工程建设项目安全文明施工管理办法XXXX-

1、酒泉钢铁（集团）有限责任公司工程建设管理部体系文件工程建设项目安全文明施工管理办法 修改：0PAGE PAGE 56酒泉钢铁（集团）有限责任公司工程建设管理部体系文件工程建设项目安全文明施工管理办法 修改：0酒泉钢铁铁(集团团)有限限责任公公司工程程建设管管理部体系文件件TXWJJ/033-022-20010工程建设设项目安安全文明明施工管管理办法法（试行） 制定 ：杨英英朝、杨杨伟雄 审定 ：赵东军军 批准 ：任银光光 发布日期期20110-112-115 实实施日期期20111-11-1酒泉钢铁铁(集团团)有限限责任公公司工程程建设管管理部工程建设设项目安安全文明明施工管管理办法法1 目目

2、的为贯彻“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的安全全生产方方针，加加强工程程建设项项目全过过程安全全管理，落实工工程建设设项目安安全生产产责任制制，实现现工程建建设项目目安全文文明施工工管理目目标，特特制定本本管理制制度。适用范围围本制度适适用于酒酒钢集团团公司（以下简简称酒钢钢公司）工程建建设管理理部管辖辖范围内内的工程程建设项项目。术语及定定义3.1 项目管管理单位位：指酒酒钢公司司负责具具体组织织、实施施新建、改建、扩建、拆除、民建和和年修等等工程项项目的临临时性项项目管理理机构。3.2 施工单单位：指指承担相相关工程程项目施施工的总总承包或或施工承承包单位位。3.3 基本危危险源辨

3、辨识：也也称为静静态危险险源辨识识。是指指在项目目建设开开工前，针对建建设现场场环境条条件、设设备设施施、能源源介质、动力管管网、道道路交通通、危化化品等方方面因素素对建设设系统存存在的危危险源类类别、出出现条件件、事故故后果等等进行概概略地分分析。主主要依据据是工艺艺作业活活动或工工作系统统过去发发生过的的事故情情况以及及系统分分析及研研究的结结果。3.4 施工危危险源辨辨识：也也称为动动态危险险源辨识识。是指指在项目目建设施施工过程程中，针针对作业业活动必必须的防防护用品品、使用用的工器器具、全全员作业业行为、接触或或使用的的设备设设施（建建、构筑筑物）、相关方方（人员员）、作作业环境境、

4、材料料性质、施工工工艺特点点、施工工经验、组织管管理措施施等方面面因素对对建设系系统存在在的危险险源类别别、出现现条件、事故后后果等可可能引发发事故潜潜在问题题的详细细分析。职责与分分工4.1 依据部部门管理理职责，安全办办公室参参与建设设项目安安全管理理制度的的编制与与完善；负责审审核、办办理工程程项目开开工前安安全条件件的备案案；负责责监督检检查集团团公司工工程管理理部门、项目管管理单位位及监理理单位安安全生产产规章制制度、安安全组织织机构的的建立与与施工过过程安全全管理情情况；负负责监督督重大事事故隐患患的整治治工作。4.2 依据酒酒机编201102207号号文件，工程建建设管理理部负责

5、责组织建建立、完完善建筑筑施工管管理方面面的有关关安全管管理规定定；负责责监督评评价各项项目安全全管理体体系运行行情况，负责项项目管理理单位与与施工单单位签订订安全协协议情况况的监督督；负责责监督检检查项目目管理单单位、监监理单位位安全职职责的履履行情况况及安全全考核、评价的的落实。4.3 项目管管理单位位4.3.1 负负责贯彻彻落实国国家、省省市、企企业有关关安全生生产法律律、法规规和各项项规章制制度；在在项目实实施前，明确界界定项目目的范围围，提出出项目范范围说明明文件，作为进进行项目目设计的的依据。4.3.2 负负责组织织建立、完善和和落实所所管项目目的施工工安全生生产责任任制以及及建设

6、工工程事故故应急救救援预案案。4.3.3 负负责明确确项目安安全管理理工作要要点，基基本危险险源（点点）辨识识工作（现场环环境、设设备设施施、能源源介质、动力管管网、道道路交通通、危化化品）。4.3.4 负负责对监监理单位位进行基基本危险险源点辨辨识的交交底。4.3.5 负负责分管管项目安安全管理理体系持持续有效效运行。4.3.6 负负责建设设项目场场地规划划及动力力能源接接引点的的确认，为项目目的顺利利开工做做好前期期保障。4.3.7 负负责建设设项目的的安全设设施与主主体工程程同时施施工、同同时交付付使用。4.3.8 负负责定期期召开项项目安全全管理委委员会（以下简简称安委委会）专专题会议

7、议，研究究、解决决项目安安全管理理问题。4.3.9 负负责项目目建设过过程中与与集团公公司职能能部门的的协调、沟通、生产移移交等事事宜，及及时解决决监理、施工单单位提出出的问题题。4.3.10负负责向工工程建设设管理部部提报包包括安全全施工文文明在内内的对监监理单位位月考核核建议、对施工工单位的的月考核核。按照照相关规规章制度度定期对对监理单单位和施施工单位位进行评评价。4.3.11项项目管理理单位在在编制工工程概算算时，应应当确定定建设工工程安全全作业环环境及安安全施工工措施所所需费用用。4.3.12负负责明确确甲乙方方安全责责任及同同区域多多单位施施工安全全管理工工作的协协调和安安全协议议

8、的签订订。4.4监监理单位位4.4.1 负负责建立立和完善善具体的的项目监监理管理理制度，依照国国家有关关法律、法规和和工程建建设强制制性标准准及监理理委托合合同实施施监理。4.4.2 全全面负责责建设项项目施工工过程的的安全管管理工作作。4.4.3负责责审查施施工单位位安全备备案资料料的真实实性、有有效性及及施工单单位职工工安全教教育培训训情况和和特种作作业人员员持证上上岗情况况。4.4.4 负负责对施施工单位位安全管管理工作作要点、基本危危险源（点）辨辨识工作作（现场场环境、设备设设施、能能源介质质、动力力管网、道路交交通、危危化品）的交底底。4.4.5 负负责对施施工单位位提报的的工程建

9、建设项目目施工危危险源（点）辨辨识的审审核、补补充、汇汇总，监监督落实实施工单单位的全全员安全全交底。4.4.6 负负责监督督施工单单位对国国家强制制性建设设标准和和酒钢公公司安全全规章制制度的执执行、落落实情况况；负责责对施工工安全技技术措施施或专项项施工方方案的审审核与监监督完善善。4.4.7 负负责组织织施工现现场的安安全综合合检查和和阶段性性安全评评价，有有权要求求存在隐隐患的施施工单位位实施整整改或下下达暂时时停工令令。4.4.8 负负责对施施工单位位之间安安全协议议的审核核；积极极参与项项目管理理单位组组织的其其他安全全生产活活动。4.4.9 负负责向工工程建设设管理部部提报对对项

10、目管管理单位位月考核核的建议议和对施施工单位位的月考考核结果果。按照照按照相相关规章章制度定定期对施施工单位位进行评评价。4.5 施工单单位4.5.1 负负责施工工现场的的安全管管理工作作。实行行项目总总承包的的，由总总承包单单位对施施工现场场的安全全生产负负总责。分包单单位应服服从总承承包单位位的安全全生产管管理。总总包单位位和分包包单位对对分包工工程的安安全生产产承担连连带责任任。4.5.2 负负责承包包项目的的项目经经理、专专职安全全管理人人员的配配备，并并建立健健全及落落实各项项安全生生产管理理制度。4.5.3 施施工单位位应依法法取得建建筑施工工企业安全生生产许可可证和和相应等等级的

11、施施工资质质证书，并在其其资质等等级许可可的范围围内承揽揽工程。4.5.4 负负责编制制与落实实施工组组织设计计和专项项安全技技术措施施规定的的具体工工作，危危险性较较大工程程安全专专项施工工方案应应经专家家论证审审查。4.5.5 负负责按照照规定为为作业人人员提供供符合安安全标准准、规范范和卫生生要求的的作业环环境、安安全设施施以及合合格的劳劳动防护护用品。4.5.6 负负责本单单位员工工施工资资质保证证，并为为员工办办理意外外伤害保保险，承承担日常常安全生生产教育育培训及及交底工工作。4.5.7 负负责工程程项目开开工前安安全条件件备案资资料的准准备。4.5.8 负负责组织织对本施施工现场

12、场的安全全隐患排排查和整整治工作作，并积积极参与与项目管管理单位位组织的的其他安安全生产产活动。4.5.9 负负责建设设项目施施工危险险源辨识识的不断断更新、补充、完善，并组织织学习。4.5.10 负责承承包工程程建设项项目施工工现场应应急预案案的建立立。4.5.11 项目开开工前，负责编编制完整整的安全全技术措措施实施施方案和和安措费费使用预预算。负负责落实实安全专专项措施施费的专专款专用用。4.5.12 施工单单位应建建立特种种设备（吊机等等）进场场报验制制度和吊吊索具的的进场验验证及日日常检查查、保养养、使用用管理制制度。5 管管理内容容及要求求5.1 建设项项目严格格执行国国家安全全、

13、环保保、职业业卫生“三同时时”制度。5.2 施工现现场安全全文明施施工管理理工作要要严格参参照中华华人民共共和国建建设部JJGJ559-999建建筑施工工安全检检查标准准和酒酒钢集团团公司其其它相关关安全制制度。5.3 项目建建设策划划及设计计阶段的的安全管管理5.3.1 项项目管理理单位根根据工程程建设项目管管理单位位工程建建设策划划书内内容和要要求，成成立项目目安委会会，安委委会成员员由项目目经理、项目管管理单位位专职安安全员等等主要人人员构成成，并建建立岗位位责任制制和安全全管理体体系文件件。项目目开工前前七日内内必须召召开第一一次安委委会会议议，以后后定期召召开安委委会会议议。5.3.

14、1.11 安委委会内容容1）贯彻彻国家有有关安全全生产的的方针、政策、法规及及集团公公司最新新工作精精神。2）讨论论、决定定工程建建设项目目安全生生产的重重大事项项。3）分析析研究建建设项目目出现的的重大问问题，研研究新情情况，并并作出决决策。4）定期期对监理理单位作作出安全全管理评评价。5.3.1.22 建立立安全管管理机构构1）成立立安全管管理委员员会2）项目目管理单单位（指指挥部）安全管管理机构构及成员员安全生生产责任任制（具具体到人人）3）事故故应急预预案4）安全全管理重重点控制制目标(1) 基本危危险源辨辨识(2) 项目建建设的安安全要点点5.3.2 建建设项目目在初步步设计审审查时

15、，工程建建设管理理部、项项目管理理单位、监理单单位对初初步设计计审查阶阶段涉及及的重大大施工安安全措施施问题，要督促促设计单单位统筹筹考虑、优化设设计，对对施工组组织难度度大，安安全生产产管理要要求高的的项目要要落实安安全施工工专项投投资。5.3.3 项项目管理理单位对对监理单单位招标标之前，要从业业绩、能能力、人人员配置置、机构构设置等等方面对对监理单单位进行行审查。5.3.3.11监理单单位的公公共资质质和专业业资质。5.3.3.22总监、安全监监理人员员的资格格证书和和职称证证书。 5.3.3.33监理单单位是否否具有参参与设计计优化的的能力。5.3.3.44与建设设项目规规模相当当及以

16、上上的工程程业绩。5.3.4监理理单位必必须按照照投标文文件承诺诺的专业业和人员员数量及及时配置置到位，并建立立本工程程的监理理安全管管理机构构，确定定专职安安全监理理人员。5.3.4.11 监理理规划的的编制应应针对项项目的实实际情况况，明确确项目监监理机构构的工作作目标，确定具具体的监监理工作作制度、程序、方法和和措施，并应具具有针对对性和可可操作性性。5.3.4.22监理单单位编制制的安全全监理规规划及监监理实施施细则应应对监理理项目有有针对性性，并明明确建设工工程项目目施工现现场检查查制度，制订检检查计划划，编制制相应的的检查表表，对施施工单位位安全检检查结果果编制检检查报告告。5.3

17、.4.33 监理理实施细细则应符符合监理理规划的的要求，并应结结合工程程项目的的专业特特点，做做到详细细具体、具有可可操作性性。监理理实施细细则除规规定的内内容外，还应包包含：1）施工工阶段安安全管理理要点2）关键键（重点点）工序序（设备备安装）施工要要点5.3.4.44 监理理单位应应当审查查施工单单位施工工组织设设计中的的安全技技术措施施或者专专项施工工方案是是否符合合工程建建设强制制性标准准。5.3.4.55 根据据国家建设工工程安全全管理条条例，督促施施工单位位实现工工程无工工亡事故故、无火火灾的建建设目标标，并开开展有效效管理。建立、完善安安全管理理制度和和监理安安全管理理目标。对危

18、险险性较大大的分部部分项工工程，监监理单位位应当编编制监理理规划和和监理实实施细则则，明确确安全监监理的方方法、措措施和控控制要点点。5.4 项目建建设实施施及控制制阶段的的安全管管理5.4.1 每每月244日前由由总监主主持召开开一次安安全例会会，参加加单位：项目管管理单位位、监理理单位、施工单单位。5.4.1.11 安全全例会内内容1)检查查分析施施工危险险源的安安全状况况和重大大危险源源监控措措施的落落实情况况，分析析安全生生产存在在的问题题的原因因。 2)针对对安全生生产及其其管理存存在问题题，提出出下一阶阶段安全全生产及及其管理理的改进进措施，包括管管理措施施、技术术措施、经济措措施

19、等。3)坚持持分析和和研究文文明施工工的现状状，提出出下一阶阶段文明明施工的的改进措措施。4)通过过会议，总结安安全生产产、安全全管理的的经验，讲评、批评违违规施工工作业和和放松安安全管理理的存在在问题，落实下下一步安安全管理理工作的的责任分分工。5)贯彻彻、落实实安委会会会议精精神及决决议。6)对施施工单位位的安全全管理进进行可控控、基本本可控、不可控控的评价价。并按按照受控控方式要要求施工工单位制制定整改改方案和和措施。5.4.2 施施工单位位在进入入施工现现场前必必须接受受三级安安全教育育。5.4.2.11 一级级安全教教育由项项目管理理单位和和监理单单位共同同对施工工单位现现场主要要管

20、理人人员进行行安全技技术交底底。1)基本本危险源源（点）辨识工工作。2)国家家及酒钢钢（集团团）公司司的相关关规章制制度。5.4.2.22 二级级安全教教育由监监理单位位总监监监督施工工单位主主要管理理人员对对施工方方的中层层管理人人员进行行安全技技术交底底。1）基本本危险源源（点）辨识工工作2）国家家及酒钢钢（集团团）公司司的相关关规章制制度（详详见支持持文件99.1、9.22）3）施工工组织设设计及安安全施工工要点及及施工方方案5.4.2.33 三级级安全教教育由专专业监理理或专职职安全监监理监督督施工单单位中层层管理人人员对施施工班组组长及操操作人员员进行安安全技术术交底。1）基本本危险

21、源源（点）辨识工工作；2）国家家及酒钢钢（集团团）公司司的相关关规章制制度（详详见支持持文件99.1、9.22）3）施工工组织设设计及安安全施工工要点及及施工方方案。4）安全全技术措措施及专专项施工工方案。5.4.3 施施工单位位对施工工现场存存在的施施工危险险源辨识识，须每每周提报报监理单单位审核核、完善善、更新新，并由由监理单单位汇总总、下发发；施工工单位进进行全员员危险源源辨识的的交底和和学习，并做好好记录。5.4.4 监监理单位位在收到到项目管管理单位位安全告告知二日日内，必必须完成成对施工工单位的的安全告告知交底底；施工工单位必必须在二二日内完完成施工工班组长长的安全全告知交交底；施

22、施工人员员的安全全交底必必须在当当日的班班前会议议上完成成，并落落实到每每一个责责任人。5.4.5 凡凡是进入入施工现现场的人人员必须须人人受受教育、人人有有合同、人人有有保险。5.4.6 施施工单位位必须成成立标准准化工地地建设领领导小组组，全面面负责标标准化工工地建设设日常管管理和检检查、考考评工作作。建立立健全安安全生产产组织机机构和管管理体制制，层层层管理、层层落落实。 5.4.6.11 施工工单位应应在各项项目经理理部设置置安全机机构，配配置项目目安全主主管，安安全管理理人员必必须取得得建设部部颁发的的安全资资质证书书，负责责项目施施工全过过程中的的安全管管理工作作，每天天对施工工现

23、场的的安全生生产、环环境保护护、消防防保卫、文明施施工、劳劳动保护护等情况况开展全全面的检检查。1）各施施工单位位的专职职安全员员按每二二百人配配备一名名，分包包外协单单位按每每一百人人（含不不足一百百人的）配备一一名。各各总包单单位还应应派驻管管理人员员（或安安全员）到各个个分包外外协单位位开展日日常管理理工作；2）建筑筑面积200000平平方米( 3000000平方米米(10000万万元11亿元),至少少配2个个专职；4）建筑筑面积500000平平方米(3亿亿元),至少配配3个专专职。5.4.6.22 施工工单位在在开工前前须编制制施工组组织设计计，要制制订相应应的安全全技术措措施；对对专

24、业性性较强的的工程项项目，应应当编制制专项安安全施工工组织设设计，并并采取有有针对性性的安全全技术措措施，报报监理单单位审查查，审查查通过后后，方可可实施。施工组组织设计计和施工工方案的的主要内内容：1）工程程概况和和特点，工程施施工部署署的总体体指导思思想和编编制依据据。2）工程程建安量量和主要要实物量量。3）施工工组织形形式，任任务分工工，劳动动力平衡衡。4）工程程施工总总体网络络进度计计划。5）主要要施工工工艺、施施工方法法，采取取的主要要施工程程序和措措施，采采用的主主要施工工技术标标准。6）施工工机械、特殊工工器具的的需要量量及准备备；物资资、材料料的需用用量及供供应。7）无负负荷联

25、动动试车前前，试车车阶段的的能源介介质需求求。8）在线线技改项项目对施施工现场场、现场场设备、生产配配合、能能源介质质接口、控制系系统接口口等方面面的特殊殊要求，尤其是是保证正正常生产产的措施施。9）施工工总平面面布置，施工用用水、电电、道路路，场地地排水和和场地规规划，临临时设施施规划。10）施施工质量量、进度度、安全全管理体体系和保保证措施施，消防防保卫措措施，文文明施工工和环保保措施，度汛措措施，季季节性施施工措施施，地下下管线和和地上设设施的保保护措施施等。11）现现场环境境因素识识别及控控制措施施和记录录表。12）危危险源辨辨识及分分析，应应急救援援预案。13）采采用新材材料、新新工

26、艺、新技术术及降低低成本的的措施。14）施施工组织织设计中中应明确确主要施施工方案案的目录录清单及及提交日日期。15）涉涉及到施施工措施施的方案案必须附附有措施施费用预预算。16）存存在的问问题及需需要有关关单位协协调的问问题。5.4.6.33 对危危险性较较大的分分部分项项工程（详见：建质（20009）887号危险性性较大的的分部分分项工程程安全管管理办法法）应应由施工工单位编编制专项项施工方方案，并并附安全全验算结结果，经经施工单单位技术术负责人人、监理理单位总总监理工工程师签签字确认认。施工工单位编编制的专专项施工工方案应应由施工工单位组组织施工工、监理理以及相相关专业业人员进进行讨论论

27、评审，评审结结果由业业主单位位（项目目管理单单位）备备案。5.4.7 项项目管理理单位、监理单单位要对对各相关关施工单单位的以以下内容容进行审审核：5.4.7.11施工人人员安全全培训记记录，特特种作业业证及复复审记录录；5.4.7.22安全生生产责任任制及管管理网络络；5.4.7.33安全生生产规章章制度；5.4.7.44各种安安全生产产操作规规程；5.4.7.55 主要要施工机机械、设设备等的的技术性性能及安安全条件件等。5.4.7.66 特种种作业人人员必须须经专门门的安全全技能培培训，并并取得特特种作业业操作证证。监理理单位对对特种作作业操作作证进行行审核并并登记。5.4.8 各各施工

28、单单位定期期组织对对各类安安全管理理人员进进行培训训，不断断完善各各类安全全管理人人员评价价考核制制度，建建立管理理违章的的责任追追究处理理制度。5.4.8.11 施工工人员必必须提前前一天进进场，完完成8小小时安全全教育。施工前前必须确确保安全全教育覆覆盖到每每名作业业人员，施工单单位将作作业人员员安全教教育培训训情况记记入“安全教教育记录录卡”（含入入场三级级教育情情况），并由考考核人员员和施工工作业人人员本人人签名，考核不不合格人人员，不不准进场场。5.4.8.22 施工工单位组组织好每每周一次次的班组组周安全全例会，全员参参加，做做好记录录。内容容主要是是周（月月）施工工重点的的安全技

29、技术交底底及施工工危险源源（点）的辨识识。确保保对施工工人员每每周不少少于2学学时的安安全技术术知识和和安全技技能、危危险源辨辨识的培培训。 5.4.8.33施工单单位作业业前开好好“班前会会”，认真真做好“班前会会”记录，对当天天作业的的危险源源预知即即相应的的安全措措施记录录完整，并由与与会的作作业者亲亲自签名名，严禁禁弄虚作作假。总总包单位位的安全全负责人人和监理理单位的的安全监监理，还还应实时时检查确确认。5.4.9 工工程项目目办理开开工前，施工单单位须向向项目管管理单位位提交下下列备案案资料，由项目目管理单单位协同同施工单单位到安安全监督督部门办办理安全全条件备备案手续续。备案案表

30、一式式四份，施工、监理、建设、备案单单位各存存一份。下列资料料（1）-（112）按按顺序装装订成11册，（13）、（114）各各装订成成1册，报安全全监督部部门。5.4.9.11安全生生产领导导小组成成立文件件；5.4.9.22经批准准的施工工现场各各项管理理制度；5.4.9.33项目负负责人、专职安安全管理理人员安安全生产产考核合合格证书书复印件件（需查查验原件件）；5.4.9.44建筑施施工特种种作业人人员操作作资格证证书复印印件（需需查验原原件）；5.4.9.55安全措措施费用用投入使使用计划划书及项项目明细细表；5.4.9.66建设单单位给施施工单位位支付安安全措施施费用的的凭证复复印

31、件（需加盖盖施工单单位公章章）；5.4.9.77建筑施施工企业业安全生生产许可可证（需需查验原原件）；5.4.9.88职工意意外伤害害保险单单复印件件（需查查验原件件）；5.4.9.99应急预预案；5.4.9.110中标标通知书书复印件件（需查查验原件件）；5.4.9.111施工工合同复复印件；5.4.9.112工程程安全监监理规划划、安全全监理实实施细则则；5.4.9.113审批批后的施施工组织织设计（含审批批页原件件）；5.4.9.114审批批后的列列入危险险性较大大分部分分项工程程专项施施工方案案（含审审批页原原件）。5.4.10施施工单位位必须对对施工现现场的各各种介质质管道严严格按告

32、告知内容容采取保保护措施施，若发发生损坏坏情况必必须在第第一时间间向项目目管理单单位和监监理单位位汇报，并采取取积极的的补救措措施，发发生的费费用由施施工单位位承担。施工单单位同时时接受酒酒钢集团团公司相相关管理理部门的的考核。5.4.11.施工前前安全确确认5.4.11.1作业业人员的的劳保品品穿戴是是否齐全全并符合合标准。5.4.11.2施工工单位作作业人员员是否接接受过安安全教育育并考试试合格，是否得得到了现现场施工工安全及及施工区区域的安安全交底底。5.4.11.3是否否制定了了有针对对性、具具体性的的安全措措施：作作业人员员的工种种、技术术等级、身体状状况是否否符合从从事作业业的安全

33、全要求，特种作作业是否否持证上上岗。5.4.11.4作业业前和作作业过程程中是否否与相关关方进行行了联系系、确认认。特别别是对各各种动力力能源介介质的管管道（管管线）、不同单单位、不不同工种种之间进进行安全全确认。5.4.11.5施工工所需的的工器具具、施工工机具、起重机机械、设设施是否否符合安安全规定定，是否否经过相相关部门门的检测测并取得得使用证证书，在在使用过过程中是是否会造造成人员员伤害。5.4.11.6施工工现场的的安全设设施是否否符合安安全规定定。5.4.11.7对施施工作业业过程中中出现的的新危险险因素，是否采采取了安安全措施施。5.4.11.8对施施工单位位物料的的采购、运输、

34、存放、使用是是否符合合标准。5.4.11.9施工工单位安安全组织织机构是是否健全全，安全全管理人人员资格格证书是是否有效效。是否否具有安安全生产产岗位责责任制及及其落实实情况。施工过过程中是是否遵守守安全生生产规章章制度。5.4.11.10施施工现场场和生产产现场的的自然环环境是否否符合安安全规定定。5.4.11.11施施工单位位要根据据施工项项目安全全管理要要点，提提前制定定切实有有效施工工方案和和安全措措施，并并提报监监理和项项目管理理单位审审核。 5.44.111.122项目管管理单位位、监理理单位每每月不定定期对施施工人员员的安全全教育、培训及及交底进进行抽查查；确认认其教育育、培训训

35、、交底底的效果果。5.4.11.13监监理单位位必须会会同项目目管理单单位（指指挥部）对上述述内容逐逐一进行行检查确确认，检检查要形形成书面面记录，并要求求被检查查单位在在记录上上签字。同时，要在监监理月报报中反映映当月的的安全生生产形势势、安全全检查内内容。5.4.12对对需要占占用场地地，中断断公路、铁路施施工的，项目管管理单位位必须按按公司要要求办理理相关手手续。5.4.13在在同一作作业现场场出现多多个施工工单位交交叉作业业情况下下，监理理单位应应组织召召开协调调会，确确定交叉叉作业安安全措施施，并要要求各个个施工单单位签订订相关安安全协议议，确保保施工安安全。5.4.14夜夜间施工工

36、管理5.4.14.1实行行施工单单位夜间间施工申申报制度度，纳入入申报范范围为：本单位位施工与与其它施施工单位位有影响响的作业业、交叉叉（或立立体）作作业、有有特种施施工设备备参与的的作业、有机械械设备参参与的作作业、高高处作业业、电气气作业、其它有有风险的的作业。5.4.14.2 施施工单位位夜间作作业需提提前244小时将将施工内内容、施施工时间间等相关关内容以以书面形形式报监监理单位位审批，报项目目管理单单位备案案，经监监理审批批同意后后方可作作业，监监理人员员需加强强夜间施施工的监监护，同同时监理理单位必必须严格格控制夜夜间作业业内容，对重大大危险作作业禁止止夜间施施工。5.5 现场检检

37、查及隐隐患整改改5.5.1检查查要求5.5.1.11 依据据谁检查查谁制订订检查计计划、确确定重点点检查内内容执行行；5.5.1.22 按照照检查计计划，有有步骤、有重点点、有整整改方案案、有评评价机制制，系统统地开展展检查工工作，如如有必要要，可进进行记录录拍照和和录像； 5.5.1.33 根据据检查的的情况，分析、整理和和编写检检查报告告文件；5.5.1.44 检查查中发现现的不安安全因素素和潜在在职业危危害以及及工人的的不安全全操作行行为，要要根据检检查记录录进行整整理和分分析，采采取整改改措施；5.5.1.55 检查查中发现现的问题题，凡是是能立即即改正的的，应及及时指出出，令其其改正

38、；凡是不不能立即即改正的的，应填填写安全全检查（隐患）整改通通知单，通知相相关单位位在要求求的期限限内整改改，并提提交整改改反馈单单；5.5.1.66 根据据检查情情况对相相应单位位进行评评价。5.5.2 检检查制度度5.5.2.11工程建建设管理理部每月月对工程程建设项项目体系系运行情情况进行行不定期期检查。5.5.2.22工程建建设管理理部组织织集团公公司相关关职能部部门每季季度进行行联合检检查。5.5.2.33项目管管理单位位每155天定期期进行现现场抽查查；组织织相关人人员进行行安全分分析及危危险源辨辨识，每每周依据据检查结结果出具具安全周周报，并并在周例例会通报报。5.5.2.44监

39、理单单位每周周定期由由总监和和安全监监理对施施工单位位的制度度执行、教育培培训、会会议记录录、告知知交底、施工现现场进行行综合检检查，并并做好查查验记录录。5.5.2.55施工单单位应每每天组织织开展有有针对性性的隐患患排查和和整治工工作，对对存在的的隐患进进行分析析和辨识识，针对对检查出出来的问问题及时时采取措措施消除除隐患，形成检检查整改改记录。5.5.2.66 对检检查出的的问题要要定时间间、定措措施、定定整改计计划，定定整改反反馈标准准等。5.5.2.77 各检检查部门门依据考核评评价管理理办法将检查查结果纳纳入月评评价。5.5.3 检检查内容容5.5.3.11工程建建设管理理部每月月

40、对项目目管理单单位、监监理单位位、施工工单位的的制度建建立、体体系运行行、施工工现场、各类记记录及检检查问题题的整改改、反馈馈、落实实等几方方面进行行检查；并对国国家及酒酒钢公司司相关规规章制度度的学习习、执行行进行抽抽查。5.5.3.22 工程程建设管管理部组组织集团团公司相相关职能能部门每每季度对对项目管管理单位位、监理理单位的的制度建建立、体体系运行行、施工工现场、各类记记录进行行检查；对国家家及酒钢钢公司相相关规章章制度的的学习、执行进进行检查查。5.5.3.33项目管管理单位位要经常常检查监监理、施施工单位位管理、技术人人员日常常、节假假日、双双休日到到场监管管情况，并根据据施工项项

41、目安全全管理要要点，安安排监理理单位管管理及专专业技术术人员跟跟踪监管管。当施施工单位位发生变变化后，项目管管理单位位应及时时要求监监理单位位监督施施工单位位更新安安全文明明施工管管理机构构和安全全保证体体系的组组成和人人员配置置，并留留存项目目管理单单位备案案。5.5.3.44项目管管理单位位对监理理单位的的安全履履职情况况进行综综合检查查，并做做好查验验记录；对监理理单位的的考核建建议每月月汇总上上报工程程建设管管理部。5.5.3.55 监理理单位编编制的安安全监理理规划及及监理实实施细则则应对监监理项目目有针对对性，并并明确建建设工程程项目施施工现场场检查制制度，制制订检查查计划，编制相

42、相应的检检查表，对施工工单位安安全检查查结果编编制检查查报告。5.5.3.66监理单单位要经经常检查查施工单单位管理理人员日日常、节节假日、双休日日到场情情况，并并根据施施工项目目安全管管理要点点，安排排专业监监理跟踪踪监管。5.5.3.77监理单单位依据据建筑筑施工安安全检查查标准对施工工单位落落实安全全防护、文明施施工措施施等情况况进行现现场监理理。发现现施工单单位未落落实施工工组织设设计及专专项施工工方案中中安全防防护和文文明施工工措施的的，或施施工现场场存在事事故隐患患的，有有权责令令其立即即整改；对施工工单位拒拒不整改改或未按按期限要要求完成成整改的的，监理理单位应应当及时时向项目目

43、管理单单位和集集团公司司安全管管理部门门、工程程管理部部门报告告，必要要时责令令其暂停停施工。5.5.3.88施工单单位必须须制定施施工现场场自查制制度，编编制相应应的自查查表，制制订自查查计划，按照自自查表及及自查计计划对施施工现场场进行全全面或者者专项自自查。5.5.3.99施工单单位项目目负责人人、安全全管理人人员、特特种作业业人员必必须有国国家规定定的相应应资格，特种作作业人员员要随身身携带操操作证原原件或复复印件。同时，施工单单位要经经常对作作业人员员进行日日常安全全生产教教育培训训，未经经安全生生产教育育培训的的人员，不得上上岗作业业。5.5.3.110施工工单位应应对本施施工现场

44、场进行有有序管理理，做到到安全警警示标志志齐全，安全防防护措施施有效，施工材材料定置置摆放，道路畅畅通无阻阻。5.5.3.111施工工单位必必须对安安全检查查中提出出的安全全问题认认真研究究分析，制订措措施，迅迅速整改改。对施施工现场场发生的的人身伤伤害事故故按规定定及时逐逐级报告告。5.5.4 隐隐患整改改制度5.5.4.11 工程程建设管管理部对对检查出出的安全全隐患，要及时时通知项项目管理理单位限限期整改改；5.5.4.22 项目目管理单单位和监监理单位位对检查查出的安安全隐患患及时发发出安全全隐患整整改通知知单。5.5.4.33 施工工单位必必须在规规定的期期限内，按照项项目管理理单位

45、及及监理单单位下发发的安全全隐患整整改通知知单，进进行隐患患原因分分析及整整改，并并在规定定期限内内将分析析原因、整改结结果、预预防措施施提报监监理单位位。5.5.4.44 安全全检查人人员对违违章指挥挥和违章章作业责责任人应应当场指指出，限限期纠正正。5.5.4.55 在施施工过程程中，应应集中妥妥善处理理废弃物物（废油油、废水水、固废废等），不得随随意排放放而造成成污染环环境。5.5.4.66 在作作业施工工过程中中尽可能能减少粉粉尘对周周围环境境的污染染。5.6 项目交交工验收收试生产产阶段安安全管理理5.6.1 建建设项目目在试生产前，项目管管理单位位应组织织设计、监理、施工单单位检查

46、核实实项目的的安全防防护设施施是否符合规规范要求求，整改改完成后后申请验验收。5.6.2 安安全办、工程建建设管理理部负责责在项目目交工验验收、生生产移交交阶段，组织集集团各专专业部门门排查安安全隐患患，并监监督检查查隐患整整改情况况，对重重大隐患患应先整整改后验验收。5.6.3 单单体式车车前，施施工单位位必须编编制单体体试车安安全措施施及方案案，并报报项目管管理单位位和监理理单位及及接收单单位审核核同意后后方可执执行。5.6.4 空空负荷联联动试车车前，项项目管理理单位必必须编制制空负荷荷联动试试车安全全措施及及方案，并经监监理单位位审核后后，上报报生产管管理部门门批准。5.6.5 项项目

47、管理理单位在在生产设设备调试试、试生生产阶段段，应同同时对安安全设施施进行调调试，对对其运行行效果作作出评价价。并按按有关规规定对相相关从业业人员进进行安全全培训；制订、完善安安全生产产方面的的规章制制度、岗岗位安全全操作规规程。5.7 安全事事故应急急救援管管理5.7.1 事事故应急急处理机机构的组组成5.7.1.11 项目目管理单单位（指指挥部）成立由由项目管管理单位位（指挥挥部）负负责人、各专业业组主要要负责人人员以及及总监、总监代代表、安安全监理理工程师师组成的的事故应应急处理理指挥部部，其主主要构成成人员情情况附后后。5.7.1.22 应急急救援机机构设指指挥长11人，各各专业组组负

48、责人人133人，并并根据事事故大小小合理调调配。5.7.1.33 各施施工单位位均应成成立事故故应急救救援指挥挥部。事事故一旦旦发生，应急指指挥部应应根据事事故的种种类和特特点，听听从本单单位应急急处理指指挥部（小组）或单独独指挥处处理发生生的事故故。根据据情况向向项目管管理单位位汇报有有关事故故信息，提报相相关数据据、资料料。5.7.2 事事故应急急处理机机构职责责现场区域域负责人人在接到到事故发发生通知知后，应应迅速赶赶往事故故现场，具体配配合参建建单位实实施应急急处理计计划，其其职责如如下：5.7.2.11 现场场区域负负责人到到达现场场后对事事故进行行准确分分析、评评估和判判断，了了解

49、事故故危害程程度、范范围，及及时向上上级汇报报事故情情况。5.7.2.22 贯彻彻上级指指示精神神，协助助抢救伤伤员。5.7.2.33 做好好事故救救援和处处理部门门之间的的协调和和联系工工作，完完成调度度、汇报报、通告告、求援援工作。5.7.2.44 确保保稳定，维持事事故现场场治安，隔离、保护事事故现场场、维持持秩序，按事故故发展态态势有计计划地组组织疏散散人员，控制事事故现场场人员、车辆的的进出。5.7.2.55 要熟熟悉事故故现场、地形、设备、工艺、施工技技术、图图纸、安安全技术术方案及及措施，在具备备防护措措施的前前提下，对可能能造成二二次事故故的危险险源采取取相关技技术措施施进行控

50、控制，防防止事故故扩大，降低事事故损失失，抑制制危害范范围的扩扩大。5.7.2.66 负责责协调安安排营救救、保护护、转移移、寻找找事故中中受伤人人员，并并急送医医院救治治。5.7.2.77 确保保事故现现场及周周围交通通线路畅畅通，运运送救援援人员、器材、物质。5.7.2.88 组织织本单位位对事故故进行分分析，并并纂写事事故报告告。5.7.2.99 在抢抢救伤员员、处理理事故的的同时，要尽可可能的保保护事故故现场，为事故故分析及及事故报报告的编编写提供供依据。5.7.3 救救援准备备5.7.3.11 项目目管理单单位平时时应将事事故处理理相关部部门和人人员登记记造册，并保证证联系方方式的准

51、准确，以以备事故故发生时时联络。5.7.3.22 指挥挥部各成成员必须须24小小时保持持通讯畅畅通，以以备事故故发生时时联络及及时和畅畅通。5.7.3.33 指挥挥部各成成员日常常应做好好模拟培培训、应应急演习习，熟悉悉预案案中所所担负的的职责，掌握实实施救援援方法和和技术，以便在在事故面面前从容容应对。5.7.4 事事故报告告及应急急救援5.7.4.11事故报报告事故发生生后，现现场目击击、知情情者或当当事者在在第一时时间将事事故情况况报告上上级主管管领导，有关负负责人接接报后准准确判断断该事故故的严重重程度，若达到到该预预案规规定，立立即报告告本单位位指挥部部。报告告内容包包括：事事故发生

52、生时间、地点、单位、事故经经过、伤伤亡人员员情况、数量、经济损损失程度度、事故故范围、事故现现场周围围情况等等等。5.7.4.22应急救救援1）事故故发生后后，事发发现场人人员应听听从现场场负责人人的指挥挥，分工工合作积积极抢险险。发现现人员伤伤亡立即即拨打救救援电话话（酒钢钢急救中中心：6671111200；酒钢钢气体防防护中心心：677145545；酒钢消消防大队队：677111119；酒钢治治安报警警：677135554 677111110）。并保护护好事故故现场，因抢救救国家、企业财财产、设设施必须须移动事事故现场场时，应应录相或或拍照，绘制事事故现场场简图，尽自己己最大努努力争取取时

53、间抢抢险救援援，接应应、配合合指挥部部派出的的救援队队伍。2）立即即启动事事故处理理应急预预案，指指挥长（副指挥挥长）对对事故作作出准确确分析、判断后后，立即即召集指指挥部各各成员，对救援援计划作作出全面面安排、分工布布署，各各专业组组根据预案中的各各自职责责，各施施其职。3）根据据不同的的事故，相应专专业组派派遣有关关专业技技术人员员赶赴现现场，用用对应的的技术措措施努力力将事故故损失降降低到最最小程度度。4）施工工现场日日常就应应绘制明明显的交交通线路路示意图图，在厂厂区道路路上立交交通指示示标志牌牌；标识识人员疏疏散安全全出口；划分出出安全区区、危险险区界限限等明显显标志。5.7.4.3

54、3施工现现场应急急救援各合同单单位应根根据本单单位实际际情况并并结合施施工特点点，对危危险源、点做出出标识和和评估，按其危危害特性性，有针针对性地地编制相相应的、具体的的、可操操作性的的应急救救援预案案（地震震、坏天天气、军军事行动动、不可可抗力等等预案）。5.7.5事故故应急处处置在确认现现场事故故处理结结束，事事故已全全部得到到控制后后，应及及时组织织相关人人员对事事故现场场进行勘勘查，收收集现场场证据资资料，任任何单位位和个人人不得阻阻挠和干干涉对事事故的调调查取证证。根据据取证结结果，结结合各专专业组成成员对事事故所做做分析，按照实实事求是是、尊重重科学的的原则对对事故性性质和责责任作

55、出出认定，并提出出防范措措施，避避免此类类事故再再次发生生。5.8 安全事事故上报报及处理理5.8.1上报报程序5.8.1.11发生工工程建设设项目安安全生产产事故，事故单单位必须须在第一一时间如如实地向向项目管管理单位位和监理理单位报报告，由由项目管管理单位位和监理理单位同同时上报报工程建建设主管管部门和和安全生生产主管管部门。5.8.1.22项目管管理单位位应及时时向集团团公司安安全管理理部门和和工程管管理部门门汇报项项目设计计与施工工过程中中的不安安全因素素，并提提出整改改意见。当发生生紧急事事件或事事故后，项目管管理单位位应及时时采取应应急措施施并按程程序上报报和协助助事故的的调查、处

56、理。5.8.2 处处理流程程5.8.2.11 发生生工程建建设项目目安全生生产事故故后，施施工单位位应当采采取措施施排除险险情，防防止事故故蔓延扩扩大，做做好标识识，保护护好现场场。5.8.2.22 安全全事故的的处理必必须坚持持“四不放放过”的原则则。责任任单位在在24小小时内形形成书面面事故分分析报告告，上报报工程建建设主管管部门和和安全生生产主管管部门。5.8. 3当当遇到可可能危及及人员生生命财产产安全或或发生重重大事故故的紧急急情况时时，监理理单位应应签发停工通通知书，责令令施工单单位立即即停工并并组织抢抢险，同同时向集集团公司司工程建建设主管管部门和和安全生生产主管管部门报报告。6

57、 建建设工地地标准化化要求项目管理理单位、施工单单位根据据作业现现场布局局，统筹筹安排制制定平面面布置图图，对施施工设备备、物料料按照要要求集中中堆放，并悬挂挂明显的的标志、标识。6.1项项目管理理单位要要对作业业现场统统筹布局局，制定定五牌一一图(即即工程概概况牌、管理人人员名单单及监督督电话牌牌、消防防保卫牌牌、安全全生产牌牌、文明明施工牌牌、施工工现场总总平面图图)。 6.2 项目管管理单位位在施工工工地显显著位置置设置安安全宣传传栏和违违章曝光光栏，并并做到及及时更新新。6.3 各施工工单位应应为施工工作业人人员统一一配发劳劳动防护护用品，统一着着装。6.4 项目管管理单位位必须在在工

58、地附附近设置置非机动动车停放放点，做做到停放放整齐、有序。6.5 各施工工单位要要对进入入施工现现场的生生活车辆辆、送货货车辆、送货人人员进行行管理，未经教教育或未未穿戴防防护用品品不得进进入工地地，并禁禁止无关关人员、车辆进进入施工工现场。6.6 施工现现场不得得设置住住人的大大临设施施、不准准在现场场生火、做饭。施工区区域内临临时照明明要充足足，照明明尽量做做到永临临结合。6.7 高温季季节，各各施工单单位在施施工现场场各休息息点配备备医药箱箱，放置置足够的的防暑降降温药品品。6.8 非施工工作业单单位人员员进入施施工现场场应穿工工作服，佩戴安安全帽。禁止穿穿短裤、裙装、拖鞋、凉鞋进进入施

59、工工现场。6.9 施工单单位必须须确保施施工场地地与施工工作业无无关的人人员进入入现场逗逗留。6.100进入施施工现场场的人员员必须佩佩戴明显显标志进进出施工工现场，标志应应包含以以下内容容：单位位名称、姓名、工种、编号。6.111施工单单位在施施工责任任区域的的显著位位置悬挂挂“建设现现场区域域安全负负责制责责任牌”，按规规定内容容填写责责任人和和其联系系方式。在施工工现场悬悬挂必需需的安全全警示、标识，强化施施工现场场安全氛氛围。6.122 项目目管理单单位应对对建设场场地进行行界限划划分，施施工单位位依据划划分界限限按区域域设置标标志。施施工机械械设备定定点停放放、材料料工具摆摆放有序序

60、，工完完场清，机容机机貌整洁洁，消防防器材齐齐备、通通道畅通通。6.133 材料料、土方方、设备备等堆放放合理，物资标标示清楚楚，排放放有序并并符合安安全防火火要求。6.144 施工工现场（含临建建）要求求场地平平整，施施工道路路畅通，交通安安全标志志和危险险处所的的防护装装置齐全全、可靠靠。6.155 施工工所需的的介质管管道、电电源、电电缆、光光缆等临临时设施施要统一一规划，系统布布置。施施工用电电用水及及管道无无乱引乱乱接现象象，场地地排水与与消防设设施完善善，各类类标识明明显，地地埋的设设施在地地上有标标识。6.166 进入入施工现现场的车车辆限速速15公公里/小小时，并并按照现现场指