措施；3）、审审核本专专业的危危险性较较大的分分部分项项工程的的专项施施工方案案；4）、检检查本专专业施工工安全状状况，对对安全事事故隐患患按本规规程2.1节规规定的方方法处理理，必要要时向安安全监理理人员通通报或向向总监理理工程师师报告；5）、参参加本专专业安全全防护设设施检查查、验收收并在相相应表格格上签

13、署署意见。5、监理理员的职职责检查施工工现场的的安全状状况，发发现问题题予以纠纠正并及及时向专专业监理理工程师师或安全全监理人人员报告告。2.3 安全监监理制度度2.3.1安全全生产监监理责任任制制度度1、成立立以公司司副经理理为组长长的安全全生产工工作领导导小组，全面负负责本公公司各监监理部（监理机机构）的的安全生生产监理理的管理理工作，由安全全监理工工程师、项目总总监担任任组员。2、各项项目监理理部（监监理机构构）实行行项目总总监负责责制，项项目总监监对其监监理的项项目承担担安全生生产监控控直接领领导责任任。3、各项项目监理理部（监监理机构构）各专专业监理理工程师师、监理理员对其其监理的的

14、项目承承担安全全生产监监控责任任。4、各项项目监理理部（监监理机构构）成立立以项目目总监为为组长的的施工现现场安全全生产监监控领导导小组，由各专专业监理理工程师师、监理理员担任任组员，明确责责任，分分工负责责，对其其监理的的项目进进行安全全生产的的监控。5、严格格按照施施工安全全监督管管理程序序进行控控制。6、项目目监理部部（监理理机构）有关监监理人员员应认真真学习有有关安全全生产的的法律、法规规规范、规规程、标标准；特特别是安全法法、建设工工程安全全生产管管理条例例和建筑工工程施工工安全管管理标准准（DDBJ004-2253-20007）；工程建建设强制制性条文文的相关关内容。不断提提高安全

15、全生产的的监控管管理水平平，积极极落实公公司的各各项安全全生产监监控管理理制度。2.3.2安全全生产监监理审查查制度1、认真真贯彻执执行国家家安全生生产和安安全技术术的方针针、政策策、法律律、法规规、规范范、规程程、标准准、制度度、强制制性条文文和上级级相关规规定。2、对工工程项目目的安全全生产监监理进行行全面监监控，项项目监理理部（监监理机构构）在开开工前应应认真检检查施工工单位施施工现场场的安全全生产条条件是否否符合安安全生产产的要求求。1）审查查施工单单位是否否建立健健全安全全生产责责任制，制定完完备的安安全生产产规章制制度和操操作规程程；2）审查查施工单单位的安安全生产产投入是是否符合

16、合安全生生产要求求；3）检查查施工单单位是否否设置安安全生产产管理机机构，配配备专职职安全生生产管理理人员；4）审查查施工单单位资质质和安全全生产许许可证是是否合法法有效，审查项项目经理理、专职职安全生生产管理理人员是是否具备备合法资资格，是是否与投投标文件件相一致致；5）审核核特种作作业人员员的特种种作业操操作资格格证书是是否合法法有效。6）检查查现场作作业人员员是否进进行开工工前安全全教育和和培训，并取得得合格证证；7）检查查施工现现场安全全设施、设备、施工工工艺、施施工技术术是否符符合国家家有关安安全生产产法律、法规、规范、规程、标准、强制性性条文的的要求；8）检查查是否建建立健全全危害

17、、危险物物品防治治措施，为操作作人员配配备符合合国家标标准或者者行业标标准的劳劳动防护护用品；9）检查查是否有有安全事事故应急急救援预预案，应应急救援援人员应应配备必必要的应应急救援援器材和和设备；10）审审查施工工单位冬冬季、雨雨季等季季节性施施工方案案的制定定情况；11）审审查施工工总平面面布置是是否合理理，办公公、宿舍舍、食堂堂等临时时设施的的设置以以及施工工现场场场地、道道路、排排污、排排水、防防火措施施是否符符合有关关安全技技术标准准规范和和文明施施工的要要求。3、审查查施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案；4、审查查达到一一定规模模的危险险性较大大的分

18、部部、分项项工程专专项施工工方案。2.3.3施工工组织设设计审查查制度1、工程程动工之之前，督督促施工工单位认认真做好好施工组组织设计计的编制制工作并并报监理理机构审审查。2、审查查施工总总平面布布置图是是否符合合安全生生产要求求，施工工现场、道路等等临时设设施设置置以及排排水、防防火措施施是否符符合安全全强制性性标准要要求。3、审查查施工组组织设计计中的安安全技术术措施是是否符合合安全强强制性标标准要求求。4、审查查施工组组织设计计的地下下管线保保护措施施方案是是否符合合强制性性标准要要求。5、基坑坑支护与与降水、土方开开挖与边边坡防护护等分部部分项工工程的专专项施工工方案是是否符合合强制性

19、性标准的的要求。6、施工工现场临临时用电电施工组组织设计计或者安安全用电电技术措措施和电电气防火火措施是是否符合合强制性性标准要要求。7、冬季季、雨季季及夏季季等季节节性施工工方案的的制定是是否符合合强制性性标准要要求。2.3.4安全全技术措措施审查查制度1、坚持持“安全全第一，预防为为主”的的方针，体现安安全管理理的预防防和预控控作用，严格把把好施工工组织设设计安全全技术措措施审查查关。2、工程程动工之之前，督督促施工工单位认认真做好好施工组组织设计计的编制制工作并并报监理理机构审审查。3、审查查施工组组织设计计中安全全技术措措施是否否符合工工程建设设强制性性条文的的标准；应急救救援组织织或

20、者配配备应急急救援人人员，配配备救援援器材、设备是是否符合合要求。4、施工工组织设设计安全全技术措措施的审审查重点点：是否否满足以以下原则则：坚持预防防为主的的原则；遵循系统统控制的的原则，在确保保安全目目标的前前提下，应满足足建设工工程投资资、进度度、质量量目标的的实现。覆盖施工工全过程程原则，以实现现系统的的安全。必须坚持持动态控控制的原原则，施施工生产产的全过过程中不不安全因因素是不不同的、动态的的，必须须对施工工安全生生产实施施动态控控制。施工组织织设计安安全技术术措施是是否坚持持持续改改进的原原则。施工组织织设计安安全技术术措施是是否具有有可操作作性和针针对性。2.3.5专项项施工方

21、方案审查查制度1、对下下列达到到一定规规模的分分部分项项工程编编制的专专项施工工方案，必须审审查具体体安全验验算结果果；审查查是否经经施工单单位技术术负责人人签认。同时必必须经总总监理工工程师审审批后方方可组织织实施。需要编编制专项项施工方方案的分分部分项项工程有有：基坑支护护与降水水工程；土方开挖挖工程；起重吊装装工程；现场施工工用电；安全防护护；文明明施工方方案国务院建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门规定的的其他危危险性较较大的工工程；2、施工工方案必必须体现现及时性性、针对对性、可可行性、具体性性、符合合法律法法规性的的特点。3、特种种作业人人员：起起重机械械司机、信号工工、指

22、挥挥、电工工及焊工工、等必必须经专专业培训训和考核核取得合合格证后后方可上上岗。4、专项项施工方方案安全全技术措措施必须须符合国国家有关关法律、法规、规范、规程、标准和和强制性性条文规规定的要要求。2.3.6安全全事故应应急救援援预案审审查制度度1、认真真仔细审审查施工工单位的的应急救救援预案案是否具具有针对对性，是是否突出出重点。结合工工程项目目安全生生产的实实际情况况，确定定容易发发生事故故的重点点部位，分析可可能导致致发生事事故的事事、物、人、机机的救援援措施，有针对对性的制制定应急急救援预预案。2、督促促检查施施工单位位的应急急救援预预案中的的组织机机构是否否落实，人员分分工和职职责是

23、否否明确，是否强强调统一一指挥，配合、协调是是否一致致。3、要求求应急救救援预案案程序简简单，具具有可操操作性。保证在在事故突突发时，能够及及时启动动，并能能紧张有有序地实实施。4、协助助施工单单位做好好抢救伤伤员及财财产的救救援工作作，并及及时报告告业主和和上级有有关部门门。5、督促促施工单单位采取取有效措措施防止止事故扩扩大，并并保护好好事故现现场。6、协助助对事故故发生的的原因进进行调查查分析。2.3.7安全全监理交交底制度度1、监理理机构在在工程开开工前必必须将安安全监理理方面的的有关事事项向施施工单位位进行书书面交底底；2、监理理机构要要求施工工单位应应报验和和提供的的安全资资料；3

24、、监理理机构要要求施工工单位执执行安全全生产的的方针、原则、目标；4、有关关安全生生产监理理工作程程序和要要求。2.3.8监理理规划、监理细细则、安安全监理理规划内内容编制制制度1、监理理部门在在做监理理规划和和监理实实施细则则时，应应把监理理对安全全生产的的控制措措施，做做为一项项必要的的内容列列入工作作规划中中，规范范安全控控制程序序。2、在监监理规划划中应明明确安全全监理的的范围；安全监监理的内内容；安安全监理理的工作作程序；安全监监理制度度；安全全监理措措施；安安全监理理职责；3、在安安全监理理实施细细则中明明确安全全监理的的方法；安全监监理措施施；安全全监理的的控制要要点；2.3.9

25、安全全监理例例会，安安全监理理日记制制度1、做好好每次的的监理例例会，把把安全监监理控制制工作做做为一项项重要的的议事内内容，加加强对施施工单位位安全管管理工作作的协调调，对施施工现场场安全技技术存在在的问题题进行分分析，总总结和制制定有效效对策。2、对每每日施工工运行过过程中的的安全技技术、安安全管理理措施落落实情况况在监理理日志中中做好专专项记录录，月报报中列出出专项对对每月的的安全运运行情况况进行分分析，总总结控制制方法。2.3.10安安全监理理巡视检检查制度度1、现场场监理人人员应对对施工现现场安全全情况进进行定期期或不定定期的巡巡视检查查，配合合安全生生产主管管部门做做好监督督管理工

26、工作，对对监理过过程中发发现存在在安全事事故隐患患的部位位，及时时书面要要求施工工单位整整改。情情况严重重的，责责令施工工单位暂暂时停止止施工并并呈报建建设单位位，施工工单位拒拒不整改改或者不不停止施施工的，及时向向上级主主管部门门报告；2、监理理人员应应在施工工过程中中采取巡巡查或抽抽查的方方式，随随时对施施工现场场的安全全进行检检查，对对检查存存在的问问题，应应按轻重重缓急来来综合解解决，对对于违章章指挥、违章操操作应当当立即制制止，对对于一时时难以解解决的，应组织织召开施施工现场场安全问问题专题题会，及及时研究究解决方方案，把把安全隐隐患消灭灭在萌芽芽状态。3、有关关安全的的主要部部位、

27、关关键部位位，监理理人员要要加强巡巡视、旁旁站，督督促施工工单位安安检人员员的到位位情况；4、巡视视检查施施工用电电和漏电电保护系系统是否否符合要要求，对对不符合合要求的的指令停停止施工工并进行行整改。5、检查查现场施施工单位位是否按按照施工工组织设设计中的的安全技技术措施施和专项项施工方方案组织织施工，及时制制止违章章施工作作业；6、定期期巡视检检查施工工过程中中的危险险性较大大的工程程作业情情况；7、检查查施工现现场各种种安全标标志和安安全防护护措施是是否符合合强制性性标准要要求；8、督促促施工单单位进行行安全自自查工作作，并对对施工单单位自查查情况进进行抽查查，积极极参与各各安全管管理部

28、门门的安全全生产专专项检查查；9、要求求施工单单位对其其使用的的安全防防护用具具及机械械设备提提供出产产合格证证及安全全性能说说明文件件。2.3.11安安全监理理旁站制制度1、对工工程涉及及安全的的主要部部位、关关键部位位和涉及及安全的的特殊施施工工序序、监理理人员要要进行旁旁站；2、在实实施旁站站监理时时，应坚坚守岗位位，履行行职责，发现问问题及时时要求施施工单位位整改，对重大大问题应应及时向向总监报报告，下下达暂停停施工令令并及时时采取应应急措施施，确保保施工整整理及安安全。3、如实实准确的的做好旁旁站监理理记录及及时填报报旁站监监理记录录表，做做好存档档备查工工作。2.3.12执执行法律

29、律 法规规 规范范 规程程 标准准和强制制性条文文监理制制度1、监理理工程师师应当按按照法律律、法规规、规范范、规程程、标准准和工程程建设强强制性条条文的规规定实施施监理。2、严格格按照建筑工工程施工工安全检检查标准准DBBJ044-2553-220077对施工工现场进进行安全全检查。3、督促促施工单单位按照照建设设工程安安全生产产管理条条例、工程程建设强强制性条条文和和相关法法律、法法规、规规范、规规程、标标准的要要求进行行组织施施工。2.3.13 安全隐隐患处理理和严重重安全隐隐患以及及安全事事故报告告制度1、监理理机构在在实施监监理过程程中，发发现存在在安全事事故隐患患的，应应当以监监理

30、通知知书的形形式要求求施工单单位整改改反馈，情况严严重的，应由总总监签发发工程暂暂停令，并及时时报告建建设单位位。2、施工工单位对对存在的的安全事事故隐患患拒不整整改或者者不停止止施工的的，监理理机构应应及时向向有关主主管部门门报告。3、如施施工现场场发生安安全事故故，应及及时、如如实按照照事故的的级别及及国家规规定立即即向公司司及政府府有关部部门进行行报告；4、事故故发生后后，严禁禁隐瞒不不报，所所上报的的一切事事故由公公司有关关领导协协同上级级有关部部门一同同调查，按程序序进行处处理。5、在实实施事故故处理过过程中，监理机机构要积积极配合合上级有有关部门门调查取取证，同同时要全全过程跟跟踪

31、，并并做好相相应的记记录，各各类相关关资料，应及时时整理归归档。三、安全全监理的的工作程程序监理工程程师只有有严格监监理程序序，才能能控制施施工单位位的施工工程序，才能保保证安全全监理和和安全管管理到位位，才能能达到安安全监理理的目标标。详见见安全工工作程序序图，并并按照程程序图33-1进进行工程程监理。不整 不停 危及人身安全报告坚持 整改合格通知情节严重出现隐患合格退回整改不合格施工单位施工组织设计安全技术措施专项施工方案专家论证编制监理规划细则难题公司总工办技术支持总监理工程师审查签认实施监理工程师巡视旁站检查学习法规监理日记记录整改停工建设单位采取应急措施建设主管部门例会解决问题允许施

32、工竣工验收监理记录资料归档图3-11 安安全监理理工作程程序四、安全全监理的的工作方方法及手手段4.1安安全监理理准备阶阶段的主主要工作作4.1.1监理理单位要要任命总总监理工工程师，建立项项目组织织机构，配置专专职和兼兼职安全全监理人人员，配配备必要要的安全全生产法法规、标标准及安安全技术术文件，要建立立安全监监理工作作制度，要明确确全体监监理人员员的职责责。4.1.2项目目监理机机构要熟熟悉工程程图纸，要调查查了解施施工现场场及周边边环境，要将条例中建设设单位的的安全责责任告知知建设单单位，要要与施工工单位确确立安全全监理工工作制度度。4.1.3项目目监理机机构应编编制安全全监理方方案，对

33、对危险性性较大工工程应单单独编制制安全监监理实施施细则。4.1.4建立立安全监监理资料料台账。4.2安安全监理理施工阶阶段的主主要工作作4.2.1 审审查核验验督促施工工单位报报送相关关的安全全生产管管理文件件和资料料，并及及时审查查核验，提出监监理意见见，对不不符合要要求的应应要求施施工单位位完善后后再次报报审。审查的主主要内容容为：1.施工工单位编编制的地地下管线线保护措措施方案案是否符符合强制制性标准准要求；2.基坑坑支护与与降水、土方开开挖与边边坡防护护等分部部分项工工程的专专项施工工方案是是否符合合强制性性标准要要求；3.施工工现场临临时用电电施工组组织设计计或者安安全用电电技术措措

34、施和电电气防火火措施是是否符合合强制性性标准要要求；4.冬季季、雨季季等季节节性施工工方案的的制定是是否符合合强制性性标准要要求；5.施工工总平面面布置图图是否符符合安全全生产的的要求，施工现现场、道道路等临临时设施施以及排排水、防防火措施施是否符符合强制制性标准准要求。6.审查查施工单单位安全全生产保保证体系系 1）检查查施工单单位在工工程项目目上的安安全生产产规章制制度建立立及落实实情况报报监理备备案，其其有关的的规章制制度有：（1）安安全生产产许可证证制度（2）施施工企业业三类人人员考核核任职制制度（3）安安全生产产责任制制（4）安安全生产产教育培培训制度度（5）特特种作业业人员持持证上

35、岗岗制度（6）专专项施工工方案专专家论证证审查制制度（7）施施工起重重机械使使用登记记制度（8）施施工现场场消防安安全责任任制度（9）生生产安全全事故报报告制度度（10）生产安安全事故故应急救救援制度度（11）意外伤伤害保险险制度（12）安全生生产操作作规程（13）安全生生产检查查制度（14）机械设设备管理理制度（15） 安全全施工技技术交底底制度2）检查查施工单单位安全全监督机机构的建建立、健健全情况况施工企业业应当设设置负责责安全生生产管理理工作的的独立职职能部门门。负责责落实国国家有关关安全的的法律、法规和和标准，编制并并适时更更新安全全生产管管理制度度，组织织开展全全员安全全教育培培训

36、及安安全检查查等活动动。3）检查查专职安安全生产产管理人人员的配配备情况况根据建设设部建质质【20008】91号号文的有有关规定定，施工工项目的的专职安安全管理理人员应应按下列列要求配配置。（1）土土木工程程线路、管道和和设备安安装工程程按照工工程合同同加配置置。50000万万元以下下的工程程至少11人；550000万元-1亿的的工程至至少2人人；1亿亿以上的的工程至至少3人人，应当当按专业业设置专专职安全全生产管管理人员员。（2）专专业承包包单位应应当配备备至少11人，并并根据所所承担的的分部分分项工程程的工程程量和施施工危险险程度增增加。（3）劳劳务分包包企业工工程施工工项目施施工人员员5

37、0人人以下的的应当设设置一个个专职安安全生产产管理人人员；2200人人以上的的应设33名以上上专职安安全生产产管理人人员；并并根据所所承担的的分部分分项工程程施工危危险实际际情况搭搭配，并并不少于于企业总总人数的的5%。4）督促促施工总总包单位位检查分分包单位位的安全全生产规规章制度度建立情情况和落落实情况况。7.审查查施工单单位安全全资质是是否合法法有效1）对安安全生产产许可证证的审查查“条例”第二十十条规定定，施工工单位从从事建设设工程施施工应当当依法取取得相应应的资格格证书。“意见见”也要要求监理理单位要要审查施施工单位位资质安安全生产产许可证证是否合合法有效效。建设部建建质【22006

38、6】188号文第第七条也也要求工工程监理理单位应应依法严严格审查查施工总总承包企企业和分分包单位位安全生生产许可可证具备备情况。按照“建建筑施工工企业安安全生产产许可证证管理规规定”和和“建筑筑施工企企业安全全生产许许可证动动态监管管办法”的规定定，国家家对建筑筑施工企企业实行行安全生生产许可可证制度度和对安安全生产产许可证证实行动动态监管管，从安安全生产产许可证证的审批批、延期期、暂停停、吊销销全过程程进行动动态监管管，并纳纳入全国国建筑施施工企业业安全生生产许可可证管理理信息系系统。规定建筑筑施工企企业未取取得安全全生产许许可证，不得从从事建筑筑施工活活动。要要求严把把建筑市市场入口口关。

39、要求监理理单位应应当严格格查验施施工企业业安全生生产许可可证的持持证情况况，发现现有不合合规定的的或施工工现场降降低安全全生产条条件的应应当要求求立即整整改。2）对“三类人人员”安安全培训训上岗的的审查“条例”第三十十六条规规定，施施工单位位的主要要负责人人、项目目负责人人人、专专职安全全管理人人员应当当经建筑筑行政主主管部门门的考核核合格后后方可任任免。“条例”也要求求监理单单位要审审查项目目经理和和专职安安全生产产管理人人员是否否具备合合法资格格。根据建设设部“建建筑施工工企业主主要负责责人、项项目负责责人、专专职安全全管理人人员，安安全生产产考核管管理暂行行规定”（建质质【20004】5

40、9号号）企业业以上三三类人员员必须经经建设行行政主管管部门安安全生产产考核取取得安全全生产考考核合格格证书，方可担担任相适适职务。实行执执证上岗岗，未取取得安全全生产考考核合格格证，从从事安全全生产工工作的三三类人员员，要依依法追究究责任。因此，监监理单位位对项目目经理和和专职安安全生产产管理人人员的资资质审查查中要看看是否有有安全生生产考核核合格证证，合格格证是否否在有效效使用期期限，若若不符合合规定应应要求其其更换合合格证或或停止其其从事安安全生产产管理工工作。3）对特特种作业业人员上上岗资格格的审查查建筑施工工特种作作业人员员是指在在房屋建建筑和市市政工程程施工活活动中，从事可可能对本本

41、人、他他人及周周围设备备、设施施的安全全造成重重大危害害的作业业人员。按照规定定建筑施施工特种种作业人人员包括括建筑电电工、建建筑起重重机械司司机、建建筑起重重机械安安装拆卸卸工、电电焊工以以及经省省以上建建设主管管部门认认定的其其他特种种作业人人员。必必须按照照国家有有关规定定经过专专门的安安全作业业培训，并取得得特种作作业人员员操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。监理单位位就要根根据“条条例”的的规定，按照“意见”的要求求对施工工企业特特种作业业人员的的特种作作业资格格证书进进行审查查，看其其是否合合法有效效。所谓谓合法，就是说说特种作作业人员员必须经经建设行行政主管管部门进进行特种种作

42、业的的安全操操作培训训，取得得特种作作业操作作资格证证书，要要执证上上岗。所所谓有效效就是在在看其所所持有证证是否在在有效期期内（有有效期为为两年）。所以以监理单单位要对对特种作作业人员员的上岗岗资格进进行严格格审查。审查其其发证机机关是否否是建设设行政主主管部门门发的证证，其他他机关和和本企业业发的证证是无效效的。要要审查其其证件是是否在有有效期内内及发证证时间，有效期期满后可可办延期期手续（延期有有效期仍仍为两年年）。更更不得出出现企业业自制的的安全培培训证，监理单单位在施施工过程程中要抽抽查施工工现场的的特种作作业人员员执证上上岗情况况，人证证相符情情况，抽抽查复印印件与原原件是否否相符

43、情情况。避避免出现现人证分分离、复复印件一一大堆的的虚假情情况。建筑施工工特种作作业人员员应当按按时参加加特种作作业人员员的安全全技术理理论和实实际操作作的培训训考核。应当严严格按照照安全技技术标准准、规范范和规程程进行作作业，正正确佩戴戴和使用用安全防防护用品品，并按按规定对对作业的的工具和和设备进进行维护护保养。在施工工中发生生危及人人身安全全的紧急急情况时时，建筑筑施工特特种作业业人员有有权立即即停止作作业，或或撤离危危险区域域，并向向施工现现场专职职安全生生产管理理人员和和项目负负责人报报告。8.审查查施工单单位的应应急救援援预案应急预案案对做好好施工现现场的突突发事件件、增强强对突发

44、发事件的的应对能能力；预预防和减减少突发发事件的的发生。控制和和减轻以以及消除除突发事事件造成成的危害害，保障障人民群群众生命命财产安安全和社社会和谐谐稳定，都具有有重要意意义。因因此，监监理单位位要督促促施工企企业编制制好施工工现场的的应急救救援预案案，并对对其进行行审查。应急救援援预案的的内容应应包括应应急救援援组织的的建立和和指挥系系统成员员及联系系方式。救援机机制和处处置程序序、保障障措施（包括材材料设备备）等，并针对对性和可可操作性性。要制制定演练练计划和和方案，有重点点、有针针对性的的开展预预案的演演练，提提高应急急的实战战能力。“条例”第四十十九条规规定，施施工单位位根据建建设工

45、程程施工的的特点、范围，对易发发生重大大事故的的部位、环节进进行监控控，制定定施工现现场安全全应急救救援预案案。监理理应急救救援组织织，配备备应急救救援人员员，配备备必要的的应急救救援器材材、设备备，并定定期组织织演练。按照要求求监理单单位对施施工单位位编制的的应急救救援预案案要单独独进行审审查。要要有报验验审批手手续，对对危险较较大的部部位、环环节都应应有救援援预案。预案要要有针对对性和可可操作性性，不能能光作原原则上的的要求；要有应应急救援援组织和和配备应应急救援援人员：要配备备必须的的应急救救援器材材和设备备，特别别还要求求施工单单位要对对重点环环节进行行演练，对演练练情况要要有记载载。

46、9.审查查施工单单位编制制专项施施工方案案根据建设设部20009年年5月113日颁颁布的“危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理办法法”的规规定，危危险性较较大工程程是指依依据“条条例”第第二十六六条所指指的分部部分项工工程，并并应当在在施工前前单独编编制专项项施工方方案。1）基坑坑支护与与降水工工程指基坑开开挖深度度超过33m的支支护结构构的施工工或虽未未超过33m但地地质条件件和周边边环境的的复杂的的工程项项目以及及在地下下水位以以上的施施工项目目。2）土方方开挖工工程指基坑和和槽开挖挖深度超超过3mm的工程程，并包包括对毗毗邻建筑筑和地下下管网的的保护措措施方案案。3）起重重吊装工工

47、程及安安装工程程（1）采采用非常常规起重重设备、方法且且单件起起重量在在10 KN以上上的的起起重吊装装工程；（2）采用起起重机械械进行安安装的工工程；4）按照照规定还还应编制制其他的的方案（1）冬冬雨季施施工方案案（2）施施工现场场临时用用电施工工方案（3）施施工现场场消防安安全方案案（4）施施工现场场文明施施工方案案检查现场场挂牌制制度、封封闭管理理制度、现场围围挡措施施，总平平面布置置、现场场宿舍、生活设设施、医医疗保健健急救、垃圾污污水、厕厕所、防防火、宣宣传等安安全文明明施工是是否符合合安全文文明施工工要求。5）纬三三十一路路穿越涵涵洞专项项方案；6）一级级热网主主干线穿穿越河道道专

48、项方方案；7）顶管管工程专专项方案案；4.2.2 巡巡视检查查1.对施施工现场场巡视检检查的内内容。1）施工工单位专专职安全全管理人人员到岗岗工作情情况。2）施工工现场与与施工组组织设计计中的安安全技术术措施、专项施施工方案案和安全全防护措措施、使使用计划划相符情情况。3）施工工现场存存在安全全隐患以以及按照照监理的的指令整整改实施施情况。4）监理理签发的的工程暂暂停令的的实施情情况。2、检查查的形式式。1）各类类数据与与记录的的审查。2）现场场巡视与与观察。3）专项项检查与与抽查。3、危险险性较大大工程作作业情况况应加强强巡视检检查，根根据作业业进展情情况安排排巡视次次数，但但每日不不少于一

49、一次，要要填写巡巡视检查查记录。4、对施施工总包包单位组组织的安安全生产产检查每每月抽查查一次，节假日日、季节节性、灾灾害性天天气期间间，以及及有关主主管部门门有规定定要求的的应增加加抽查次次数。5、参加加建设单单位组织织的安全全生产专专项检查查、并应应保留记记录。6、巡视视检查过过程中发发现安全全事故隐隐患，施施工单位位可以当当场整改改的可采采用口头头通知形形式指令令施工单单位当场场整改，整改后后监理宜宜在监理理日记中中或相关关记录中中予以记记录。7、检测测手段见见证取样样；平行行检测；按比例例抽测。4.2.3 告告知1.以监监理工作作联系单单的形式式告知建建设单位位在安全全生产方方面的义义

50、务责任任及相关关事宜。2.以监监理工作作联系单单的形式式告知总总包单位位安全监监理工作作要求，对总包包单位安安全生产产管理的的提示和和建议以以及相关关事宜。4.2.4通知知1.监理理在巡视视检查中中发现安安全事故故隐患或或违反现现行法律律、法规规、规章章和强制制性标准准，未按按施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和专项施施工方案案组织施施工的，应及时时签发监监理工程程师通知知单。2.监理理工程师师通知单单应发送送总包单单位，并并报送建建设单位位。3.施工工单位针针对监理理指令整整改后，应填写写回复单单，监理理应复查查整改结结果。4.2.5停工工1.监理理发现施施工现场场安全事事故隐患患情况严

51、严重的及及施工现现场发生生重大险险情或安安全事故故的，应应签发工工程暂停停令，并并按实际际情况指指令局部部停工或或全面停停工。2.工程程暂停令令应发送送总包单单位并报报送建设设单位。3.施工工单位针针对监理理指令整整改后应应填写工工程复工工报审表表，监理理应复查查整改结结果，签签发复工工令。4.2.6 会会议1.总监监应在第第一次工工地会议议上介绍绍安全监监理规划划的主要要内容，安全监监理人员员应参加加第一次次工地会会议。2.监理理应定期期组织召召开工地地例会，工地例例会应包包括以下下安全监监理工作作内容。1）施工工单位安安全生产产管理与与施工现现场安全全状况。2）安全全问题的的分析、改进措措

52、施的研研究。3）下一一步安全全监理工工作打算算。3.监理理通过各各种会议议及时传传达有关关主管部部门的文文件和规规定，研研究贯彻彻落实的的办法。4必要要时可召召开安全全生产专专题会议议。5各类类会议应应形成会会议纪要要，并经经到会各各方代表表会签。4.2.7 报报告1、施工工现场发发生安全全事故，监理应应立即向向本单位位负责人人报告情情况，情情况紧急急时可直直接向有有关部门门报告。2、施工工单位不不执行监监理指令令，对施施工现场场存在的的安全隐隐患拒不不整改或或不停工工整改的的，监理理单位应应及时报报告有关关主管部部门，以以电话形形式报告告的应有有通话记记录，并并及时补补充书面面报告。3、监理

53、理应将月月度安全全监理工工作情况况以安全全监理工工作月报报形式向向本单位位、建设设单位和和安全监监督部门门报告。4、针对对某项具具体的安安全生产产问题，监理可可以以专专题报告告形式向向本单位位、建设设单位和和安全监监督部门门报告。4.2.8 监监理日记记1、应在在监理日日记中记记录安全全监理工工作情况况。2、监理理日记中中的安全全监理工工作记录录的内容容：1）当日日施工现现场安全全状况。2）当日日安全监监理的重重要工作作。3）当日日有关安安全生产产方面存存在的问问题及处处理情况况。3、监理理人员应应根据各各自的安安全监理理岗位职职责和总总监的分分工安排排，在监监理日记记中记录录安全监监理工作作

54、情况。五：施工工现场安安全管理理重点5.1施施工现场场防护监监理检查查控制要要点安全帽检检查要点点（1）进进入施工工现场作作业区者者必须戴戴好安全全帽。施施工现场场安全帽帽宜分色色佩戴。（2）应应正确使使用安全全帽，扣扣好帽带带，不准准使用缺缺衬、缺缺带及破破损的安安全帽。（3）安安全帽符符合GBB28111-881标准准。坑（槽）等临边边防护检检查要点点（1）基基坑（槽槽）等临临边应设设置1.2 MM和0.6 MM两道水水平杆，并在立立杆里侧侧用密目目式安全全网封闭闭，防护护栏杆漆漆红白相相间色。（2）防防护栏杆杆等设施施与基础础或建筑筑物固定定拉结，确保防防护设施施安全可可靠。5.2 坑(

55、槽槽)土方方开挖监监理控制制要点施工方案案核查要要点（1）施施工前必必须进行行地质勘勘探和了了解地下下管线情情况，根根据土质质情况和和基础深深度编制制专项施施工方案案。施工工方案应应与施工工现场实实际相符符，能指指导实际际施工。其内容容包括：放坡要要求或支支护结构构设计、机械类类型选择择、开挖挖顺序和和分层开开挖深度度、坡道道位置、坑边荷荷载、车车辆进出出道路、降水排排水措施施及监测测要求等等。对重重要的地地下管线线应采取取想方设设法措施施。（2）施施工方案案必须经经企业技技术负责责人审批批，签字字盖章后后方可实实施。临边防护护核查要要点（1）基基坑施工工必须进进行临边边防护。本基坑坑为深度度

56、超过55M的基坑坑施工，必须采采用密目目式安全全网做封封闭式防防护。（2）临临边防护护栏杆离离基坑边边口的水水平距离离不得小小于500CM.坑壁支护护核查要要点（1）坑坑槽开挖挖时设置置的边坡坡符合安安全要求求。坑壁壁支护的的做法以以及对重重要地下下管线的的加固措措施必须须符合专专项施工工方案和和基坑支支护结构构设计方方案的要要求。（2）支支护设施施产生局局部变形形，应会会同设计计人员提提出方案案并及时时采取相相应措施施进行调调整加固固。排水措施施核查要要点（1）基基坑施工工应根据据施工方方案设置置有效的的排水、降水措措施。（2）深深基坑施施工采用用坑外降降水的，必须有有防止临临近危险险建筑物

57、物沉降的的措施。坑边荷载载检查要要点（1）基基坑边堆堆土、料料具堆放放的数量量的距基基坑边距距离等应应符合有有关规定定和施工工方案的的要求。（2）机机械设备备施工与与基坑（槽）边边距离不不符合有有关要求求的，应应根据施施工方案案对机械械施工作作业范围围内的基基坑壁支支护、地地面等采采取有效效措施。上下通道道检查要要点（1）基基坑施工工必须有有专用通通道供作作业人员员上下。（2）设设置的通通道，在在结构上上必须牢牢固可靠靠，数量量、位置置满足施施工要求求并符合合有关安安全防护护规定。土方开挖挖核查要要点（1）施施工机械械应由企企业安全全管理部部门检查查验收后后进场作作业，关关有验收收记录。（2）

58、施施工机械械操作人人员应规规定培训训考核，持证上上岗，熟熟悉本工工种安全全技术操操作规程程。（3）施施工作业业时，应应按施工工方案和和规程挖挖土，不不得超挖挖、破坏坏基底土土层的结结构。（4）机机械作业业位置应应稳定、安全，在挖土土机作业业半径范范围内严严禁人员员进入。坑(槽)开挖变变形监测测核查要要点坑(槽)开挖应应按照方方案进行行变形监监测，并并有监测测记录。对毗邻邻建筑物物和重要要管线、道路应应进行沉沉降观测测，并有有观测记记录。作业环境境检查要要点（1）基基坑内作作业人员员应有稳稳定、安安全的立立足处。（2）垂垂直、交交叉作业业时应设设置安全全隔离防防护措施施。（3）夜夜间或光光线较暗

59、暗的施工工应设置置足够的的照明，不得在在一个作作业场所所只装设设局部照照明。5.3 施工机机械、机机具安全全核查要要点进场施工工机具安安装后必必须经企企业安全全管理部部门验收收，合格格后方可可使用。做好验验收记录录，验收收人员履履行签字字手续。严禁使使用倒顺顺开关控控制机具具。手持电动动工具检检查要点点（1）类手持持电动工工具必须须做好保保护接零零并装设设漏电保保护器。（2）在在潮湿和和金属构构架等导导电良好好的场所所使用类手持持电动工工具必须须穿戴绝绝缘用品品。（3）使使用手持持电动工工具不得得随意接接长电源源线和更更换插头头。钢筋机械械检查要要点 （1）钢钢筋机械械必须做做好保护护接零并并

60、装设单单机漏电电保护器器。（2）钢钢筋冷拉拉作业区区和对焊焊作业区区应有安安全防护护措施。（3）钢钢筋机械械的传动动部位应应装设防防护罩。电焊机检检查要点点（1）电电焊机应应做好保保护按零零并装设设漏电保保护器，有二次次侧的还还应装设设二次空空载降压压保护器器触电保保护器。（2）一一次电源源线长度度不得超超过5mm，二次次线长度度不得超超过300m，一一、二次次线接线线柱与外外壳绝缘缘良好，并设有有防护罩罩。（3）不不得使用用手动电电源开关关，应使使用自动动开关。（4）焊焊把线应应使用橡橡皮电缆缆，老化化、破皮皮或接头头超过三三处的应应及时更更换。（5）电电焊机应应有防雨雨设施。气瓶检查查要点