2020年城乡规划师《规划实务》试题及答案(卷二)

1、百度文库百度文库-赵德林作品2020年城乡规划师规划实务试题及答案(卷二)试题我国东部某一城市的总体规划，规划人口规模35万人，用地规模35km2.该市是其所在省属地域范围内的一个中心城市，其东南方向为某沿海经济发达的大城市，北面约200km是其所在省的省会大城市。该市地处两条主要河流的交汇处，一区西侧有两处省级风景区隔江相望，北面、东面有两个主要山系的余脉，使城市处于一个盆地中，静风频率高，城市热岛效应较强，污染不宜扩散。有一条高速公路从城市西南侧绕城而过，东南是铁路及站场。该城市总体规划如下图所示。某城市总体规划图(2000-2020年)【问题】试根据该城市总体规划对本方案进行综合评析。参

2、考答案及详解百度文库百度文库-赵德林作品.方案中的优点(1)根据该城市周围用地条件及环境来看，采用紧凑的城市格局比较合理，由于受河流分割，规划布置成两个组团，结构比较合理。(2)城市主要功能用地分区比较明确。(3)道路网布置清晰，功能明确，特别是结合地形布置。(4)城市绿地景观系统的组织比较有特色，特别是西河北岸留出了充足的滨河景观带。(5)该市处于一个盆地，静风频率高，城市污染难以扩散，为此，城市新工业区选址在西南角盆地以外，并在主导风向方向规划了一个楔形绿地，以改善城市小气候。.主要问题及解决方法(1)三类工业用地不应布置在风景区的附近，且位于主干河流上游，应迁到支干河流东岸组团，集中布置

3、。(2)支干河流东岸的工业组团与支干河流之间应留出防护绿带，既起到防护作用，也可创造较好的景观岸线。(3)二类工业区不应布置在城市上风向，因其对城市环境有一定污染，应迁到支干河流附近。(4)省道穿越城市中心区，对城市造成很大干扰。应外迁到城市北侧，形成北外环路，再接到高速公路出口处。(5)污水处理厂西侧的桥梁没有功能要求，可以去掉。(6)城市新建大型电站是城市重要的基础设施，根据规划法中关于城市规划区划定的意义，应列入城市规划区内。因此应扩大城市规划百度文库-赵德林作品百度文库百度文库-赵德林作品百度文库-赵德林作品区的范围，将城市新建电站包括在城市规划区范围内。简答题某企业位于市中心重点地区

4、，占地面积24500平方米，由于企业效益不好，打算利用区位优势，将一部分多余的工厂用地出让，建设住宅。经与房地产开发商洽谈达成协议，由房地产开商向市规划行政主管部门申请建设住宅。规划行政主管部门经核实城市总体规划和控制性详细规划，该用地使用性质规划为公共设施用地。市规划行政主管部门经现场调研，并分析了周围建设情况和各种条件，认为可以改变用地性质，向市政府作了请示，经市政府批准后核发了“两证一书”。答案：评析：市规划行政主管部门根据城市总体规划和控制性详细规划，在现场调研后并作了分析，根据该用地所处具体位置和具体条件认为可以改变用地性质。由于该用地“位于市中心重点地区”，根据规划法的规定，重点地

5、区控制性详细规划是由市政府审批的，要调整必须经过市政府的批准，才能改变用地性质。因此，市规划行政主管部门审批程序合法又合理，在报经市政府批准的情况下，核发了“两证一书”，这是正确的，不是多余之举。简答题某市一工厂位于市区，因生产不景气，报经总公司批准，同意改建一座高层宾馆，占地面积32000平方米。总公司在批准时指出市委，市城市规划行政主管部门根据规划，经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后，该厂便与合作方签定协议，由合作方出资，建百度文库-赵德林作品成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设。正当开始施工之时，城市规划行政主管部门查处了该工程的建设，责

6、令立即停工，听候处理。试分析：该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处?城市规划行政主管部门应如何处置?答案：.处罚原因属违法建设;.口头同意不能代替许可证;.对建设单位的处罚：责令改正（影响规划尚可采用改正措施）、补办许可证、罚款、依法建议该厂上级单位给予有关责任人行政处分。实例：2010年4月10日，某县啤酒厂“年产15万吨啤酒扩建项目”经国家有关部门批准，经法定程序审批后，征用土地70亩。该厂在扩建施工过程中，为建单身公寓，私下与相邻村集体经济组织协商，达成了以60万元的价款占用20亩耕地的协议。随后，啤酒厂单身公寓项目开工建设。2011年5月30日，县土地管理局和规划部门发现后，立

7、即责令该厂停止施工。经查实，该厂非法占用的20亩耕地是土地利用规划确定的基本农田，并已有8650平方米的耕地地貌遭到破坏。遂责令啤酒厂拆除在非法占地上的建筑物，恢复地貌，退还非法占用的土地，并处每平方米20元罚款，总计40.9亏元;按非法转让土地，责令村集体经济组织停止转让行为，并处以20万元罚款，并建议有关部门对该厂领导给予行政处分。百度文库-赵德林作品评析：该县土地管理局对某啤酒厂的处罚依据是土地管理法，该法第四十三条明确规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。”同时，第七十六条规定

8、：“未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用的土地，单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”因此，土地管理部门对该厂的处罚是合法的，适当的。某平原地区城市，20002020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市

9、。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62平方公里（包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16平方公里，5年来已建成约1.5平方公里，另有约2.5平方公里已投入基础设施）。该总体规划方案（如示意图）经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。百度文库-赵德林作品你认为上达三个方面存在的最主要问题是什么?并提出相应的主要调整措施。参考答案：.人均用地指标。人均总指标和工业用地人均指标和工业用地比例。压缩城市工业用地。.50万人口的城市，商业

10、中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近，有影响。可迁出工业。.沿河布置三类工业不合理应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。简答题：开发建设单位拟在某市城区边缘地段内建设商品住宅，其性质与百度文库-赵德林作品总体规划相符。在做了初步测算后，向城市规划行政主管部门提出了建设申请。该项目占地约26.2公顷，其内有部分待改造的平房及工厂等;基地北侧临城市次干道;西侧为城市外围的快速路（过境交通）;东、南侧为已改造完成的住宅（楼房）;北侧为规划风景区和已建成的度假别墅区。图中所示河流与水面已纳入市区雨水排放系统。城市规划行政主管部门现已给出修建性详细规划的部分规划条件：.用地情况：规划性质

11、、边界条件、规划用地面积;.建筑限高、建筑后退及间距要求;.小区绿地配置要求;.公建配套设施要求;.市政设施及道路的配置要求;.地块内应保留的现状设施;.遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定的要求。请补充其他必要的规划设计条件参考答案：.容积率和建筑密度指标;.交通组织、出入口、停车位的要求;.重点处理与北侧风景区的景观协调关系;.协调好与东、南侧现状建筑的空间关系;.河流与水面的保留与利用要求;.减少快速路过境交通对居住区干扰的要求（如绿化隔离带）。百度文库-赵德林作品实例：1993年，某市粮食局以建粮食批发市场为由，通过当地政府，以每

12、亩2.2万元的价格，从小北村征走耕地109.58亩。粮食局当年征地申请的计划是：每年批发、零售粮油2500万吨，成交额可达2000万元实现利税100万元，据说其规模要达到全省第一，使该市的经济得到繁荣，但是其后发生的事情却让小北村村民多年来一直气愤不平。粮食批发市场没有建起来，对国家和当地老百姓的承诺没有兑现，一百多亩耕地却落到粮食局手里。随后这些耕地即被分割成若干份，每份约为420平方米，以股金的形式把土地使用权转移到个人和一些单位手里，每份3.5万元，得到土地使用权的人，便各自建起了民宅、商店、酒店、公司等。粮食局自己所建的粮油交易大厅仅有200平方米，而且从未开张，征用了100多亩地，只

13、盖了这么小的交易厅。就连交易大厅现在也租给了私人，做了存放方便面的库房。二十多名村民代表表示，如果被征走的土地真是国家需要，他们能理解支持。但是现在看到的这种情况，真让人不服气。无论如何弄个明白，讨个说法。实例评析：1、这是一起典型的擅自改变建设用地性质和私自转让土地使用权的案例，情节严重造成了恶劣的影响。当初粮食局是以建立粮油批发市场为由征用农民的土地，其建设项目必须要与批发市场相关。否则，就是违法使用土地。但是粮食局却没有按规划，按原来的计划规模设批发市场，却将大部分土地转向了房地产开发，征来得耕地被改百度文库-赵德林作品变了用途，其所作所为已与粮油批发交易毫无关系，实际上是改变了建设用地

14、的性质。2、如果粮食局在征地之后，由于情况发生变化，需要改变建设项目，也应该按照法定程序，重新向计划行政主观部门和规划行政主观部门提出申请。3、首先粮食局应该持计划行政主管部门同意改变开发新的建设项目的批准文件，向城市规划行政主管部门提出改变用地性质的申请。4、其次，规划行政主管部门根据有关已经批准的规划，对粮食局的申请进行审核，如果同意，将提出被改变性质的用地规划设计条件，这包括有关技术条件，技术标准和与周边建设的相关关系。粮食局需要重新领取改变性质的用地的建设用地规划许可证。所以说。改变用地性质必须办理审批手续，否则，规划行政主管部门可以依据城市规划法的有关条款对其进行行政处罚。案例：某施

15、工单位承担一铝电解厂电解工段电解槽的组装、砌筑和巨型母线的组对焊接施工，设备和材料由业主供应，电解槽为120kA预焙阳极封闭结构形式，共有48台，分两期建成投产，每期Z4台，总工期960天，该施工单位以每台为一个流水段组织流水作业，一期工程如期投产时，该厂石墨化工段建成，电解槽砌筑用碳素材料和阳极加工原料有可靠供给，业主为提高整流所供电效率，减少能耗、要求施工单位缩短总工期，改为720天，并按合同承诺给予奖励。施工单位百度文库-赵德林作品急业主所急，同意提前完工。问题：(1)进度计划调整属什么性质，是否可行?(2)施工单位采用什么方法提前工期?(3)要采取哪些技术措施提前工期?(4)一期工程已

16、投产，二期抢工要注意哪些安全防范问题?参考答案：(1)进度计划的调整是属于工期调整，因外部条件发生变化，变为有利，客观上没有工艺规律的限制，施工单位只要增大辅助材料、机具、人员的投人是可以满足业主要求的，况且影响完不成调整后工期的主要设备材料供给不及时的风险因素由业主方承担。(2)调整流水网络计划，增大流水强度，改变流水分段方法，即以每两台电解槽编为一个流水作业段，两台间实行平行作业。(3)采取的技术措施是增加作业人员和施工机具符合两台电解槽同时施工的需要;增强辅助材料的供给不致贻误施工作业;阴极碳块、阳极石墨块的加1实行两班制，即停人不停机;重新划分厂房内设备、器材和材料堆放或码放场地，使占

17、地面积符合要求;增加施工机具现场维修能力;强化现场运输能力;扩大工序质量检查的人员和手段。(4)除施工作业常规安全防护外;应对作业环境变异制定有针对性的安全防范措施;如将生产区与施工作业区用警戒绳和标示牌隔离开来，与生产单位划分厂房桥式吊车的分工或使用时间，最好将出铝用吊车与施工用吊车区分开来，在已生产的电解槽尾部阴极母线上标明百度文库-赵德林作品百度文库百度文库-赵德林作品百度文库-赵德林作品有电危险标识，加强出铝运输通道的运行警示，对作业人员在特殊环境下的安全技术交底并配备相适应的劳动保护用品。实例某中学有两个校址，一处位于城市中心区，占地4000平方米;另一处位于中心区外围，占地8000

18、平方米。根据国家规范，两处均不满足中、小学用地标准。因此，教育部门拟对两处用地进行合并，向城市规划行政主管部门提出申请，并经市政府批准，将位于城市中心区的土地出让，开发公共设施项目，用置换来的资金在中心区外围校址旁边征用一块用地，建设一座标准中学。评析将位于城市中心区的校址用地改变使用性质，不仅是合理的，而且应该予以积极支持。因为根据规划法的要求，市政府可以根据城市经济、社会发展状况，对城市建设用地进行调整。一个中学有两处校址，且规模都不符合标准是不合理的。市政府应该对不合理的用地进行调整。使城市功能更加合理。实例某城市有一部队机关经过计划部门立项，总建筑面积约为2.0万平方米，其中办公用房0

19、.5万平方米，专业用房1.0万平方米，其他用房0.5万平方米。根据城市规划和建设单位的要求，在规划选址阶段经多次研究同意在城市西北部邻近该系统的医院和一居住区进行建设，用地面积为2.0ha.评析百度文库百度文库-赵德林作品百度文库百度文库-赵德林作品某部队机关建设用地属于军事用地，可按行政划拨的有关规定办理。因此，该部队机关持计划部门批准的可行性研究报告，并按城市规划行政主管部门提供的规划设计条件编制的经审核同意的规划总平面方案图，又经得土地部门批准和占用该土地的有关单位同意或取得有关协议，同时附有1：2000的地形图，向城市规划行政主管部门申请建设用地许可证。经城市规划行政主管部门审查符合有

20、关要求即可核发建设用地规划许可证。实例某市位于城市规划区内的一个乡，拟在现为0.5ha养鸡场的规划村镇建设用地上，改为建设一所敬老院，建筑面积4000平方米，2-3层主要为供老人的住宿、食堂、活动室、医疗保健室等，还有一些工作人员用房。此建设项目经区计委立项并经城市规划行政主管部门选址确认。评析像这类乡里为村民办实事的建设项目现在逐渐多了起来。利用集体土地为集体谋福利，将集体企业改为集体事业，其土地使用性质改变了，但其土地的集体所有性质并未改变。这种土地使用性质改变要不要办理建设用地规划许可证?只要该土地在城市规划区内而且进行建设活动，应该办理建设用地规划许可证，并对其建设也应该提出规划设计条

21、件，审查其建设方案。不能因为农村在自有土地上进行建设，城市规划行政主管部门不去管它。这与养鸡场改为果树基地或变为养鱼场之类的情况不同，那是农业结构调整，与城市规划行政主管部门百度文库百度文库-赵德林作品百度文库-赵德林作品无关。现在是将养鸡场改为敬老院，有建设活动，又在城市规划区内，就与城市规划行政主管部门的职能有关了，不但应核发建设用地规划许可证，还应核发建设工程规划许可证。如果该乡不办理“两证”，那就是违法了，城市规划行政主管辖部门理应去查处简答题：开发建设单位拟在某市城区边缘地段内建设商品住宅，其性质与总体规划相符。在做了初步测算后，向城市规划行政主管部门提出了建设申请。该项目占地约26

22、.2公顷，其内有部分待改造的平房及工厂等;基地北侧临城市次干道;西侧为城市外围的快速路（过境交通）;东、南侧为已改造完成的住宅（楼房）;北侧为规划风景区和已建成的度假别墅区。图中所示河流与水面已纳入市区雨水排放系统。城市规划行政主管部门现已给出修建性详细规划的部分规划条件：.用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积;.建筑限高、建筑后退及间距要求;.小区绿地配置要求;.公建配套设施要求;.市政设施及道路的配置要求;.地块内应保留的现状设施;.遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定的要求。请补充其他必要的规划设计条件参考答案：百度文库-赵德

23、林作品.容积率和建筑密度指标;.交通组织、出入口、停车位的要求;.重点处理与北侧风景区的景观协调关系;.协调好与东、南侧现状建筑的空间关系;.河流与水面的保留与利用要求;.减少快速路过境交通对居住区干扰的要求(如绿化隔离带)。1.对于历史文化街区的保护规划，()。A.应当编制专门的保护性详细规划B.应当编制专门的控制性详细规划C.没有专门的保护性详细规划D.应当编制专门的修建性详细规划答案：A城市规划编制办法第二十五条历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历史文化名城保护规划。历史文化街区应当编制专门的保护性详细规划。.根据城镇体系规划编制审批办法，跨行政区域的城镇体系规划应报()审批。A

24、.该城镇体系中行政级别最高的人民政府B.该城镇体系中行政级别最高的城乡规划行政主管部门C.有关地区的共同上一级人民政府D.有关地区的共同上一级城乡规划行政主管部门答案：C百度文库-赵德林作品根据城镇体系规划编制审批办法第十一条?全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门报国务院审批。省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府报经国务院同意后，由国务院城市规划行政主管部门批复。市域、县域城镇体系规划纳入城市和县级人民政府驻地镇的总体规划，依据中华人民共和国城乡规划法实行分级审批。跨行政区域的城镇体系规划，报有关地区的共同上一级人民政府城乡审批。.根据城市规划编制办法的规定，控制性详细规划所确定的

25、强制性内容，不包括下列()。A.建筑密度、建筑高度B.绿地率C.地下空间开发利用的要求D.容积率答案：C城市规划编制办法第四十二条规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。.各种管线按照离建筑物的水平距离排序，由近及远的顺序应为()。A.电力管线或电信管线、燃气管、热力管、给水管、雨水管、污百度文库-赵德林作品水管B.燃气管、热力管、电力管线或电信管线、给水管、雨水管、污水管C.电力管线或电信管线、热力管、给水管、雨水管、污水管、燃气管D.给水管、污水管、电力管线或电信管线、燃气管、热力管、雨水管答案：A根

26、据城市居住区规划设计规范10.0.2.5条的规定，各种管线按照离建筑物的水平排序，由近及远宜为：电力管线或电信管线，燃气管、热力管、给水管、雨水管、污水管。.关于土地出让合同、建设用地规划许可证、土地使用权属证明的办理程序，下列说法正确的是()。A.先取得土地出让合同，由出让方申请建设用地规划许可证，最后才可申请土地使用权属证明B.先取得土地出让合同，由受让方申请土地使用权属证明，最后才可申请建设用地规划许可证C.先取得土地出让合同，由出让方申请土地使用权属证明，最后才可申请建设用地规划许可证D.先取得土地出让合同，由受让方申请建设用地规划许可证，最后才可申请土地使用权属证明答案：D百度文库-

27、赵德林作品城市国有土地使用权出让转让规划管理办法第九条规定，已取得土地出让合同的，受让方应当持出让合同依法向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。在取得建设用地规划许可证后，方可办理土地使用权属证明。6.下列建设用地规划管理程序图示中，哪个过程的内容有误?()A.建设项目选址参与建设项目可行性研究阶段选址工作I核发建设项目选址意见书受理登记B.建设用地定点申请现场踏勘I征询有关部门意见发出建设用地定点通知书C.确定规严设计条件提供建设用地红线范围I发出规划设计条件通知书审查总平面图D.建设用地审批核定建设用地面积领导审查批准核发建设用地使用权证书答案：D建设用地申请是由城乡规划主管部门进

28、行审核。D项中“领导审查批准”应改为“领导签字批准”.在城市紫线范围内确定各类建设项目，按照城市紫线管理办法规定，应依下列哪种程序核发选址意见书?()百度文库-赵德林作品A.先由市、县文物保护部门审查，组织专家论证，并进行公示后，由城乡规划行政主管部门核发选址意见书.先由批准建设项目可行性研究报告的行政部门审查，组织专家论证，并进行公示后，由城乡规划行政主管部门核发选址意见书C.先由建设单位组织专家论证，由城乡规划行政主管部门公示后，核发选址意见书D.先由城乡规划行政主管部门进行审核，组织专家论证并进行公示后，核发选址意见书答案：D根据城市紫线管理办法第十四条的规定，在城市紫线范围内确定各类建

29、设项目，必须先由市、县人民政府城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。.根据中华人民共和国文物保护法，历史上各时代重要实物、艺术晶、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物，其中，珍贵文物可分为()。人.国家级重点文物、省级重点文物、市级文物、县级文物一级文物、二级文物、三级文物全国重点文物，省级文物，市、县级文物D.一级重点文物、二级文物、三级文物答案：B保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义百度文库-赵德林作品的城市，应由()核定公布为历史文化名城。从国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.省、自治区、直辖

30、市人民政府文物行政部门D.县级以上人民政府答案：A中华人民共和国文物保护法第十四条的规定。10.根据全国重点文物保护单位保护规划编制要求，保护区的区划等级可分为()。A.重点保护区、一般保护区B.历史文物保护区、历史文化保护区C.重点保护区、次要保护区、一般保护区D.历史文物保护区、历史文化保护区、历史街区答案：A案例某机电安装公司，通过招标获得某新建机械厂工程施工总承包，除土建工程分包给具有相应资质的建筑施工单位施工外，其余设备、管道、电气仪表等机电安装工程由该公司下属专业公司负责。工程开工后，由于该公司没有及时按质量评定的要求对工程进行划分，造成各专业施工队伍各自为政，各种质量验收记录填写

31、不一致，编号混乱，以至于无法归档。百度文库-赵德林作品问题：(1)为避免案例中所述事件发生，施工单位应做好哪些工作?(2)对质量检测记录的填写有哪些要求?参考答案：(1)应做的工作是：1)工程开工前确定工程划分，并编制成文件，报建设单位及监理单位核定，并进行统一的编码标识;2)已批准的单位工程、分部工程、分项工程划分文件，应分别发送到各个专业施工队和各职能管理部门，并按照执行。(2)检测记录要真实、准确、完整、清晰;记录的项目应完整，记录页面应清晰，不得涂改，空白页应划上斜线。工业安装工程项目施工质量验收评定案例某机电安装公司，通过竞标承担了某炼油厂扩建工程的总承包资格。与建设单位签订的总承包

32、合同中约定，该工程项目的施工临时用电申请委托该公司办理。施工中该公司将厂区供电划分为一个单位工程，烷基化和MTBE等几个车间内的电气安装工程划分为分部工程，其中的旋转电机、配电盘、配线工程、电器照明装置等作为分项工程。问题：(1)指出该公司对工程进行划分的依据是什么?划分结果需要谁来核定?(2)该公司是否有权办理施工用电手续?应如何办理申请手续?百度文库-赵德林作品参考答案：(l)该公司对工程进行划分的依据是I业安装工程质量检验评定统一标准后850252)中电气装置安装工程的划分原则：分项工程应按厂房、车间或区域内的独立电气设备、组合电气装置及其相互间的电气线路进行划分;同一单位工程中的电气装

33、置安装工程应为一个分部工程;一个单位工程仅有电气安装工程时，该分部工程应为一个单位工程;划分结果由建设单位及监理单位核定。(2)根据中华人民共和国电力法第26条规定，总承包合同有约定，承建单位可以负赍办理施工用电申请;施工单位需携带建设项目施工临时用电设计规划，到工程所在地主管部门办理1.构成领导活动的三个层面是指()。A.上级领导、领导、下级负责人B.行为、影响、活动C.领导者、被领导者、领导活动D.领导者、被领导者、环境答案：D领导者、被领导者和环境构成了领导活动的三个层面，其活动成果是这三种因素互相作用的结果。2.现代行政管理首先强调的功能是()。A.管理功能B.服务功能维持功能D.发展

34、功能百度文库百度文库-赵德林作品答案：B我国宪法第二十七条规定，一切国家行政管理机关，要努力为人民服务，故选B。3.在行政活动日益复杂和专业化的今天，行政沟通显得尤为重要，下列不属于行政沟通作用的是()。A.它是行政和行政管理之间连接的纽带B.它是有效决策的依据C.它能增进行政人员对组织目标、工作环境的了解，促进行政人员对组织的认识和认同，从而激发其对于工作的兴趣，形成一种积极的组织意识D.它能改善人际关系和组织气氛答案：AA选项不是行政沟通的作用。4.行政合法性原则，是指行政管理权的存在与行使必须()。A.依据宪法，符合宪法，不得与宪法相抵触B.依据法规，符合法规，不得与法规相抵触C.依据规

35、章，符合规章，不得与规章相抵触D.依据法律，符合法律，不得与法律相抵触答案:D行政合法性原则是指行政管理权的存在与形式必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。5.行政法律关系的内容为()。A.管理者的权利和义务、被管理者的权利和义务B.国家行政机关的权利和行政管理相对人的义务国家行政机关的权利和义务、行政管理相对人的权利和义务百度文库-赵德林作品百度文库百度文库-赵德林作品百度文库-赵德林作品6国家行政机关的义务和行政管理相对人的权利答案：C行政法律关系的内容是指行政法律关系主体依法享有的权利和必须履行的义务。它包括国家行政机关的权利和义务，行政管理相对人的权利和义务。6.合理性原则与合法性

36、原则的关系为()。A.合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则则适用于自由裁量权领域B.合理性原则适用于行政法的所有领域，合法性原则则适用于自由裁量权领域C.合理性原则与合法性原则均适用于行政法的所有领域D.合理性原则与合法性原则均只适用于行政法的自由裁量权领域答案：A因为合法性原则是指行政管理权的存在与行使，必须依照法律、符合法律，不得与法律相抵触，而合理性原则的产生是由于行政自由裁量权的存在，因此可推出答案为A。.下面四个选项中，错误的是()。A.行政法律关系首先是反映统治阶级的意志，其次才体现双方当事人的意志B.行政法律关系的一方当事人必须是依法行使国家行政权力的国家行政机关法律、法

37、规授权的组织C.行政法律关系只能发生在国家行政管理过程中D.行政法律关系的产生必须要主体和客体双方均表示意思百度文库-赵德林作品答案：DD项应改为：行政法律关系的产生只需主体一方意思表示即可成立。在行政法律关系中，主体双方处于不对等地位，行政机关一方对行政相对方处于领导、命令、单方面行为产生行政法律关系的地位。.下面四个选项中，不正确的是()。A.只要达到行政法律责任构成的四个条件中的任何一个，就可以构成行政法律责任.追究行政违法行为的行政法律责任，必须严格按照行政法办事C.确定和追究行为人的行政法律责任时，必须全面衡量D.认定必须追究的行政违法行为时，应当分析是违法还是不当，要确定违法的行为

38、人在主观上有无过错答案：A因为构成行政法律责任的四个条件是相关一致的，缺少其中任何一个条件都不能构成行政法律责任。所以，确定和追究行为人的行政法律责任时，必须全面衡量。下面有关行政复议代理人的叙述，其中说法有误的一项为()。A.代理人只能以被代理人的名义而不能以自己的名义参加复议B.代理人参加复议的目的是维护被代理人的权益，而不是为了维护自身权益C.代理行为所产生的法律后果由代理人承担D.代理人只能代理当事人一方而不得同时代理争议双方答案：C代理行为所产生的法律后果由被代理人承担。.将行政行为划分为抽象行政行为和具体行政行为，其划分标百度文库-赵德林作品百度文库百度文库-赵德林作品百度文库-赵

39、德林作品准是()。A.行政行为的主体不同B.行政行为的客体不同C.行政行为的方式和作用不同D.行政行为的结果不同答案：C抽象行政行为和具体行政行为是按行政行为的方式和作用不同划分的。图为某城市的总体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌和城市建设用地的关系。试评析其主要优、缺点。FFl国ns一H胃量参考答案：优点：百度文库-赵德林作品.主次干道布置顺应了山势河流.沿东西向城市中心大道布置城市中心共建有利于组织城市特色，东为西山风景区，南为客站。.工业、仓库用地区位合理，对外交通方便，靠近货站。缺点：.沿铁路西侧的南北向城市道路承担过境交通功能，两侧布置了市中心公建，影响了交通功能的发挥，道

40、路功能混乱。.工业、仓库区内部没有规划道路系统与城市其他用地缺少联系。某平原地区城市，20002020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62平方公里（包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16平方公里，5年来已建成约1.5平方公里，另有约2.5平方公里已投入基础设施）。该总体规划方案（如示意图）经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。你认为上达三个方面存在的最主要问题是什么?并提出

41、相应的主要调整措施。百度文库百度文库-赵德林作品百度文库百度文库-赵德林作品也聊I也聊I电倩3tM用患即0iSHrifl性B快球，站阈在狂朦外上用电修归裔正中。但足糜中心耳均一.二的工型府电参考答案：.人均用地指标。人均总指标和工业用地人均指标和工业用地比例。压缩城市工业用地。.50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近，有影响。可迁出工业。.沿河布置三类工业不合理应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。1.构成领导活动的三个层面是指()。A.上级领导、领导、下级负责人B.行为、影响、活动C.领导者、被领导者、领导活动百度文库百度文库-赵德林作品百度文库-赵德林作品D.领导者、被领导者、环境答案：D领导者、被领导者和环境构成了领导活动的三个层面，其活动成果是这三种因素互相作用的结果。2.现代行政管理首先强调的功能是()。A.管理功能B.服务功能维持功能D.发展功能答案：B我国宪法第二十七条规定，一切国家行政管理机关，要努力为人民服务，故选B。3.在行政活动日益复杂和专业化的今天，行政沟通显得尤为重要，下列不属于行政沟通作用的是()。A.它是行政和行政管理之间连接的纽带B.它是有效决策的依据C.它能增进行政人员对组织目标、工作环境的了解，促进行政人员对组织的认识和认同，从而激发