保障性住房及棚户区改造名词解释

1、保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房, 一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场 形成价格的商品房。租住廉租房和政策性租赁住房的居住人不拥有该房屋产权，产权归政府 所有购买经济适用房者拥有有限房屋产权，一般五年之内不得交易所购买的经济适用房。城市和国有工矿棚户区棚户区 建保2009 295号城市棚户区是指城市（包括县城、建制镇）规划区内国有土地上建设，危旧房屋比较集中, 困难群众比较集中的居住区，以及供水、排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准, 或存在严重安全隐患、地质灾害隐患的居住区。国有工矿棚户区是指国

2、有土地上，由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年 久残旧、基础设施不完善、生活环境差的筒子楼或职工危旧住宅区。补充城市棚户区（危旧房）指城市规划区范围内，简易结构房屋较多、建筑密度较大， 使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。棚户区改造 是指列入省级人民政府批准的城市和国有工矿棚户区改造规划的建设项目;改 造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被拆迁人签订的拆迁安置协议中明确用于安置被 拆迁人的住房。建保2009 295号城市和国有工矿棚户区棚户区改造项目土地供应政策 安置住房中涉及的经济适用住房和廉租住房建设项目可以划拨方式供地，对于配套建设

3、的商业、服务业等经营性设施用地，必 须以招标拍卖挂牌出让方式供地。建保2009 295号廉租住房 新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房以及普 通商品住房小区中配建。国办发2011 45经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得 直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧 和物价水平等因素进行回购。经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建 筑面积控制在60平方米左右。国办发2011 45城市低收入家庭是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入 标准的城市居民家庭

4、。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。旧住宅区 是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区。建住房2007 109号旧住宅区环境综合整治主要包括拆除旧住宅区内违章建（构）筑物、整修道路围墙、补植 和增辟绿地、治理环境卫生等。建住房2007 109号旧住宅区房屋维修养护主要包括旧住宅区内房屋主体结构加固、房屋部件构件修缮更新、 屋面整修改造、外墙及楼道粉饰、房屋内部老旧管线更新改造等。建住房2007 109号城镇保障性安居工程统计口径（标准） 建保规函2011 30号开工：规划设计的永久性工程已经破图开槽（地基处理或打设永久桩）。进度要求：例如，2011年计划建设的

5、项目必须在11月底之前全部开工，到12月底之前， 按套数统计主体基本完工的要占到总数的1/3（高层建筑多的地区除外），进入地上施工阶段 的也要占到总数的1/3,其他占到总数的1/3也要进入基础施工阶段。基本建成：项目单体工程按照批准设计文件要求全部完工，达到交付使用条件，并按规定要 求进行了竣工验收。住房保障档案是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存价值的文字、图 表、声像等不同形式的历史记录。分为住房保障对象档案和住房保障房源档案，住房保障对 象档案指正在轮候和已获得住房保障的住房困难家庭或者个人的档案材料。住房保障房源档 案指已分配使用的保障性住房的档案材料。建保2012 1

6、58号绿色建筑 是指在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。国办发2013 1号“十二五”时期基本住房保障服务国家基本标准服 务 项 目服务 对象保障标准支出责任覆盖水平廉 租 住 房城镇 低收 入住 房困 难家 庭享有实物配租 的，人均住房 建筑面积13m2 左右，套型建 筑面积50m2以 内，租金标准 由市、县政府 确定；享有租 赁补贴的，租 赁补贴标准由 市、县政府根 据当地经济发 展水平、市场 平均租金、家 庭经济承受能 力等因素确定市、县政府负责，省级政府给予资金 支持，中央给予资金补助增加廉租住房不低于

7、400万 套，新增发放租赁补贴不低 于15 0万户公 共 租 赁 住 房城镇 中等 偏下 收入 住房 困难 家 庭、 新就 业无 房职 工、 城镇 稳定 就业 的外 来务 工人 员单套建筑面积 以40m2左右的 小户型为主， 租金水平由 市、县政府根 据市场租金水 平和供应对象 的支付能力等 因素确定市、县政府负责，引导社会资金投入， 省级政府给予资金支持，中央给予资 金补助增加公共租赁住房不低于1000万套棚符合户条件区的棚改户区造居民实物安置和货 币补偿相结 合，具体标准 由市、县政府 确定（有国家 标准的，执行 国家标准）政府给予适当补助，企业安排一定的 资金，住户承担一部分住房改善费用改造棚户区居民住房不低于1000万户居住 在危 房中 的农村分散供养五保危户、房低保改户、造贫困残疾 人家 庭和 其他 贫困 户每户建筑面积 一般控制在 4060m2,户均 中央补助不低 于6000元，地 方补助标准自 行确定省级政府负总责，中央财政安排补助 资金、省级财政给予资金支持、个人 自筹等相结合改造农村危房800万户以上未定居的游牧每户建筑面积