江苏高院建设工程施工合同纠纷意见

1、江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见 （2008 年12月17日审判委员会第44次会议讨论通过） 为统一全省法院审理建设工程施工合同纠纷案件的执法尺度，依据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释等法律、行政法规及司法解释，结合我省实际情况，制定本意见。 第一条 因承包人进行工程施工建设，发包人支付工程价款的建设工程施工合同纠纷案件适用本意见的规定。 劳务承包合同纠纠纷案件和家家庭住宅装饰饰装修合同纠纠纷案件不适适用本意见的的规定。 第二条 发包人

2、人与承包人协协议约定以房房屋直接充抵抵工程价款且且发包人对房房屋不再享有有权利，因不不履行该协议议而引起的纠纠纷属于房屋屋买卖合同纠纠纷，不适用用本意见的规规定。 第三条 具有下下列情形之一一，当事人要要求确认建设设工程施工合合同无效的，人人民法院应予予支持： （一）承包人未未取得建筑施施工企业资质质或者超越资资质等级的； （二）没有资质质的实际施工工人借用有资资质的建筑施施工企业名义义的； （三）建设工程程必须进行招招标而未招标标或者中标无无效的； （四）承包单位位将工程进行行转包或者违违法分包的； （五）中标合同同约定的工程程价款低于成成本价的； （六）法律、行行政法规规定定的其他情形形。

3、 第四条 有以下下情形之一的的，应当认定定为没有资质质的实际施工工人借用有资资质的建筑施施工企业名义义承揽建设工工程（即通常常所称的“挂靠”）： (一)不具有从从事建筑活动动主体资格的的个人、合伙伙组织或企业业以具备从事事建筑活动资资格的建筑企企业的名义承承揽工程； (二)资质等级级低的建筑企企业以资质等等级高的建筑筑企业的名义义承揽工程； (三)不具有工工程总包资格格的建筑企业业以具有总包包资格的建筑筑企业的名义义承揽工程； （四）有资质的的建筑企业通通过其他违法法方式允许他他人以本企业业的名义承揽揽工程的情形形。 第五条 承包人人之间具有下下列情形之一一的，可以认认定为本意见见第四条规定定

4、的“挂靠”： （一）相互间无无资产产权联联系，即没有有以股份等方方式划转资产产的； （二）无统一的的财务管理，各各自实行或者者变相实行独独立核算的； （三）无符合规规定要求的人人事任免、调调动和聘用手手续的； （四）法律、行行政法规规定定的其他情形形。 第六条 建设工工程施工合同同中约定的正正常使用条件件下工程的保保修期限低于于法律、行政政法规规定的的最低期限，当当事人要求确确认该约定无无效的，人民民法院应予支支持。 第七条 经过招招标投标订立立的建设工程程施工合同，工工程虽经验收收合格，但因因合同约定的的工程价款低低于成本价而而导致合同无无效，发包人人要求参照合合同约定的价价款结算的，人人民

5、法院应予予支持。 第八条 建设工工程合同生效效后，当事人人对有关内容容没有约定或或者约定不明明确的，可以以协议补充；不能达成补补充协议的，按按照合同有关关条款或者参参照国家建设设部和国家工工商总局联合合推行的建建设工程施工工合同（示范范文本）的的通用条款确确定。 第九条 建设工工程施工合同同约定工程价价款实行固定定价结算的，一一方当事人要要求按定额结结算工程价款款的，人民法法院不予支持持，但合同履履行过程中原原材料价格发发生重大变化化的除外。 建设工程施工合合同约定工程程价款实行固固定价结算的的，因设计变变更导致工程程量变化或质质量标准变化化，当事人要要求对工程量量增加或减少少部分按实结结算的

6、，人民民法院应予支支持，当事人人另有约定的的除外。 第十条 建设工工程施工合同同中明确约定定发包人收到到竣工结算文文件后，在合合同约定的期期限内不予答答复视为认可可竣工结算文文件，当事人人要求按照竣竣工结算文件件进行工程价价款结算的，人人民法院应予予支持；建设设工程施工合合同中未明确确约定，当事事人要求按照照竣工结算文文件进行工程程价款结算的的，人民法院院不予支持。 第十一条 法律律、行政法规规规定必须要要经过招标投投标的建设工工程，当事人人实际履行的的建设工程施施工合同与备备案的中标合合同实质性内内容不一致的的，应当以备备案的中标合合同作为工程程价款的结算算根据；未经经过招标投标标的，该建设

7、设工程施工合合同为无效合合同，应当参参照实际履行行的合同作为为工程价款的的结算根据。 法律、行政法规规未规定必须须进行招标投投标的建设工工程，应当以以当事人实际际履行的合同同作为工程价价款的结算根根据；经过招招标投标的，当当事人实际履履行的建设工工程施工合同同与中标合同同实质性内容容不一致的，应应当以中标合合同作为工程程价款的结算算根据。 第十二条 建设设工程价款进进行鉴定的，承承包人出具的的工程签证单单等工程施工工资料有瑕疵疵，鉴定机构构未予认定，承承包人要求按按照工程签证证单等工程施施工资料给付付相应工程价价款的，人民民法院不予支支持，但当事事人有证据证证明工程签证证单等工程施施工资料载明

8、明的工程内容容确已完成的的除外。 第十三条 由国国家财政投资资的建设工程程，当事人未未在合同中约约定以国家财财政部门或国国家审计部门门的审核、审审计结果作为为工程价款结结算依据的，承承包人要求按按照合同约定定结算工程价价款的，人民民法院应予支支持。 第十四条 承包包人根据建设设工程施工合合同要求发包包人支付工程程款，发包人人要求对已经经向实际施工工人支付的部部分进行抵扣扣的，人民法法院应予支持持，但承包人人有证据证明明发包人与实实际施工人恶恶意串通的除除外。 第十五条 发包包人应及时审审查承包人提提交的工程竣竣工结算文件件。发包人在在合同约定的的审核结算期期限届满后，又又以承包人提提交的竣工结

9、结算文件不完完整为由拒绝绝结算，承包包人要求从合合同约定的审审核结算期限限届满之日起起计算工程价价款利息的，人人民法院应予予支持。 第十六条 建设设工程竣工并并经验收合格格后，承包人人要求发包人人支付工程价价款，发包人人对工程质量量提出异议并并要求对工程程进行鉴定的的，人民法院院不予支持。 建设工程竣工但但未经验收，承承包人要求发发包人支付工工程价款，发发包人对工程程质量提出异异议并要求进进行鉴定的，人人民法院应予予支持。 第十七条 当事事人诉前已经经共同选定具具有相应资质质的鉴定机构构对建设工程程作出了鉴定定结论，诉讼讼中一方当事事人要求重新新鉴定的，人人民法院不予予支持，但有有证据证明鉴鉴

10、定结论具有有最高人民民法院关于民民事诉讼证据据的若干规定定第二十七七条第一款规规定的情形除除外。 第十八条 建设设工程已经竣竣工并验收，发发包人与承包包人签订工程程移交协议的的，协议约定定的移交日视视为建设工程程交付日；协协议未约定移移交日的，协协议签订日视视为建设工程程交付日。 第十九条 建设设工程已经竣竣工的，承包包人的工程价价款优先受偿偿权的行使期期限自建设工工程竣工之日日起六个月；建设工程未未竣工的，承承包人的工程程价款优先受受偿权的行使使期限自建设设工程合同约约定的竣工之之日起六个月月。 第二十条 承包包人将建设工工程价款债权权转让的，建建设工程价款款的优先受偿偿权随之转让让。 第二

11、十一条 承承包人的优先先受偿权范围围限于建设工工程合同约定定的工程价款款，包括承包包人应当支付付的工作人员员报酬、材料料款、用于建建设工程的垫垫资等实际支支出的费用。 未用于建设工程程的借款以及及发包人应当当支付的违约约金或者因为为发包人违约约所造成的损损失不属于建建设工程价款款优先受偿权权的受偿范围围。 第二十二条 承承包人的项目目部或项目经经理以承包人人名义订立合合同，债权人人要求承包人人承担民事责责任的，人民民法院应予支支持，但承包包人有证据证证明债权人知知道或应当知知道项目部或或者项目经理理没有代理权权限的除外。 第二十三条 实实际施工人以以发包人为被被告要求支付付工程款的，人人民法院

12、一般般应当追加转转包人或者违违法分包人为为被告参加诉诉讼。 建设工程因转包包、违法分包包导致建设工工程施工合同同无效的，实实际施工人要要求转包人、违违法分包人和和发包人对工工程欠款承担担连带责任的的，人民法院院应予支持，但但发包人只在在欠付的工程程款范围内承承担连带责任任。 实际施工人要求求发包人给付付工程款，发发包人以实际际施工人要求求给付的工程程款高于其欠欠付的工程款款进行抗辩的的，应当由发发包人承担举举证责任。 第二十四条 合合作开发房地地产合同中的的一方当事人人作为发包人人与承包人签签订建设工程程施工合同，承承包人要求合合作各方当事事人对欠付的的工程款承担担连带责任的的，人民法院院应予

13、支持。 第二十五条 挂挂靠人以被挂挂靠人名义订订立建设工程程施工合同，因因履行该合同同产生的民事事责任，挂靠靠人与被挂靠靠人应当承担担连带责任。 第二十六条 发发包人未经设设计、规划等等部门同意自自行变更工程程规划、设计计，承包人按按照发包人指指令施工，由由此造成发包包人损失的由由发包人自行行承担；造成成第三人损失失的由发包人人与承包人承承担连带责任任。 第二十七条 建建设工程施工工合同约定发发包人可以因因工期、质量量、转包或违违法分包等情情形对承包人人处以罚款的的，该约定应应当视为当事事人在合同中中约定的违约约金条款，当当事人要求按按照中华人人民共和国合合同法第一一百一十四条条的规定予以以调

14、整的，人人民法院应予予支持。 第二十八条 承承包人转包、违违法分包建设设工程所获得得的利润以及及实际施工人人支付的管理理费，人民法法院可以收缴缴。 第二十九条 本本意见自印发发之日起施行行。 本意见施行后受受理和正在审审理的第一、二二审案件适用用本意见的规规定；在本意意见施行前已已经终审，当当事人申请再再审或者按照照审判监督程程序决定再审审的案件，不不适用本意见见的规定。 本院以前有关规规定与本意见见相抵触的，不不再适用。 本意见施行后，法法律、行政法法规和司法解解释作出新规规定的，从其其规定。标签： HYPERLINK /tag/%CA%A9%B9%A4%BA%CF%CD%AC/ 施工合合同

15、 HYPERLINK /tag/%BA%CF%CD%AC%BE%C0%B7%D7/ 合同纠纷纷 HYPERLINK /tag/%CB%BE%B7%A8%BD%E2%CA%CD/ 司法解释释 分类： HYPERLINK /entry/6925165/ 工程法律律法规和法律律性文件 22009-005-05 21:222按：最高人民法法院于20004年10月月25日发布布最高人民民法院关于审审理建设工程程施工合同纠纠纷案件适用用法律问题的的解释（法法释2000414号号），作为各各级法院审理理建设工程施施工合同纠纷纷案件的统一一口径，对于于规范建筑市市场行为，加加强合同约定定的完备性，尤尤其是对于

16、合合同计价的约约定，具有非非常重要的指指导作用。各各地（如山东东省、江西省省、广东省、江江苏省等）随随后也发布了了一些补充意意见，这里也也将陆续找寻寻出来发布，促促进同学们对对工程造价与与工程合同的的内涵关系以以及对合同计计价体系的比比较清晰完备备的理念的形形成。在本贴贴中，最高人人民法院的司司法解释简称称为【高】，江江苏省的意见见简称为【苏苏】。江苏省高级人民民法院关于审审理建设工程程施工合同纠纠纷案件若干干问题的意见见（2008年112月17日日审判委员会会第44次会会议讨论通过过）【高】根据中中华人民共和和国民法通则则、中华华人民共和国国合同法、中中华人民共和和国招标投标标法、中中华人民

17、共和和国民事诉讼讼法等法律律规定，结合合民事审判实实际，就审理理建设工程施施工合同纠纷纷案件适用法法律的问题，制制定本解释。【苏】为统一全全省法院审理理建设工程施施工合同纠纷纷案件的执法法尺度，依据据中华人民民共和国民法法通则、中中华人民共和和国合同法、中中华人民共和和国建筑法、中中华人民共和和国招标投标标法、最最高人民法院院关于审理建建设工程施工工合同纠纷案案件适用法律律若干问题的的解释等法法律、行政法法规及司法解解释，结合我我省实际情况况，制定本意意见。【苏】第一条因承包人进进行工程施工工建设，发包包人支付工程程价款的建设设工程施工合合同纠纷案件件适用本意见见的规定。劳劳务承包合同同纠纷案

18、件和和家庭住宅装装饰装修合同同纠纷案件不不适用本意见见的规定。【苏】第二条发包人与承承包人协议约约定以房屋直直接充抵工程程价款且发包包人对房屋不不再享有权利利，因不履行行该协议而引引起的纠纷属属于房屋买卖卖合同纠纷，不不适用本意见见的规定。【高】第一条建设工程施施工合同具有有下列情形之之一的，应当当根据合同法法第五十二条条第（五）项项的规定，认认定无效：（一一）承包人未未取得建筑施施工企业资质质或者超越资资质等级的；（二）没有有资质的实际际施工人借用用有资质的建建筑施工企业业名义的；（三三）建设工程程必须进行招招标而未招标标或者中标无无效的。【苏】第三条具有下列情情形之一，当当事人要求确确认建

19、设工程程施工合同无无效的，人民民法院应予支支持：（一）承承包人未取得得建筑施工企企业资质或者者超越资质等等级的；（二二）没有资质质的实际施工工人借用有资资质的建筑施施工企业名义义的；（三）建建设工程必须须进行招标而而未招标或者者中标无效的的；（四）承承包单位将工工程进行转包包或者违法分分包的；（五五）中标合同同约定的工程程价款低于成成本价的；（六六）法律、行行政法规规定定的其他情形形。【苏】第四条有以下情形形之一的，应应当认定为没没有资质的实实际施工人借借用有资质的的建筑施工企企业名义承揽揽建设工程：【按：即通通常所称的“挂挂靠”】（一一）不具有从从事建筑活动动主体资格的的个人、合伙伙组织或企

20、业业以具备从事事建筑活动资资格的建筑企企业的名义承承揽工程；（二二）资质等级级低的建筑企企业以资质等等级高的建筑筑企业的名义义承揽工程；（三）不具具有工程总包包资格的建筑筑企业以具有有总包资格的的建筑企业的的名义承揽工工程；（四）有有资质的建筑筑企业通过其其他违法方式式允许他人以以本企业的名名义承揽工程程的情形。【苏】第五条承包人之间间具有下列情情形之一的，可可以认定为本本意见第四条条规定的“挂挂靠”：（一一）相互间无无资产产权联联系，即没有有以股份等方方式划转资产产的；（二）无无统一的财务务管理，各自自实行或者变变相实行独立立核算的；（三三）无符合规规定要求的人人事任免、调调动和聘用手手续的

21、；（四四）法律、行行政法规规定定的其他情形形。【高】第二条建设工程施施工合同无效效，但建设工工程经竣工验验收合格，承承包人请求参参照合同约定定支付工程价价款的，应予予支持。【高】第三条建设工程施施工合同无效效，且建设工工程经竣工验验收不合格的的，按照以下下情形分别处处理：（一）修修复后的建设设工程经竣工工验收合格，发发包人请求承承包人承担修修复费用的，应应予支持；（二二）修复后的的建设工程经经竣工验收不不合格，承包包人请求支付付工程价款的的，不予支持持。因建设工工程不合格造造成的损失，发发包人有过错错的，也应承承担相应的民民事责任。【高】第五条承包人超越越资质等级许许可的业务范范围签订建设设工

22、程施工合合同，在建设设工程竣工前前取得相应资资质等级，当当事人请求按按照无效合同同处理的，不不予支持。【苏】第六条建设工程施施工合同中约约定的正常使使用条件下工工程的保修期期限低于法律律、行政法规规规定的最低低期限，当事事人要求确认认该约定无效效的，人民法法院应予支持持。【高】第六条当事人对垫垫资和垫资利利息有约定，承承包人请求按按照约定返还还垫资及其利利息的，应予予支持，但是是约定的利息息计算标准高高于中国人民民银行发布的的同期同类贷贷款利率的部部分除外。当当事人对垫资资没有约定的的，按照工程程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。【高】第七条具有劳务作作业法定

23、资质质的承包人与与总承包人、分分包人签订的的劳务分包合合同，当事人人以转包建设设工程违反法法律规定为由由请求确认无无效的，不予予支持。【高】第八条承包人具有有下列情形之之一，发包人人请求解除建建设工程施工工合同的，应应予支持：（一一）明确表示示或者以行为为表明不履行行合同主要义义务的；（二二）合同约定定的期限内没没有完工，且且在发包人催催告的合理期期限内仍未完完工的；（三三）已经完成成的建设工程程质量不合格格，并拒绝修修复的；（四四）将承包的的建设工程非非法转包、违违法分包的。【高】第九条发包人具有有下列情形之之一，致使承承包人无法施施工，且在催催告的合理期期限内仍未履履行相应义务务，承包人请

24、请求解除建设设工程施工合合同的，应予予支持：（一一）未按约定定支付工程价价款的；（二二）提供的主主要建筑材料料、建筑构配配件和设备不不符合强制性性标准的；（三三）不履行合合同约定的协协助义务的。【高】第十条建设工程施施工合同解除除后，已经完完成的建设工工程质量合格格的，发包人人应当按照约约定支付相应应的工程价款款；已经完成成的建设工程程质量不合格格的，参照本本解释第三条条规定处理。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。【苏】第七条经过招标投投标订立的建建设工程施工工合同，工程程虽经验收合合格，但因合合同约定的工工程价款低于于成本价而导导致合同无效效，发包人要要求参照合

25、同同约定的价款款结算的，人人民法院应予予支持。【按按：投标报价价低于成本价价，本应废标标但评委“未未发现”而被被授予合同，法法院将“尊重重”招标投标标这一法律行行为，按合同同约定价结算算。】【高】第十一条条因承包人人的过错造成成建设工程质质量不符合约约定，承包人人拒绝修理、返返工或者改建建，发包人请请求减少支付付工程价款的的，应予支持持。【高】第十二条条发包人具具有下列情形形之一，造成成建设工程质质量缺陷，应应当承担过错错责任：（一一）提供的设设计有缺陷；（二）提供供或者指定购购买的建筑材材料、建筑构构配件、设备备不符合强制制性标准；（三三）直接指定定分包人分包包专业工程。承包人有过错的，也应

26、当承担相应的过错责任。【高】第十三条条建设工程程未经竣工验验收，发包人人擅自使用后后，又以使用用部分质量不不符合约定为为由主张权利利的，不予支支持；但是承承包人应当在在建设工程的的合理使用寿寿命内对地基基基础工程和和主体结构质质量承担民事事责任。【高】第十六条条当事人对对建设工程的的计价标准或或者计价方法法有约定的，按按照约定结算算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第

27、三条规定处理。【苏】第八条建设工程合合同生效后，当当事人对有关关内容没有约约定或者约定定不明确的，可可以协议补充充；不能达成成补充协议的的，按照合同同有关条款或或者参照国家家建设部和国国家工商总局局联合推行的的建设工程程施工合同（示示范文本）的的通用条款确确定。【按：按合同范本本分为通用条条款和专用条条款的格局，本本应在专用条条款中约定的的“有关内容容”，通用条条款是没有约约定的。本条条意见的后半半部分似不具具备可操作性性。】【高】第二十二二条当事人人约定按照固固定价结算工工程价款，一一方当事人请请求对建设工工程造价进行行鉴定的，不不予支持。【苏】第九条建设工程施施工合同约定定工程价款实实行固

28、定价结结算的，一方方当事人要求求按定额结算算工程价款的的，人民法院院不予支持，但但合同履行过过程中原材料料价格发生重重大变化的除除外【按：此此处应为“材材料”。“材材料”与“原原材料”是不不一样的】。建设工程施施工合同约定定工程价款实实行固定价结结算的，因设计变变更导致工程程量变化或质质量标准变化化，当事人要要求对工程量量增加或减少少部分按实结结算的，人民民法院应予支支持，当事人人另有约定的的除外。【高】第二十条条当事人约约定，发包人人收到竣工结结算文件后，在在约定期限内内不予答复，视视为认可竣工工结算文件的的，按照约定定处理。承包包人请求按照照竣工结算文文件结算工程程价款的，应应予支持。【苏

29、】第十条建设工程施施工合同中明明确约定发包包人收到竣工工结算文件后后，在合同约约定的期限内内不予答复视视为认可竣工工结算文件，当当事人要求按按照竣工结算算文件进行工工程价款结算算的，人民法法院应予支持持；建设工程程施工合同中中未明确约定定，当事人要要求按照竣工工结算文件进进行工程价款款结算的，人人民法院不予予支持。【高】第二十一一条当事人人就同一建设设工程另行订订立的建设工工程施工合同同与经过备案案的中标合同同实质性内容容不一致的，应应当以备案的的中标合同作作为结算工程程价款的根据据。【苏】第十一条条法律、行行政法规规定定必须要经过过招标投标的的建设工程，当当事人实际履履行的建设工工程施工合同

30、同与备案的中中标合同实质质性内容不一一致的，应当当以备案的中中标合同作为为工程价款的的结算根据；未经过招标标投标的，该该建设工程施施工合同为无无效合同，应应当参照实际际履行的合同同作为工程价价款的结算根根据。法律、行行政法规未规规定必须进行行招标投标的的建设工程，应应当以当事人人实际履行的的合同作为工工程价款的结结算根据；经经过招标投标标的，当事人人实际履行的的建设工程施施工合同与中中标合同实质质性内容不一一致的，应当当以中标合同同作为工程价价款的结算根根据。【高】第十九条条当事人对对工程量有争争议的，按照照施工过程中中形成的签证证等书面文件件确认。承包包人能够证明明发包人同意意其施工，但但未

31、能提供签签证文件证明明工程量发生生的，可以按按照当事人提提供的其他证证据确认实际际发生的工程程量。【苏】第十二条条建设工程程价款进行鉴鉴定的，承包包人出具的工工程签证单等等工程施工资资料有瑕疵，鉴鉴定机构未予予认定，承包包人要求按照照工程签证单单等工程施工工资料给付相相应工程价款款的，人民法法院不予支持持，但当事人人有证据证明明工程签证单单等工程施工工资料载明的的工程内容确确已完成的除除外。【按：将“工程签签证单”定义义为“工程施施工资料”，不不严谨。注意意文中有一个个“等”字。属属于工程施工工资料的东西西太多了！】【苏】第十三条条由国家财财政投资的建建设工程，当当事人未在合合同中约定以以国家

32、财政部部门或国家审审计部门的审审核、审计结结果作为工程程价款结算依依据的，承包包人要求按照照合同约定结结算工程价款款的，人民法法院应予支持持。【按：合合同未约定“审审计报告效力力”的，“审审计报告”没没有合同约束束力。】【附：最高人民民法院关于建建设工程承包包合同案件中中双方当事人人已确认的工工程决算价款款与审计部门门审计的工程程决算价款不不一致时如何何适用法律问问题的电话答答复意见（2001民一他字第第2号 20001年4月月2日）河南南省高级人民民法院：你院院“关于建设设工程承包合合同案件中双双方当事人已已确认的工程程决算价款与与审计部门审审计的工程决决算价款不一一致时如何适适用法律问题题

33、的请示”收收悉。经研究究认为，审计计是国家对建建设单位的一一种行政监督督，不影响建建设单位与承承建单位的合合同效力。建建设工程承包包合同案件应应以当事人的的约定作为法法院判决的依依据。只有在在合同明确约约定以审计结结论作为结算算依据或者合合同约定不明明确、合同约约定无效的情情况下，才能能将审计结论论作为判决的的依据。】【苏】第十四条条承包人根根据建设工程程施工合同要要求发包人支支付工程款，发发包人要求对对已经向实际际施工人支付付的部分进行行抵扣的，人民民法院应予支支持，但承包包人有证据证证明发包人与与实际施工人人恶意串通的的除外。【按按：这里的“实实际施工人”是是怎么出现的的呢？原因也也许很多

34、，其其中可能包括括“发包人指指定分包人”。】【苏】第十五条条发包人应应及时审查承承包人提交的的工程竣工结结算文件。发发包人在合同同约定的审核核结算期限届届满后，又以以承包人提交交的竣工结算算文件不完整整为由拒绝结结算，承包人人要求从合同同约定的审核核结算期限届届满之日起计计算工程价款款利息的，人人民法院应予予支持。【苏】第十六条条建设工程程竣工并经验验收合格后，承承包人要求发发包人支付工工程价款，发发包人对工程程质量提出异异议并要求对对工程进行鉴鉴定的，人民民法院不予支支持。建设工工程竣工但未未经验收，承承包人要求发发包人支付工工程价款，发发包人对工程程质量提出异异议并要求进进行鉴定的，人人民

35、法院应予予支持。【按按：“未经”与与“未通过”是是不一致的。竣竣工验收是工工程建设法定定程序，是发发包人的法定定权力，也是是其法定义务务。本条第二二款的规定，没没有涉及是否否超过了合同同约定验收期期限，不知其其意图或考虑虑是什么？】【高】第二十三三条当事人人对部分案件件事实有争议议的，仅对有有争议的事实实进行鉴定，但但争议事实范范围不能确定定，或者双方方当事人请求求对全部事实实鉴定的除外外。【苏】第十七条条当事人诉诉前已经共同同选定具有相相应资质的鉴鉴定机构对建建设工程作出出了鉴定结论论，诉讼中一一方当事人要要求重新鉴定定的，人民法法院不予支持持，但有证据据证明鉴定结结论具有最最高人民法院院关

36、于民事诉诉讼证据的若若干规定第第二十七条第第一款规定的的情形除外。 【附：最高人人民法院关于于民事诉讼证证据的若干规规定第二十十七条当事事人对人民法法院委托的鉴鉴定部门作出出的鉴定结论论有异议申请请重新鉴定，提提出证据证明明存在下列情情形之一的，人人民法院应予予准许：（一一）鉴定机构构或者鉴定人人员不具备相相关的鉴定资资格的；（二二）鉴定程序序严重违法的的；（三）鉴鉴定结论明显显依据不足的的；（四）经经过质证认定定不能作为证证据使用的其其他情形。对对有缺陷的鉴鉴定结论，可可以通过补充充鉴定、重新新质证或者补补充质证等方方法解决的，不不予重新鉴定定。】【高】第十四条条当事人对对建设工程实实际竣工

37、日期期有争议的，按按照以下情形形分别处理：（一）建设设工程经竣工工验收合格的的，以竣工验验收合格之日日为竣工日期期；（二）承承包人已经提提交竣工验收收报告，发包包人拖延验收收的，以承包包人提交验收收报告之日为为竣工日期；（三）建设设工程未经竣竣工验收，发发包人擅自使使用的，以转转移占有建设设工程之日为为竣工日期。【高】第十五条条建设工程程竣工前，当当事人对工程程质量发生争争议，工程质质量经鉴定合合格的，鉴定定期间为顺延延工期期间。【高】第十七条条当事人对对欠付工程价价款利息计付付标准有约定定的，按照约约定处理；没没有约定的，按按照中国人民民银行发布的的同期同类贷贷款利率计息息。【高】第十八条条

38、利息从应应付工程价款款之日计付。当当事人对付款款时间没有约约定或者约定定不明的，下下列时间视为为应付款时间间：（一）建建设工程已实实际交付的，为为交付之日；（二）建设设工程没有交交付的，为提提交竣工结算算文件之日；（三）建设设工程未交付付，工程价款款也未结算的的，为当事人人起诉之日。【苏】第十八条条建设工程程已经竣工并并验收，发包包人与承包人人签订工程移移交协议的，协协议约定的移移交日视为建建设工程交付付日；协议未未约定移交日日的，协议签签订日视为建建设工程交付付日。【苏】第十九条条建设工程程已经竣工的的，承包人的的工程价款优优先受偿权的的行使期限自自建设工程竣竣工之日起六六个月；建设设工程未

39、竣工工的，承包人人的工程价款款优先受偿权权的行使期限限自建设工程程合同约定的的竣工之日起起六个月。【苏】第二十条条承包人将将建设工程价价款债权转让让的，建设工工程价款的优优先受偿权随随之转让。【苏】第二十一一条承包人人的优先受偿偿权范围限于于建设工程合合同约定的工工程价款，包包括承包人应应当支付的工工作人员报酬酬、材料款、用用于建设工程程的垫资等实实际支出的费费用。未用于于建设工程的的借款以及发发包人应当支支付的违约金金或者因为发发包人违约所所造成的损失失不属于建设设工程价款优优先受偿权的的受偿范围。【苏】第二十二二条承包人人的项目部或或项目经理以以承包人名义义订立合同，债债权人要求承承包人承

40、担民民事责任的，人人民法院应予予支持，但承承包人有证据据证明债权人人知道或应当当知道项目部部或者项目经经理没有代理理权限的除外外。【高】第二十五五条因建设设工程质量发发生争议的，发发包人可以以以总承包人、分分包人和实际际施工人为共共同被告提起起诉讼。【高】第二十六六条实际施施工人以转包包人、违法分分包人为被告告起诉的，人人民法院应当当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。【苏】第二十三三条实际施施工人以发包包人为被告要要求支付工程程款的，人民民法院一般应应当追加转包包人或者违法法分包人为

41、被被告参加诉讼讼。建设工程程因转包、违违法分包导致致建设工程施施工合同无效效的，实际施施工人要求转转包人、违法法分包人和发发包人对工程程欠款承担连连带责任的，人人民法院应予予支持，但发发包人只在欠欠付的工程款款范围内承担担连带责任。实际施工人要求发包人给付工程款，发包人以实际施工人要求给付的工程款高于其欠付的工程款进行抗辩的，应当由发包人承担举证责任。【苏】第二十四四条合作开开发房地产合合同中的一方方当事人作为为发包人与承承包人签订建建设工程施工工合同，承包包人要求合作作各方当事人人对欠付的工工程款承担连连带责任的，人人民法院应予予支持。【苏】第二十五五条挂靠人人以被挂靠人人名义订立建建设工程施工工合同，因履履行该合同产产生的民事责责任，挂靠人人与被挂靠人人应当承担连连带