浅谈重点学科管理机制的创新

1、浅谈重点学科管理机制的创新论文关键词：重点学科；管理；机制论文摘要：重点学科管理机制，是重点学科建立各要素之间互相联络和彼此作用的标准，是重点学科建立与开展的重要保障加强重点学科管理，创新重点学科管理机制，是重点学科建立开展的内在需求。创新重点学科管理机制，必须以科学开展观为指导，以与时俱进务实、精细和谐管理和进步管理效率为根本原那么，确保机制的先导性、组织协调性、运行科学性、鼓励的有效性以及约束的可控性。重点学科是大学开展的龙头，对重点学科建立施行有效管理，已经成为高校重点学科建立函待解决的问题。创新重点学科管理，构建长效机制，不仅有利于促进学科建立全面、协调和可持续开展，而且有利于促进学校

2、人才培养、科学研究和社会效劳功能的全面实现。一、重点学科建立与管理机制1.重点学科与管理重点学科是高等学校重点建立的学科，按批准立项权限分为国家重点学科、省(部、自治区、直辖市)级重点学科和学校重点学科。自1987年由原国家教委组织开展第一次国家重点学科评选工作以来，高等学校逐步完善了三级四类重点学科体系，重点学科建立获得了较好的成效。重点学科已成为我国高等学校重要的具有骨干和示范作用的教学科研基地。在重点学科建立过程中，重点学科管理起到了重要的保障作用。为加强对国家重点学科的管理，保证建立成效，自首次评选国家重点学科后，原国家教委和教育部开展了一系列重点学科的制度建立、制定规划、中期监控、监

3、视与检查工作，同时结合1993年启动的“211工程建立，以“211工程重点学科建立工程的形式，加大了对国家重点学科建立资金投人，使国家重点学科管理逐步迈人安康、标准的轨道。2022年10月，教育部颁发了?国家重点学科建立与管理暂行方法?，各盛自治区、直辖市和各高等学校，根据实际制定了详细施行方法，国家、省(市)和学校三级管理体制根本形成，并建立健全了管理规章制度，有效地保障了重点学科的建立与开展。2.重点学科管理机制所谓机制就是指管理系统内各子系统、各要素之间互相作用、互相联络、互相制约的形式及其运行原理和内在的、本质的工作方式。从重点学科管理的角度，重点学科管理机制应该理解为:重点学科建立系

4、统内部各要素之间互相联络和彼此作用的关系，是对重点学科建立过程属性的抽象概括。由此可见，重点学科学科带头人、学术队伍、科技信息、科研成果和实验设备等人、财、物诸要素构成重点学科管理机制调整的主要内容。机制的建立，一靠体制，二靠制度。所谓体制，主要指的是组织职能和岗位责权的调整与配置;所谓制度，广义上讲包括国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度。机制只有在理论中通过与之相应的体制和制度的建立，才能得到表达，因此，高等学校应该在适应国家学科建立体制条件下，合理调整和配置学科经费和学术力量，在规划管理、组织构造、团队建立和经费等方面建立约束机制、鼓励机制、流动机制和效率与公平机制，进步重点

5、学科建立效率。3.创新机制是重点学科建立开展的内在需求重点学科管理机制要调整的是重点学科建立的人财物，其中，最大限度进步人的积极性，是学科管理机制设计要解决的核心问题，也是重点学科管理机制创新的主要内容，因此创新机制是高校重点学科建立开展的内在需求。在高校重点学科建立中，尽管影响和制约学科建立内在因素是多方面的，但人是最主要的，要确保重点学科建立效率，必须具备高程度的学科带头人、优秀的学科建立团队和高素质学科管理队伍。重点学科管理机制创新，就是通过目的管理机制，科学确立个人与团体的目的、责任与利益，施行有效的约束与鼓励，充分调动科研人员的积极性，保障他们合理的利益诉求，确保重点学科建立速度和质

6、量。在任何一个系统中，机制都起着根底性的、根本的作用。在理想状态下，有了良好的机制，可以使一个社会系统接近于一个自适应系统在外部条件发生不确定变化时，能自动地迅速作出反响，调整原定的策略和措施，实现优化目的。例如在重点学科的学科经费、学科组织和学科政策三方面，当学科经费一定时，学科组织和学科政策调整得比拟好的单位，就比经费差异不大而组织和政策环境欠缺的单位，学科开展要快些，成效要显著些。假如学科组织和学科政策虽然可以满足学科开展的需要，但经费缺乏，学科开展也会受阻。因此，在学科建立上，高等学校对这三个方面都应给予充分的重视。在学科经费普遍缺乏的情况下，注意更好地发挥学科组织和学科政策的效应，同

7、时也应注意到，并不是学科经费充足，就能弥补学科组织的缺陷和学科政策的失误。可见，重点学科管理机制创新对重点学科建立开展具有极其重要的意义。二、重点学科机制创新原那么重点学科建立与管理是一门科学，同时也是一门管理艺术，因此，机制创新必须遵循重点学科建立和管理的客观规律。高等学校重点学科建立虽然时间不长，但是国家和学校都非常重视，投人很大，成绩斐然。重点学科建立与管理在学科运行、目的管理和鼓励监控等方面初步形成了相对完好的机制。重点学科机制创新就是要在总结现有经历的根底上进一步完善，与时俱进务实，精细和谐管理，进步效率创新。因此，遵循客观规律，确定科学的原那么是重点学科机制创新的根本前提。1.以科

8、学开展观为指导科学开展观是促进高等教育持续安康和谐开展的重要指导思想，高校要确保重点学科建立效率必须坚持科学开展观指导思想，全面准确把握科学开展观的内涵，以科学开展观统领学科建立全过程，自觉遵循高等教育和学科开展的客观规律。学科建立服从于和效劳于社会开展的主潮流，是学科建立效率的集中表达。学科建立和管理要始终围绕国民经济和社会开展开展科学研究、人才培养和社会效劳。“以人为本是科学开展观的根本价值取向，是大学改革和开展的核心思想，因此，重点学科管理机制创新必须重视人的因素，正确认识、评价和充分发挥人的价值和主观能动性，使人有充分的开展空间。赋予重点学科管理机制之人情味和人性化，创造良好的人文气氛

9、，让规章制度充满“人文性，使老师和学生成为学科建立的主人，成为重点学科建立内在的强大动力。2.公平与效率效率与公平是指学科管理活动从价值取向上必须注重经济效益，同时兼顾公平，防止两极分化。核算投人本钱，讲效率，是现代经济环境生存的根本规律，本钱管理是高校在剧烈的竞争环境中求生存求开展的重要保障。重点学科建立与管理要投人宏大的人力、物力和财力，因此，重点学科管理机制建立，必须坚持效率原那么。假如管理本钱太高昂，好比砍了一颗参天大树只为做一根牙签，投人大，产出少，效率低，将影响重点学科建立和开展，影响高校的竞争才能。转贴于论文联盟.ll.重点学科机制建立在讲效率的同时必须兼顾公平。不讲效率的机制没

10、有生命力，但是，假如效率失去公平也不会长久。管理学上有个著名的“第五分粥法案例，深入地伺述了管理工作中责、权、利和公平与效率有机统一的原理。在学科建立中，学校指导、学科管理人员、学术带头人和学科团队成员都应当树立公平效率意识，在经费安排、资源配置中表达公平，实现学科建立及其管理工作低消耗和高效率。3.民主与精细学科建立与管理牵涉到许多部门和环节，要确保效率，管理工作必须做到精细化，按照学科建立目的，科学合理地将责任和权利分配到各部门和环节，甚至每个细节中去，形成一个管理处处见、权利层层有、任务个个当、责任人人负的运转机制。这种运行机制的建立依赖于学科建立客观环境的保障，但更取决于学科管理机制的

11、决策方式。优秀成功的管理理论说明，随着人们综合素质的进步，民主决策可以使管理的效率和效果有机统一，使管理的过程和构造有机统一。没有规矩不成方圆。但假如“规矩采取与下级商量、与专家商量的方法，使上下都有一种责任感和整体观念，就更容易调动各方面的积极性，执行时也更容易得到下级支持，阻力少，失误少，效果好。三、重点学科机制的创新重点学科建立能否获得明显成效，管理至关重要。完善管理制度与运行机制，加强对重点学科的全过程管理，是重点学科建立卓有成效的重要保障。重点学科管理机制主要包括重点学科管理运行机制、重点学科管理鼓励机制和重点学科建立监控机制。重点学科管理机制建立的关键是创新，通过创新不断完善机制，

12、激发和调动科研人员的积极性，为重点学科建立提供良好的政策和制度条件。1.理念创新，确保机制的先导性管理制度创新是重点学科建立和开展的保障，创新理念确保管理机制的先导性，那么是管理制度创新的源泉。目前高校重点学科建立一般都有一套相对完好的制度，收到了一定成效。南京大学对国家重点学科实行学科特区管理形式，他们的经历是:要实现学科创新，首先是理念的提升和建立思路的创新。南京大学结合并把握学校现状，以国际一流优势和特色为日标，积极探求新的学科建立思路，采取超常规措施，通过学科特区建立，在较短的时间内建立成国际一流的学科，实现异军突起，并带动相关学科开展。而实际情况是有高校没有用全面的、协调的、可持续开

13、展的观点来对待学科建立的问题。比方有的认为学科建立的关键在于钱，只要有足够的经费投人，学科建立就会得到快而好的开展，所以一味等着政府拨款或学校投人，而不是用学科建立来开展学科。有的只关注在校内争取经费投人，不关注或者放弃校外资源的争取;有的无视学科团队的培养和建立，仍然习惯于“单打独斗的方式，造成学科间壁垒森严，严重阻碍学科间的穿插、浸透与交融，既不利于形成学科群体优势，又不利于一些大型仪器设备的资源共享等等。重点学科管理机制创新的先导性，首要的是要解决思想观念问题。通过重点学科管理机制的创新，让人人都明白重点学科建立在学校工作的重要地位，人人都明白在重点学科建立的责任。2.强化管理组织协调，

14、创新学科管理运行机制运行机制是管理机制中的一个重要子系统，构成管理机制的主体，是学科管理组织的构架及制度共同对学科建立的引导、标准和控制作用的构造性合力，赋予学科管理组织构造内容和活力。学科管理机制主要包括目的机制、队伍建立机制和建立规划机制等。当前，重点学科管理缺乏科学的学科建立组织协调机制，严重影响了学科建立效率。重点学科管理各职能部门工作职责划分不明，缺乏有效协调，甚至互相推诱、互相抵触，学科建立“政出多门。在一局部人的意识里，学科建立只是少数人的事，与他们无关。在职能管理部门，有人认为学科建立只是学科办的事，与其没有什么关系，工作重心完全游离于学科建立之外，甚至作壁上观。此外，无视学科

15、建立管理者的综合素质和执行才能建立，造成管理效能低下。重点学科管理运行机制创新，就是要加强管理工作的组织协调功能，确保机制运行标准。首先要理顺、调整组织构造，合理配置职能，做到责权清楚，各司其职，各行其道，殊途同归;其次，重视管理协调研究，加强管理协调标准建立，充分做到学校职能部门、院系与学科之间和管理人员、学科负责人与学科成员之间的利害相连，互相理解，互相协调;再次，要建立完善灵敏的信息系统。机制运行必将产生矛盾，只有快捷的信息，协调才能及时;只有信息准确无误，协调才能得当，效率才能高。要想获得及时、全面、真实的信息，必需要有一个完善灵敏的信息系统。3.绩效考核，完善约束鼓励机制鼓励机制是指在有机组合学科管理内在要素中，发挥激发、鼓励、支持、关心等作用的方式和过程。重点学科建立关键在人，人力资源管理是重点学科管理的重点，其核心就是积极调动和激发老师和学生的积极性，开发其潜在才能，确保实现重点学科建立目的。鼓励是人力资源管理的原动力，科学、高效地进展人力资源管理，关键在于建立一整套完善的管理制度以及制度运行环境。近几年，高校为了激发学科建立的积极性，在制度建立上正逐步完善，但是在管理的详细措施方面，执行不够得力，缺乏科学的绩效考核机制。从重点学科管理的整体情况看，存在一些缺陷:缺乏学科建立总体规划，