探寻中原经济区教育发展之路径

1、探寻中原经济区教育开展之途径探寻中原经济区教育开展之途径为统筹全国协调开展，党中央、国务院适时提出了中部崛起策略。为能抓住这一战略机遇，在中部开展中有所作为，河南率先提出了中原崛起的口号，并于近期提出中原经济区建立的设想，试图在新一轮的竞争中走出东西夹击的重围。然而，人们在谈到中原崛起及中原经济区建立时更多关注的是经济的开展，认为这才是整个事情的着力之处。实际上，无论是中原崛起还是中原经济区建立都是指社会的全面、协调开展。要建立中原经济区，要在中部崛起中有所作为，就要优先开展教育。因为教育是根底工程，只有它才能提供经济开展及其他社会开展所需的人力资源。另一方面，河南作为一个内陆省份，省内各区域

2、间的开展也极不平衡，并且开展的差距仍在继续扩大，因此，经常有人说豫东黄淮平原是中原经济的部分塌陷区，因此也是中原崛起的瓶颈论文联盟.Ll.和软肋。事实上在我们看来，河南教育的开展才真正是中原崛起的瓶颈和软肋，因为河南省的在校生人数居全国各盛市、自治区之首，且大多数又在农村及经济不兴旺的县域，教育开展的不平衡现象异常严重，已经影响到社会公正价值的追求。正是这种情形，决定了能否把这些地方的教育搞好，将直接关系到中原崛起和中原经济区建立的质量和效益。为此，在中原崛起和中原经济区建立中必需要在教育的开展上进展统筹，实行差异待遇开展，对农村和塌陷地区进展弱势补偿。一、从依存的现实看，需要对农村塌陷地区的

3、弱势群体进展补偿，实行差异待遇开展由于河南的城市化程度较低，农村学生在全省所占比例很大，解决好农村学生的在校学习问题不仅能为河南的教育崛起奠定根底，而且还能为解决好三农问题找出突围之路，为新农村建立提供更多、更好的人才，这也是新农村建立和开展的基石。农村的办学条件与城市的办学条件不可同日而语，这不但是城乡间不协调之表现，也是促使其在将来开展中差距继续增大的潜在因素，是中原崛起的不和谐之音。社会开展的最大不平等是人才培养上的不平等，因为人才的开展不仅关系到眼前的脱贫,而且还关系到将来的脱愚。从河南的经济开展状况来看，在中原崛起之路上我们已具备了对豫东黄淮塌陷地区和农村教育进展优势补偿的财力。据不

4、完全统计，2022年全省消费总值到达22942.68亿元，比上年增长12.2%。财政总收入2293亿元，增长19.3%；地方财政一般预算收入1381亿元，一般预算支出3413亿元，分别增长22.6%和17.5%；全社会固定资产投资16585.85亿元，增长21%；规模以上工业实现利润3166.68亿元，增长35.9%；社会消费品零售总额7893.46亿元，增长19%。这是河南经济开展上的纵向比拟，简单的数字明示出河南的经济已逐渐走出困境，彰显出中原崛起的应有姿态，也为中原崛起提供了物质条件。再通过横向比拟看河南在全国中的开展情况，根据当前各省公布的GDP亿元数据显示：2022年河南居于全国前列

5、，仅次于广东、山东、江苏、浙江等一些经济兴旺省份。在河南的经济开展史上，这也是前所未有的情形。综观河南经济开展的状况，完全有实力在中部崛起中托起农村和塌陷地区的教育开展，它将为中原教育的崛起奠定基矗二、从社会正义的价值取向上看，需要对农村和塌陷地区的弱势群体进展补偿，实行差异待遇开展2022年3月16日，温家宝总理在答记者问时曾掷地有声地说：让正义成为社会主义国家制度的首要价值。何为正义？正义并不是指绝对的公平，公平只是它追求的应有之义之一，它最大的意蕴应是在公平分配中如何照顾到那些因公平分配给他们带来不利的弱势群体。在这里罗尔斯的最大最小值规那么给了最好的诠释。罗尔斯认为，在平等地分配权利和

6、义务的根底上,假如某一种不平等的分配可以给那些最少受惠者带来利益补偿,那么,这种不平等的分配就是公平的。显然，这两者之间存在着内在的矛盾：平等地分配权利和义务，就不可能出现不平等的分配。然而，在现实生活中，平等地分配所有的权利和义务是不可能的。因此,罗尔斯的最大最小值规那么更为现实的表述是：在尽可能平等地分配根本权利和义务的根底上,假如某一种不平等的分配可以给那些最少受惠者带来利益补偿的话，那么，这种不平等的分配就是公平的。由此看来，在探寻中原崛起教育之途径时，我们对教育的投入必须在市场诉求的公平上有所弱化，应通过政府的有形调控手段对农村及豫东黄淮塌陷地区实行倾斜，使他们在教育资源的分配中受益

7、更多，从而实现社会公平和正义之诉求。我们应该把促进公平作为国家根本的教育政策。教育公平是社会公平的重要根底，教育公平的根本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是时机公平，重点是促进义务教育平衡开展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、遥远贫困地区和少数民族地区倾斜，尽可能缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。三、中原经济区的教育振兴之路实行差异待遇、弱势补偿形式中原崛起的号声已经响起，并且已走过了坚实的几年。为真正实现河南全面开展的中原经济区建立，中原的教育必须有所作为，尤其是河南农村和豫东黄淮地区教育的开展要有新的起色。在国外一些国家的教育开

8、展史上也曾有过类似的理论：20世纪60年代，英国对教育处境不利的地区和人群制定了教育优先区的政策，采用了积极差异待遇的教育时机均等方式；上世纪70年代，美国对少数民族那么出台了补偿教育的政策。这些都可供我们借鉴。为此，针对河南的详细情况，我们也应及早有所应对：一省政府一级的根底教育投入主要拨付给农村和豫东黄淮塌陷地区应该比照国家西部大开发的政策，支持塌陷地区的县市和农村地区的教育开展，在农村义务教育和城市义务教育之间，要中心外移，财力更多地投入到塌陷地区的县市和农村根底教育上。必须改变过去以城市为中心的投资倾向，要以塌陷地区和农村为中心，特别是以农村的弱势地区、弱势群体为中心，合理配置教育财政

9、资源，加大对农村及贫困塌陷地区的投资份额。通过这样不平等的教育投入，使在中原崛起中农村和塌陷地区的弱势得到补偿，使他们成为中原崛起战略中的最大受惠者。只有利用政策的强迫性特征，把国家的教育财政拨款倾向这些弱势地区，才能使这些地区真正融入到中原崛起的大潮中去，最终实现河南在中部的崛起。温家宝总理曾说：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只。假如我们改善了这部分地区根底教育的状况，就改善了整个河南的根底教育状况，就能真正实现中原崛起的公平和正义之目的。河南要用开展赢得一个尊重，这里的开展不仅是经济的开展，根底教育的开展也至关重要。假如教育程度上去了，人们的素质就会进步，

10、而素质的进步往往会影响一个社会的文明程度。这也是实现教育强盛实现中原崛起的必由之路。二以郑州为中心的中原城市群要加大对本区域内农村和边缘市县的根底教育的支付力度中原城市群建立是中原崛起的排头兵，它的开展尤其是教育的开展能起到很好的辐射和带动作用。况且中原城市群的经济开展都不错，是河南经济开展的重要根底，根底教育的开展应是中原城市群竭力打造的一环。我们要充分利用上级政府给予的综合配套政策，在开展经济的同时力争使本区域内的农村和边缘市县的教育也进步到一个新的层次。要利用本区域的财力改善弱势地区的教育条件，使弱势地区成为中原城市群建立中的受惠者，从而造就本区域的教育公平和正义。三中原城市群对塌陷地区的教育开展进展对口支援区域经济开展不平衡的问题在河南仍比拟突出，中原各区域根底教育的开展也不平衡。以郑州为中心的中原城市群，在河南这一轮的开展中占有了先论文联盟.Ll.机，再加上原有的开展根底较好，以目前的开展状况完全有才能对塌陷地区的教育开展进展对口支援。这样，中原区域间教育的开展就会协调，就可以共享改革开展的成果，弥补塌陷地区教育