全区畜禽养殖区域划分的管理方案

1、全区畜禽养殖区域划分的管理方案为加快畜禽养殖污染治理， 推进农业面源污染防治， 促进我区畜牧养殖业持续、健康、绿色发展。切实改善农村生活环境，实现畜牧业与生态资源环境的协调发展，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观和党的 X 及十八届三中、 四中、五中、六中全会精神为指导，以国家和地方相关法律、法规及规章为依据，以畜禽养殖可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，按照“科学规划、合理布局、控量减污、统筹兼顾”的总体要求，科学划定畜禽养殖区域，调整优化全区畜禽养殖业生产布局， 逐步实现畜禽养殖向规模化、标准化、资源化、生态化方向发展。二、基本原则（一）依法保护生态环境的原则。（

2、二）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则。（三）坚持畜地平衡、总量控制原则。（四）饮用水地表水源保护区、风景区、自然保护区优先原则。（五）符合动物防疫条件的原则。（六）突出重点和可持续性原则。三、划分依据（一）环境保护法（二）畜牧法（三）水污染防治法（四）畜禽规模养殖污染防治条例（五）水污染防治行动计划（六）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-X ）（七）其它有关法律法规和技术规范四、划分类型（一）畜禽养殖禁止养殖区（以下简称禁养区）是指按照法律、法规、行政规章等规定， 在指定范围内禁止任何单位和个人进行规模化养殖畜禽的区域。（二）畜禽养殖限制养殖区（以下简称限养区）是指按

3、照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖规模，禁止X规模化畜禽养殖场。（三）畜禽养殖适宜养殖区（以下简称可养区）是指除禁养区、限养区以外的区域，原则上作为畜禽养殖可养区。五、区域划定（一）禁养区范围1.X 、幸福、 X、X 水库等饮用水地表水源保护区周边1000 米范围内。市级以上风景区、自然保护区、文物保护单位核心区及缓冲区米范围内。3.X 镇区域、 X 工业园区、 X 国家现代农业园区和X 镇城镇核心规划范围。区域内 X 湖、 X 江、 X 等重要河流岸带 500 米范围内。各乡（镇）政府所在地集镇规划范围内。区政府依法划定的其它禁养区域。（二）限养区范围1 饮用水地表水源保

4、护区域 1000 X 米范围内；区域内梦山、朱坊两座中型水库及 25 座小（一）型水库周边 1000 米范围内。市级以上风景区、自然保护区、文物保护单位缓冲区500 1000 米范围内。区域内 X 湖、 X 江、 X 等重要河流及支流岸带 500 1000 米范围内。各乡（镇）集镇及规划用地外延 500 米范围内。4.X 湖滨湖保护区范围内的X 镇、X 乡、X 坪乡、X 乡、X 邑乡、乡所辖区域。区政府依法划定的其它限养区域。（三）可养区范围禁养区和限养区以外的区域为适度养殖区。六、具体要求（一）禁养区内，禁止任何单位或个人X、扩建、改建各类畜禽养殖场；禁养区内畜禽场不予申报项目和政策扶助；禁

5、养区内畜禽养殖场按属地管理原则，由所在乡（镇）政府负责限期搬迁、关闭或转产，并按标准作相应补偿，区相关执法部门密切配合。（二）限养区内，不得X、扩建畜禽养殖场。对现有养殖场应严格按照“三改两分再利用” （即改水冲粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗沟排污 ,固液分离、雨污分流 ,粪污无害化处理后综合利用）的粪污治理要求进行整改， 严格落实污染治理措施，实现污染物达标排放或综合利用。 对排放治理不达要求的畜禽养殖场要按照属地管理的原则， 落实限期治理计划， 对不治理和治理后仍不达标的，要强制搬迁或关停。（三）可养区内， X 畜禽养殖场必须严格按照程序审批，且符合城镇环保规划和畜禽养

6、殖业污染防治技术规范要求，布局合理 , 选址适当，大力提倡适度规模养殖， 严格执行环境影响环评制度和 “三同时”制度。现有畜禽养殖场要完善粪污处理设施，实行污染物集中治理，实现达标排放或综合利用。（四）各乡（镇）政府应严格按照本方案要求，结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖户发展关口，实现畜禽养殖业适度发展，严禁出现“先污染后治理”现象。（五）区发改、国土、住建、环保、农业等部门在立项、规划、审批畜禽养殖项目时， 应根据本方案要求严格审批程序， 切实推进全区畜禽养殖业可持续健康发展。七、保障措施（一）加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的导向作用，全面、深入宣传养殖业污染防治的法律法规和政策措施，营

7、造人人参与、 齐抓共管的舆论氛围，使“种养结合、生态养殖、循环养殖”的观念深入人心，为畜禽养殖业清理整顿工作营造良好的社会环境。开展畜禽养殖业污染防治知识和技能培训，提高养殖户参与污染防治的能力。（二）强化技术指导。区环保部门要进一步加强农村环境管理，按照“谁污染谁治理”的原则，严格落实畜禽养殖企业的治理污染主体责任，对非禁养区内X、扩建、改建规模养殖场“三同时”制度的执行情况进行全程监督， 严格控制新污染源的产生， 建成后要组织进行严格的环保验收。 区农业部门要切实将农村能源工程与养猪户治污工程相结合，大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖沼气种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，积极做好批准的 X、扩建、改建规模养猪场沼气工程的技术指导和