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文档简介

1、第一章 物流企业挣扎求生 酝酿提价一触即发指出,运输费提价箭在弦上。正在纷纷倒闭,规模较大的企业也在苦撑,行业内正在推测到底哪些企业能撑过这个寒冬。油价快速上涨不断摊薄着物流运输业的利润。“以深圳到上海货运为例,过去油价为 5 元每升,1500元,但运费两年来始终没涨。“126呼声始终很强,但由于市场传导机制缺乏机敏和畅通性,因此运费普涨可能会推迟,但在今年年内必定将迎来有一波涨价。因此提价始终未果。“恶性竞争“是物流运输行业提价难的主要缘由。由于物流行业准入门槛极低,给一些小企业甚至个体司机制造了大量时机,“压价“抢订单的风气愈演愈烈,造成物流行业竞争者“多、散、乱“,甚至难以治理的恶果。货

2、逃跑的现象发生,给企业造成了大量损失。“前述业内人士指出。GDP9.74%。物流行业涉及生产、消费、金融等多个社会,对社会经济领域影响“牵一发而动全身“。生,使得一些线路无法运输,甚至造成司机停运,在这种形势下,一场大的行业洗牌不行避开。其次章卡车运输业“低效”产品和其他商品运到世界每个角落的集装箱船。但是,在“中国制造”的链条中,有一个极其薄弱的环节。浩大的出口体系至关重要,但政府明显无视了其中的缺陷:分析人士说,这种把工厂商品运往海港的方式越战可能甚至将更加严峻。检查人员,期望维持微薄的利润。而如今,由于全球油价导致燃料价格猛涨,很多卡车运输业者说,他们快干不下去了。香港的中国物流专家马克

3、多数司机既是全部者,又是运营者。为了赚钱,他们装载的货物量超过了卡车核准装载的货物量。这明显不是健全模式。”有些全球企业利用卡车把封好的航运集装箱从工厂运往码头,有时还有保安护送。者通过讨价还价的方式敲定尽可能低的运输价格。为了猎取一点利润,很多小型卡车运输公司会违法,行贿以躲避高额罚款并绕开运输规定,甚至强迫司机在卡车里过夜,有时睡在担忧全的停车场。士说,这些规定使很多公司背负了高额的税费、保险费和政府收费。机的工资、卡车的租赁费、保险、过路费和其他很多相关本钱。2.532517微缺乏道的违规行为而遭到重罚。有些地区甚至在运营非法收费站。美国的富布赖特争辩员蕾切尔经常遭到大路治理者的骚扰。她

4、在成都承受 采访时说:“罚款名目繁多。治理大路的人五花八门,全都设法向司机征税。我无法信任整个系统是这样运作的。”第三章 个体运输趋势对策个体运输始终是道路运输进展过程中的焦点、热点、难点问题。目前,道路运输面临构造调整,其中包括全部制构造、经济主体构造和车辆构造等的调整。在道路运输全部制构造调整中如何生疏个体运输在wto运输低质量运行问题,能否促进道路运输安康、持续、稳定进展。一、个体运输的兴起是在特别的历史背景之下业政策之后。当时的历史背景是“乘车难”“运货难”,运力与运量供需关系严峻失衡,交通运输成为国199668.2,其中客货兼营31.828.7126.22.714.81.630.74

5、2.515.8148;109.835.5其中一般108.90.9。到2022199689.311个体私营的经营业户数、客运客车数和营运货车数在道路运输各项指标中到达这么高的比例,是极不正常的,对道路运输的进展是格外有害的,在兴旺国家看来也是很难理解的。客观上讲,个体运输的迅猛货难”的问题,打破了国有运输企业“一统天下”的格局,为道路运输的资金筹措注入了活力,为转变原国有汽车运输企业僵死的经营治理体制和建立符合市场经济的竞争机制立下了汗马功绩,促进了道路运输二、道路运输市场秩序混乱和竞争无序,根源之一是个体运输的存在这样的提法,不是否认个体运输曾经起过的作用,并不是说目前道路运输市场秩序较为混乱

6、的过错与责任全都归咎于个体运输,更不是指在当时历史背景下进展个体运输是错误的。相反,进展个体运输并允很多种全部制参与道路运输,是当时大环境下解决运力与运量严峻失衡的最有效方法,是符合市场经济规律和道路运输进展需要的,是科学的、正确的决策。但是,经过这些年后,我们又不能不看到,由于个体运输的迅猛进展,形成了道路运输市场经济主体过多、过小、过散的局面,造成了道路运输市场较为混乱的秩序。2022 年,个体私营共有旅客运输经营业户 49.7 万家,货物运输经营业户 220.9 万家;共有营运1.31争,政府及行业主管部门也无法对其实施有效的监视检查。济进展需要的必定选择。三、限制个体运输进展应是今后道

7、路运输产业政策重点争辩的内容。限制个体运输进展是由于目前运力已大于运量,车辆实载率低,“乘车难”“运货难”的问题已根本解决,更主要是个体运输进展到肯定时候,必需阻碍道路运输业的安康、快速、稳定进展,必需由更高级质量尤其质量的进展。其它运输方式的协作力量和竞争力量。四、按现代企业制度建立各种形式的运输公司取代个体运输户是历史的必定趋势115wtowtowto市场,外资将更大幅度、更大范围地开办合资、合作和独资道路运输企业,将与我国的道路运输企业开放全方位的竞争。就目前而言,我国的道路运输市场经营主体与国外的道路运输企业相比,是不具备有效竞争实力的。美国货运业的联邦快运公司 ups和客运业的灰狗公

8、司 greyhound、日本的佐川息便、山九物流、格齐全,而且还拥有运输场站设施。这些大公司通过其浩大的运输信息、代理网络和先进的货运场站、装卸设备等技术优势,具有强大的市场竞争力。这些大公司不少在我国还先后开办了合资、合作道路运输企业。假设我国的道路运输还是以目前竞争力不强、经营状况不好的道路运输企业和众多的个体运输经营业户,与这些大公司竞争,后果不难想象,也不堪设想。不行能象现在这样低质量要求。到达形成以几个大型运输企业主导市场、诸多中小型运输企业共享市场的格局。段和将来的一段时间里,个体运输仍将存在,并将连续发挥它应有的作用。针对目前的个体运输户,可以通过四种途径加以改造和改组,实现构造

9、性调整:客运线路经营期限制,对到达期限的,退出运输市场,不再增或更车辆。资格,收缴有关证件。不是挂靠到国有、集体运输企业。个体运输户不再作为一个独立的经营主体,但可以在运输企业中从事生产活动,享有分红获利权。输快速、安康、稳定进展。第四章 法规严峻缺位进展机遇,现代物流业虽然呈现着强劲的进展势头和傲人的进展魅力,但现代物流法规缺位问题已经成为我国现代物流进展的行业之痛。一、我国物流法律制度现状与问题地向接收地的实体流淌过程。依据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等根本功能实施有机结合。”本文所指的物流概念均在此定义范围之内。代物流业作为一个学问需求强度大、作业环

10、节简单的行业,它的外部环境支持应当立足于标准、公正的法律制度。但是,我国物流法律制度没有体系化,也没有制定任何标准物流作业行为的地方行政法规,有关的法律法规散见于其他行业之中。物流产业在阶段构造层次提高与性能转变的过程中,我国制造完善的物流法律制度环境是相当重要。我国现代物流法规缺位问题的五个主要特征:物流业市场准入制度缺失。市场准入制度缺失问题是法规缺位现象的突出问题。它具有消极性,当且仅当市场失灵,补贴、税收等宏观调控手段不能实现或有效实现政策目的时,才可运用的一种微观规制手段。但是在市场准入实践中,设定的目标往往偏离效率与公正,表现为:一方面大量不具备法定条件商事主体没有获得准入许可就直

11、接位一体”的状况,导致法律的权利制衡流于形式。物流标准化制度与物流统计制度的缺失。我国对于物流装载标准、计量标准等没有法律规定,也没形成统一的标准制度体系,相关的标准化工作物流术语等一些重要的国家标准标准的投入实施,仍缺乏以解决我国物流标准化根底薄弱、物流统计核算制度立法滞后问题,导致各地域间的协调运作机制成为阻碍现代物流进展。我国适用的物流法律法规中对物流合同的规定已不能适应产业进展。根本法律如民法通则、合同法、经济法对物流作业合同如运输合同、仓管合同、保管合同都有原则性的规定。但是对于包装、搬运、第三方物流合同以及环节中涉及的其他物流作业合同,只能机械地以合同法中对保管合同、承揽合同等的相

12、关规定作为参照加以调整。国家也没有现代物流合同概念和相关实施细则,需要地方从运输方式公正竞争的角度进展立法标准。适用的物流法规位阶层次低下,产生的法律强制性缺乏的后果。务院各部委下发的、区人大或者政府制定公布的行政法规或部门规章,它们都具有位阶层次底下,法律强制性缺乏的缺点。有些仅是国家制定的推举性行业标准,以相关企业自愿承受为主,不是严格意义上的法律,这就致使其不具法律强制性。二、美、日物流法律制度建设阅历借鉴美国物流法律制度建设阅历借鉴。2022通产业的总目标是:建立安全、高效、充分和牢靠的运输系统。其范围是国际性的,形式是综合性的,特20802090了运输业更接近 “自由市场的体系”。道

13、路交通治理条例等法律标准;铁路运输方面,有 中华人民共和国铁路法、铁路货物运输规程水路运输方面的法律标准,主要有 中华人民共和国海商法、 中华人民共和国水路运输治理条例和 中华人民共和国国际海运条例等。参考美国运输业的治理体制与法律制度,不难觉察,截止到目前,我国的运输业仍处于分散治理的状态,行政分割、行业垄断状况严峻,各行业、各区域间常使用诸多方法进展物流垄断和不正值竞争;在治理权限上,运输业跨越了交通,铁道、民航、商务等十几于部门,诸部门各有相关规定难以统一。假设一家物流运输企业假设想在国内从事多式联运事务,必需同时向不同部门的审批单位提出申请,在进出口通关问题上,更是手续烦多、时问冗长,

14、无法到达现代国际物流企业的效率要求。因此,运输企业多式联运的优点难以得到表达,物流效劳的供给链也被切断,导致消灭运输效劳低质量、低效益的局面。日本物流法律制度建设阅历借鉴。1966理布局。1997 年制定了 综合物流施政大纲,目的在于统一指导建立高效的市场竞争环境和必要的根底设施环境。2022 年又制定了 综合物流施政大纲,拟解决加强国际竞争力;加强环保,构筑循环定物流效率化法从商业角度对现有的物流现状进展改革,形成有效的纵向的物流组织,把零散的小规无论从物流业整体,还是从某个具体物流功能上看,日本的物流政策法规体系都很完备。以运输业为例, 在水、陆、空运输、组织治理、根底设施建设、运输安全、

15、争议的解决等方面都制定了法规,如:在行政组织方面有 运输省设置法等;陆上交通方面有 铁路营业法等;海上交通方面有 海上运输法一的法律体系。律法规制度。纵观我国在物流业的政策法规,可持续物流法律法规立法缺失,造成无法可依的局面;运用到物流方面的环境保护法律法规,多属于义务性标准,缺乏法律强制性、标准性与可操作性。三、关于解决我国物流法规缺位问题的建议物流法规缺位问题,笔者提出以下参考意见。完善我国的地方立法与优待性政策的制定。我国交通、信息、工商等部门分管作业,繁杂的部门规章制度使得物流法律体系各部门之间难以产生直接的横向联系,物流行业垄断、地方保护、部门分割,造成了物流资源不必要的铺张。要转变

16、这一被动局面,笔者建议,应当打破行业、地区和部门的局限,建立物流工作的联合会议制度,加强治理机制和协调机制,做到整体布局,全面统筹,充分利用与整合各种社会资源,实施符合全区现代物流产业进展的优待性政策与制定相应的地方行政法规。首先,应当通过汇编修订我国现有的物流行政法规;梳理物流政策法规的内在规律脉络,理顺各标准、条例之间的承接与递进关系,避开重复立法;其次,认真清理、修改、补充、整合由于适用范围有误、规制内容过时而影响产业进展的相关政策法规,提高物流法律标准的层级状况,通过清理、修正、修订、废止、补充立法等适当手段,标准现有物流法规和部门规章。制定我国统一并与国际接轨的物流标准体系。流效劳标

17、准等,都需要政府在借鉴西方主要国家物流法律制度建设阅历的根底上,领导、扶助制定统一的物流标准体系。特别是,国际物流作业具有简单性,所要求的单证数量繁杂,作业形式难度高,涉及的法完善物流行业协会组织制度。从而管制市场行为。政府从政策法规上赐予支持,对物流行业协会组织的功能、职权、作用,与政府相关去除部门与地方保护主义,严格标准市场准入制度与合同订立行为。依据现代物流的进展,要求打破传统的行业与区域限制,去除部门与地区保护主义,以改革市场准入制度、标准合同订立行为作为着力点,促进开放、竞争有序的统一大市场的形成。这是我国现代物流业的动身制造公正、公正、公开的物流市场环境;严格审核物流企业市场准入资格,使

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