稳中求进 改革创新 推动经济社会持续健康发展

1、 各项工作要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾抓改革、调结构、惠民生这条主线。文章引言三二一稳中向好 来之不易 稳中求进 改革创新 统筹兼顾 举措有力目 录成绩1稳中向好 来之不易 经济运行稳中向好 居民收入经济效益持续增长 经济结构调整取得积极成效 科技、教育、文化等社会事业呈现蓬勃发展好势头432引言第一章一、稳中向好 来之不易 1 以深化改革开放激发市场活力 2以创新宏观调控思路和方式稳定经济增长3以调整经济结构提升发展质量和效益4以保障和改善民生促进社会公平正义以改进社会治理方式保持社会和谐稳定本章概要报告从五个方面总结了2013年主要工作5稳中

2、向好来之不易 以深化改革开放激发市场活力改革 简政放权，加快转变政府职能 减少税负，为市场和企业助力 分批取消和下放了416项行政审批等事项全国新注册企业增长27.6%，民营企业增长30%左右1开放 设立中国(上海)自由贸易试验区 “一路一带”战略构想 自贸区、自贸协定战略取得重要进展 开展经济务实外交，推动高铁、核电等技术装备出口非金融类对外直接投资901.7亿美元，增长16.8%稳中向好来之不易 以深化改革开放激发市场活力1稳中向好来之不易 以创新宏观调控思路和方式稳定经济增长2稳增长 保就业 防通胀 经济增速不低于7.5%左右 物价涨幅不高于3.5%左右 稳政策让市场吃了 “定心丸”不超

3、发货币，不扩大赤字创新宏观调控思路和方式 中央党政机关和事业单位一般性支出一律压减5%稳中向好来之不易 3以调整经济结构提升发展质量和效益供给 推进现代农业综合配套改革试点，支持发展多种形式适度规模经营。 增量调节和存量调整双管齐下：大力发展服务业，支持新兴产业发展促进光伏、软件产业健康发展大力推进节能减排稳中向好来之不易 3以调整经济结构提升发展质量和效益需求 一手抓扩大居民消费需求 一手抓加强基础设施建设 培育消费热点改善消费环境 稳中向好来之不易 4以保障和改善民生促进社会公平正义就业 社保 住房 教育 卫生 文化 稳中向好来之不易 5以改进社会治理方式保持社会和谐稳定健全分级负责、相互

4、协同的应急机制食品药品安全保障和市场监管水平稳步提升 推进依法行政,废止劳动教养等制度完善信访和调解联动工作体系全面贯彻“八项规定”，反对“四风”，严格“约法三章”稳中向好 来之不易 深处着力，注重通过深化改革激发市场活力保持定力，注重通过稳定政策引导社会预期精准发力，注重通过优化供给促进结构调整竭诚尽力，注重通过创新机制保障和改善民生有序有力，提高应对各种突发事件的能力和效率 远近结合、综合施策的思路和做法 小结第一章稳中求进 改革创新 坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。 保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性。 全面深化改革，不断扩大开放，

5、实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。 加快转方式调结构促升级，加强公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益。 大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。2014年政府工作总体要求 二第二章引言本章概要二、稳中求进 改革创新 1 23稳中求进、改革创新，要正确判断形势 稳中求进、改革创新，要统筹平衡各项目标 稳中求进、改革创新，要准确把握原则取向 1稳中求进改革创新 正确判断形势 从全球范围看，世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，同时，世界经济格局深度调整，新的国际产业分工和国

6、际经济秩序正在加快调整。 国际1稳中求进改革创新 正确判断形势 持续推进仍有巨大发展潜力 工业化城镇化发展不平衡有很大回旋余地 城乡区域改革红利 科技创新能力不断增强，人口红利转变为人才红利 国内2稳中求进改革创新 统筹平衡各项目标 国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。2014年经济社会发展主要预期目标 2稳中求进改革创新 统筹平衡各项目标 经济增长价格水平经济增长预期目标7.5%左右与全面建成小康社会等目标相衔接，有利于增强市场信心和调整优化经济

7、结构。 居民消费价格涨幅3.5%左右考虑2013年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，表明政府抑制通胀、保障民生的决心和信心。 3稳中求进改革创新 准确把握原则取向 向深化改革要动力 保持经济运行处在合理区间 推动提质增效升级 持续改善民生 报告强调，实现今年经济社会发展目标， 需要把握好三个方面原则和政策取向 三统筹兼顾 举措有力第三章引言 各项工作要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾抓改革、调结构、惠民生这条主线。重点做好九方面工作。三、统筹兼顾 举措有力推进重要领域改革取得新突破 开创高水平对外开放新局面 增强内需拉动经济的主引擎作用 促进农业现代化和农

8、村改革发展 推进以人为核心的新型城镇化 以创新驱动支撑和引领结构优化升级 加强教育、卫生、文化等社会建设 统筹做好保障和改善民生工作 努力建设生态文明的美好家园 本章概要1342567891推进重要领域改革取得新突破 统筹兼顾举措有力 深入推进行政体制改革 抓好财税体制改革 深化金融体制改革 增强各类所有制经济活力 凸显改革的重要性和紧迫性 2开创高水平对外开放新局面 统筹兼顾举措有力扩大全方位主动开放 从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展 在走出去中提升竞争力 统筹多双边和区域开放合作 构建开放型经济新体制 3统筹兼顾举措有力增强内需拉动经济的主引擎作用01 把消费作为扩大内需的主要着力点

9、把投资作为稳定经济增长的关键 把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑 全面实施海洋战略 4统筹兼顾举措有力促进农业现代化和农村改革发展 强化农业支持保护政策 夯实农业农村发展基础 积极推进农村改革 创新扶贫开发方式 5统筹兼顾举措有力推进以人为核心的新型城镇化 有序推进农业转移人口市民化 加大对中西部地区新型城镇化的支持 加强城镇化管理创新和机制建设 6统筹兼顾举措有力以创新驱动支撑和引领结构优化升级 实施创新驱动发展战略，是推进结构调整的重大举措。要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，推动我国产业向全球价值链高端跃升。 加快科技体制改革 促进产业结构调整 7统筹兼顾举措有力加强教育、卫生、文化等社会建设 促进教育事业优先发展、公平发展 推动医改向纵深发展 加快文化事业和文化产业发展 稳步创新社会治理方式 8统筹兼顾举措有力统筹做好保障和改善民生工作 坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策 持续增加居民收入 完善社会保障制度 完善住房保障机制 促进安全发展 9统筹兼顾举措有力努力建设生态文明的美好家园 出重拳强化污染防治 推动能源生产和消费方式变革 加大生态保护与建设力度 要