开题报告模板

1、PAGE PAGE 6四川农业大学本科生毕业论文（设计）开题报告毕业论文题目泸州市失地农民就业的问题和对策分析选题类型调研型课题来源自选学 院商学院专 业财务管理（职）指导教师邵文职 称讲师姓 名+年 级+级学 号+1 立题依据1.1 研究背景城市化一直是中国热点问题，早在“十一五”规划纲要我国就已经明确提出“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”，“十二五”规划再次建议，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。2014年两会期间，国家新型城镇化规划发布，规划强调了对农民利益的保护。然而在实际操作过程中，我国针对失地农民通常采取一次性货币补偿

2、政策，因征用补偿标准过低，仅仅解决了失地农民的眼前利益；同时，大多数失地农民都是属于文化、资金、技能极其有限的弱势群体，往往被排斥在现代工业大门之外。因此，失去生产资料的农民显然是城镇化过程中权益无法得到保障的群体。2002年至2011年，中国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度飞速发展，城镇人口平均每年增长2096万人。2011年中国社科院发布的社会蓝皮书提到，我国城镇化率已经达到了51.27%，城市化进程加快的同时引起土地的需求急剧增加，大量城镇周边农用土地被征用，越来越多的农民在城市化进程中失去赖以生存的土地。全国土地利用总体规划纲要报告指出，2020年失地农民总数将达到1亿人。农民

3、失去土地，就意味着失去生产资料，意味着失业、失去生活保障。因为群体的总量巨大，如何保护这部分人的权利和利益成为现阶段政府面对的巨大难题，要保证失地农民的长久生计，解决他们的就业问题成为政府工作的重中之重。解决好失地农民的就业问题，既是惠及广大农民群体的民心工程，也有利于推进当前城市化进程。1.2 失地农民的就业现状1.21 失地农民的概念 “失地农民”作为我国经济发展和社会转型中出现的一个特有概念，至今仍然没有一个明确的定义。孙鑫（2012）1认为失地农民应包括三个要素：产生失地农民的起因是城市化；失地农民的最显著特征是丧失了土地；失地农民的农民身份随着失地而发生了改变；于潇(2013) 2把

4、失地农民界定为：由于土地被国家征用，使土地的利用形式由农村用地转变为非农用地，土地的所有权变为国家所有，农民失去了土地的承包权和使用权，并且户籍由原来的农村户籍转变为非农村户口的人群； CHEN Jian14认为随着城市化进程每个阶段的推进，将有千万计的农民失去自己的土地，这些人形成了一个巨大的失去土地的群组。1.22 失地农民的概况改革开放以来，随着工业化和城市化进程的加快，大量的农村集体土地被征用，失地农民越来越多。据2012年社会蓝皮书统计，全国失地农民总数在4000万-5000万人左右，每年还要新增300多万人。这部分人群因为缺乏工作技能和工作经验，普遍存在就业难、易失业的现象。高君(

5、2010) 3失地农民目前的状态为： 失地失业问题较为严重，失业率高达52%；就业不充分、渠道少并缺乏稳定性；郭飞（2012）4分析出新生代农民工就业现状主要表现为：岗位技术含量低，就业环境条件差；社会保障不健全，合法权益难保障； QU Xiao-juan15认为，失地农民就业过程中普遍遭受就业歧视。68.3%的失地农民做的是辛苦的体力活或临时工作，工作通常缺乏稳定性且失业比例高。对工作环境和现状的满意率低至3.9%。1.23 失地农民就业问题方面问题的分析当前，以“市场就业”为取向的劳动用工制度和以“知识经济”为基础的产业结构调整，对求职者的年龄、知识、技能和市场竞争意识有较高要求。对于失地

6、农民而言，由于他们原拥有的农业生产技能已失去了意义，这势必使他们在劳动就业竞争中明显处于弱势。（1）现行制度存在缺陷现在征地补偿往往采取一次性货币安置，失地农民拿到征地补偿金如同国有企业职工买断工龄一样，实质都是失业。货币安置简单、易于操作，农民心理上也容易接受，但它却不利于失地农民尤其是大龄失地农民的就业。许多农民只注重眼前利益，没有合理利用这部分资金，坐吃山空、聚众赌博等现象严重，用于投资从事个体经营的极少。（黄建伟，2010）（2）就业形势严峻，市场就业竞争激烈由于国企改革的深入以及农村剩余劳动力的大量存在，使我国当前和今后若干年内的就业形势相当严峻。农村剩余劳动力向非农产业转移，国有企

7、业下岗人员再就业，转业退役军人的安置及大中专毕业生的就业等就业群体庞大，就业竞争激烈，失地农民进城就业处于不利地位，大多数人望而却步，即使找到工作，大部分也只是些临时性、稳定性低、收入少的工作。现在许多企业正向集约型经营转变，技术含量越来越高，对低素质的劳动力的吸纳能力越来越小（曹 云，2013）。（3）失地农民自身观念陈旧，就业能力较弱许多失地农民存在着对政府和集体“等、靠、要”的思想，缺乏主动寻找工作的意识。另外部分失地农民对就业岗位、收入要求预期较高，一般不愿意从事苦、脏、累的工种。落后的思想意识，低水平的文化素质和劳动技能成为制约失地农民实现再就业的瓶颈（罗文琴，2013）。1.24

8、解决失地农民就业问题的措施解决失地农民的生存问题，是降低城市化成本的内在要求。城市化进程必然会影响农民的生存利益，不妥善解决这一问题，就可能导致城市化风险的积聚，引发社会风险。同时，城市化过程的根本意义就是要消除城乡二元结构，将农民转变为市民，并让他们走上可持续生计之路，这正是城市化的根本利益所在。（1）建立健全社会保障体系，将失地农民纳入国家保障体系把失地农民纳入城市已建立的社会保障体系中，使失地农民和城市居民一样，享受最低生活保障、养老保险、医疗保险、失业保险，以及接受教育、培训和接受法律援助等，这是在城市化不可逆转的情况下解决失地农民的重中之重（杨冬琴，2010）。（2）建立科学的土地征

9、用补偿机制在征地过程中，政府需引入市场化机制对土地补偿内容进行评估和公开竞价，确定土地补偿时价；同时用市场化的办法来评估决定不同地段、不同用地的补偿价格（杨冬琴，2010）。（3）政府应推动失地农民的就业培训，促进其再就业通过海外直接投资，为农村剩余劳动力“走出去”创造机会；提供全方位服务支持，鼓励国内企业与劳动力结合起来“走出去”；提供培训、外交协调、护照办理等系列服务，切实帮助农民工“走出去”。从而缓解农民剩余劳动力的就业问题（郝君富，2010）。1.3 研究意义失地农民的就业问题，是失地农民的核心利益之一，也是新型城镇化的关键之一。2014年两会提出加大对中西部地区新型城镇化的支持。这意

10、味着中西部失地农民的就业问题，将成为全社会关注的重点。在西部大开发政策的指导下，西部地区城镇化速度也得以不断提高，近年来失地农民问题接踵而至并日益突出，但是对于该地区失地农民的研究甚少。鉴于此,本课题以泸州失地农民为案例，对泸州失地农民的生活现状、就业、社会保障等问题进行调研分析，真实的呈现我国失地农民所面对的困境及问题，这必将为西南地区，乃至西部地区的失地农民问题和新型城镇化提供有益的参考，为化解城市化进程中产生的失地农民问题提供对策。2 论文研究的主要内容2.1分析研究地区：泸州的概况以及具体研究社区的概况。2.2分析失地农民的就业现状及面临的问题主要从失地农民、政府及制度等方面进行分析。

11、2.3泸州市失地农民的就业问题分析，并分析导致失地农民就业出现问题的原因。通过问卷调查，主要对失地农民进行调查，然后对数据进行分析和整理。2.4解决泸州市失地农民就业问题的对策分析。通过对数据的整理，问题的分析，提出解决对策。2.5结论。3 预期目标通过对泸州市失地农民就业问题原现状的分析，以及导致就业问题的原因的分析，提出相关对策，并引起有关部门的关注，最终使失地农民的就业问题得到相应的解决。4 研究方法整理资料4.1 采用的主要研究方法整理资料文献法：搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达到某种调查研究目的的方法。问卷法：通过由一系列问题：就业渠道、就业方向、收入变化等构

12、成的调查表收集资料,调查相关就业情况和就业渠道。数据分析法：是指对调查数据通过统计分析方法进行分析，从而达到提取信息以及得出相关结论的目的。4.2 采用的论文技术路线（1）提出假设，初步设想。（2）收集与论文相关的资料、参考文献，并进行阅读。（3）构思论文的基本框架和基本思路，并向老师提交开题报告。（4）进行问卷调查，收集所需资料，并对资料进行分析、整理。（5）完成初稿，反复修改，完成定稿并打印。5 论文进度安排时间主要内容2014.032014.04确定研究内容，查阅分析文献资料，归纳总结文献资料，提出自己的观点和研究思路。2014.052014.06进一步思考自己的研究方向，明确研究思路。

13、做出比较系统的研究规划，写出论文的大体的理论研究部分。2014.072014.08撰写论文，完成初稿。2014.092014.10修改完善论文，定稿。6 参考文献：1孙鑫. 失地农民就业问题研究综述J.产业与科技论坛,2012(9)2于潇.我国失地农民就业问题浅析J.东方企业文化百家论坛 ,2013 (17)3高君,汪清.城市化进程中失地农民就业问题研究J. 昆明理工大学学报（社会科学版）,2010(10).14 郭飞,夏建军,毕树广.新生代农民工就业问题的研究J农业经济,2012(11)5 赵羚雅.城市化进程中失地农民就业问题对策研究J. 卷宗,2013(7)6 黄建伟.失地农民就业问题的入

14、户调查及其政策建议J.调研世界.2010(7)7 李宁,赵伟.吉林省城市化进程中失地农民就业调查研究J.经济研究导刊,2012年(25) 8 曹 云,刘晓惠.陕西失地农民就业问题研究J.西安财经学院学报 9 罗文琴,徐廷蔓,邓银银.城镇化进程中失地农民就业现状调查研究J. 西江月,2013(15)10 杨冬琴,刘靖平.城市近郊失地农民问题对策分析以昆明市西山区高跷村为例J. 网络财富,2010(1)11郝君富.从全球化视角看后金融危机时代农村劳动力就业问题J.调研世界,2010（12）12李建强.征地过程中的农民权益保障与征地意愿以四川省泸州市农户调查为例J.农村经济,2012(7)13 梁锐,黄尚波.泸州市纳溪区四个“率先”开创就业服务新局面J.四川劳动保障,2012（10）14 CHEN Jian. Problems and Solutions of Protecting Rights and Inter