浅析新公共管理不足以及公共管理的价值根源追溯

1、浅析新公共管理缺乏以及公共管理的价值根源追溯浅析新公共管理缺乏以及公共管理的价值根源追溯大政府治理形式曾经是世界上主流的公共管理形式，但是从20世纪下半叶经济全球化的开展和反国家主义观点的流行，大政府管理形式已经逐渐失灵，其必然导致的官僚制政府体系纷纷成为全社会普通民众、社会精英、政治家、学者的共同批判目的。由此，公共行政改革浪潮得以展开，并且呈现出了由浅到深、由狭到广的加速度推进态势，并且由此推广成为一场持续性的全球制度创新活动。但是，由于新的公共管理制度诞生不久、社会欠缺相应的理论和经历，导致一些问题随着公共管理制度的创新浮如今人们眼前，其矛盾和缺乏之处也日益凸显。由此，如何真正发挥公共管

2、理的效果、目的，如何表达其内在的根本价值都成为了目前社会所共同关注的问题，这不仅决定了公共管理制度所起到的最终效果，也在一定程度上决定了公共管理制度最终的走向。一、公共管理开展的根本概述新公共管理运动发源于西方国家，其本质上是公共行政改革的一次理论活动。目前，其指导思想大多为实干家自身理论而形成的，即其自身的构思、实验和推广，此外还有对于原有的大政府管理形式的批判和借鉴。这就导致了当前世界各国进展公共管理制度改革没有形成具有普遍性和指导性的价值观念和改革形式，从而产生了当前的混乱场面。许多学者都对于新公共管理运动的内容和根本制度进展了分析和研究，并且从不同角度提出了相应的观点，目前学界的普遍看

3、法是，管理主义和新制度经济学是新公共管理的核心和本质内容，其重点在于：管理高于政策、以对绩效和效率的评估作为评价标准、划分公共官僚体制构造、将准市场化和签约外包工程作为促进竞争的主要方式；消减政府开支本钱等各项内容。此外，西方学者认为，公共管理必须从共识的角度需要自身的要旨，即：将行政结果是否实现和管理者是否履行自身责任作为根本评价目的；通过摒弃原有的传统官僚制度来实现政府自身的组织和人事管理运行的灵敏及效率提升；组织和人事目的明确化、制定相关绩效指标，方便测定和评估任务；政府将公共效劳的购置者和提供者进展分割，以此来承受市场的检验；尽量以民营化和市场来调节社会事务，本文由论文联盟搜集整理以此

4、来削减政府的权利。二、现代公共管理的本质核心现代公共管理的本质核心不仅是其自身价值的最终表达，而且通过对现代公共管理本质核心的理解可以对于研究当前公共管理的主要价值标准起到指导作用。1、公共性。作为现代公共管理的首要标准性取向，公共性显得尤为重要，也是实现民主价值的根底，更是对于政府活动性质和根本价值进展分析的根本工具，而其中最为直接的表达就是政府对于长远活动的长期目的，以及政府公务人员的个人职业道德。可以说，公共性的制度性界定是以制度术语作为公共行政的理解，将各级政府、政府内的各级机构作为表现，保障公共利益能被社会最广泛的成员享有。总而言之，所谓的公共性现代管理，其根本目的便是公共利益和民主

5、参与价值。2、合法性。公共过程和公共价值制约着公共管理，目的也受着社会认同、价值观及统一性和法律原那么保持一致，也就是合法性要求。详细而言，公共管理的合法性要求主要包括以下几个方面：首先是正当性，这种以保障社会正义为目的的要求对于政府这一公权利而言，是最为根本的要求，详细而言便是实现效率与公平、权利与责任之间最大程度的平等关系；其次是要具有可理解的目的，这想要求的本质来源是公民对于公权利的信任和依赖，也就是在公民现实情况下确立的公共管理目的，主要形式便是民主政治的相关构造和程序。3、效率。没有效率，真正的公共管理便无从谈起，所以，为了可以像公众提供更多的效劳和更多的公共物品，必须总是公共管理的

6、效率问题。但是，对于效率的重视也会不可防止的导致公平的丧失，这需要我们在详细理论中加以解决和平衡。三、新公共管理应当具有的重要特征在对于新公共管理运动的反省中，现代公共管理的特征已经日益浮现，可以说，这些内容正是我们今后进展公共管理改革时应当遵循的根本准那么：1、新公共效劳。这一点的理念便是在人民主权的前提之下，将效劳公共利益作为根本职能，作为主体的政府必须树立效劳公共利益的观点，而不是管理整个社会的详细事务。2、参与式国家。这是现实中的一种制度，其根本价值便是在于标准公权利的范围，表达其价值的优先性，一般而言，参与式国家应当具有监视、受权、对话、选择四项内容。3、行政文化伦理化。民主本质是公共管理的特点，也是区别于以往行政学最为主要的特点，将行政文化进展伦理化对于当前社会来说是极为有利的，不仅是对于行政文化而言是一种标准性制度，也是公共管理开展的重要前提。四、结语新公共管理运动相比于传统的公共行政的公共管理形式而言，极大地进步了自身的管理效率，其根本在于市场竞争机制和企业管理技术的引入。但是，新公共管理赋予了公共部门商业的价值观，所以导致其公共管理的优先性价值被措施，引起