浅谈新《劳动合同法》的实施及短期不利影响

1、浅谈新劳动合同法的实施及短期不利影响人力资源管理专业：xx一、新劳动合同同法出台的背背景（一）、我国劳劳动力市场现现状 20008年是我国国改革开放以以来的第二十十九个年头，在在此期间，我我国的经济快快速地发展，随随着世界经济济一体化的形形成，对我国国的经济也产产生了重大的的影响。跨入入新世纪后，我我国劳动力市市场面临着诸诸多的挑战：一方面，人人口总量和结结构的变化使使我国在新世世纪将面对中中国历史上的的人数量最高高峰、劳动力力资源总量的的最高峰；另另一方面，随随着经济增长长方式的变化化，高新技术术的引入使传传统产业的生生产率大幅度度提高，对劳劳动力的需求求却不断下降降。 1、从总量量结构看，

2、第第三产业的用用人需求依然然占主体地位位。第一、二二、三产业需需求人数所占占比重依次为为2.6%、331.5%和和65.9%。2、从行业需求求看，65.8%的单位位用人需求集集中在制造业业、批发和零零售业、住宿宿和餐饮业、居居民服务和其其他服务业，以以上四行业的的用人需求比比重分别为223.7%、118.7%、111.2%和和12.2%；此外，建建筑业、租赁赁和商务服务务业的用人需需求也较大，其其所占比重分分别为5.66%和7.22%。与上季季度相比，租租赁和商务服服务业上升了了3个百分点点，制造业的的需求比重下下降了4.33个百分点。3、从用人单位位看，企业用用人占主体地地位，所占比比重达9

3、5.7%，机关关、事业单位位的用人需求求所占比重仅仅0.9%，其其他单位用人人需求比重为为3.5%。在在企业用人需需求中，内资资企业用人需需求占78.5%，其中中以私营企业业、有限责任任公司和股份份有限公司的的用人需求较较大，其需求求比重分别为为28.8%、17.11%和11.7%；此外外，港、澳、台台商投资企业业的用人需求求比重为5.1%；外商商投资企业的的用人需求为为6.9%；个体经营的的用人需求比比重为9.55%；国有、集集体企业的用用人需求比重重仅为8.22%。在所有求职人员员中，失业人人员所占比重重为55.33%，其中，新新成长失业青青年占20.4%(在新新成长失业青青年中应届高高校

4、毕业生占占35%)，就就业转失业人人员占18.7%，其他他失业人员占占16.2%；此外，求求职人员中，外外来务工人员员的比重为228%，其中中，本市农村村人员和外埠埠人员的比重重均为14%。（二）、我国劳劳动领域存在在的问题1、农民工工资资拖欠问题 根据据2007年年全国总工会会的资料显示示，全国农民民工被拖欠工工资在10000亿左右，这这些拖欠工资资的现象主要要发生在建筑筑施工和餐饮饮服务等企业业，其中建筑筑施工企业占占拖欠农民工工工资案件的的70%，但但是许多农民民工东奔西走走不仅没有讨讨到工资，反反而屡遭恶意意欠薪者的殴殴打，甚至被被打伤致死。2、农民工社保保问题目前，全国外出出务工的农

5、民民工总量规模模巨大。据统统计，到今年年5月，我国国农村劳动力力外出务工约约为12亿亿人，进城农农民工约为11亿人，跨省省流动就业的的农民工约为为6000万万。据一份22007年调调研显示，目目前我国农民民工参保率普普遍偏低在“五大社社会保险”中中，除工伤保保险已有相当当数量的农民民工参加外 ，养老保险险的总体参保保率仅为155，医疗保保险的平均参参保率为100左右，失失业保险、生生育保险，目目前仍与绝大大多数农民工工无缘。劳动动和社会保障障部课题组专专家近日完成成的农民工工社会保障问问题调研报报告指出，“农农民工就业不不稳定导致参参保困难，农农民工、用人人单位和地方方政府各有顾顾虑”，“社社

6、保制度门槛槛高、转移难难，导致农民民工权益难以以保障”，是是目前农民工工社会保障存存在的两个主主要问题。3、民工荒问题题我国有数以亿计计剩余劳动力力，但是在22007年却却令人意外地地发生大范围围“民工荒”，从从机电设备装装配工、维修修工、裁剪缝缝纫工，到餐餐饮服务员、业业务员和家政政服务员，不不少企业纷纷纷喊“缺工”，技技术型工人更更缺。据统计计，单广州、深深圳、东莞等等地就急缺2200万人。招招收大量的生生产工人，成成为广东、福福建、浙江一一些企业的头头等大事。 出现“民工工荒”的一个个原因在于长长期以来，农农民工的劳动动条件恶劣，工工资水平过低低，合法权益益得不到保护护。（三）、旧劳动动

7、法的缺陷及及漏洞在1994年 HYPERLINK 劳动法颁布实施以后，我们在劳动合同领域主要存在以下问题： 第一，用人单位不与劳动者订立书面劳动合同，使劳动者的合法权益得不到有效保障。 第二，劳动合同短期化的现象比较严重，大部分订立的书面合同是一年以下的短期合同，使劳动关系缺乏稳定感和安全感。 第三，有些用人单位规避法律，以牺牲劳动者合法权益为代价，谋求企业发展，有的企业拖欠工资，不支付加班费，滥用 HYPERLINK 试用期，不缴纳保险等等，种种表现都严重的侵害了劳动者的合法权益。总体而言，由于旧劳动法没有对企业不规范问题的处理做出详细规定，导致许多企业不规范用工。二、新劳动合同同法实施后短

8、短期内产生的的不利影响（一）、新劳动动合同法导致致更多人失业业2007年111月初华为公公司拉开了大大规模裁员的的序幕，其实实在劳动合合同法还没没有正式公布布的时候，在在沿海一些经经济发达地区区已经开始了了大规模的裁裁员了，当劳劳动合同法正正式公布之后后，裁员的也也不光是华为为，沃尔玛两两家企业，在在沿海一些地地区裁员的企企业很多，有有的一次性裁裁员多达10000多名员员工。进入111月份后，裁裁员的企业也也不光是在沿沿海地区了，也也深入到了一一些内地省份份地区了，成成都商报报报道，四川某某央属企业、上上市公司、国国有控股大型型企业无故裁裁员多达两千千人。在广州州沿海一带地地区而言，有有大批的

9、中小小型以廉价劳劳动力为资本本优势的企业业，也在不断断地大规模地地进行裁员行行动，韩国的的LG电子公公司裁掉了110%的中国国员工。不光光如此，此次次新出台的劳劳动合同法将将原先不受劳劳动法管理的的教科文卫等等事业单位一一并覆盖进来来，中国事业业单位约有员员工30000万名。8月月，中央电视视台解聘18800名编外外人员，占全全台总人数的的20。因因此，在新劳劳动合同法出出台后，社会会上有很多的的劳动者都不不清楚劳动动合同法到到底是保护了了劳动者还是是在间接地把把劳动者逼上上绝路，由此此看出，劳劳动合同法出出台后的短期期时间内导致致了更多劳动动者的失业。（二）、新劳动动合同引发大大批小型企业业

10、关闭 在劳劳动合同法出出台之后，我我国大批中小小型企业都出出现严重的问问题。如在山山东青岛，22007年，上上百家韩资企企业卷款裸逃逃，撂下一地地的债务白条条和成千上万万不知所措的的中国工人。根根据亚洲鞋业业商会去年111月的统计计报告，在广广东鞋厂有五五六千家，大大中型鞋厂已已经关闭10000多家，其其中，在两三三个月内，惠惠东的30000多家鞋厂厂中就有四五五百家中小型型鞋厂关门。这这种景象并没没止步于制鞋鞋业，而是一一圈圈地波及及到诸如制衣衣、玩具加工工、电子加工工等整个劳动动密集型行业业。这些企业业都是一些依依靠廉价劳动动力为利润成成本的小型企企业，为什么么劳动合同同法的出台台会导致这

11、一一些小型企业业无缘无故地地关闭或撤离离，这也是需需要我们值得得关注的一个个问题。（三）、企业不不遵守劳动合合同法新劳动合同法法于20008年1月11日开始正式式实行，劳劳动合同法本本着保护劳资资双方的合法法利益，对企企业和劳动者者进行了约束束，但是，自自从劳动合合同法正式式实行以来，我我们仍然可以以听到很多劳劳动者大呼企企业“藐视”劳动合同同法，对其其中的法律规规定视而不见见，甚至可以以说是践踏劳劳动合同法，既既然出台了一一部新的法律律，为什么社社会上还有大大批的企业无无视法律的现现象存在呢，这这是一个让我我们最值得注注意的问题。 2008年2月，福建省轮船总公司全体船员与省轮签订了劳动合同

12、，而在实行的过程中，福建省轮船总公司在员工工资、社会保险等多方面都违背了劳动合同的内容，使员工的利益遭到了极大的损害。在此，我们列出三件福建省轮船总公司违反法律规定的做法：1、福建省轮船船总公司在船船员待派期间间，低于福州州市最低工资资标准支付船船员工资，省省轮船员待派派期间月工资资350元（见见工资条）。而而劳动合同同法第二十十条明确规定定：劳动者在在试用期的工工资不得低于于本单位相同同岗位最低档档工资或者劳劳动合同约定定工资的百分分之八十，并并不得低于用用人单位所在在地的最低工工资标准。2007年年8月1日起起福州市最低低工资标准6650元（见见福州市统计计局公告），差差额每月达3300元

13、人民民币。劳动动合同法第第八十五条规规定：劳动报报酬低于当地地最低工资标标准的，用人人单位应当支支付其差额部部分。2、福建省轮船船总公司低于于船员本人上上年度月平均均工资申报缴缴费基数，以以自定缴费基基数缴纳社会会保险费以降降低该公司的的企业缴费部部分。根据劳劳动法第七七十二条的规规定：“用人单位和和劳动者必须须依法参加社社会保险，缴缴纳社会保险险费”。而且以职职工本人上年年度的月平均均工资为缴费费基数，月平平均工资高于于上年度本市市职工的月平平均工资3倍倍的，以上年年度本市职工工的月平均工工资3倍作为为缴费基数。同同时,不低于于上年度本市市职工的月最最低工资。3、福建省轮船船总公司以集集中保

14、管为由由，扣押船员员专业技能证证书。劳动动合同法第第九条规定：用人单位招招用劳动者，不不得扣押劳动动者的居民身身份证和其他他证件（包括括技能证书）。 其实这种违法的现象岂止这些，因此，很多劳动者觉得劳动合同法就是一个“美丽的谎言”，很多规定根本就得不到落实，所以，劳动合同法的效用危机不得不值得我们注意。（四）、企业误误解劳动合同同法在劳动合同法22008年11月1日实施施前期，于是无论论外资、国企企、私企，还还是事业单位位，很多都在在在变相规避避法律责任 ,普遍的做做法是不再直直接和员工签签定劳动合同同，而改由劳劳务派遣公司司派遣；花钱钱买断老员工工工龄，以避避免和他们签签定无固定期期限合同，

15、或者干脆裁裁员。2007年 77月，韩国LLG电子裁掉掉11的中中国员工。 10月，沃沃尔玛全球采采购中心在上上海、深圳、东东莞相继裁员员近200人人。 大裁员员随着中国最最大的电信设设备制造商华华为一场耗资资10亿的运运动而到达喧喧哗的顶峰。在在这场“70000员工先先辞职再竞岗岗”运动中，包包括总裁任正正非在内的所所有工龄8年年以上的老员员工一律辞职职清断工龄，再再重新上岗。 在广东番禺禺，一家消防防企业也相继继让两百多名名员工先填离离职协议，再再重填入职申申请。这家企企业成立仅仅仅两年，员工工工龄最长的的也不过两年年。焦虑的并并不只是这些些完全市场化化的企业，以以往被贴上“稳稳定”标签的

16、的国有企业与与事业单位很很快加入了或或者等待着加加入这场声势势浩大的裁员员行动。20007年100月，湖北省省政府发出通通知，要求在在全省机关事事业单位清理理临时人员用用工，推行临临时聘用人员员“人事派遣遣制度”。 11月，中中国银行四川川省分行向数数千代办员（银行除正式式员工外的临临时工作人员员）宣布，必须须解除合同，要要么领辞退金金回家，要么么成为劳务用用工与劳劳务公司签署署劳动合同后后再由后者派派遣到中国银银行工作。 三、短短期内不利影影响产生的原原因（一）、新法的的相关条例加加重了企业的的用工成本 劳动合同同法出头后后，就遭到了了大多数企业业的猛烈批评评，因为新法法的很多条例例都明显地

17、加加重了企业的的负担，如果果目前某市企业月平平均工资在1120011500元左左右，如果企企业完全按劳劳动合同法各各项规定用工工，企业的人人力成本将增增加至少200以上（人人均增加3000元左右），这这对一些劳动动密集型企业业无疑是致命命的打击。笔笔者认为，劳劳动合同法的的确增加了一一些用工成本本，但是增加加最多的却是是企业的不规规范用工成本本，专家解读读新法说，劳劳动合同法只只会给不规范范用工的企业业带来灾难，但但为什么会有有这么多企业业都共同叫苦苦呢？很明显显，在我国，真真正能做到规规范用工的企企业不多，这这就是为什么么会说新法使使得很多企业业都不堪重负负的真正原因因。以下是新新法加重企业

18、业不规范用工工成本的几种情形： 1、用人人单位未将劳劳动合同文本本交付劳动者者的情形被纳纳入到行政处处罚范围，并并辅之赔偿责责任。新法第第81条规定:用人单单位提供的劳劳动合同文本本未载明本法法规定的劳动动合同必备条条款或者用人人单位未将劳劳动合同文本本交付劳动者者的，由劳动动行政部门责责令改正；给给劳动者造成成损害的，应应当承担赔偿偿责任。 2、明明确用人单位位强迫劳动的的几类情形 劳动动合同法规定定，用人单位位有以下四类类情形，将依依法给予行政政处罚；构成成犯罪的，依依法追究刑事事责任；给劳劳动者造成损损害的，应当当承担赔偿责责任。包括：1、以暴力、威威胁或者非法法限制人身自自由的手段强强

19、迫劳动的。22、违章指挥挥或者强令冒冒险作业危及及劳动者人身身安全的。33、侮辱、体体罚、殴打、非非法搜查或者者拘禁劳动者者的。4、劳动条条件恶劣、环环境污染严重重，给劳动者者身心健康造造成严重损害害的。 3、用用人单位扣押押劳动者居民民身份证等证证件将受处罚罚 用人单位违违反本法规定定，以担保或或者其他名义义向劳动者收收取财物的，由由劳动行政部部门责令限期期退还劳动者者本人，并以以每人五百元元以上二千元元以下的标准准处以罚款；给劳动者造造成损害的，应应当承担赔偿偿责任。劳动动者依法解除除或者终止劳劳动合同，用用人单位扣押押劳动者档案案或者其他物物品的，依照照前款规定处处罚。 4、用用人单位未

20、在在限期内为劳劳动者办理档档案或社保转转移的，应负负赔偿责任； 用人单位位应当在解除除或者终止劳劳动合同时，出出具解除或终终止证明，并并在15日内内未劳动者办办理档案和社社保转移，否否则应承担赔赔偿责任。这些都加大了企企业的不规范范用工成本，如如果是严格遵遵守法律的企企业，或许新新法对他们的的影响不会太太大，但正是是我国的不规规范用工企业业太多了，而而且这些企业业都把不规范范用工的手段段当成了一种种正常的手段段，所以，新新法的出台让让他们感到“不能接受”的真正原因因也就如此。（二）、相关法法律部门没有有对企业关于于劳动合同做做到监督和审审查首先，法律不健健全，执法不不严一直是我我国社会经济济一

21、个严重的的问题，尽管管我国政府制制定了劳动动合同法，然然而该法有很很多不完善的的地方，在实实际操作过程程中，这些缺缺陷往往被资资方所利用，侵侵害劳动者的的权益。我觉觉得很重要的的一点就是相相关的法律部部门没有对企企业真正做到到监督和审查查 ，而使劳劳动合同法成成为了一页空空纸。又如，我我国的劳动法法律不承认事事实劳动关系系，而在现实实生活中却存存在许多事实实劳动(劳动者与资资方没有签订订劳动合同而而发生劳动事事实)，在资方侵侵害劳动者权权益时，劳动动法规往往无无法向劳动者者提供保护。另另外，劳动者者“打官司”的诉讼时间间过长，成本本太高也制约约了劳动者追追求自身权益益的积极性，劳劳动执法监察察

22、力量的供给给严重短缺。各各级劳动部门门的工作人员员严重萎缩，捉捉襟见肘，这这反映了政府府对劳动执法法力量的投入入明显不足。由由于法律法规规欠缺和执法法力量不强，在在国内没有形形成能够有效效平衡劳资关关系的法制氛氛围。再次，地地方政府的不不作为现象严严重。地方政政府一些领导导出于地方和和自身利益的的考虑，对私私营企业侵害害劳动者权益益的行为听之之任之，从很很大程度上助助长了私营企企业的违法行行为，这也是是一些地方私私营企业侵害害劳动者权益益日益严重的的主要原。我我国一位著名名的律师说了了一句很耐人人寻味的话；“永远不要和和企业打官司司，不管怎样样，你都是一一个弱势群体体，企业能陪陪你耗，但你你没

23、有资本。”为什么会有这么多的企业明目张胆地违法，那也就说明了一个很明白的原因，法律的监督管理不够。 （三）、企业和和员工对于新新法不了解关于劳动合同同法的出台台，部分企业业认为：1、劳劳动合同法干干涉了企业的的用工自主权权;2、认为为劳动合同同法只保护护劳动者不保保护企业。所所以，我们就就这两点进行行一下分析。1、 HYPERLINK 劳动合同法法是否有干涉涉企业用工自自主权的嫌疑疑劳动合同法第第十四条规定定：在连续工工作满十年、连连续订立二次次固定期限劳劳动合同后第第三次续订劳劳动合同的情情况下，只要要劳动者要求求，企业须与与之订立 HYPERLINK 无固固定期限劳动动合同；同时时，对解除

24、劳劳动合同的条条件也作了明明确的限定性性规定。这些些规定特别是是无固定期劳劳动合同的规规定成为最受受责难的条款款，被认为是是“破坏了弹性性化和灵活化化了的劳动力力市场,重新新捡回了过去去的铁饭碗”，从而削削弱企业的竞竞争力等等。 HYPERLINK 劳动合同法颁布后一些企业搞的“应对”和“规避”，一个重要的内容就是通过与工人重新订立劳动合同将工人的工龄“归零”，或将工龄长的工人干脆解雇，从而达到不与工人订立 HYPERLINK 无固定期限劳动合同的目的。其实 HYPERLINK 无固定期限劳动合同并不同于计划经济条件下的“铁饭碗”即终身雇用，无固定期限合同工人也不等于过去的长期工和固定工。 H

25、YPERLINK 劳动合同法中规定的企业可以单方面解除劳动合同的情形几乎都适用于无固定期限的劳动合同。这一点只要认真阅读 HYPERLINK 劳动合同法就会明了。需要搞清楚的是， HYPERLINK 劳动合同法中对企业解雇行为所作的限制，是否干涉了企业的用工自主权？这里首先要解决的是如何理解企业的“用工自主权”的问题。劳动力市场不同于一般的要素市场，这不仅是因为劳动力的特殊性决定了其使用过程中必然涉及许多基本人权问题，而且因为一般情况下劳资双方力量对比中劳动者特别是单个劳动者处于弱势的地位，因而需要国家公权力的介入来保护劳动者，这是 HYPERLINK 劳动法的法理所在，是被现代社会所公认的原

26、则。因此，企业针对劳动者的用工自主权，即包括招聘和解雇、劳动管理等企业的权利，绝不可以理解为像对待一般商品那样可以任意加以处置，它必须受国家法律的规制，还必须受到劳动者集体力量即工会的制约。事实上，我国 HYPERLINK 劳动合同法规定的解雇和裁员条件与其他国家相比是十分宽松的，比如，第四十一条规定“企业转产、重大技术革新或者经营方式调整”可以裁员，这在全世界都是少有的。在国外，即使企业经济发生严重困难，企业的裁员往往要经过长达数月甚至一两年的艰难谈判，最后也往往不可能完全按照企业的意愿裁员，而是在企业与工会双方让步和妥协的基础上进行。由此看出，劳动合同法其实并没有干涉企业的用工自主权。2、

27、劳动合同同法是否只只保护劳动者者利益而不保保护企业利益益这一涉及 HYPERLINK 劳动合合同法立法宗宗旨的问题是是 HYPERLINK 劳动合同法法整个制定过过程中争论最最激烈的问题题，也是 HYPERLINK 劳动动合同法颁布布后一些企业业主和学者叫叫得最响的一一个问题。前前面已经说过过，突出保护护劳动者权益益，是劳动立立法的基本法法理和原则，这这是一个被法法学界公认的的常识，同时时也是我国现现实情况的需需要。就 HYPERLINK 劳动动合同法本身身来讲，保护护劳动者利益益是其立法宗宗旨，这是毋毋庸置疑的，但但有许多规定定和条款也考考虑和照顾了了企业的利益益，如企业单单方面解除合合同的

28、情形和和权利，竞业业限制的规定定，培训服务务期和违约金金的规定，对对 HYPERLINK 经济补偿金的的一系列限定定性规定，等等等。从长远远看， HYPERLINK 劳动合合同法将促使使企业与劳动动者建立和谐谐稳定的劳动动关系，这从从根本上讲有有利于企业的的长远发展。因因此， HYPERLINK 劳动合合同法一方面面使企业面临临新的挑战，另另一方面也为为企业转变管管理方式、提提升管理水平平、增强持久久竞争力提供供了契机。企企业应当认识识到，必须转转变过去的控控制型管理方方式，树立现现代管理理念念，与职工建建立长期稳定定的劳动关系系，通过对职职工的人文关关怀、职业发发展的关注，提提升劳动者在在企

29、业的地位位，将职工的的利益与企业业的利益紧密密联系在一起起，把职工的的满意度、对对企业的忠诚诚度、积极性性与创造性的的调动和发挥挥、技能素质质的提高等作作为企业发展展的根本动力力和竞争力的的核心，这不不仅是企业自自身发展的需需要，也是社社会进步的要要求。只有那那些顺应时代代要求、履行行社会责任、适适时进行转变变的企业，才才会获得持续续的发展动力力，并在市场场竞争中得到到成长和壮大大。而那些拒拒绝转变的企企业或难以转转变的企业将将被淘汰，这这也是不可避避免的现象。这这对守法、规规范用工的企企业是好事使它们免免于受到不公公平竞争的影影响；对中国国经济社会的的健康发展也也是好事从宏观经济济的角度看，

30、提提高劳动者的的地位和收入入，将从根本本上解决我国国消费不足、内内需疲软这个个长期困扰我我国经济发展展的大问题，为为企业开辟更更加广阔的发发展空间。从从根本上看，劳劳动关系和谐谐，社会稳定定，是每个企企业发展的前前提条件。如如果听任目前前这种情况发发展下去，必必然造成劳资资矛盾尖锐，甚甚至出现社会会动荡，这将将从根本上断断送企业发展展的宏观外部部环境。因此此，从长远看看， HYPERLINK 劳动合同同法同样是在在维护企业的的利益，而且且是在维护企企业的根本利利益和长远利利益。 四、克服新劳动动合同法短期期内不利影响响的对策（一）、树立企企业与员工合合作伙伴关系系的理念当今社会企业应应该和员工

31、建建立一种合作作伙伴的关系系，而不是以以前的对立关关系，双方建建立平等协商商机制，加强强集体合同管管理。集体合合同和劳动合合同都是劳劳动法规定定的关于劳资资关系的确立立和调整的主主要方式，但但集体合同有有别于劳动合合同。后者只只是劳动者个个人与用人单单位之间建立立劳资关系的的法律凭证，而而前者却是市市场经济条件件下建立和协协调职工集体体与企业之间间劳资关系的的基本法律形形式。集体合合同不但对个个人劳动合同同具有约束力力，还对维护护劳动者整体体的合法权益益、改善劳资资关系起着非非常重要的作作用。因此，工工会应推动企企业建立平等等协商的机制制，凡涉及职职工切身利益益的重大问题题，如劳动报报酬、保险

32、福福利、工作时时间、休息休休假、劳动安安全卫生等等等，必须通过过平等协商、签签订集体合同同来解决，并并提交职工代代表大会讨论论之后方可生生效，以提高高这一制度的的质量和效力力。当前，我我国应把在中中小企业中建建立此制度作作为工作重点点，发挥其规规范劳资关系系、促进经济济发展的作用用。只有如此此，才能从思思想层面上解解决劳动合合同法在短短期内造成的的一系列不利利影响，达到到企业与员工工的和谐发展展。（二）、劳动合合同规范化1、提高认识，不不断增强依法法推动劳动合合同规范化管管理的自觉性性通过劳动合同确确立用人单位位与进城务工工人员的劳动动关系，是维维护进城务工工人员合法权权益的重要举举措，是构建

33、建和谐稳定劳劳动关系和协协调机制的前前提条件。为为此，我们首首先把提高工工会组织对劳劳动合同规范范化管理认识识作为入手点点，大力宣传传这项工作的的重要意义。纠纠正认为抓劳劳动合同管理理是行政部门门工作的片面面认识，消除除顾虑，克服服为难情绪，主主动介入，积积极协调，不不断增强工会会干部依法推推动劳动合同同规范化管理理的自觉性。2、健全机制，不不断增强依法法推动劳动合合同规范化管管理工作的实实效性加强对劳动合同同的履约检查查。通过进一一步完善用工工制度的管理理，加强对劳劳动合同的履履约情况的检检查，建立对对劳合同的动动态管理机制制。特别是在在工资支付，保保险福利，加加班加点和劳劳动保护等方方面实

34、行合同同履约状态的的跟踪，并且且把终止和解解除劳动合同同的程序及内内业资料，劳劳动报酬的结结算也纳入履履约检查重点点，使劳动合合同得到全过过程控制和落落实。只有不断使劳动动合同规范化化，这样才能能达到劳动合合同法的标准准和要求，从从而使劳资双双方的利益得得到保障。（三）、企业应应加快制度的的完善和生产产技术的改进进在劳动合同法法出台后，很很多劳动密集集型企业纷纷纷发难，新法法的出台对以以廉洁劳动力力为利润资本本的企业而言言，的确提高高了其不少的的人力成本，但但站在长远角角度看，劳劳动合同法也也是一条无形形的鞭子，他他鞭笞着我国国低技术含量量企业不断改改进生产技术术、完善企业业制度，从而而进行有

35、效地地转型。企业业也只有不断断改进生产技技术，才能符符合社会的潮潮流。所以，要要想解决劳劳动合同法在在短期内产生生的不利影响响，企业应该该加快自身的的改造，而不不是坐以待毙毙。加快科技进步和和技术创新，推推动产业结构构调整。企业业应建立自己己的科研机构构，增强产品品和技术开发发能力；走产产学研相结合合的道路，积积极与科研单单位、大专院院校和科技人人员合作，不不断开发新技技术、新工艺艺、新材料、新新装备、新产产品，以提高高产品的技术术含量和附加加值，推动产产品换代、技技术和设备更更新，加快改改造传统产业业，实现产业业结构优化升升级。抓住国国内外产业结结构调整和相相互分工协作作的机遇，积积极发展为

36、装装备工业、大大型企业、跨跨国公司配套套的高科技产产品和科技型型企业，改变变成技术含量量高的劳动密密集型企业或或高新技术中中的劳动密集集型企业，使使利润点从原原来的廉价劳劳动力转变为为先进的科学学技术 ，这这也正是解决决劳动合同同法产生不不利影响的根根本办法。（四）、加强对对新法的宣传传和实施力度度的监督 1、新新劳动合同法法在短期内内造成的一系系列的问题都都是由于企业业或劳动者误误读劳动合合同法造成成的，所以只只有政府加大大对新法的宣宣传，使企业业和劳动者都都深入地了解解新法的实质质内容，就会会避免误读的的现象。劳动动保障局应将加大劳劳动合同法在在企业的培训训宣传力度，一可以继续派出专人，分期分批深入各镇、经济开发区和县科创中心等地免费上门为企业负责人等举办劳动合同法专题培训班；二可以结合劳动保障监察专项检查、劳动用工书面审查、特殊工时制审批现场审核等项工作，免费向企业、基层提供劳动合同法单印本及劳动合同示范文本等相关资料，利用各种机会加大对企业招用工、日常管理、规章制度建立等的宣传、指导，督促企业规范执行劳动合同法；三可以采取集中座谈和个别走访相结合的办法，深入了解企业在贯彻实施劳动合同法过程中面临的新情况、新问题，尤其对企