原平市华悦球团制造有限公司2120万吨球团生产线建设项目

1、原平市华悦球团制造有限公司2120万吨球团生产线建设项目（一期工程120万吨）环境影响报告书（公示稿）评价单位：山西晋环科源环境资源科技有限公司评价证书：国环评证甲字第1301号评价时间：二一九年十二月1概述1.1项目建设的特点1.1.1项目建设背景现代工业化的炼铁生产，无论是广泛采用的高炉炼铁工艺、还是直接还原炼铁工艺或熔融还原炼铁工艺，其含铁原料必须使用一定规格的块状炉料，主要包括块矿、烧结矿和球团矿。球团矿具有品位高、强度好、粒度均匀、还原性好、生产过程能耗低、环保等优势,发展细精矿生产优质球团矿工艺、技术和装备将是我国高炉炼铁节能减排最重要的技术措施。用于球团矿生产的铁料是经细磨和精选

2、的细精矿，有害杂质含量极少，球团矿的粒度小而均匀，有利于高炉料柱透气性的改善和气流的均匀分布。球团矿的冷态强度（抗压和抗磨）高，便于运输、装卸和贮存，粉末少。球团矿的铁份高和堆密度大，有利于增加高炉料柱的有效重量，提高产量和降低焦比。球团矿的还原性好。原平市华悦球团制造有限公司2120 万吨球团生产线建设项目位于原平市崞阳镇天晃村，项目分期建设，一期120万吨/年，二期120万吨/年，本次评价只评价一期120万吨/年，项目建设投资32674万元，占地157.7亩，本项目投产后可年产球团120万吨。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号及生态环境部令第1号），本项目属于58炼

3、铁、球团、烧结，应编制环境影响评价报告书。根据国家产业结构指导调整目录（2013修正），本项目不属于国家限制、淘汰类行业，项目符合国家产业政策；项目位于原平市崞阳镇天晃村；项目采用先进的生产工艺，技术含量高、产品附加值大，工艺技术先进，产品市场前景广阔。1.1.2项目建设特点（1）工程特点项目主要产品为氧化球团，为钢铁冶金项目，以链篦机-回转窑-环冷机为主要生产设备，产率高，排污少，是国内先进技术。项目采用以精铁矿为原料经配料、混合、造球、焙烧、环冷等主要工序，得到产品。项目运营期主要环境影响表现在原料输送、配料、混合、造球粉尘；链篦机-回转窑-环冷机排放的烟尘对环境空气的影响；生活垃圾等固废

4、对环境的影响；噪声以及地下水等方面的影响。项目废气、废水、固废采取了有效污染防治措施，使项目各污染物均能做到达标排放。（2）环境特点1.项目位于天晃村西，四周均有规划公辅道路环绕，北侧有南环大道、南侧有规划四路、西侧为西环大道、东侧工业三路，不在重点保护区范围内。2. 根据区域环境现状监测结果：评价区各监测点氟化物24小时平均浓度、1小时平均浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。噪声各监测点没有超过声环境质量标准中的相关标准要求。本项目土壤监测点的监测结果能够满足于土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）中相应指标的第二类用地筛选

5、值限值要求和土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）中基本项目的污染风险筛选值要求。项目排放的废气经防治措施后达标排放，脱硫废水送污水处理站处理后回用，不外排。生活废水处理后全部回用，不外排，对区域环境影响轻微。本项目主要保护目标包括评价区内的环境空气、地表水、周边村庄水井、土壤等。1.2环境影响评价的工作过程接受委托后，我单位组织评价人员对拟建厂址及周围环境进行了详细的现场踏勘，并对厂址所在地区的自然环境、社会环境和生态状况进行了了解，收集了当地环保、水文、地质、气象、城市建设及生态、规划等资料，项目目前场地已 “三通一平”，未开工建设。1.3项目可行性

6、判定1.3.1厂址位置选择及工程建设条件厂址位置可行性分析原平市华悦球团制造有限公司2120 万吨球团生产线建设项目（一期工程120万吨）位于原平循环经济工业园区内，厂址距天晃村约230m。原平市人民政府以原政发【2011】94号“关于同意原平市循环经济工业园区战略性主体规划的通知”；原平市人民政府以原政发【2012】78号“关于同意原平市循环经济示范区控制性详细规划的通知”；原平市人民政府以原政【2013】106号“关于说明原平循环经济工业园区规划环境影响报告书中范围及名称的报告”，明确了原平循环经济工业园区一期规划20平方公里，二期规划30平方公里，共50平方公里。依据山西清泽阳光环保科技

7、有限公司2014年8月编制完成的原平循环经济工业园区（起步区）规划环境影响报告书（报批本），原平循环经济工业园区（起步区）规划如下：原平循环经济工业园区位于原平市崞阳镇西部，距市中心20公里，总规划面积约50km2。园区规划分期进行建设，各期范围如下：1、工业园区期，具体范围为：高家沟山以东、大运高速以西、崞五线以北、崞阳镇和沿沟乡交界线以南，总面积约20平方公里（包含起步区，起步区具体范围为：305省道（崞五公路）以北，黒沟堰村以南，东邻上石寺村，西接天晃村，规划面积7.37km2）。2、工业园区期，具体范围为：包括高家沟山以东、大运高速以西、崞阳镇和沿沟乡交界线以北，规划面积约30km2。

8、2014年10月24日，山西省环境保护厅以晋环函【2014】1200号文出具了“关于原平循环经济工业园区（起步区）规划环境影响报告书审查意见”。项目在原平循环经济工业园区位置见图1.3-1a。2015年12月29日，山西省第107次常务会议通过“原平市循环经济示范区”升格为省级开发区，更名为“原平经济技术开发区”。2016年1月14日，山西省人民政府以晋政函【2016】8号文“关于同意设立原平经济技术开发区的批复”，开发区总规划面积50 km2，依据原平市土地利用总体规划，分期开发建设。根据山西省城乡规划设计研究院2019年7月编制的原平经济技术开发区崞阳绿色循环经济产业园区总体规划（2019

9、年-2035年）（方案稿），开发区概况介绍如下：原平经济技术开发区由崞阳绿色循环经济产业园区、现代铝工业园区、滹沱河文创产业园区三个园区组成，总规划面积共40.6平方公里。崞阳绿色循环经济产业园区总体规划（2019年-2035年）（以下简称崞阳园区），规划用地面积21.2平方公里。四至范围为：东至东环大道，南至崞五线（305省道），西至繁河高速，北至李家尧村南。崞阳绿色循环经济产业园区的产业布局主要根据现有产业分布情况及发展空间制定，园区总体分为七个功能片区：现代化工产业区、装备制造及材料区、新能源产业区、节能环保产业区、高新技术产业区、商贸物流区和综合服务区。项目位于崞阳绿色循环经济产业园区

10、的位置见图1.3-1b。根据上述编制完成的园区规划初步成果，项目位于崞阳绿色循环经济产业园区内，是规划重点项目之一，项目的规模、时序、布局符合园区总体定位，满足园区企业准入要求。依据原平经济技术开发区规划环评初步成果，崞阳绿色循环经济产业园区总体定位为：山西北部以现代化工及高端装备制造产业为主导的绿色循环经济产业示范园区。产业发展近期以依托龙头企业带动产业集聚发展的模式为主，通过引入大项目和入驻大企业来构成网络核心。项目为开发区规划重点项目之一，项目废水、废气、固废排放达到国家和省、市有关污染物排放标准及行业标准；技术经济可行，采用行业先进治污水平及技术，不在规划环评提出的生态保护红线和空间管

11、制范围内，符合环境质量底线和资源利用上限，符合园区产业发展要求和产业布局，不在园区环境准入负面清单中，满足园区规划环评初稿的要求。原平市人民政府以原政函【2019】113号文明确园区规划环评编制初稿编制完成，本项目列入园区规划的重点项目。原平经济技术开发区管理委员会以原经开管函【2019】18号文明确项目符合原平经济技术开发区规划及规划环评的要求。厂址选择工程条件分析项目选址位于原平崞阳镇天晃村西，可利用周围配套建设的供水、供电、通信等基础设施。本工程主要原料外购，厂址四周为道路，原料和产品的运输条件十分便利。1.3.2项目选择政策可行性分析产业政策符合性分析根据国家发改委第9号令产业结构调整

12、目录（2011年本）(修正)，本项目不属于国家限制、淘汰类行业，属于允许类。2019年2月26日，原平市发展与改革局以原发改备案2019 10号文件对原平市华悦球团制造有限公司2120 万吨球团生产线建设项目，予以备案。（见附件）本项目建设符合国家产业政策。发展规划符合性分析1、城市总体规划的符合性根据原平市城市总体规划，原平市城市用地发展方向：北拓南控，东西完善，跳跃式发展铝工业基地。规划布局形态：“一城两区”组团分散模式布局。“一城”指整个原平市市区；“两区”指位于城市北部独立地段的金山区（铝工业基地）和以现状市区为框架的主城区。本项目距离原平市区约21.2km，不在原平市城市总体规划区范

13、围内，项目的建设不违背原平市城市总体规划。原平市城市总体规划图见图1.3-2。2、生态功能区划根据原平市生态功能区划，本项目厂址所在区域属于原平市滹沱河西侧平原区营养物质与水土保持生态功能小区。本项目与原平市生态功能区划关系见图1.3-3。该区保护目标： 滹沱河及各支流流域地表水资源和城区集中式饮用水源地； 城区人文生态环境。该区生态系统的保护措施与发展方向主要为：实施植树造林等生态恢复工程，加强植草、植树护林带建设等。本项目占地为园区工业用地，植被稀少，项目的建设对区域内的地形、地貌产生的影响相对较小。工程在施工过程中采取严格的施工期污染防治措施，控制废气的产生，对所产生的废水、固废进行集中

14、处理，降低对水源地及生态环境的影响。工程建成后，企业加强厂区绿化系统建设，在防治水土流失方面起到积极作用，不违背该区生态系统的保护措施与发展方向要求。3、生态经济区划根据原平市生态经济区划，本项目位于优化开发区、2原平市西北部工业经济区。本项目与原平市生态经济区划关系见图1.3-4。发展方向：限制：限制新的有严重污染隐患的项目在该区内建设；限制对生态环境破坏较大的煤炭资源的开采。鼓励：调整产业结构，发展循环经济，提质、增量、增效，发展生态型、清洁型循环工业。生态环境保护要求：对于水土流失相对较重的区域，实施小流域治理和植树造林等生态恢复工程，注重效果，对已完成的工程要加大管护力度；该区内的工业

15、主要以煤炭开采与加工为主，在实施煤炭资源整合的基础上，实施清洁生产、延长产业链、发展循环经济；加紧对目前煤炭开采区的矿山生态恢复和煤矸石的综合利用或卫生填埋，对未开采的矿区，要引进科学先进的开采技术和管理经验，实施绿色开发和积极开展矿山的生态恢复；目前该区域环境容量资源并不富裕应根据资源环境的承载能力实施分散式布局，科学利用其他地区剩余的环境容量，并且要在优化工业经济布局的同时，搞好产业的选择与结构的调整；矿产资源开采所需的一切污染防治设施，必须高标准要求、高标准设计与高质量施工，投用后必须保证正常稳定运行。本项目为球团生产项目，通过采取严格的环境保护措施，实现污染排放量最小化；生产生活废水经

16、处理后回用于生产，提高了水资源的利用率，固废均得到合理利用和处置，符合原平市西北部工业经济区发展方向，不违背其生态环境保护要求。4、山西原平循环经济工业园区（起步区）规划（1）规划范围：305省道以北，黑沟堰村以南，东邻上石寺村，西接天晃村，规划面积为7.37 km2。（2）规划的时段：近期规划为20112015年，远期规划年为20162020年。（3）产业构建：重点发展现代煤化工、冶金铸造、装备制造三大主导产业，拓宽并延伸主导产业链条，培育发展新材料和光伏发电产业；完善配套服务业，配套建设中小企业孵化中心和现代物流中心。（4）发展目标： A、近期(20122015年)为搭建框架，完善实施阶段

17、。按照“七通一平”的要求实施，近期重点建设道路、供水、排水、供电、供热、燃汽、通讯等基础设施，打造招商引资新平台。同时，加大招商力度，引进项目，构建产业示范区发展基本框架。到2015年，原平循环经济工业园区总产值达到120亿元以上，税收10亿元以上。 B、远期(20162020年)为壮大产业、形成集群阶段。立足于优越的区位条件、资源禀赋，加强产业协作配套。力争到2020年，原平循环经济工业园区发展成为“特色明显、企业集聚、产业集中、集群效应明显、配套设施完善”的行业领先的循环型循环经济示范区。到2020年，原平循环经济工业园区实现总产值达到350亿元以上，税收30亿元以上。（5）工业园区功能定

18、位以煤化工、冶金铸造和装备制造三大主导产业为主线，带动产业工业园区以及全市工业经济发展，合理配置资源。重点发展现代煤化工、冶金铸造、装备制造，拓宽并延伸主导产业链条，培育发展新材料和光伏发电产业；完善配套服务业，配套建设中小企业孵化中心和现代物流中心。其中现代煤化工的发展思路及发展方向为：A、发展思路依托原平市及周边地区煤炭资源，转变煤炭资源利用方式，拓展和提高煤炭资源利用效益的有效途径，以新时期化工产品市场需求为导向，以循环经济“减量化、循环化、再利用”原则，横拓纵延煤炭产业链，建设千万吨洗煤项目、200万吨焦化及新型煤化工循环经济产业项目，重点发展煤炭洗选、炼焦、煤焦油深加工、焦炉煤气深加

19、工、粗苯加氢精制及精细化工产业方向，实现全市煤炭资源的有效增值和焦炭产业的优化发展。B、发展方向煤炭洗选采用洁净煤技术，引入先进、节能、自动化程度高的现代化洗煤工艺和装备系统，通过煤炭洗选，以提高煤炭质量和煤炭利用效率，减少燃煤污染物的排放。洗选精煤一部分用于发展下游现代煤化工产业，一部分用于工业园区及周边地区企业动力用煤。洗选煤矸石、煤泥和洗混煤等副产品作为新型建材原材料或热电联产电厂的燃料，实现煤炭资源的综合利用。炼焦依托工业园区煤炭洗选企业，以洗精煤为原料，按照“产能置换、关小建大”的原则，通过对原平市及周边地区焦化项目的产能置换，结合技术改造升级，重点发展钢铁和有色金属冶炼用焦炭、铸造

20、用优质焦炭等，并加强企业间的联系和煤气输送，为冶金铸造、煤焦油深加工等下游产业发展提供充足的原料保障。煤焦油深加工以炼焦副产的煤焦油为原料，积极整合循环经济工业园区及周边炼焦企业所产生 的煤焦油，进行集中加工处理，形成“轻油、粗酚、工业萘、洗油、一蒽油、二葸油”的焦油深加工产品体系，并与精细化工、新材料产业有效对接，联动发展，实现煤焦油的精深加工。焦炉煤气深加工回收利用炼焦产生的焦炉煤气，以焦炉煤气为原料，发展焦炉煤气制天然气及天 然气液化(LNG)、焦炉煤气合成甲醇及甲醇下游化工产业，重点发展甲醇、甲醛、聚甲醛树脂、醋酸、醋酸乙烯、聚醋酸乙烯等下游产品。在发展甲醇项目的同时，充分利用甲醇合成

21、中的驰放气与空分装置的氮气生产合成氨，实现煤气的综合利用。粗苯加氢精制以炼焦副产的粗苯为原料，采用粗苯加氢精制技术，实现焦炉副产物的有效增值， 并积极向苯系合成产品发展。精细化工以现代煤化工产品为原料，延伸煤化工产业链，大力发展高技术含量和高附加值 的精细化工产品，为其它产业提供生产原料和助剂用品。（6）规划布局综合考虑工业园区发展与产业发展的整体协调关系，对规划区进行合理布局与空间整合，并通过路网结构加强功能区、绿地系统及空间环境的有机联系，以形成整体性强、结构清晰、紧密联系的工业园区。规划布局结构可概括为：“一区七园”：一区：即原平循环经济工业园区；七园：即现代煤化工产业园、冶金铸造产业园

22、、装备制造产业园、新材料产业园、光伏发电产业园、中小企业孵化园以及现代物流园。本项目厂址位于原平市循环经济工业园区范围内，不在园区起步区内，但位于一期规划范围内，天晃村西。项目与园区起步区位置关系见图1.3-5。5、原平经济技术开发区崞阳绿色循环经济产业园区总体规划（方案稿）1）规划范围原平经济技术开发区由崞阳绿色循环经济产业园区、现代铝工业园区、滹沱河文创产业园区三个园区组成，总规划面积共40.6平方公里。崞阳绿色循环经济产业园区（以下简称崞阳园区），规划用地面积21.2平方公里。四至范围为：东至东环大道，南至崞五线（305省道），西至繁河高速，北至李家尧村南。2）规划期限本规划的期限为20

23、192035年，其中：近期：20192025年，远期：20262035年。3）总体定位根据开发区现状经济社会发展情况及产业发展、区域战略分析，结合城市总体规划战略定位，规划确定原平市经济技术开发区的总体定位为：全国重要的现代化工与铝工业绿色循环创新示范区，山西省高端装备制造基地，体现原平特色的现代文创产业示范区。 崞阳绿色循环经济产业园区的总体定位为：山西北部以现代化工及高端装备制造产业为主导的绿色循环经济产业示范园区。4）发展目标为了园区未来健康、有序、更好地发展，有序落实山西省转型跨越发展战略的要求，促进原平经济产业转型的全面、协调、可持续发展，在立足现状、明确优势、打造核心、完善体系的规

24、划思路下制定以下规划目标： （1）现代高效、基础设施完善的产业示范区； （2）绿色生态、经济效益突出的循环工业区； （3）产业协调、综合适应能力强的新型工业区。5）产业发展根据产业发展基础，充分利用资源优势，打造现代化工和高端装备制造基地，做大上游用能产业，带动下游深加工行业跟进发展，循序渐进实现产业链延伸升级。经济技术开发区的发展重点在于培育大企业大集团，大企业的发展能够带动整个园区的发展，对于园区主要是需要重点扶持本地现有的优势企业发展，对于有锐意进取的强势中小企业，应该协助发展，同时引进区外强势企业，推进产业集群生态化，促进产业园区产业结构迅速的提升。6）产业布局根据现有产业分布情况及发

25、展空间制定，园区总体分为七个功能片区：现代化工产业区、装备制造及材料区、新能源产业区、节能环保产业区、高新技术产业区、商贸物流区和综合服务区。现代化工产业区（1）用地范围及面积 东至东环路，西至西环路，北至北环路，南至305省道，面积为599.78公顷。 （2）主要建设内容 该片区为园区已经建设较为成熟的区域，近期主要推进招商引资工作，推进爱德林公司、华悦球团、励通煤业、志诚纤维素等主要现代化工产业项目的建设，促成项目落地。 7）企业准入要求（1）环保方面严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污总量控制制度等，入区新建、改建、扩建项目废水、废气、固废排放必须达到国家和省、市有关污染物排放

26、综合标准及行业标准、清洁生产标准；以技术经济可行为依据，以行业先进治污水平及技术为要求，降低污染物产生和排放强度。（2）节能方面严格执行国家及地方有关固定资产投资项目节能评估和审查办法，严把节能准入条件，入区新建、改建、扩建等项目采用的技术、装备须符合有关节能标准，项目主要产品单耗或综合能耗水平须低于全省同行业平均水平。（3）准入管理投资管理、土地管理、城乡规划和建设、环境保护、节能审核、安监、消防、工商等部门要根据各自职责，严把产业准入关，共同推进园区科学、高效发展。本项目位于原平经济技术开发区的崞阳绿色循环经济产业园区内。1.3.3三线一单符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心

27、加强环境影响评价管理的通知。要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，本项目的建设及工艺要求没有违背“三线一单”的要求。表1.3-1 三线一单符合性分析内容要求符合性分析生态保护红线生态保护红线属于保护类红线。在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。本项目位于原平循环经济开发区内天晃村西，项目占地性质为工业用地，

28、项目未在自然保护区、风景名胜区、文化遗产保护区、水源保护地等特别需要保护的区域内。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。据环境质量现状监测数据可知，本项目所在地环境空气质量达环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；项目排放主要污染物按照201525号文的要求进行了倍量削减，原平市人民政府办公室以原政办发20198号文印发区域削减方案，忻州市生态环境局原平分局以忻原分函201932号文同意项目污染物削减替代方案，项目运营不会加重对当地环境空气质量影响；污废水主要包括生产废水和生活污水，生产废水、生活污水分别经处理后全部回用

29、，不外排，对地表水环境影响较小；噪声主要为设备噪声，由预测结果可知，影响较小。综上，本项目的实施不会超出区域环境质量底线。资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目清洁生产达到了国内先进水平，项目的建设不会超出原平市能源、水及土地资源利用上线。环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以保护清单的方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。依据国家发改委令第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）分析，本项目不属于“鼓励类，淘汰类”为允许类，不在国家规定的环境准入负面清单内。该项目已经由原平市

30、发展和改革局原发改备案201910号文备案。1.4关注的主要环境问题及环境影响项目建设期主要环境影响表现在工程施工、设备安装等过程产生的固废、粉尘、废水及噪声等对环境的影响。项目运营期主要环境影响表现在排放的粉尘、烟气对环境空气的影响；生活垃圾等固废对环境的影响；噪声的影响以及项目对地下水、土壤环境的影响。本次评价主要对环境空气、水环境、噪声、固废、土壤进行环境影响评价。1.5环境影响评价的主要结论原平市华悦球团制造有限公司2120 万吨球团生产线建设项目（一期工程120万吨）符合国家产业政策，属于国家允许的建设项目；项目的建设符合原平市城市总体规划及生态规划；公众参与没有反对意见；在认真贯彻

31、执行国家环保法律、法规，严格落实环评规定的各项环保措施，加强环境管理情况下；厂址的选择符合环境可行性的要求。因此，本项目的建设从环保角度而言是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1任务依据（1）“原平市华悦球团制造有限公司2120万吨球团生产线建设项目备案通知书”，原发改备案201910号，原平市发展和改革局，2019年2月26日（2）“山西原平华悦球团制造有限公司120万t/a球团工程环境影响评价委托书”。（见附件）2.1.2国家环境保护法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年修订），2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正），2018年12月2

32、9日起施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订），2016年1月1日起施行；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年修正），2018年1月1日起施行；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修正），2016年11月7日起施行；（6）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日起施行；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年修正），2018年12月29日起施行；（8）中华人民共和国节约能源法（2016修正），2008年4月1日起施行；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修正），2012年7月1日起施行；（10）中华人民共和国循环经济促进法

33、（2018年修正），2009年1月1日起施行；（11）建设项目环境保护管理条例（2017年修订），国务院令第682号，2017年10月1日起施行。2.1.3国家有关部门规章（1）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号，2013年9月10日；（2）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号，2015年4月2日。（3）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号，2016年5月28日；（4）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，国发201822号，2018年6月27日；（5）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知，国办发201456号

34、，2014年11月12日；（6）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），发展改革委令第21号，2013年5月1日实施；（7）工业和信息化部关于印发钢铁工业调整升级规划（20162020年）的通知，工信部规2016358号，2016年10月28日；（8）建设项目环境保护分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第44号，2017年9月1日实施；关于修改“建设项目环境影响评价分类管理名录”部分内容的决定，生态环境部令第1号，2018年4月28日实施；（9）建设项目危险废物环境影响评价指南，环境保护部公告2017年第43号，2017年9月1日；（10）关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算

35、方法的公告，环境保护部公告2017年第81号，2017年12月27日；（11）环境影响评价公众参与办法，生态环境部部令第4号，2018年7月16日； （12）关于深入推进重点企业清洁生产的通知，环发201054号，2010年4月22日；（13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号，2012年7月3日；（14）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号，2012年8月8日；（15）关于印发的通知，环发2013103号，2013年11月14日；（16）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环办201430号，2014年3月2

36、5日；（17）关于做好环境影响评价制度与排序许可制衔接相关工作的通知，环办环评201784号，2017年11月14日；（18）关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知，环办大气函20171709号，2017年11月10日；（19）关于推进实施钢铁行业超低排放的意见，环大气201935号，2019年4月28日；（20）关于印发“工业炉窑大气污染治理方案”的通知，环大气201956号，2019年7月1日；（21）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150号，2016年10月26日。2.1.4地方法规（1）山西省环境保护条例， 2017年3月1日起施行；（2）山西省

37、大气污染防治条例（2018年11月修订）， 2019年1月1日起施行；（3）山西省节约能源条例（2011年修订），2011年12月1日起施行；（4）山西省循环经济促进条例，2012年10月1日起施行；（5）山西省减少污染物排放条例，2011年1月1日起施行；（6）山西省水污染防治条例，2019年10月1日起施行。2.1.5地方部门规章（1）山西省人民政府“关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知”，晋政发201338号，2013年10月；（2）山西省人民政府关于印发印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，晋政发201830号，2018年7月29日；（3）山西省人民政府办公厅“关

38、于印发山西省2013-2020年大气污染治理措施的通知”，晋政办发201319号，2013年2月；（4）山西省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的通知，晋政办发201524号，2015年3月27日；（5）山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治2018年行动计划的通知，晋政办发201852号，2018年5月25日；（6）山西省人民政府办公厅关于印发山西省水污染防治2018年行动计划的通知，晋政办发201855号，2018年5月24日；（7）山西省人民政府办公厅关于印发山西省土壤污染防治2018年行动计划的通知，晋政办发201853号，2018年5月25日；（8）山西省人民政府办公厅关于印

39、发山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划的通知，晋政办发201939号，2019年5月31日；（9）山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法， 晋环发201525号，2015年2月15日；（10）山西省环境保护厅关于加强工业企业堆场扬尘污染防治的通知，晋环发2015133号，2015年10月27日；（11）山西省环境保护厅关于印发（试行）的通知，晋环环评函2017412号，2017年7月6日；（12）关于在全省范围执行大气污染物特别排放限值的公告，山西省环境保护厅、山西省质量技术监督局公告2018年第1号，2018年6月15日；（13）山西省生态环境厅关于发布“山西省生态环境厅审批环

40、境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）”的通告，2019年8月21日；（14）关于印发“山西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案”的通知，晋环大气2019164号，2019年10月8日；（15）忻州市人民政府关于印发忻州市土壤污染防治工作方案的通知，忻政发20177号，2017年3月20日；（16）忻州市人民政府关于印发印发忻州市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，忻政发201832号，2018年8月30日；（17）忻州市人民政府办公厅关于印发“忻州市大气污染防治2018年行动计划”的通知，忻政办发201887号，2018年6月21日；（18）忻州市人民政府办公厅关于印发“忻州市水污染防治2

41、018年行动计划”的通知，忻政办发2018103号，2018年7月17日；（19）忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市20182019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知，忻政办发2018150号，2018年10月22日；（20）忻州市人民政府办公室关于印发忻州市打赢蓝天保卫战2019年行动计划的通知，2019年6月27日；（21）忻州市人民政府办公厅关于转发忻州市环境保护局审批环境影响评价文件建设项目目录（2015年本）的通知，忻政办函201594号，2015年9月1日。2.1.6技术导则与规范（1）钢铁行业规范条件（2015年修订）（工业和信息化部公告 2015年第35号）；（2）建设

42、项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）；（3）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（6）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）；（7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（8）建设项目环境评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（10）环境影响评价技术导则 钢铁建设项目（HJ 708-2014）；（11）钢铁工

43、业发展循环经济环境保护导则（HJ 465-2009）；（12）钢铁行业（烧结、球团）清洁生产评价指标体系（国家发展和改革委员会、生态环境部、工业和信息化部公告2018年第17号）；（13）排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业（HJ 846-2017）；（14）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）；（15）污染源源强核算技术指南 钢铁工业（HJ885-2018）；（16）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（17）排污单位自行监测技术指南 钢铁工业及炼焦化学工业（HJ878-2017）。2.1.7相关规划原平市城市总体规划（20042020）。2.1.8参考

44、资料（1）山西原平华悦球团制造有限公司120万t/a球团工程可行性研究报告，中冶北方（大连）工程技术有限公司，2018年8月；（2）山西原平华悦球团制造有限公司提供的相关图纸和其他资料。2.2环境影响识别与评价因子筛选2.2.1环境影响因素识别根据工程的性质及污染物排放的特点和现场实地查勘的情况，结合收集到的有关工程资料，对工程建设可能对环境产生的影响进行分析，对建设项目环境影响因子的影响性质进行识别。工程对环境影响按照施工期和运营期两个阶段考虑。（1）施工期环境影响因子的识别施工期对环境的影响主要来自施工机械产生噪声、施工机械排放的烟气，施工产生的扬尘，建构筑物土石方工程产生的弃土，施工人员

45、产生的生活污水及生活垃圾以及项目建设占用土地对生态造成影响。（2）运营期环境影响因子的识别本项目投入运营后，对当地各种环境要素会产生有利及不利的影响，这些影响多数是长期且不可逆的，主要表现在以下方面。大气污染因子本项目运营期主要的大气污染源是原料转运过程中产生的粉尘、球团生产过程中产生的废气，释放到大气中的主要污染物为烟(粉)尘、SO2、NOX和氟化物、二噁英类等。水污染因子本项目运营期主要的水污染源是职工生活污水、脱硫系统产生的脱硫废水、设备冷却循环水（净环水系统）排污水。项目废水均进行综合利用，不外排。噪声污染因子本项目生产过程中噪声源主要为由于机械的撞击、摩擦、转动等运动而引起的机械振动

46、噪声以及由于气流的起伏运动或气动力引起的空气动力性噪声，主要噪声源有：风机、空压机及泵类等。固体废物污染因子本工程运营期主要的固体废物有各除尘系统收集的除尘灰、脱硫系统产生的脱硫石膏、沸腾炉产生的除尘灰及炉渣、脱硝系统更换产生的废催化剂以及生活垃圾等。土壤污染因子土壤环境影响识别详见表2.2-12.2-2。表2.2-2 建设项目土壤环境影响类型与影响途径表不同时段污染影响型生态影响型大气沉降地面漫流垂直入渗其他盐化碱化酸化其他建设期运营期服务期满后注：在可能产生的土壤环境影响类型处打“”。表2.2-3 污染影响型建设项目土壤环境影响源及影响因子识别表污染源工艺流程/节点污染途径全部污染物指标a

47、特征因子备注b焙烧烟气链篦机-回转窑-环冷机焙烧系统大气沉降/二噁英连续排放、正常工况；评价范围内土壤环境敏感目标为耕地a根据工程分析结果填写。b应描述污染源特征，如连续、间断、正常、事故等；涉及大气沉降途径的，应识别建设项目周边的土壤环境敏感目标。本项目建设项目环境影响因子识别见表2.2-1。表2.2-3 主要环境影响因素识别矩阵 工程内容环境要素施工期运营期废气废水噪声固废占地废气废水噪声固废自然环境环境空气ODPCP声环境ODPOCP地表水ODPOCP地下水土壤ODPOCPOCPOCP生态OCPOCP说明有无影响：O一般 较大； 影响时段：D短期 C长期；影响范围：P局部 W大范围。2.

48、2.2评价因子筛选评价因子的筛选主要依据两个方面。第一，本工程在运行中各污染物的排放情况；第二，环境对污染物的承载能力。根据国家制订的环境质量标准以及当地的环境质量状况，确定并筛选出建设工程的主要评价因子。（1）环境空气现状评价因子：O3、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、TSP、氟化物、二噁英。预测评价因子： SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、氟化物、二噁英。（2）噪声现状评价因子： Leq。预测评价因子：Leq。（3）土壤现状评价因子：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、

49、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽，、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘； pH、二噁英、锌；预测评价因子：二噁英2.3评价等级与评价范围2.3.1评价等级的判定（1）大气环境影响评价等级按照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），进行大气环境影响评价等级

50、的判定工作。采用导则推荐的AERSCREEN估算模式，分别计算了各污染源各污染物的最大地面浓度占标率Pmax及地面浓度占标准限值10%所对应的最远距离D10%，由此判断大气评价等级。估算模型参数见表2.3-1，估算结果详见表2.3-2。表2.3-1 估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村城市人口数（城市选项时）/最高环境温度/41.1最低环境温度/-24.5土地利用类型城市区域湿度条件中等湿度气候是否考虑地形考虑地形是否地形数据分辨率/m90m是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟是否岸线距离/m/岸线方向/表2.3-2 环境空气评价等级判断表序号污染源代表性污染物离源距离(m)最大落地浓度（m

51、g/m3）最大占标率Pmax（%）D10%(m)评价等级1配料排气筒PM103183.05E-026.770二级2一次PM2.53181.52E-026.770二级3造球排气筒PM103184.01E-028.900二级4一次PM2.53182.00E-028.900二级5鼓干段排气筒PM10685.38E-031.200二级6一次PM2.5682.69E-031.200二级7石灰石仓排气筒PM10173.03E-030.670三级8一次PM2.5171.51E-030.670三级9除尘灰仓排气筒PM10173.03E-030.670三级10一次PM2.5171.51E-030.670三级11

52、膨润土仓排气筒PM10424.57E-031.020二级12一次PM2.5422.28E-031.020二级13焙烧烟气、煤粉干燥废气排气筒SO21051.23E-022.470二级14NO21051.93E-029.630二级15PM101053.85E-030.860三级16二噁英1051.92E-040.010三级17氟化物1051.15E-035.760二级18一次PM2.51051.93E-030.860三级19CO1051.16E-011.160二级20球团生产厂区TSP1398.10E-0189.97775一级最大值球团生产厂区TSP1398.10E-0189.97775一级由表

53、2.3-1可知，本项目大气环境影响评价等级为一级。（2）地表水环境影响评价等级本项目产生的污水废水全部回用不外排，根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）评价工作分级判断方法，参照表1中“注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价”，确定本项目地表水环境影响评价等级为三级B。（3）地下水环境影响评价等级按照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）中附录A“地下水环境影响评价行业分类表”的规定：本工程属于“G黑色金属 43炼铁 球团 烧结”中球团，为类项目，按照HJ610-2016 中“一般性原则”规定：类建设项目不

54、开展地下水环境影响评价工作。（4）声环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009），确定本次声环境影响评价级别，判定结果见表2.3-3。表2.3-3 声环境影响评价工作等级判定表划分依据项目情况分级判定结果所在区域声环境功能区类别属于居住、商业、工业混杂区。2类区建设前后所在区域的声环境质量变化程度本项目建设前后声环境质量变化不大噪声级增高量小于3dB（A）受建设项目影响人口数量受建设项目影响人口的数量变化不大变化不大评价等级判定结论二级评价（5）生态环境根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011)，确定本次生态环境影响评价级别，判定结果见表2.3-4

55、。表2.3-4 生态环境影响评价等级判定表划分依据项目情况分级判定结果影响区域生态敏感性本项目位于原平循环经济工业园区内一般区域工程占地范围占地面积为0.105km22km2评价等级判定结论三级（6）环境风险评价等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）中风险评价工作级别划分，本项目危险物质在事故情形下的环境影响途径包括大气、地表水、地下水，大气环境、地表水风险潜势为、地下水风险潜势为，确定本项目环境风险评价等级为三级。表2.3-5 风险评价工作级别划分环境风险潜势IV+、IVIIIIII评价工作等级一二三简单分析a本项目大气环境地表水环境地下水环境a 是相对于详细评价工作内

56、容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性说明。见附录A。（7）土壤环境评价等级根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018），本项目属于球团为类项目；项目占地10.5hm2规模为“中型（550hm2）”；项目所在地周边（厂址占地范围外）土地利用现状为耕地，敏感程度考虑为“敏感”，因此，确定土壤评价等级为二级评价。详见表2.3-6。表2.3-6 污染影响型评价工作等级划分表评价工作等级占地规模 评价工作等级占地规模敏感程度敏感程度类类类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感

57、一级二级二级二级三级三级三级-注： “-”表示可不开展土壤环境影响评价工作2.3.2评价范围根据相关的环境影响评价技术导则对不同评价级别的要求，结合本工程特点、所处的地理位置及当地自然、社会环境条件，确定本次环境影响评价范围如下：（1）大气环境评价范围以厂址为中心区域，自厂界外延伸D10%的矩形区域，即5km5km。（2）声环境评价范围厂址厂界四周200m范围内。（3）生态环境评价范围厂区占地范围内。（4）环境风险评价范围根据建设项目环境风险评价技术导则，确定本项目环境风险大气评价范围为距离建设项目边界3km范围。（5）土壤评价范围根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-201

58、8），确定本项目土壤环境影响评价范围为“厂区占地范围内及占地范围外0.2km范围内”。2.4评价标准2.4.1环境质量标准根据相关环境要素环境功能区划的要求，本评价采用的环境质量标准为：（1）环境空气村庄环境空气TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、氟化物执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单（生态环境部公告2018年第29号）中的二级标准限值；二噁英参照执行日本空气质量标准限值。本项目各污染物环境空气质量标准值详见表2.4-1。表2.4-1 环境空气质量标准污染物年平均24小时平均1小时平均单位执行标准TSP200300/g/m3环境空气质量标准（GB3095-

59、2012）二级标准PM1070150/SO260150500NO24080200PM2.53575/O3/160（日最大8小时均值）200CO/410mg/m3氟化物（F）/720g/m3环境空气质量标准（GB3095-2012）参考浓度限值中二级标准二噁英0.6/pg-TEQ/m3参照执行日本环境质量标准（2）地表水执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类水质标准限值，标准值见表2.4-2。表2.4-2 地表水环境质量标准值项目氨氮CODcrBOD5BaP二甲苯标准值（mg/L）1.53062.810-60.5项目pH石油类硫化物挥发酚氰化物标准值（mg/L）690.50.50.

60、010.2项目苯铁锰铜锌标准值（mg/L）0.010.30.11.02.0（3）地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类水质标准限值，标准值见表2.4-3。表2.4-3 地下水环境质量标准 （单位：mg/L）项目pH氨氮硝酸盐亚硝酸盐挥发酚类氰化物砷标准值6.58.50.50201.000.0020.050.01项目六价铬总硬度铅氟化物镉铁锰标准值0.054500.011.00.0050.30.1项目汞硫酸盐氯化物耗氧量（CODMn）菌落总数总大肠菌群溶解性总固体标准值0.0012502503.01003.01000项目镍铜标准值0.021.0注：总硬度以CaCO3计；菌落