天津市空间发展双城双港战略规划征求民意

1、天津市空间发展双城双港战略规划征采民心整体战略表示图双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态整体战略表示图双城双港整体战略表示图相向拓展!-splitnews滨海新区发展策略表示图一核!-splitnews中心城区发展策略表示图一主两副沿河拓展!-splitnews天津市文化中心总平面图!-splitnews2006年7月，国务院批复天津市城市整体规划（2005-2020年）。该规划进一步伐整提高了天津的城市定位，拓展了城市发展空间，在促进全市经济社会发展和指导城市建设等方面发挥了重要作用。为进一步深入实行天津市城市整体规划，依据市委、市政府的决策部署，自昨年了天津市空间发展战略规划（以下简称空

2、间发展战略规划）的编制工作。5月开始，组织睁开空间发展战略规划坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照胡锦涛总书记对天津工作“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，紧紧环绕国家对天津的城市定位和加快推动滨海新区开发开放战略，依照市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，用科学的理念和方法，对城市发展方向、空间布局结构等重要问题作出展望和安排。依照高起点规划的要求，我们邀请中国城市规划设计研究院和天津市城市规划设计研究院等高水平设计单位构成结合设计团队共同担当规划编制工作，接踵睁开了港口集疏运、盐田利用等多项专题研究，并邀请规划、交通、经济、社会、生态等

3、方面的专家学者进行了屡屡商议和论证。市主要领导同志高度重视，先后十几次现场办公，听取报告，深入谈论研究。市委常委扩大会议、市政府常务会议对空间发展战略规划进行了审议。规划部门在充分听取各方面建议的基础上，形成了初步方案。依据市委、市政府决定，从6月3日至12日，用10时节间充分听取、广泛征采全市人民的建讲和建议，集思广益，集思广益，进一步完美提高规划方案，为城市发展和建设供给科学依照和有力保障。征采建议工作坚持以人为本，广泛集中民众的智慧，推动“同在一方热土、共建美好家园”活动深入扎实睁开，进一步激发全市人民热爱天津、建设天津、发展天津的踊跃性和创立性。天津市规划展览馆同时开拓特地展厅进行显现

4、。相干组织单位还设置专线电话、电子信箱和建议箱等，广泛采集建讲和建议，经过认真梳理研究，充分吸纳并表现到规划成就之中。显现地点：天津市规划展览馆一楼公示区通信地点：河北区仁爱道30号邮编：300010联系人：赵利华建议建议送达方式：一整体战略以深入落实国务院确立的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位为目标，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用地区和国际视线，着眼天津将来长远发展，着力优化空间布局、提高城市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的整体战略。整体战略表示图双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体

5、。双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独到优势。整体战略表示图双城双港（一）双城双港双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。中心城区经过有机更新，优化空间结构，发显现代服务业，传承历史文脉，提高城市功能和质量。滨海新区核心区经过集聚先进生产因素，实现城市功能的超越，成为服务和带动地区发展新的经济增加极。双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独到优势。北港区包含北疆港区、南疆港区、东疆保税港区以及临港工业区（含临港家产区），要点发展集装箱运输、旅行和客运等综合功能以及重型装备制造业。南港区是指独流减河以南规划建

6、设的新港区，近期主要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区，远期将建设成为现代化的综合性港区。经过“双城”战略，加快滨海新区核心区建设，与中心城区分工协作、功能互补，实现市域空间组织主体由“主副中心”向“双中心”结构变换提高，构成双城发展的城市格局，促进北方经济中心建设。经过“双港”战略，加快南港区建设，扩大天津港口规模，培养壮大临港家产，调整优化铁路、公路集疏运系统，促进港城协调发展，更好地发挥欧亚大陆桥优势，进一步亲近与“三北”要地和中西亚地区的交通联系，加快建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心，增强港口对城市和地区的辐射带动功能。铁路疏港表示图地区铁路大通道表示图公路疏港表示图高速公

7、路大通道表示图（二）相向拓展相向拓展是指双城及双港相向发展，是城市发展的主导方向。中心城区沿海河向下游地区主动对接，为滨海新区供给智力支持和服务保障。滨海新区核心区沿海河向上游地区扩展，放大对中心城区的辐射带动效应，实现优势互补，联动发展。处于双城相向拓展方向的海河中游地带，是天津极具增加潜力的发展空间。经过要点开发，使之成为承接“双城”家产及功能外溢的重要载体，逐渐发展成为天津市的行政文化中心和我国北方重要国际交流中心。同时，兼顾推动双港开发建设，相向发展，实现双港分工协作，临港家产集聚，南北功能互补，做大做强天津的港口优势。经过双城及双港相向拓展，指引城市轴向组团式发展，在海河两岸集聚会展

8、、教育、旅行、研发、商贸等现代服务业和高新技术家产。形成老区支持新区争先发展、新区带动老区加快发展，海河上、中、下游地区协调发展、良性互动、多极增加的新格局。（三）一轴两带整体战略表示图一轴两带一轴是指“京滨综合发展轴”，挨次连接武清区、中心城区、海河中游地区和滨海新区核心区，有效合集先进生产因素，承载高端生产和服务职能，实现与北京的战略对接。依托“京滨综合发展轴”，增强与北京的合作，形成高新技术家产密集带，形成京津冀地区一体化发展的家产群和家产链。两带是指“东部滨海发展带”和“西部城镇发展带”。“东部滨海发展带”贯穿宁河、汉沽、滨海新区核心区、大港等区县，向南辐射河北南部及山东半岛沿海地区，

9、向北与曹妃甸和辽东半岛沿海地区响应互动。“西部城镇发展带”贯穿蓟县、宝坻、中心城区、西青和静海，向北对接北京并向河北北部、内蒙延伸，向西南辐射河北中南部，并向中西部地区拓展。经过“一轴两带”，拓展城市发展空间，提高新城和城镇功能，兼顾地区和城乡发展；进一步增强与北京的战略对接，扩大同城效应；增强天津服务带动作用，促进和扩大与环渤海地区、中西部地区的经济交流与合作，加快形成我国东中西互动、南北协调发展的地区发展格局。坚持开放带动战略，增强滨海新区改革示范效应，增强天津参加经济全世界化和地区经济一体化的能力。（四）南北生态南生态是指京滨综合发展轴以南的“团泊洼水库北大港水库”湿地生态环境建设和保护

10、区，以及正在规划建设的子牙循环经济家产园区等。北生态是指京滨综合发展轴以北的蓟县山地生态环境建设和保护区、“七里海大黄堡洼”湿地生态环境建设和保护区，以及中新天津生态城、北疆电厂等循环经济家产示范区。经过“南北生态”保护区的建设，成立天津城市生态屏障，融入京津冀地区整体生态格局，完美城市大生态系统。大力发展循环经济和洁净家产，建设循环经济家产链，促进资源集约利用和循环利用，增强天津的环境承载力，提高城市的可连续发展能力。成立资源节约型、环境友善型城市发展模式，实现建设生态城市的发展目标。京津冀地区生态格局表示图整体战略表示图南北生态二发展策略依照“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的整体

11、战略，兼顾三个层面联动协调发展，进一步明确滨海新区、中心城区和各区县的功能定位和发展方向，调整完美空间结构和发展策略，优化因素资源配置，形成多点支撑、多元发展、多极增加的市域空间格局。（一）滨海新区发展策略充发散挥滨海新区的引擎、示范、服务、门户和带头作用，立足融入地区，服务地区，扩大同京津冀、环渤海地区以及东北亚的合作联系，建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转变基地、北方国际航运中心和国际物流中心，经济繁荣、社会友善、环境优美的宜居生态型新城区。规划提出滨海新区实行“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。滨海新区发展策略表示图一核双港九区支撑一核滨海新区商务商业核心

12、区，因为家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等构成。要点发展金融服务、现代商务、高端商业，建设成为滨海新区的标记区和国际化门户枢纽。滨海新区发展策略表示图双港双港天津港的北港区和南港区。龙头带动经过加快“一核双港九区”的开发建设，提高综合服务功能，创立一流发展环境，争先推动综合配套改革、争先提高对外开放水平、争先转变经济发展方式、争先增强自主创新能力，当好改革开放的排头兵，突显滨海新区作为新的经济增加极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济中兴，推动全国地区协调发展中发挥更大作用。九区支撑经过滨海新区中心商务区、临空家产区等九个功能区的

13、家产布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新资料、轻工纺织、国防科技等8大支柱家产，形成家产特点突出、因素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的家产发展载体，支撑新区发展，发挥对地区的家产指引、技术扩散、功能辐射作用。滨海新区中心商务区主要发展金融、贸易、商务、航运服务家产；临空家产区主要发展临空家产、航空制造家产；滨海高新区主要发展航天家产、生物、新能源等新兴家产；先进制造业家产区主要发展海洋家产、汽车、电子信息家产；中重生态城主要发展生态环保家产；海滨旅行区主要发展主题公园、游艇等休闲旅行家产；海港物流区主要发展港口物流、航运服务家产；临港

14、工业区主要发展重型装备制造家产及研发、物流等现代服务业；南港工业区主要发展石化、冶金、装备制造家产。九个功能区建设中的响螺湾商务区成效图二）中心城区发展策略为缓解中心城区城市功能过分集中，人口、交通和环境压力不停加大等问题，进一步提高城市综合服务功能，塑造现代化多半市形象，规划提出中心城区实行“一主两副、沿河拓展、功能提高”的发展策略。一主两副是指“小白楼地区”城市主中心和“西站地区”、“天钢柳林地区”两个综合性城市副中心。小白楼地区城市主中心由小白楼、解放北路、南站商务区，以及滨江道、和平路商业区构成，要点发展金融、商务办公和中高端商业。西站地区城市副中心由西站综合交通枢纽、西站中心商务区等

15、构成。天钢柳林地区城市副中心由综合会展区、商业商务区等构成。经过“一主两副”，实现中心城区由单中心向多中心转变，完美综合服务功能，塑造更加科学合理的城市空间形态。沿河拓展实行沿海河拓展策略，进一步增强海河两岸综合开发改造，把海河两岸打造成特点鲜亮、独具魅力的现代服务业集聚区。功能提高经过调整优化中心城区用地布局和家产结构，要点发展金融、商贸、文化、教育、科研、旅行等现代服务业，提高城市载体功能、文化品位和宜居程度，实现中心城区功能全面提高。建设中的津湾广场成效图（三）外头区县发展策略为提高外头区县综合实力，突出区县发展特点，增强城乡互动，实现各区县加快发展，规划提出外头区县实行“新城集聚、多点

16、布局、特点发展”的策略。外头区县发展策略表示图新城集聚多点布局新城集聚武清、宝坻、静海、宁河、蓟县、京津和团泊等新城，依照中等城市标准建设，进一步完美载体功能，壮大经济实力，带动区县发展。武清爽城发展成为京滨综合发展轴上的重要新城，高新技术家产基地、现代物流基地和生态宜居城市。宝坻新城发展成为京津唐地区重要的商贸物流基地、加工制造基地和生态宜居城市。静海新城发展成为现代制造业基地、地区物流中心和生态宜居城市。宁河新城发展成为联系东北地区的门户，京津唐地区的加工制造基地、商贸物流基地和生态宜居城市。蓟县新城发展成为天津市历史文假名城，京津冀北地区拥有特点的文化、旅行和生态城市。京津新城发展成为京

17、津唐地区以休闲旅行、会议会展、文化教育为特点的现代服务业基地，彰显北方水城特点的生态宜居城市。团泊新城发展成为以科技研发、教育体育、创意家产、旅行度假为主的生态宜居城市。多点布局经过成立中心镇一般镇中心村三级镇村系统，兼顾城乡居民点、家产、基础设施布局，促令人口和家产向城镇集聚，提高城镇综合实力和服务带动能力，成为带动区县加快发展新的增加点。特点发展立足当地资源条件、家产基础和比较优势，明确区县功能定位和发展方向，以高水平的示范家产园为带动，彰显家产特点、环境特点、文化特点和建筑特点，促进各区县与滨海新区、中心城区的家产对接和互动。三战略实行依照市委市政府的一致部署，坚持高起点规划，高水平建设

18、，高效能管理，立足当前，着眼长远，整体推动，要点打破，经过三年左右奋斗向上，显现天津深沉的历史文化底蕴、独到的自然风范和多半市现代化气味，加快建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市。（一）工作布局兼顾三个层面联动协调发展滨海新区以加快“双港”和九个功能区建设为要点，赶忙增强综合实力和辐射能力，更好地发挥龙头带动作用。中心城区以加快海河综合开发建设为要点，发显现代服务业，整合资源，实现全面提高。各区县以加快新城、中心镇建设为要点，完美镇村系统。三个层面分别突出各自优势，培养更多的强区强县，在建设社会主义新村庄上迈出更大步伐。（二）要点任务坚持家产发展、功能完美、生态保护并举加快家产带、家产功能

19、区的建设，修建高端化高质化高新化的家产结构，增强核心竞争力。加快海港、空港、铁路、公路建设，成立现代化综合交通系统，亲近与周边地区及国内外的联系，充发散挥枢纽功能。加快生态文明建设，成立大生态系统，集约节约利用资源，促进可连续发展。（三）组织推动坚持当前、近期、长远相结合集中力量加快推动航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新资料、轻工纺织、国防科技等优势支柱家产项目建设；加快推动津湾广场、天钢柳林地区（海河上游后5公里）、于家堡金融区、响螺湾商务区等服务业项目建设；加快推动天津西站、天津机场二期、京沪高速铁路天津段、津秦客运专线、津保铁路等重要基础设施建设；加快推动中重生态

20、城等生态文明城区建设，做到年年有新变化、三年见大见效，为长远发展打下更坚固的基础。迎奥运市容环境综合整改后的奥体中心地区最近几年来，环绕加快推动滨海新区开发开放的国家战略和市委九届三次全会确立的“一二三四五六”奋斗目标，我市经济社会发展获得了显着成就。但在文化设施建设方面存在着单风光积较小、功能不完美、布局相对分别等问题。为适应天津经济社会的快速发展，表现城市发展定位，完美城市文化服务功能，全面提高天津城市形象，满足人民民众日趋增加的文化需要，市委、市政府决定规划建设天津市文化中心，要求以“文化、人本、生态”为主题，坚持一流水平，运用先进理念，博采众家之长，将其建设成为天津的标记性地区。依照市

21、委、市政府的决策部署，为高水平、高起点搞好文化中心规划设计工作，市规划局从昨年5月份开始，先后组织实行了文化中心地区城市设计方案与单体建筑设计方案国际征集、专家评审、方案优化等工作。历经一年多的时间，邀请了30多家国内外一流的文化建筑设计单位参加设计，征集到了100多个设计方案，进行了20多轮的深入完美。为了保证设计方案优中选优，邀请16名院士和着名专家构成评委会，对文化中心各单体建筑设计方案进行了多次评选。评审专家一致以为，天津决定规划建设文化中心拥有战略眼光。经过国际征集进行高水平的设计比选，使天津市文化中心项目的规划设计达到了国际先进水平。市主要领导同志高度重视，先后多次现场办公，听取报

22、告，深入谈论研究。市委常委扩大会议、市政府常务会议对规划设计方案进行了审议。依据市委、市政府决定，从6月3日至12日，用10时节间充分听取、广泛征采全市人民的建讲和建议，集思广益、集思广益，进一步完美提高规划设计方案，为文化中心的建设供给科学依照和有力保障。征采建议工作坚持以人为本，广泛集中民众智慧，推动“同在一方热土、共建美好家园”活动深入扎实睁开，进一步激发全市人民热爱天津、建设天津、发展天津的踊跃性和创立性。天津市规划展览馆同时开拓特地展厅进行显现。相干组织单位还将设置专线电话、电子信箱和建议箱等，广泛采集建议建议，经过认真梳理研究，充分吸纳并表现到规划设计和建设成就之中。显现地点：天津

23、市规划展览馆一楼公示区通信地点：天津市河北区仁爱道30号邮编：300010联系人：赵利华建议建议送达方式：整体城市设计文化中心规划建设项目位于河西区，地区西侧与迎旅店和天津大礼堂毗邻，东至隆昌路、南至平江道、西至友情路、北至乐园道，用地总面积90公顷。该地区环境优势明显，现状有中华剧院、科学技术馆、博物馆、银河公园等重要公共设施。2008年，经过城市设计方案国际征集比选，确立了文化中心地区的整体布局。文化中心地区的整体城市设计是，利用银河公园与现状乐园的绿化、湖面形成开敞空间，从天津大礼堂向东延伸景观轴线，在轴线底景部署天津大剧院，面向湖面，与水景相映成趣。在湖面南侧，结合现状储存的天津博物馆

24、（改建为自然博物馆）与中华剧院，自西向东挨次部署天津博物馆、天津美术馆、天津图书室，形成文化带；在湖面北侧，部署天津青少年活动中心、天津乐园。规划中的南侧文化带建筑隆重典雅，北侧天津青少年活动中心、天津乐园活力动感，双侧建筑的尺度设计和材质运用互相协调、响应，衬托出天津大剧院清爽大气的主体地位。在交通组织方面，设计方案充分考虑地区人流集散特点，依照地区道路交通网络，中心城区4条轨道交通线路将服务于文化中心，实现便利高效的公共交通服务，保证人流的快速集散；同时，完美周边地区道路网络，并结合地下空间开发，为项目供给有力的交通保障。文化中心以“文化、人本、生态”为主题，充分显现天津大气、洋气、友善、

25、现代的靓丽形象。天津青少年活动中心局部成效图天津乐园沿湖面成效图天津大剧院沿湖面成效图天津市文化中心整体俯视图天津博物馆沿平江道成效图天津美术馆沿平江道成效图天津图书室沿平江道成效图天津青少年活动中心当前，青少年活动中心用于青少年活动部分的建筑面积约为万平方米，大批的青少年活动空间都设在室外，受天气影响很大，并且设施老化，不可以满足我市青少年活动的需求。新建的天津青少年活动中心在规模、功能和设施等方面均有较大的提高和完美。在建筑规模方面，新的青少年活动中心建筑面积万平方米。在使用功能方面，少儿城、欢乐水城、地震教育馆、拓展训练馆、数码艺廊等场所能满足青少年活动中心全天候教育、培训和娱乐等综合服

26、务的需要。同时，文化中心地区内的图书室、美术馆、博物馆和大剧院都将成为本市青少年少儿教育学习活动场所。天津青少年活动中心建筑造型完好简洁，与城市周边响应，在北侧乐园道形成富裕活力的城市界面。其南立面以现代经典柱廊创立城市的空间氛围，与南侧天津博物馆、天津美术馆、天津图书室和天津大剧院建筑相响应，共同构成清爽、靓丽、富裕活力的文化地区。设计结合规划地铁站点，将使用功能延伸到地下一层，形成形态丰富的内部商业街，能满足多种活动需求。天津图书室天津图书室现有建筑面积3万平方米，藏书400万册，面积相对较小，功能不够完美。规划建设的新天津图书室可藏书1000万册（件），阅览座席4000个，日采纳读者80

27、00人次。现坐落于高校科研区的复康路图书室，将作为以科研、学术、教育为主要功能的专业图书室。新建天津图书室占地约万平方米，建筑面积万平方米，馆藏以文化艺术类和大众读物类图书资料为主，主要功能为借阅、数字图书、藏书、学术交流、社会教育、古籍保护和修复等，是一座为广大市民供给知识型借阅服务的现代化图书室。天津图书室建筑设计立意设想为“智慧乐园”。设计重申图书室是承载智慧的建筑，在功能上实现了老年和青少年阅览共享，使其成为市民热爱知识的乐园。建筑内部结合阅览功能设置了七个采光中庭，寓企图书室是知识的天堂。该建筑造型简洁、大气、现代；布局合理、层次清楚，对防灾、节能、书籍流线等技术问题均有独到的设计；

28、设想创意新奇，定位正确。天津美术馆美术馆是保护、累积人类文化精神和艺术财产并使之绵延传世的艺术殿堂，也是国家、民族文化发展水平的重要标记。我市现存美术作品数目多，品位高，品相好，在全国数一数二。达到国家级珍藏标准的有2万余件，此中一级品500余件，二级品2000余件。但是，我市到现在没有市级专业美术馆。为了繁荣我市美术创作，累积文化财产，将规划建设集珍藏、展览、征集和研究功能为一体的大型专业美术馆。天津美术馆占地约万平方米，建筑面积万平方米，主要功能为展览近现代美术作品，进行美术作品的显现、培训、研究和美术作品珍藏。馆内将建设万平方米前厅和万平方米展厅。此中，固定展厅包含中国字画厅、西洋美术厅

29、、雕塑厅和现代艺术厅；交流性展厅包含主展厅和一般展厅。其他，建有约万平方米的室外展区、万平方米的创作显现培训室等功能区。天津美术馆建筑设计经过精心部署观光流线，实现从自然到文化，从文化到自然的空间变换，增强了公众从外面环境进入建筑内部的体验过程。在建筑内部，别出心裁地设置了一个通向全部楼层的艺术大厅，公众能充分体验浓厚的艺术氛围。该方案设计外观大气、简洁、内敛；内部空间丰富，流线组织顺畅，中庭成效生动，内外空间交融。天津博物馆天津博物馆现有建筑面积万平方米，馆藏文物20万件、馆藏图书20万册。因为博物馆面积不足，目前天津博物馆只好对外展出十分之一的藏品。因为没有地库的功能，大批藏品只好在馆外另辟地方珍藏，不利文物保护。为提