建设工程法规及相关知识(doc 20)

1、 HYPERLINK 建设工程法法规及相关知知识建造师职业资格格制度起源于于1834年的英国，成成员有17个国家及地地区建设部于20002年12月5日联合发布布了（关于引引发建造师执执业资格制度度暂行规定的的通知），必必须取得建造造师资格并注注册，方能担担任建设工程程项目总承包包及施工管理理的项目施工工负责人。注册建造师，是是指通过考核核认定或考试试合格后取得得中华人民共共和国建造师资格证书经经过注册，取取得中华人民民共和国注册册建造师注册册执业证书和和执业印章，担担任施工单位位项目负责人人及从事施工工管理相关活活动的专业技技术人员。建造师的注册分分为：初始注注册.延续注册。变变更注册和增增项

2、注册四类类。初始注册证书与与印章的有效效期为3年。延续注注册，有效期期也为3年。变更注注册的，变更更注册后的注注册证书与执执业印章仍延延续原注册有有效期。因变更注册不及及时，导致工工程项目出现现损失的，由由注册建造师师所在聘用企企业承担责任任。施工单位签署质质量合格文件件上，必须有有注册建造师师的签字盖章章。注册建造造师签字盖章章完整的工程程施工管理文文件方为有效效。注册建造师继续续教育证书可可作为申请逾逾期初始注册册、延续注册册、曾项注册册和重新注册册的证明。注册建造师及其其聘用单位应应当按照要求求，向注册机机关提供真实实、准确、完完整的注册建建造师信息档档案。我国的法律体系系包括以下部部门

3、：宪法、民民法、商法、经经济法、行政政法、劳动法法与社会保障障法、自然资资源与环境保保护法、刑法法、诉讼法。行政法规是最高高国家行政机机关即国务院院制定的法律律规范性文件件。行政规章是由国国家行政机关关制定的法律律规范性文件件，包括部门门规章和地方方政府规章。中华人民共和国国公民在法律律面前一律平平等。政治权利和自由由是公民作为为国家政治主主题而依法享享有的参加国国家政治生活活的权利和自自由。包括享享有选举权和和被选举劝和和言论、出版版、集会、结结社、游行和和示威的自由由。监督权是指宪法法赋予公民监监督国家机关关极其工作人人员的活动权权利，其内容容包括批评建建议权、检举举控告权和申申诉权。民法

4、，是我国法法律体系中最最基本和最重重要的法律部部门之一。著作权法、专利利法、商标法法是保护知识识产权的三部部主要法律。民事法律的关系系是由民法规规范调整的以以权利义务为为内容的社会会关系。包括括人身关系及及财产关系。法律关系都是由由法律关系主主体、法律关关系客体和法法律关系内容容三个要素组组成。民事关系主体，是是指民事法律律关系中享受受权利，承担担义务的当事事人和参与者者，包括自然然人、法人和和其他组织。自然人是依自然然规律出生而而取得民事资资格的人。自然人作为民事事主体的一种种，能否通过过自己的行为为取得民事权权利、承担民民事义务，取取决于是否具具有民事行为为能力。根据(民法通则则)第37条

5、的规定，法法人应当具备备4个条件：1依法成立2有必要的财财产和经费3有自己的名名称、组织机机构和场所4能独立承担担民事责任法人的行为能力力始于法人的的成立止于法法人的撤销。民事法律关系客客体，是指民民事法律关系系之间的权利利和义务所指指的对象。法律关系客体的的种类包括：财、物、行行为、智力成成果。财指在建设法律律关系中表现现为财的客体体主要是建设设资金（建设设工程施工合合同中的工程程价款）即一一定数量的货货币。物指施工中使用用的各种建筑筑材料、施工工机械都的呼呼吁物的范围围。物化的结果指的的是义务人的的行凝结与一一定的物体，产产生一定的物物化产品，如如：房屋、道道路等建设工工程项目。非物化的记

6、过是是对企业对员员工的培训行行为。智力成果属于非非物质财富，也也成为精神产产品，如文学学作品。民事法律关系内内容，是指法法律关系主体体之间的法律律权利和法律律义务。这种种法律权利和和义务的来源源可分为法定定的权利、义义务和约定的的权利、义务务。客体变更的形式式包括：客体体范围的变更更及客体性质质的变更。内容变更形式包包括：权利增增加和权利减减少民事法律关系的的终止可以分分为：自然终终止、协议终终止和违约终终止。民事法律行为是是指公民或法法人设立、变变更、终止民民事权利和民民事义务的合合法行为。要式法律行为是是指法律规定定硬的那个采采用特别形式式的民事法律律行为。不要式法律行为为指法律没有有规定

7、特定形形式，采用书书面、口头或或其他任何形形式均可成立立的民事法律律行为。非自然人之间的的借款属于要要式法律行为为，必须采用用书面形式。民事法律行为应应具备以下条条件：1法律行为主主题具有相应应的民事权利利能力和行为为能力2行为人表示示意思真实3行为内容合合法4行为形式合合法。代理人涉及三方方当事人，分分别是被代理理人、代理人人和代理关系系的第三人。代理包括委托代代理、法定代代理和指定代代理。民事法律行为的的委托代理，可可以采用书面面形式，也可可以采用空头头形式。法定代理主要是是为了维护限限制民事行为为能力人或者者民事行为能能力人的合法法权利设计的的。法定代理不同于于委托代理，属属于全权代理理

8、。指定代理在本质质上也属于法法定代理。无权代理的承担担责任：没有有代理权、超超越代理权或或者代理权终终止行为后，只只有经过被代代理人的追认认，被代理人人才承担民事事责任。债：是按合同的的约定或者依依照法律的规规定，在当事事人之间产生生的特定的权权利和义务的的关系。债的发生根据：根据我国（民民法通则）以以及相关的法法律规范的规规定，能够引引起债的发生生的法律事实实，即债的发发生根据。债的发生根据有有：1合同2侵权行为3不当得利4无因管理5债的其他发发生根据债的其他发生根根据还包括：遗赠、抚养养、发现埋藏藏物等。无因管理是指即即为受人所托托，也不负有有法律规定的的义务，而是是自觉为他人人管理事物的

9、的行为。无因管理行为一一经发生，便便会在管理人人和其事务被被管理人之间间产生债权债债务关系，其其事务被管理理者负有赔偿偿管理者在管管理过程中所所支付的合理理的费用及直直接损失的义义务。职务发明深造权权利的权利属属于该单位：申请比准后后，该单位为为专利权人。发明专利权的期期限是20年，使用新新型技术和外外观设计专利利权的期限是是10年，均自申申请之日算起起。专利权期期限届满后，专专利权终止。诉讼时效，是指指权利人在法法定期限内，不不行使权利即即丧失请求人人民法院保护护的权利。诉讼时效可划分分为：1普通诉讼时时效2短期诉讼时时效3特殊诉讼时时效4权利的最长长保护期限普通诉讼时效时时间通常为2年，涉

10、外合合同诉讼时效效为4年。海上货货物运输向承承运人要求赔赔偿的请求权权，时效期为为1年。诉讼有效期时间间从知道或应应当知道权利利被侵害时起起计算。但是是，从权利被被侵害之日起起超过20年的，人民民法院不予保保护。（民法通则）第第139条规定，在在诉讼时效期期的最后6个月内，因因不可抗力或或者其他障碍碍不能行驶请请求权的，诉诉讼时效中止止。从中止时时效的原因消消除之日起，诉诉讼时效期间间继续计算。（民法通则）第第140条规定，诉诉讼时效因提提起诉讼、当当事人一方提提出要求或者者同意履行义义务而中断。从从中断时起，诉诉讼时效时间间重新计算。重新计算的时间间点可以按照照以下不同情情形确定：1因提起诉

11、讼讼而中断的清清形2因提出要求求而中断的情情形3同意履行义义务而中断的的情形物权是指权利人人依法对特定定的物享有直直接支配和排排他的权利，包包括所有权、用用益物劝和担担保物劝。用益物权是指当当事人依照法法律规定，用用益物权人对对他人所有不不动产或动产产，依法享有有占有、使用用和收益的权权利。（即固固定经营权利利）抵押是指债务人人或第三人不不转移对财产产的占有，将将该财产作为为债权的担保保。债务人不不履行义务时时，债权人有有权以该财产产折价或者拍拍卖、变卖财财产的加宽有有限受偿的担担保方式。债权人就是抵押押权人。（物权法）规定定了可以在建建工程作为抵抵押。同时规规定，以长在在建造的建筑筑物抵押，

12、应应当办理抵押押登记。抵押押权自登记时时设立。对承租人的效力力：订立抵押押合同前抵押押财产出租的的，原租赁关关系不受该抵抵押权的影响响。债务人不履行到到期债务或者者发生当事人人约定的实现现抵押权的情情形，抵押权权人可以与抵抵押人协议以以抵押财产折折价或者拍卖卖、变卖该抵抵押财产所得得价款优先受受偿。建设用地使用权权抵押后，该该土地上新增增的建筑物不不属于抵押财财产。该建设设用地使用权权实现抵押权权时，应当将将该土地上新新增的建筑物物与建设用地地使用权一并并处分，但新新增建筑物所所得的价款，抵抵押权人无权权优先受偿。质押是指债务人人或者第三人人将其动产或或权利移交债债权人占有，将将该动产作为为债

13、权的担保保。债权人就是质权权人质押分为动产质质押和权利质质押留置是指债权人人按照合同约约定战友债务务人的动产留置权人的权利利：1收取留置财财产的孽息（留留置权人有权权收取留置财财产的孽息。收收取的孽息应应当先充抵收收取孽息的费费用）2留置权人的的优先受偿权权留置权的实现：留置权人与与债务人应当当约定留置财财产后的债务务履行期间：没有约定或或者约定不明明确的，留置置权人应当给给债务人两个个月以上履行行债务的期间间，但鲜活易易腐等不易保保管的动产除除外。债务人人语气为履行行的，留置人人可以与债务务人协议以留留置财产折价价，也可以就就拍卖、变卖卖留置财产的的价款优先赔赔偿。合同生效与不动动产登记是两

14、两个不同的事事件建设用地使用权权，指建设用用地使用权人人依法多国家家所有的土地地享有占用、使使用和收益的的权利，有权权利用该土地地建造建筑物物、构造物极极其附属设施施建设拥堵使用权权的设立：建建设用低使用用权人依法对对国家所有土土地享有占用用、使用和收收益的权利，有有权利用该土土地建造建筑筑物、构筑物物极其附属设设施。建设用用地使用权可可以在土地的的地表、地上上或者地下分分别设立。新新设立的建设设用地使用权权，不得损害害已设立的用用益物权。设立建设用地使使用权，可以以采取出让或或者划拨等方方式。工业、商业、旅旅游、娱乐和和商品住宅楼楼等经营性用用地以及同一一土地有两个个以上意向用用地者的，应应

15、当采取招标标，拍卖等公公开竞价的方方式出让。（建筑法）的立立法目的在于于加强对建筑筑活动的监督督管理，维护护建筑市场秩秩序，保证建建筑工程的质质量和安全，促促进建筑业健健康发展。？（建筑法）第第7条规定：建筑筑工程开工前前，建设单位位应当按照国国家有关规定定向工程所在在县级以上人人民政府建设设行政主管部部门申请领取取施工许可证证。这个规定定确立了我国国工程建设的的施工许可制制度。申请施工许可证证的条件：1已经办理该该建筑工程用用地批准手续续2在城市规划划区域的建筑筑工程，已经经取得规划许许可证的3需要拆迁的的，其拆迁进进度符合施工工要求（只要要拆迁的进度度满足后续施施工的要求就就可以了，这这样

16、可以形成成拆迁与施工工的流水作业业，缩短工期期）4已经确定建建筑施工企业业5有满足施工工需要的施工工图纸及技术术资料（施工工图设计支付付已按规定进进行审查通过过）6有保证工程质质量及安全的的具体措施（建建设行政主管管部门在审核核下发施工许许可证时，应应当对建设工工程是否有安安全措施进行行审查，对没没有安全措施施的，不得颁颁发施工许可可证）委托监监理单位去进进行监理，本本身就是建设设单位保证质质量和安全的的一项措施。7建设资金已已经落实（建建设工期不足足一年的，到到位资金原则则上不得少于于工程合同造造价的50%，建设工期期超过一年的的，到位资金金原则上不能能少于工程合合同价的30%）8法律、行政

17、政法规规定的的其他条件不需要申请施工工许可证的：1国务院建设设行政主管部部门确定的限限额以下的小小型工程（工工程投资在30万元以下或或者建筑面积积在300平方米以下下的）2作为文物保保护的建筑工工程3抢险救灾工程4临时性建筑5军用房屋建建筑6按照国务院院规定的权限限和程序批准准开工报告的的建筑工程施工许可证废止止的条件：建建设单位应当当在领取施工工许可证之日日起3个月内开工工。因故不能能按期开工的的，应当向发发证机关申请请延期：延期期两次为限，每每次不得超过过三个月，即即不开工又不不申请延期，或或者超过延期期时限的，施施工许可证自自行作废。建设单位应自中中止施工之日日起一月内，向向发证机关报报

18、告。中止施施工满一年的的工程恢复施施工前，建设设单位应报发发证机关审验验施工许可证证。建筑施工企业、勘勘察单位、设设计单位和工工程监理单位位按照其拥有有的注册资本、专业业技术人员、技技术装备和已已完成的建筑筑工程业绩等等资质条件，划划分不同等级级新设立的企业，应应到工商行政政管理部分登登记注册建筑业企业资质质分为施工总总承包、专业业承包和劳务务分包等工程勘察资质分分为工程勘察察综合资质、工工程勘察专业业资质、工程程勘察劳务资资质工程设计综合资资质只设甲级级：根据工程性质和和技术特点，个个别行业，专专业，专项资资质可以设丙丙级，建设工工程专业资质质可以设丁级级。工程监理企业资资质分为综合合资质、

19、专业业资质和事务务所资质。综综合资质、事事务所资质不不分级别。专专业资质分为为甲级、乙级级：其中房屋屋建筑、水利利水电、公路路和市政公用用专业资质可可设立丙级。专业甲级资质可可承担相应专专业工程类别别建设工程项项目的工程监监理业务。专业乙级资质可可承担相应专专业工程类别别二级以下（含含二级）建设设工程项目的的工程监理业业务专业丙级资质可可承担相应专专业工程类别别三级建设工工程项目的工工程监理业务务。建筑专业资格考考试，主要有有：注册建筑筑师：注册结结构工程师:注册造价工工程师：注册册土木（岩土土）工程师：注册房地产产估价师：注注册监理工程程师：注册建建造师建筑专业技术人人员执业资格格共同点：1

20、均需要参加加统一考试2均需注册3均有各自的的执业范围4均需接受继继续教育 以上这些相相同点是宏观观范围上的相相同点。不得得同时应聘于于两家不同单单位。建设工程的发包包：招标发包包和直接发包包。对于不使使用于招标的的可直接发包包。可以将工程勘察察、设计、施施工、设备采采购的一项或或多项发包给给一个工程总总承包单位工程建设项目不不符合采购的的有三种形式式：1由建设单位位负责采购2由承包商负负责采购3由双方约定定的供应商供供应工程项目招标人人对项目实行行总承包招标标时，应当由由建设项目招招标人依法组组织招标。建设工程施工合合同具有下列列情形的，视视为无效：1承包人未取取得建筑施工工企业资质或或着超越

21、资质质等级的2没有资质的的实际施工人人借用有资质质的建筑施工工企业名义的的3建设工程必必须进行招标标而未招标或或者中标无效效的建设工程施工合合同无效，但但建设工程经经竣工验收合合格，承包人人请求参照合合同约定支付付工程款的，应应予支持。承包人超越资质质等级许可的的业务范围签签订建设工程程施工合同，在在建设工程竣竣工前取得相相应资质等级级，当事人请请求按照无效效合同处理的的，不予支持持。联合共同承包：组成联合体体的成员单位位投标之前必必须要签订共共同投标协议议，并将共同同投标协议连连同投标文件件一并交于招招标人。联合合体投标未附附联合体各方方共同投标协协议的，由评评标委员会初初审后按废标标处理。

22、共同承包的各方方对承包合同同的履行承担担连带责任。两个以上不同资资质等级的单单位实行联合合共同承包的的，应当按照照资质等级较较低的单位业务务许可范围承承揽工程。（招投标办法）及及其相关规定定对联合体投投标问题作出出了更具体的的规定。人民法院可以根根据民法通则则的规定，收收缴当事人已已取得的非法法所得。这里里的违法所得得，依照相关关司法解释，应应理解为扣除除成本后的获获利部分。对因该项承榄工工程不符合规规定的质量标标准造成损失失的，建筑企企业与使用本本企业名义的的单位或个人人承担连带赔赔偿责任。分包，指总承包包单位将其所所成包的工程程中的专业工工程或者劳务务作业发包给给其他承包单单位完成的合合同

23、。分包分为专业工工程分包和劳劳务作业分包包（建筑法）第229条规定：建建筑工程总承承包单位可以以将承包工程程中的部分工工程发包给具具有相应资质质条件的分包包单位（建筑法）第229条进一步规规定：除总承承包合同中约约定的分包外外，必须经建建设单位认可可。这条规定定实际上赋予予了建设单位位对分包商的的否决权。即即没有经过建建设单位认可可的分包商是是违法的分包包商。实质上上需要建设单单位认可的分分包单位的范范围包含了所所有的分包单单位。认可指定分包单单位与分包单单位是不同的的。指定分包包单位在国内内是违法的建设单位不的直直接指定分包包工程承包人人招标人不的直接接指定分包人人（建筑法）明确确规定：禁止

24、止总承包单位位将工程分包包给不具备相相应资质条件件的单位。也也禁止分包单单位将其承包包的工程再分分包。进一步将分包违违法行为定为为以下几种情情形：1总承包单位将将建设工程分分包给不具备备相应资质条条件的单位2建设工程总总承包合同中中位约定，又又未经建设单单位认可，承承包单位将其其承包的部分分建设工程交交由其他单位位完成3施工总承包包单位将建设设工程主体结结构的施工分分包给其他单单位4分包单位将将其承包的建建设工程再分分包。（建筑法）第229条第2款规定：建建筑工程总承承包单位按照照总承包合同同的约定对建建设单位负责责：分包单位位按照分包合合同的约定对对总承包单位位负责。总承承包单位和分分包单位

25、就分分包工程对建建设单位承担担连带责任。连连带责任既可可以依合同约约定，也可以以依法律规定定长生。建设单位和工程程监理单位之之间是一种委委托代理关系系，适用于（民民法通则）有有关代理的法法律规定。建筑面积在5万万平方米以上上的住宅建设设工程必须实实施监理。项项目投资总额额在3000万元以上关关系社会公众众利益。工程监理的依据据：1法律、法规2有关的技术术标准3设计文件（施施工单位的任任务是按图施施工）4建设工程承承包合同（建建设工程承包包合同是工程程监理的一个个依据）工程监理三控制制、三管理、一一协调：进度度控制、成本本控制、质量量控制、安全全管理、合同同管理、信息息管理、沟通通协调实施建筑监

26、理工工程前，建设设单位应将委委托的监理单单位、监理的的内容及监理理权限，书面面形式通知被被监理的建筑筑施工企业。工程监理的权限限：1工程监理人人员认为工程程施工不符合合工程设计要要求、施工技技术标准和合合同约定的，有有权要求施工工企业改正。2工程监理人人员发现工程程设计不符合合建筑工程质质量标准或者者合同约定的的质量要求的的，应当报告告建设单位要要求设计单位位改正。工程监理任务的的承接：1不能超越资资质许可范围围内承接工程程2不到转让工工程监理业务务监理过程中应注注意：1独立监理2公正监理招投标活动应当当遵循公平、公公开、公正和和诚实信用的的原则招投标活动应当当遵循 公开原则，这这是为了保证证

27、招标活动的的广泛性、竞竞争性和透明明性在中国境内重要要设备、材料料的采购必须须招标：1大型基础设设施、公用事事业等关系社社会公共利益益、公共安全全的项目2全部或者部部分使用国有有资金投资或或者国家融资资的项目3使用国际组组织或者外国国政府投资、援援助资金的项项目达到下列标准的的，必须招标标：1施工单项合合同估价在200万人民币以以上的2重要设备、材材料等货物的的采购，单项项合同估价在在100万人民币以以上的3勘察、设计计、监理等服服务的采购，单单项合同估价价在50万人民币以以上的。4单项合同估估价低于1、2、3项规定的标标准。但总投投资额在3000万人民币以以上的由审批部门审批批的，可以不不进

28、行施工招招标的：1涉及国家安安全、国家秘秘密或者抢险险救灾而不适适宜招标的2属于利用扶扶贫资金实施施以工代赈需需要使用农民民工的3施工主要技技术采用特定定的专利或者者专有技术的的4施工企业自自建自用工程程，且该施工工企业资质等等级符合工程程要求的5在建工程追追加的附属小小型工程或者者主体加层工工程，原中标标人仍具备承承包能力的6法律、行政政法规规定的的其他情形招标人不得以不不合理的条件件限制或者排排斥潜在投标标人投标人应具备承承担招标项目目的能力投标文件的内容容应当包括拟拟派出的项目目负责人与主主要技术人员员的简历、业业绩和拟用于于完成招标项项目的机械设设备投标保证金除现现金外，可以以是银行出

29、具具的银行保函函、保税支票票、银行汇票票或现金支票。投投标保证金一一般不超过投投标总价的2%，但最高不不的超过80万元人民币币。投标保证证金有效期应应超出投标有有效期30天。招标人收到投标标文件后，应应当签收保存存，不得开启启。投标人少少于三个的，招招标人应当重重新依法招标标。联合体各方资质质要求如下：1联合体各方方应均应当具具有承担招标标项目的响应应能力2国家有关相相关规定或者者招标人资格格条件规定的的，联合体各各方均应具备备规定的相应应资格条件3由同一专业业单位组成的的联合体，按按照资质等级级较低的单位位确定资质等等级。没有附联合体各各方共同投标标协议的联合合体投标确定定为废标。共同投标协

30、议中中约定的责任任承担也是各各成员单位最最终的责任承承担方式。联合体各方必须须制定牵头人人，授权其代代表所有联合合体成员。投标人串通投标标报价：1投标人之间间相互约定抬抬高或降低投投标报价的2投标人之间间相互约定，在在投标项目中中分别以高、中中、低价位报报价3投标人之间间先内部竞价价，内定中标标人，然后再再参与报价4投标人之间间其他串通投投标报价的行行为投标人与招标人人串通标价：招标人在未未开标之前，将将投标情况告告诉投标人2招标人向投投标人泄漏标标底3招标人与投投标人商定，哄哄抬或降低标标价4招标人预先先选中投标人人5其他串通投投标行为采取非法手段中中标的，中标标无效，处中中标项目总金金额千

31、分之五五之千分之十以下下的罚款。开标应当在招标标文件确定的的提交投标文文件的截止时时间的同一时时间公开进行行。开标过程应记录录，并存档备备查。投标文件有以下下情况的，招招标人不予受受理：1逾期未送达达的或者未送送达指定地点点的2未按照招标标文件要求密密封的评标委员会由招招标人的代表表和有关技术术、经济等方方面的专家组组成，成员为为五人以上单单数，其中技技术、经济方方面的专家不不得少于成员员总数的三分分之二。评标标委员会成员员名单在中标标结果确定前前保密。与评标活动有管管的人员是指指：评标委员员会以外的因因参与评标监监督工作或者者事务性工作作而知悉有关关评标情况的的所有人员以下的情形将作作为废标

32、处理理：1无单位盖章章并无法定代代表人或法定定代表人授权权的代理人签签字或盖章的2未按规定的的格式填写，内内容不全或关关键字迹模糊糊、无法辨认认的3投标人递交交两份或多分分内容不同的的投标文件，或或在一份投标标文件中对同同一招标项目目报有两个或或多个报价，且且未声明那一一个有效，按按照招标文件件规定提交备备选投标方案案的除外。4投标人名称称或组织结构构与资格预审审时不一样5未按照招标标文件要求提提交投标保证证金的6联合体未附附联合体各方方共同投标协协议的2005年3月月1日进一步补补充作为废标标的情形：1无法定代表表人出俱的授授权委托书2投标人名称称或机构与资资格预审时不不一致且未提提供有效证

33、明明的3投标有效期期不满足招标标文件要求的的评标报告由评标标委员会全体体成员签字，视视为同意评标标结论。评标委员会推荐荐的中标候选选人应当限定定在一至三人人在确定中标人前前，招标人不不得与投标人人就投标价格格、投标方案案等实质性内内容进行谈判判。影响公平竞争可可并处3000元以上5万元以下的的罚款。招标人一般应当当在15日内确定中中标人，但最最迟应在投标标有效期结束束日30个工作日之之前确定。招标人和中标人人应当自中标标通知书发出出之日起三十十日内，按照照招标文件和和中标人的投投标文件订立立书面合同。以备案的中标合合同作为结算算工程价款的的根据。招标人与中标人人签订合同5日内，应当当向未中标的

34、的投标人退还还投标保证金金。当事人对垫资没没有约定的，按按照工程欠款款处理。当事事人对垫资利利息没有约定定的，承包人人请求支付利利息的，不予予支持。招标人应当自确确定中标人15日内，向有有关行政监督督部门提交招招投标情况书书面报告非法订立合同的的，处以中标标项目金额千千分之五以上上千分之十以以下的罚款。招标应具备的条条件：1招标人已依依法成立2初步设计及及概算应当履履行审批手续续的，已经批批准3招标范围、招招标方式和招招标组织形式式等应当履行行核准手续的的，已经核准准4有相应资金金或者资金来来源已经落实实5有招标需要的的设计图纸及及技术资料邀请招标，也称称有限竞争招招标邀请招标的情形形：1项目

35、技术复复杂或有特别别技术要求，只只有少量几家家潜在投标人人可供选择2受自然地域域环境所限的3涉及国家安安全、国家秘秘密或者抢险险救灾，适宜宜招标但不宜宜公开招标的的4拟公开招标标的费用与项项目的价值相相比，不值得得5法律、法规规规定不宜公公开招标的招标人采用邀请请招标方式，应应当向三个以以上具备承担担招标项目能能力的组织邀邀请招标公告或邀请请书应有下列列内容：招标标人的名称和和地址、招标标项目性质、数数量、实施地地点和时间以以及获取招标标文件的办法法等。资格预审是指在在投标前对潜潜在的投标人人进行资格审审查进行资格审查的的，一般不在在进行资格后后审。进行资格审查时时，招标人不不得以不合理理的要

36、求限制制投标人招标文件的出售售，最短不得得少于5个工作日招标文件应当包包括招标项目目的技术要求求、对投资人人资格审查的的标准、投标标报价的要求求和评标标准准等所有实质质性要求和条条件以及拟签签订合同的主主要条款国家对招标项目目的技术、标标准有规定的的，招标人印印度歌那个按按照规定在招招标文件中提提出。施工招标项目工工期超过十二二个月的，招招标文件可以以规定工程造造价指数体系系、价格调整整因素和调整整办法招标人对已发出出的招标文件件进行必要的的澄清或者修修改的，应当当在招标文件件要求提供投投标文件截至至时间至少十十五日前。自招标文件发出出之日起，至至投标人提交交投标文件至至，最短不的的少于20日

37、招标组织形式包包括自行招标标和委托招标标。招标代理机构应应具备以下条条件：1从事招标代代理业务的营营业场所和相相应的资金2有能够编制制招标文件和和组织评标的的相应专业力力量3有符合可以以作为评标委委员会成员人人选的技术、经经济等方面的的专家库招标代理机构在在规格范围内内承担下列招招标事宜：1拟订招标方方案，编制和和出售招标文文件、资格预预审文件2审查投标人人资格3编制标底4组织投标人人踏勘现场5组织开标、评评标，协助招招标人定标6草拟合同7招标人委托托的其他事项项招标代理机构不不得无权代理理、越权代理理、不得明知知委托事项违违法而进行代代理招标人不的接受受同一招标项项目的投标代代理和投标咨咨询

38、业务，国务院建设主管管部门负责全全国工程招标标代理机构资资格认证的管管理。省、自自治区、直辖辖市人民政府府建设主管部部门负责本行行政区域内的的工程招标代代理机构资格格认证管理工程招标代理机机构分为甲级级、乙级和暂暂定级乙级代代理机构只能能承担工程投投资总额1亿元人民币币以下的工程程招标代理业业务。生产经营单位必必须监理安全全生产保障体体系从业人员在3000人以下的，应应当配备专职职或者兼职的的安全生产管管理人员，或或者委托具有有国家相关规规定的相关专专业技术资格格的工程技术术人员提供安安全生产服务务。生产经营单位发发生重大生产产安全事故时时，单位的主主要负责人应应当立即组织织抢救，并不不得在事

39、故调调查处理期间间擅离职守。生产经营单位应应当对从业人人员进行安全全生产教育和和培训。生产经营单位必必须为从业人人员提供符合合国家标准或或行业标准的的劳动防护用用品。教育从从业人员按照照使用规则佩佩戴、使用。安全事故，不够够刑法的，对对个人经营的的投资人处2万元以上20万元以下的的罚款。安全生产中从业业人员的权利利：1知情权2拒绝权3批评权和检检举、控告权权4紧急避险权5请求赔偿权6获得劳动防防护用品的权权利7获得安全生生产教育和培培训的权利安全事故等级：1特别重大事故故是指造成30人以上死亡亡，或者100人以上受伤伤（包括急性性工业中毒，下下同），或者者1亿元以上直直接经济损失失2重大交通事

40、故故是指造成10人以上30人以下死亡亡，或者50人以上100人以下重伤伤或者5000万元以上1亿元以下的的直接经济损损失事故3较大事故是是指造成造成成3人以上10人以下死亡亡，或者10人以上50人以下重伤伤或者1000万元以上5000万元以下的的直接经济损损失事故4一般事故是是指造成造成成3人以下1死亡，或者10人以下重伤伤，或者1000万元以下直直接经济损失失。事故发生后，11小时内向事事故发生地县县级以上人民民政府安监部部门报告并通通知公安机关关、劳动保障障行动部门、工工会和人民检检察院事故每级上报的的时间不的超超过2个小时自事故发生之日日起30日内，事故造造成的人员伤伤亡人数发生生变化，

41、应及及时填报，道道路交通事故故、火灾事故故自发生之日日起7日内，应及及时填报事故的调查处理理应当本着实实事求是、尊尊重科学的原原则，及时、准准确的查清事事故原因，查查明事故性质质和责任，总总结事故教训训，提出整改改措施，并对对事故责任者者提出处理意意见。任何单位和个人人不的阻扰和和干涉对事故故的依法调查查及处理。事故调查组由有有关人民政府府、安全生产产监督管理部部门、负有安安全生产管理理指责的有关关部门、监察察机关、公安安机关以及工工会派人组成成，并应当邀邀请人民检察察院参加事故调查组应当当在事故发生生之日起60内提交事故故调查报告，技技术鉴定所需需时间不计入入事故调查期期限。重大事故、较大大

42、事故、一般般事故人民政政府自收到调调查报告后15日内作出批批复。特别重重大事故，30日作出批复复，特殊情况况，可以延长长，当延长时时间最长不的的超过30日事故单位负责人人组织抢救不不及时的处上上一年年收入入的40%至80%的罚款；属属于国家工作作人员的，并并依法给予处处分；构成犯犯罪的，依法法追究刑事责责任。建设工程安全全生产管理条条例第二条条规定：“在中华人民共共和国境内从从事建设工程程的新建、扩扩建、改建和和拆除等有关关活动及实施施对建设工程程安全生产的的监督管理，必必须遵守本条条例。本条例例所称建设工工程，是指土土木工程、建建筑工程、线线路管道和设设备安装工程程及装修工程程。建设工程安全

43、生生产管理基本本制度包括：安全生产责责任制度、群群防群治制度度、安全生产产教育培训制制度、安全生生产检查制度度、伤亡事故故处理报告制制度、安全责责任追究制度度。安全生产责任制制度是建筑生生产中最基本本的安全管理理制度，是所所有安全规章章制度的核心心。安全生产产责任制度是是指将各种不不同的安全责责任落实到负负责有安全管管理责任的人人员和具体岗岗位人员身上上的一种制度度。这一制度度是安全第一一、预防为主主方针的具体体体现，是建建筑安全生产产的基本制度度。安全生产管理理条例第8条规定：“建设单位在在编制工程概概算时，应当当确定建设工工程安全作业业环境及安全全施工措施所所需费用。”建设单位未提供供建设

44、工程安安全生产作业业环境及安全全施工措施所所需费用的，责责令限期改正正；逾期未改改正的，责令令该建设工程程停止施工。建设单位未将保保证安全施工工的措施或者者拆除工程的的有关资料报报送有关部门门备案的，责责令限期改正正，给与警告告。工程监理单位有有下列行为之之一的，责令令限期整改；逾期未改正正的，责令停停业整顿，并并处10万元以上30万元以下的的罚款；情节节严重的，降降低资质等级级，直至吊销销资质证书；造成重大安安全事故，构构成犯罪的，对对直接责任人人员，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任：造成损损失的，依法法承担赔偿责责任。安全成产管理机机构的职责主主要包括：落落实国家有关关安全生产法法律法规

45、和标标准、编制并并适时更新安安全生产管理理制度、组织织开展全员安安全教育培训训及安全检查查等活动。总承包单位应自自行完成建设设工程主体的的施工。这也也是（建筑法法）的要求下下，避免由于于分包单位的的能力不足而而导致安全生生产事故的发发生。施工单位的主要要负责人、项项目负责人、专专职安全生产产管理人员应应当经建设行行政主管部门门或者其他有有关部门考核核合格后方可可任职。特种作业人员的的专门培训：垂直运输机机械作业人员员、安装拆卸卸工、爆破作作业人员、起起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门培训的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工单位应

46、该采采取的安全措措施：1编制安全技技术措施2编制施工现现场临时用电电方案3编制专项施施工方案。对下列达到一定定规模的危险险性较大的分分部分项工程程编制专项的的施工方案，并并附具安全检检验结果，经经施工单位技技术负责人、总总监理工程师师签字后实施施，由专职安安全管理人员员现场进行监监督：1基坑支护与与防水工程2土方开挖工程3模板工程4起重吊装工工程5脚手架工程6拆除、爆破破工程7国务院建设设行政主管部部门或者其他他有关部门规规定的其他危危险性较大的的工程施工单位不的在在尚未竣工的的建筑物内设设置员工宿舍舍起重机械管理：可以委托具具有相应资质质的检测机构构进行验收。由由施工总承包包单位、分包包单位

47、、出租租单位和安装装单位共同进进行验收。验验收合格后方方可使用。施工单位应在起起重机械和整整体脚手架验验收合格30日内，向建建设行政主管管部门或其他他有关 部门申请登登记（建设工程安全全生产管理条条例）第38条规定：施施工单位应为为施工现场从从事危险作业业的人员办理理意外伤害险险。意外伤害害保险费由施施工单位支付付。实行施工工总承包的，由由总承包单位位支付意外伤伤害保险费。意意外伤害保险险期限自建设设工程开工之之日起至竣工工验收合格止止。分包单位从事危危险作业的意意外伤害保险险费是由总承承包单位支付付的挪用安全生产费费用的法律责责任：处挪用用费用的20%以上50%以下的罚款款。违反施工现场管管

48、理的法律责责任：5万元以上10万元以下的的罚款。构造物及地下管管线采取专项项防护措施施工单位负责人人有违法行为为的，处以2万元以上20万元以下的的罚款。确保勘察文件的的质量，以保保证后续工作作的安全的责责任设计单位和注册册建造师等注注册人员应对对其设计负责责检测机构检测合合格的，应当当出具安全合合格证明文件件。（安全生产许可可证条例）的的立法目的在在于为了严格格规范安全生生产条件，进进一步加强安安全生产监督督管理，防止止和减少安全全生产事故。该该（条例）共共包括24条，对安全全生产许可证证的颁发滚里里作出了规定定。安全成产许可证证的有效期为为3年。安全生生产许可证的的有效期满需需要延期的，企企

49、业应当在期期满前3个月向原安安全生产许可可证颁发管理理机构办理延延期手续。企企业在安全生生产有效期内内，未发生死死亡事故，经经原颁发机构构同意，不在在审查，安全全生产许可证证延期三年。未取得安全生产产许可证的，不不得从事建筑筑施工活动。未取得安全生产产许可证，自自行施工的，没没收非法所得得，处以10万元以上50万元以下罚罚款。限期补办延期手手续，没收违违法所得，处处以5万元以上10万元以下的的罚款。建设单位必须向向有关的勘察察、设计、施施工、工程监监理等单位提提供与建设工工程有关的原原始资料。原原始资料必须须真实、准确确、齐全。建设单位应当将将施工设计文文件报县级以以上人民政府府建设行政主主管

50、部门或者者其他有关部部门审查。施施工图设计文文件未经审查查批准的，不不得使用。建设工程竣工验验收应当具备备以下条件：1完成建设工工程设计和合合同约定的各各项内容2有完整的技技术档案和施施工管理资料料3有工程使用用的主要建筑筑材料、建筑筑构配件和设设备的进场试试验报告4有勘察、设设计、施工、工工程监理等单单位分别签署署的质量合格格文件5有施工单位位签署的工程程保修书建设单位有以下下行为的，将将承担法律责责任：1未组织竣工验验收，擅自交交付使用的2验收不合格格，擅自交付付使用的3对不合格的的建设工程按按照合格工程程验收的偷工减料，不按按图纸施工的的责令停业整整顿，降低资资质等级或者者吊销资格证证书

51、。(建设工程质量量管理条例）第34条规定，工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可范围内承担工程监理业务。(建设工程质量量管理条例）第35条规定；工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不的有隶属关系或者其他厉害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。未经总监理工程程师签字，建建设单位不的的拨付工程款款，不进行竣竣工验收。工程监理单位转转让工程监理理业务的，处处合同约定的的监理酬金25%以上50%以下的罚款款。工程监理单位有有下列行为之之一的，责令令改正。处以以50万元以上100万元以下罚罚款。1与建设单位位或者施工单单位串通，弄弄虚作

52、假、降降低工程质量量的2将不合格的的建设工程、建建筑材料、建建构物配件和和设备按照合合格签字有施工单位签署署的工程保修修书，是建设设工程竣工验验收必备的条条件之一。基础设施工程、房房屋建筑的地地基基础工程程和主体结构构工程，为设设计文件规定定的该工程的的合理使用年年限。屋面防水工程、有有防水要求的的卫生间、房房屋和外墙面面的防渗漏，为5年供热与供冷系统统，为2个保暖期、供供冷期。电气管线、给排排水管道、设设备安装和装装修工程，为为2年。（建设工程质量量管理条例）第41条规定：建设工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。质量问题是发生生在保修

53、范围围和保修期以以内，是施工工单位承担保保修的两个前前提条件。以以下三种不属属于保修的范范围，分别是是：1因使用不当造造成的质量缺缺陷2第三方造成成的质量缺陷陷3不可抗力造造成的质量缺缺陷2005年1月月12日，建设部部、财政部联联合颁发了（建建设工程质量量保证金管理理暂行办法）。该该办法的实施施，将进一步步规范质量保保修制度的经经济保障措施施。缺陷责任期从工工程通过竣（交交）工验收之之日起计。由由于承包人原原因导致工程程无法按规定定期限进行竣竣（交）工验验收的，缺陷陷责任期从实实际通过竣（交交）工验收之之日起计。缺陷责任期一般般为6个月、12个月或24个月，具体体有发、承包包人双方在合合同中

54、约定。发包人应当在招招标文件中明明确保证金预预留、返还等等内容，并于于承包人在合合同条款中对对涉及保证金金的下列事项项进行约定：1保证金预留留、返还方式2保证金预留留比例、期限限3保证金是否否计利息，如如计利息，利利息的计算方方式4缺陷责任期期的期限及计计算方式5保证金预留留、返还及工工程维修质量量、费用等争争议的处理程程序6缺陷责任期期内出现的索索赔方式发包人在接到承承包人返还保保证金申请后后，应于14日内会痛承承包人按照合合同约定的内内容进行核实实。如无异议议，发包人应应当在14日内将保证证金返还给承承包人。制定质量监督方方案，具体包包括：1确定负责该该项工程的质质量监督工程程师和助理质质

55、量监督工程程师2根据有关法法律、法规和和工程建设强强制性标准，针针对工程特点点，明确监督督的具体内容容、监督方式式。工程竣工5日内内，应向委托托部门报送建建设工程质量量监督报告。建设单位应当自自建设工程竣竣工验收合格格15日内，将验验收报告交付付相关部门。销售者是指销售售商品或者委委托他人销售售商品的单位位和个人。中华人民共和和国标准化法法自1989年4月1日起实施。工程建设强制性性标准是指直直接涉及工程程质量、安全全、卫生及环环境保护等方方面的工程建建设标准强制制性文件，工程建设中拟采采用的新技术术、新材料、新新工艺，不符符合现行强制制性标准规定定的，应当有有拟采用单位位提请建设单单位组织专

56、题题技术论证，报报批准的建设设行政主管部部门或者国务务院有关主管管部门审定。施工图设计审查查单位应对工工程建设勘察察、设计阶段段执行强制性性标准的情况况实施监督。标准化法把把标准分为：国家标准、行行业标准、地地方标准和企企业标准工程建设勘察、规规划、设计、施施工包括（安安装）及验收收等通用的综综合标准和重重要的通用质质量标准。工程建设重要的的通用的试验验、检验和评评定方法等标标准可能造成重大环环境影响的，应应当编制环境境影响报告书书。所谓环境保护三三同时制度，是是指建设项目目需要配套建建设的环境保保护设施，必必须与主体工工程同时设计计、同时施工工、同时投入入使用。（环环境影响评价价法）第26条

57、规定：建建设项目建设设过程中，建建设单位应当当同时实施环环境影响报告告书、环境影影响报告表以以及环境影响响评价文件审审批部门审批批意见中提出出的环境保护护对策措施。建造节能，优先先采用遮阳、改改善普通风等等低成本改造造措施。既有有建筑维护构构造和供热系系统改造的同同时进行。建设单位对没有有使用民用建建筑节能强制制性标准的出出具竣工验收收报告，处民民用建筑项目目合同价款的的2%以上4%以下的罚款款，造成损失失的，依法承承担赔偿责任任。建筑节能规划包包括建筑节能能改造计划。国家鼓励企业制制定严于国家家标准、行业业标准的企业业节能标准。建设单位应当将将建筑工程的的消防设计图图纸及相关资资料报送公安安

58、消防机构审审核。未经审审核或者审核核不合格的，建建设行政主管管部门不得发发给施工许可可证，建设单单位不的施工工。按国家技术标准准进行消防设设计施工的，建建筑竣工时，必必须经公安消消防机构进行行消防验收。禁止携带火种进进入生产、储储存易燃易爆爆危险物品的的场所。进行电焊、气焊焊等具有火灾灾危险的作业业人员和自动动消防系统的的操作人员，必必须持证上岗岗，并严格遵遵守消防安全全操作规程。任何单位、个人人不得损坏或或者擅自挪用用、拆除、停停用消防设施施、器材，不不得埋压、圈圈占消防栓，不不得使用占用用防火间距。（劳动法）的立立法日在于为为了保护劳动动者的合法权权益，调整劳劳动关系，建建立和维护适适应社

59、会主义义市场经济的的劳动制度，促促进经济发展展和社会进步步。劳动安全卫生，又又称劳动保护护。新建、改建、扩扩建工程的劳劳动安全卫生生设施必须与与主题工程同同时设计、同同时施工、同同时通入生产产和使用不得安排女职工工在哺乳未满满一周岁的婴婴儿期间从事事国家规定的的第三级体力力劳动强度的的劳动和哺乳乳期禁忌从事事的其他劳动动，不得安排排其延长工作作时间和夜班班劳动。未成年工，指年年满16周岁未满18周岁的劳动动者。用人单位与劳动动者发生劳动动争议，当事事人可以依法法申请调解、仲仲裁、提起诉诉讼，也可以以协调解决。企业劳动调节争争议委员会由由职工代表组组成。职工代代表由工会成成员担任或者者由全体职工

60、工推举产生，企企业代表由企企业负责人指指定。企业劳劳动争议调解解委员会主任任由工会成员员或者双方推推举的人员担担任。申请人收到书面面通知，无正正当理由拒不不到庭或者未未经仲裁同意意中途退庭的的，可以视为为仲裁申请。被被申请人收到到书面通知，无无正当理由拒拒不到庭或者者未经仲裁同同意中途退庭庭的，可以缺缺席裁决。自收到裁决书之之日起15日内，可以以向人民法院院起诉，期满满不起诉的，裁裁决书即发生生法律效力。劳动关系是指劳劳动者与用人人单位在劳动动过程中建立立的社会经济济关系。劳动动关系是指依依照国家劳动动法律法规规规范的劳动法法律关系。用人单位必须按按照劳动者的的劳动数量或或质量给其付付其报酬，