农村信用社精准扶贫信息

1、农村信用社精准扶贫信息【篇一：精准扶贫农户小额信用贷款管理办法】word版本，下载后可自由编辑第一章总则第一条 为深入贯彻落实习近平总书记精准扶贫重要讲话精神，充分发挥农信社金融主力军和金纽带作用，大力支持全省精准扶贫工作，根据国务院办公厅关于金融服务“三农 ”发展的若干意见，xx 省“ 33668 ”扶贫攻坚行动计划，结合 xx 省农村信用社实际，制定本管理办法。第二条 xx 省各县（市、区）农村信用合作联社（农村商业银行）（以下简称行社）及辖内营业网点经营精准扶贫农户小额信用贷款业务，应遵守本管理办法。第三条 本办法所称精准扶贫农户小额信用贷款是指为建档立卡贫困农户提供 5 万元以下、 3

2、 年期以内的扶贫小额信用贷款，重点支持返乡农民工、高校毕业生、大学生 “村官 ”、退役军人等各类农村青年能人就业创业的农户小额信用贷款。第四条精准扶贫农户小额信用贷款实行“银行政府合作、免除担保抵押、信用贷款发放、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的模式。第五条 本办法所称借款人是指扶贫办精准扶贫建档立卡的长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的农户。第六条精准扶贫农户小额信用贷款业务管理以农户信誉为基础，实行“精准到户、区别授信、风险可控、流程简化、特色服务 ”的信贷支农服务政策。第七条 精准扶贫农户小额信用贷款发放应按照建档、评级、授信、用信的顺序进行管理，实行 “一次核定、随

3、用随贷、余额控制、周转使用、动态管理 ”的授信、用信管理方式。第八条 精准扶贫农户小额信用贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。精准扶贫农户小额信用贷款用途应符合国家法律法规和有关政策规定。贷款人不得发放无指定用途的精准扶贫农户小额信用贷款。第二章贷款的对象和条件第九条 贷款对象。按照 xx 省农村信用社农户信用等级及综合授信管理办法评定的信用等级在 “一般 ”（含 “一般 ”）以上的精准扶贫建档立卡农户。第十条 申请精准扶贫农户小额信用贷款应同时具备以下条件：（一）乡镇扶贫部门确定的精准扶贫建档立卡户；（二）借款人应具有完全民事行为能力；（三）贷款用途明确合法；（四）贷款

4、申请数额、期限合理；（五）贷款人要求的其他条件。第十一条 借款人有下列情况之一的，不得对其发放贷款：（一）不具备本办法所规定条件的；（二）生产、经营国家明文禁止产品、项目的；（三）贷款用途不明确、不合法的；（四）经营特殊行业未取得规定的批准文件的；（五）采取欺诈手段骗取贷款或有其他严重违法经营行为的；（六）其他违反国家相关法律法规或政策规定的。【篇二：金融精准扶贫计划的实施方案】* 金融精准扶贫工作的实施方案 按照党的十八届三中全会做出的战略部署，按照国务院扶贫办关于创新扶贫小额信贷的指导意见（国开办发【2014 】78 号）， *关于扎实推进精准扶贫工作的意见及 17 个专项方案，结合 *

5、金融精准扶贫工作的实际情况，为充分发挥和利用金融资本市场在资源配置中的决定性作用，促使* 农村金融服务功能进一步增强，农村金融基础设施不断完善，有效满足* 农村经济发展的金融需要，做到金融精准扶贫政策切实惠农、便民，有效化解和防范金融风险，确保 * 金融扶贫工作快速有序的开展，特制定本实施方案。一、明确金融精准扶贫工作的目标任务: 从 2015年开始，以全市 *个贫困村， *万户建档立卡贫困人口为扶持对象，通过对扶贫工作对象进一步摸底、调研，准确识别；着力推进农村互助资金组织建设，大力引进涉农金融机构、加快延伸金融服务网络渠道建设；积极争取货币信贷政策，定向调控政策和支农再贷款支持；细化完善贫

6、困户贷款贴息政策；政策支持农村抵质押创新，不断扩大融资渠道和工具创新；筹措落实农村项目发展风险补偿基金；着力推进* 小额贷款保证保险的实施，加大农业基础保障和种养殖风险分散转移、降低农民系统性风险的发生；加快、加大金融扶持农业基础产业项目统筹建设力度，凸显集中连片扶贫工作效能，带动贫困群众就业脱贫；力争到 2017 年底使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能得到 5 万以下、 3 年以内的小额贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。二、金融精准扶贫工作的主要措施 : （一）加强扶贫工作对象摸底、调研，准确识别2015 年* 省有贫困户 97 万户， 417 万建档立卡贫

7、困人口， * 共识别贫困村 270 个、贫困人口建档立卡 30.06 万人。对贫困对象和致贫原因的精准识别，有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。实施金融精准扶贫、金融精准脱贫，既要找准贫困对象，还要找准致贫原因 ,准确识别贫困人口是金融精准扶贫的第一步。 （二）加快农村互助资金协会建设各金融精准扶贫相关成员单位密切联系配合，强化落实中共* 委、人民政府关于加快建立农村资金互助协会的指导意见、 * 村级农村资金互助协会工作实施方案、 * 村级农村资金互助协会示范章程，力争上半年 *县、 * 区、 *区实现全覆盖，下半年 *县、*县实现全覆盖。在每村扶贫互助资金规模不少于 50 万元，其中省上安排

8、 20 万元，市上配套 20 万元，各县区自筹 10 万元。以贫困村扶贫互助资金协会（社）为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织（个人）捐资、注资等多元开放的融资模式，放大资金总量，允许该互助资金作为担保资金，来撬动金融机构贷款，不断放大资金规模，提高资金使用效率。协调和督促金融机构共同认可和充分利用农户信用评价结果发放小额信用贷款，全市农户小额信用贷款增幅达到 20% 以上。争取年底前实现 * 小额贷款保证保险落地开办，进一步创新妇女小额贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业等金融精准扶贫工作的融资渠道和工具。（三）大力引进涉农金融机构加大引进对农村金融市场熟知和运作的专业银行和人才，除目前在银主体

9、涉农的商业银行 13 家银行外，要进一步协调光大银行、浦发银行在 * 设立分支机构。 2017 年底金融办负责其他相关单位配合协调中国银行在 * 区开设支行，推进 * 银行完成县域金融机构全覆盖。协调中银富登等银行业金融机构继续在我市发起设立村镇银行，年内力争在 * 区再设立一家村镇银行，逐步实现县区村镇银行全覆盖。协调省农村信用社联合社大力支持我市符合条件的农村信用社改制为农村商业银行，完成* 区、 *区农村信用社合组* 农村商业银行的筹组方案，不断扩大地方性银行的建设速度和支农惠农的工作。（四）加快信用村建设步伐，协调配合推进农村金融服务网络进一步延伸。按照 * 信用乡（镇）及信用村创建活

10、动实施方案和* 信用农户评定管理办法、 * 普惠金融发展规划（2015-2018 ）、* 农村金融综合改革创新发展实施方案（2013-2020 ）、 *关于进一步加强农村金融服务的意见、*小额贷款保证保险办法（完善中）等规定的程序和标准，加快“信用村 ”等建设，协调以地方性金融机构为主要承担牵头，加快建立乡镇、村级金融服务站，鼓励、引导金融机构在乡镇、行政村增设金融网点和便民服务点，实现乡镇金融服务站全覆盖、银行卡支付乡镇全覆盖、金融便民服务点行政村全覆盖。争取2017 年末，全市提供农村金融服务的银行业金融机构达由目前的13 家增加到18 家，经银监会审批的农村资金互助社由 1 家增加到10

11、 家、农村设立惠农服务点增设到1500 个，转账电话服务点增设到1000 台、 pos 机服务点增设到1000 个，新增注册电商企业15 户。打通农村金融服务渠道“0”距离，真正把 “惠农福农、为民富民 ”的金融服务送到了农户家门口。（五）争取国家货币信贷规模支持，强化定向调控政策和支农再贷款支持。协调增强银行存贷比管理的弹性，落实差别存款准备金动态调整、定向降低存款准备金及利率市场化等货币政策，指导和监督金融机构在扩大贷款投放的同时优化信贷结构。进一步规范和治理金融机构不合理收费和高收费行为，积极组织开展对金融机构落实收费政策情况的专项检查。人民银行* 中支要积极利用政策，争取支农再贷款规模

12、，争取降息、贴息政策，变“输血 ”为“造血”加大支农再贷款发放力度，发挥支农再贷款对涉农扶贫贷款的引导作用。 人民银行 * 中支、银监部门、金融办进一步加大协调驻银各金融机构要在盘活存量、用足增量的力度，同时积极向上争取信贷规模、授信政策和审批权限，多渠道筹集信贷资金，不断调整信贷结构。年底全市银行贷款增速达到18% 以上，新增贷款达到70 亿元以上，年末贷款余额达到480 亿元以上，存贷比年末达到68% 以上，其中园区贷款、中小微企业贷款、涉农贷款、消费贷款等市政府重点关注行业和领域的贷款增速达到 20% 以上，年末贷款余额占贷款总额的比例达到 75% 以上。积极争取国家开发银行、农发行等政

13、策性银行和外埠银行加大对我市的 “涉农 ”金融资金的支持。（六）支持推进农村抵质押创新，扩大农村融资渠道和金融工具的创新使用通过移民式金融扶贫和产业金融扶贫对接，一方面把分散在高山（旱塬）上的村民搬迁集中居住，另一方面利用好土地资源优势发展特色产业，以产业链金融扶持带动贫困地区脱贫，市政府扶贫办等相关单位在产业制定上向扶贫倾【篇三：精准扶贫管理办法】贵州省农村信用社精准扶贫农户小额信用贷款管理办法第一章总则第一条 为深入贯彻落实习近平总书记视察我省时的重要讲话精神，充分发挥农信社金融主力军和金纽带作用，大力支持全省精准扶贫工作，根据 ?中共中央办公厅、国务院办公厅印发 ? 关于创新机制扎实推进

14、农村扶贫开发工作的意见 ? 的通知 ?（中办发 ?2013?25号）， ? 国务院办公厅关于金融服务“三农 ”发展的若干意见 ? （国办发?2014?17 号）， ? 中国人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办、共青团中央关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见 ? （银发 ?2014?65 号）， ? 中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见 ? （黔党办发 ?2014?23 号）， ? 关于印发 ? 贵州省信贷支持精准扶贫实施办法 ? 的通知 ? （黔扶通 ?2014?64 号）， ?中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印

15、发?贵州省 “33668”扶贫攻坚行动计划 ? 的通知 ? （黔党办发 ?2015?13号），结合贵州省农村信用社实际，制定本管理办法。第二条 贵州省各县（市、区）农村信用合作联社（农村商业银行）（以下简称行社）及辖内营业网点经营精准扶贫农户小额信用贷款业务，应遵守本管理办法。第三条 本办法所称精准扶贫农户小额信用贷款是指为建档立卡贫困农户提供 5 万元以下、 3 年期以内的扶贫小额信用贷款，重点支持返乡农民工、高校毕业生、大学生 “村官 ”、退役军人等各类农村青年能人就业创业的农户小额信用贷款。第四条精准扶贫农户小额信用贷款实行“银行政府合作、免除担保抵押、信用贷款发放、扶贫贴息支持、县级风

16、险补偿”的模式。第五条 本办法所称借款人是指扶贫办精准扶贫建档立卡的长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的农户。第六条精准扶贫农户小额信用贷款业务管理以农户信誉为基础，实行“精准到户、区别授信、风险可控、流程简化、特色服务 ”的信贷支农服务政策。第七条 精准扶贫农户小额信用贷款发放应按照建档、评级、授信、用信的顺序进行管理，实行 “一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态管理 ”的授信、用信管理方式。第八条精准扶贫农户小额信用贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。精准扶贫农户小额信用贷款用途应符合国家法律法规和有关政策规定。贷款人不得发放无指定用途的

17、精准扶贫农户小额信用贷款。第二章贷款的对象和条件第九条 贷款对象。按照 ? 贵州省农村信用社农户信用等级及综合授信管理办法 ?评定的信用等级在 “一般 ”（含 “一般 ”）以上的精准扶贫建档立卡农户。第十条 申请精准扶贫农户小额信用贷款应同时具备以下条件：（一）乡镇扶贫部门确定的精准扶贫建档立卡户；（二）借款人应具有完全民事行为能力；（三）贷款用途明确合法；（四）贷款申请数额、期限合理；（五）贷款人要求的其他条件。第十一条 借款人有下列情况之一的，不得对其发放贷款：（一）不具备本办法所规定条件的；（二）生产、经营国家明文禁止产品、项目的；（三）贷款用途不明确、不合法的；（四）经营特殊行业未取得

18、规定的批准文件的；（五）采取欺诈手段骗取贷款或有其他严重违法经营行为的；（六）其他违反国家相关法律法规或政策规定的。 第十二条 要定期或不定期与乡镇扶贫部门比对精准扶贫建档立卡农户清册，及时剔除脱贫农户与增加返贫农户名单。第三章 建档、评级、综合授信与用信管理第十三条 精准扶贫户的建档、评级及综合授信按照 ? 贵州省农村信用社农户信用等级及综合授信管理办法 ?有关规定办理。第十四条 精准扶贫农户小额信用贷款在用信时应坚持以下原则：（一）最高额控制原则。向借款人发放精准扶贫农户小额信用贷款时，精准扶贫农户小额信用贷款最高额度不得超过其综合授信额度；其中信用贷款部分不能超过其信用贷款授信。（二）精

19、准扶贫农户小额信用贷款的授信按照农户贷款管理办法的审批流程进行权限范围内的审批。第四章 贷款期限、利率、用途和还款方式第十五条 贷款期限。贷款人应根据借款人生产经营实际、偿还能力等情况合理确定贷款期限，贷款期限原则上按月确定。贷款最长期限原则上不超过36 个月。第十六条 贷款利率。贷款人原则上应结合信用工程利率优惠、借款人对贷款人的存款贡献度、县级风险补偿机制、等，按照贷款利率覆盖风险的原则，实行差别利率，具体利率执行标准以合同约定为准。逾期贷款利率、罚息利率、违规使用借款的罚息利率及贷款的停息、减息、免息和挂息的处理，按照有关规定执行，有权限限制的，应严格按权限进行审批。第十七条 贷款用途。

20、精准扶贫农户小额信用贷款用途主要为：农户从事农业（农林牧副渔业）生产、加工等农业生产经营；运输、商贸等商业贸易；与农业生产经营相关的服务行业及其他非农行业的合理小额信贷资金需求。第十八条 还本付息方式。贷款人应结合借款人还本付息习惯、综合付息能力等因素，可按月、按季、按年进行结息或利随本清，原则上一年期以上贷款不得采用到期利随本清方式。还款方式根据借款额度、期限、还款能力、还款习惯等因素，由借贷双方协商确定，可采取整贷整还、分期偿还等灵活还款方式。第五章 贷款的申请、调查、审查及风险评价出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听