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文档简介

1、镇审计站工作计划5篇镇审计站工作计划篇1为进一步加强项目建设管理,发挥审计监督与服务职能,根据集团公司审计工作的部署,结合公司工作重点,以风险评估为基础,制定20 xx年度跟踪审计项目计划。 总体审计思路:审视房地产项目整个开发管理的各个环节,通过在各个流程、环节设置监控触点,按照事前介入,事中过程监督,事后评价的全过程系统化审计思路,以工程合同、图纸与公司制度流程、审批权限为审计依据,参考国家建设领域的有关法律、法规,通过项目全过程监控与符合性测试,发现、披露、分析与评估项目在整个开发链条与环节中可能存在的风险与漏洞,并提出防范与修复完善的意见与建议供决策层决策参考。由于跟踪审计涉及部门多,

2、关系和利益复杂,审计专业性强,审计跨越时间长,我们审计人员在某些环节上稍有疏忽,就会带来一定的审计风险。所以我们要想做好跟踪审计这项工作,就要建立“适时跟进、多方配合、审计指导、及时通报”的新型项目跟踪审计模式,具体应从以下几个方面着手实施一、要明确自己的职责,服务范围跟踪审计的根本是审计监督,审计的本质是监督。审计服务职能是建立在监督基础之上的。在跟踪过程中,审计人员更多的是要对建设项目过程中出现的工程管理不规范、内控制度不健全等情况提出建设性审计建议,要求被审计单位整改。跟踪审计不参与项目决策与管理,始终站在审计监督的位置上,提出审计建议或提供专业咨询服务。跟踪审计带有服务功能,对相关单位

3、在法律法规或造价管理上的疑问,提供政策上的专业咨询服务,但不能以服务代替监督。我们在工作中要预防被审计单位事事都来咨询审计人员,要求审计人员参与项目决策管理。二、要从思想上、行动上、专业技能上积极主动的参与项目的跟踪审计(1)由于平常被审计单位与我们一般是委托与被委托关系,受经营业务量及经济利益影响,大家一般比较听从于被审计单位意见。导致我们缺乏审计监督观念,不能将自己放到一个审计监督的地位,比较迁就被审计单位,审计工作容易受到外来干扰和影响,不能保证审计工作的独立性。(2)另外一些审计程序不到位给我们带来的风险,如未书面取证、未编制工作底稿、缺乏三方会审程序等,这就要求我们签证资料工作一定要

4、及时准确客观地完成。如果我们跟踪审计人员工作不主动、责任心不强,造成审计成果质量低下,审计风险加大。这就要求我们一定要注重查勘现场,仅对被审计单位的送审资料进行核对,其结论势必与实际情况不相符。(3)我们跟踪审计人员一定要恪守基本职业道德,加强自身思想廉洁建设,做到清清白白做人,实实在在做事。三、提高审计人员素质,保证跟踪审计质量。我们踪审计人员专业水平不一,技能水平层次不一,工程审计专业性强,作为跟踪审计的我们不仅要具备一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平,还要具备其他审计人员一般具备的专业知识,如项目竣工决算财务知识。其次工作经验丰富程度直接影响我们的快速合理的工作。缺乏工作经验

5、容易带来审计结果的片面性,工程审计尤其需要长期的经验积累。如对项目造价超标是否正常的判断、对设计变更是否必要的判断等都离不开审计人员长期经验的积累。这就要求我们要不断地加强专业技能学习,只有在学习中才能积累经验,提高自身素质,在工作中才能得放开手脚,大胆的干。四、要从政策上、合同上、关键环节、重点内容上把握项目跟踪审计(1)、重视合同条款审查。签定合同遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,我们跟踪审计人员要以此原则为依据,对合同条款进行详细审核,特别要检查工程结算等实质性条款是否与招标文件、投标文件保持一致。施工合同的签订要以招标文件为依据,要与招标文件保持一致,要把招标文件的有关约定和要求在

6、合同中明确,尤其要明确发生设计变更和签证时的结算办法。在合同中还要明确违约责任、索赔条件等条款。要特别重视工程量变更后的价格结算方式调整和措施费结算方式的调整。合同中应明确变更工程量的价格结算方式,对于无合同价套用或参考的变更工程量结算价格,其直接成本可按定额确定或按实测定(须有签证),管理费和利润则应参照投标报价的费率水平来确定。有些施工单位通常在投标说明中加有一条:结算时如遇招标清单漏项的项目或新增加的项目,其单价直接费按定额规则计算,管理费、利润按费用定额相关标准计算,规费、税金按规定计算。这是不合理的,也是违背清单计价基本精神的。(2)重视隐蔽工程、临时工程和交叉工程的工程量核实,做好

7、现场记录和取证工作,对关键部位需拍下照片作为证据。资料和证据要整理清楚,以备事后核查。(3)重视设计变更必要性和真实性审核,参与签证手续审核。首先要杜绝人为主观倾向性的设计变更,严格按批复的设计图纸施工,严禁擅自提高建设标准,严禁计划外开工项目;其次要对设计变更的必要性进行认真的论证,在充分论证后认为仍有必要的,按规定程序进行设计变更。还要加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减,审计人员应进行现场踏勘,现场丈量工程量,现场对照竣工图一一核对变更工程量,以保证变更内容的真实性和准确性。(4)规范签证手续。首先要严把签证关,对不具备签证条件的签证,不合理或不规范的签证要

8、坚决予以否定。如由于施工单位自身原因造成的返工损失、施工单位自行改变施工方案增加的费用、施工单位投标时漏算的费用等。其次,检查签证内容描述是否清楚。特别是对于隐蔽工程的签证最好配以影象资料,绘制详细的图纸,标注详细尺寸,列出工程量计算式,计算出结果,以防多签证造成损失。第三、检查是否按规定程序及时签证。对签证手续不全、数量不清、记载不详、不及时签证、事后的签证结算时一概不予认可。(5)严把结算审核关。重点关注设计变更单、施工联系单的审查;关注结算计量、计价口径与合同口径的一致性审查;关注工程量的真实性审查。审查实际工程量是否与设计图纸工程量一致,审查相关程序是否到位。对不实的工程量签证、不实的

9、价格签证、不符合招标文件精神和合同精神的费用签证一概不予认可,切实把好工程结算审核关。五、大家工作中遇到问题、难题,自己难以解决时应及时和部门负责人沟通交流,切不可擅自自行处里。镇审计站工作计划篇2一、工程项目存在的主要问题工程审计项目案例反映,当前存在的主要问题是:超概算批复,变更洽商未履行流程;招投标工作不规范,没有施工图就进行施工单位招标,虚假编制工程量清单,控制价不设下限导致恶意低价中标;合同审核把关不严,非法转包;主材和设备进场把关不严,造成工程材料浪费,质量和安全存在隐患;不按工程项目规律办事,施工现场管理混乱,综合管理与协调能力低下导致造价失控等。以上建设项目存在的问题,值得我们

10、借鉴和引起高度重视。二、全过程跟踪审计的原则工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动,需要各项目参与者相互配合协调,使各项工作形成合力,确保项目建设顺利进行。所以,工程项目所有参建单位都是审计对象。开展跟踪审计必须合理定位,以实现“质量、造价、进度、安全”四大目标。开展全过程跟踪审计应遵循下列原则:一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资,跟踪审计时必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,并加强对各建设目标分析与评价,做好各建设目标的平衡与优化。二是以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资,跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展,监督建设资金的运用、投

11、资的控制等,并应用价值工程理论,对设计方案和施工方案进行优化,提出合理化建议,以最大限度地提高投资效益。三、全过程跟踪审计的主要内容全过程跟踪审计,是以流程为基础、以风险为导向、以控制为中心、以效益为目标的全面管理审计。审计主要内容为:招标文件的审核、控制价及造价预算的审核、清标、合同签订及执行的审核、法律法规遵循性审计、所有参建方资质的审核、对监理单位的再监督、工程项目质量审计、主材和设备价格的咨询及审核、变更洽商的审核、进度款的审核、项目竣工结算与资金管理及防患资金风险评审等。(一)建设项目开工前阶段跟踪审计建设项目前期跟踪审计主要是对实施程序的合规性进行审计:建设项目法人制是否建立;项目

12、建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全并经有关部门审查批准;项目是否列入年度建设计划,资金来源是否到位,建设资金是否专款专户,能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;预算或标底编制是否符合定额规定,工程计价依据和原则是否合规、合法、准确;建设项目的勘察、设计、监理、施工、大宗设备材料等是否按规定程序进行招投标,其结果是否合法、公正;中标单位资质是否符合要求,是否签订合同,合同条款是否合规、公允,是否与招标文件和投标承诺书一致;职能管理单位内控制度是否建立健全,是否建立拔款会签制度、工程变更会签制度

13、、无价材料会签制度以及会签的各级权限设置等,在项目实施时是否得到严格有效执行。(二)建设项目施工阶段跟踪审计建设项目施工期间跟踪审计主要是对概(预)算执行及调整的真实性、合法(规)性进行审计:有无超概算批复投资、挤占或者虚列工程成本等问题;项目是否存在边设计边施工,或因投标原因而提出不合理设计变更,此种现象在景观绿化工程和装修安装工程中较容易发生,因实行工程量清单报价后,投标单位会存在不平衡报价,中标后往往以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换;职能管理单位是否建立健全各项内控制度并严格执行,如工程签证与验收制度、设备材料采购与价格控制制度、费用支出报销制度等;对设计变更、现场签证

14、、无价村料定价等进行审计,审查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;检查建设资金是否专款专用,根据招标文件及合同,结合现场施工进度,核实由施工单位上报经监理审核的月进度款支付计量报表,防止出现超进度付款现象;参加例会和涉及投资变更的各项会议,发表独立性意见,保证项目建设规范运行、建设资金合理使用;加强设备、材料价格控制,对已购设备、材料因故不能使用的,要分析原因、分清责任,督促尽快处理避免造成更大损失;及时督促施工等单位做好工程造价与验收资料,做到项目完工资料能及时完整上报,以便顺利通过竣工验收。(三)建设项目竣工验收后结算审计工程竣工结算审计主要是对工程量和定额计价

15、等进行造价控制审计:检查工程量计算是否准确,套用定额是否合理,设计变更、工程签证和隐蔽验收记录等事项是否真实,材料价差是否合理,工程取费是否合规,招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否履约;竣工图纸及相关资料是否完整,竣工资料是否真实,竣工结算是否超概算金额等。四、全过程跟踪审计应注意的问题1、跟踪审计一定要定位准确。务必保持审计的客观性、独立性、公正性,处理好监督与服务的关系,构建和谐审计。在开展跟踪审计过程中要防止两种倾向:一是既做裁判员又当运动员,应明确各自的工作职责,职能管理单位是工程项目实施的组织方,承担第一责任,跟踪审计应做到各司其职,避免越位引发的审计风险;二是只关注工程造

16、价,不能动态地监督各阶段的全过程运作,也就不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。2、确保跟踪审计工作高效地开展。首先,应强化审计人员的责任心和敬业精神,树立工作责任感和职业道德;其次,审计人员应充分了解建设工程全过程造价管理理论,跳出传统审计思维模式,改进工作方法,保证跟踪审计有效实施;再者,应提高审计人员的专业水平,注重审计人员综合能力的培养,提高全过程跟踪审计工作质量。3、设置审计查证作业关键控制点。开展跟踪审计时,应当以建设工程造价控制为主线,对建设工程全过程实时跟踪。为保证跟踪审计质量,应对工程投资有较大影响的环节予以重点关注,在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、变更签

17、证、竣工验收、竣工结算环节设置审计关键控制点,制订各环节跟踪审计细则,确保建设项目投资得到有效控制。总之,开展全过程跟踪审计需要在实践中不断加以完善,建设项目跟踪审计作为现代审计的一种方式,已在建设项目审计中运用并取得了明显的管理效应与经济成果。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合,按照全方位、全过程的审计要求,做到关口前移、全程监控,在全过程审计中找准工程建设中的薄弱环节,以内部控制审计为重点,科学合理地选择审计跟踪点,准确掌握审计参与程度,把握内部审计相对独立性的原则,建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系,跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。

18、镇审计站工作计划篇3一、坚持政治定位,加强思想政治建设。一是始终坚持正确的政治方向,坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者。巩固“叫响我是中国特色社会主义法律工作”主题教育实践活动成果,继续搭建捐资助学、参观学习、政治教育等工作平台,将活动引向深入,教育和引导律师自觉承担社会责任,不断提高执业素质,始终恪守职业道德。二是始终坚持推进律师行业党的建设。通过丰富多彩的党员活动载体,提高党的建设科学化水平;在实现市内五区律师所党员全覆盖的基础上向四郊四县推广和延伸;全面总结我市律师行业创先争优活动取得的成绩,向党代会献礼。二、坚持“四化”标准,加强律所基础建设。一是规模化。引导律师所通过联合、加盟、

19、合并等方式开展合作,促进律师所的规模化发展,提高律师所的整体竞争力。引导律师所突破治理结构过于单一的局面,积极引导律师事务所对有限合伙、有限责任公司等治理结构进行有益尝试,建立新型律师事务所。二是规范化。健全规章制度,细化业务工作流程,完善服务监管体系,实现律师所管理规范化、业务工作规范化和服务规范化。三是专业化。完善律师专业结构,促进律师服务专业化分工,树立专业品牌,提高服务质量,打造专业化律师所。四是品牌化。通过行政引导、行业推介、评先评优等方式,推出一批有特色、有影响力的律师事务所,打造沈阳律师所的知名品牌。三、坚持理念创新,加强律师队伍建设。一是完善律师能力结构,举办各类教育培训,全面

20、提高律师政治思想素质、职业道德素质和业务素质,促使广大律师依法履行职责使命,提高律师行业的诚信度和公信力。二是完善律师专业结构,适应目标要求,引导律师积极拓展新的服务领域和服务方式,实现律师服务在经济社会发展各个领域的广泛、有效参与。三是提升律师服务层次和水平,根据经济社会发展需要推动律师业务转型升级。推出一批高层次、高技能、复合型律师领军人物,造就一批门类齐全、分布合理的律师业务骨干,培养一批讲诚信、钻业务的青年律师人才,为律师行业健康发展提供队伍保障。四、坚持体制创新,加强律师行业监管。强化服务意识,从管理和服务精细化入手,完善司法行政机关行政管理、律师协会自律管理的两结合管理体系。一是规

21、范行业准入。严格执行新所、新实习、执业律师的准入制度,做好职前培训,把好入口关。二是注重行业引导。做好法律文书标准化、律师业务流程规范化工作,提高法律服务水平;做好新一批aa诚信律师所、诚信律师标兵评选工作,树立正确执业导向。三是加强行业监管。严格执行重大疑难敏感案件请示报告制度,律师及律师事务所投诉查处工作有关规定,加强对律师行业的有效监管。四是做好行业保障。继续投保律师执业保险。建立健全律师工作配套政策和保障机制,进一步改善律师执业环境。五、坚持服务创新,加强律师职能发挥。一是以政府法律顾问团为载体,服务政府依法行政。组织引导律师为政府管理社会公共事务提供法律咨询、法律论证等法律服务,特别

22、是做好公共突发事件的法律服务工作,推进顾问团工作制度化、规范化、常态化。二是“双千”工作为载体,服务企业依法经营。不断提升律师服务层次和水平,从事后诉讼到事前预防,实现律师从企业“党员”向“高级智库”的角色转变,推动律师业务转型升级,提升企业经济效益,促进经济社会发展。三是以“双联”工作为载体,服务保障改善民生。充分发挥司法所和律师所两个方面的工作积极性,开展形式多样的对接活动,维护群众合法权益。四是以信访值班工作为载体,维护社会和谐稳定,推进社会矛盾化解。镇审计站工作计划篇4审计处20 xx年度工作计划20 xx年度,审计处将在学校“以服务发展为宗旨,以改革创新为动力,以提升质量为核心,以强

23、化特色为重点,以队伍建设为关键,全面提高学校内涵建设水平”的思想指导下,紧紧围绕学校“建设高水平、特色化、创新型高职名校”这一中心任务和推进“专业建设工程、五导向素质提升工程、招生就业、大学生创新创业教育、智慧校园建设”等五项重点工作,在院党委、院行政的领导下,扎实开展工作,以“完善管理制度、审计整改落实、深化审计监督、保障重大项目建设”为基本思想,充分发挥内部审计的功能,保障学院事业健康发展。一、深化校内常规审计监督,保障学校事业发展 进一步规范审计工作程序,严格按照工作程序开展内部审计工作,强化审计整改工作的力度,继续提高学校内审工作的质量。20 xx年度主要内部常规审计工作:1、学校财务

24、收支年度审计。积极配合主管部门委托的审计组开展学校财务收支年度审计,对于审计中发现的问题,组织落实整改工作,并逐步行成规范的工作机制。2.学校基建(修缮)工程审计。做好院内修缮工程预算的审核与决算的审计工作,加强对维修工程项目的.监督。重点组织开展青年教师周转公寓工程跟踪审计工作和学生宿舍改造工程的审计工作。3.学校二级单位财务审计。组织开展院系等二级单位经费收支审计;学院投入经费在拾万元以上的各类项目的专项审计,其中,10万元以上项目中,抽取一至两个项目进行全面审计。学院所属产业、经济实体的经营收支及其资产、负债与经济效益审计。针对审计过程中发现的问题,督促被审计单位、部门限期整改落实,并促

25、使相关部门建立建全配套制度,规范工作。强化二级单位经费使用的监督管理。组织开展学校各单位与部门的预算执行情况审计,年中向学校报告专项项目的预算执行情况,以保障按计划完成全年预算指标。对校属产业、经济实体的经营收支及其资产、负债与经济效益进行审计;对院内维修、小型工程项目预算、工程结算、各类合同进行审计。4.参与校内项目的招标、议标,做好各类合同的签定审计工作。二、开展竣工工程项目决算审计,规范固定资产管理 学校体育馆工程建设将于本年度上半年竣工,并投入使用。上半年要完成体育馆竣工决算审计,并启动体育馆的结算二次审计、财务决算审计,以便尽快将体育馆工程转入固定资产。同时,做好院内其他零星工程及修

26、缮工程的结算审计工作。三、做好20 xx年度审计问题整改落实针对20 xx年省财政厅及经信委委托的财务审计及学院内部审计中发现的一些问题,及时组织安排相关单位和部门落实整改。对已安排整改的,进一步核查落实情况。四、修订、完善内部审计制度在上年度完成修订主要审计制度的基础上,根据新修订制度的规定,结合学校现有的规章制度,修订科研经费、教学建设项目等审计办法,增加建设工程项目竣工财务决算审计等办法,逐步将制度体系化,以加强内部审计质量控制。五、推进信息化服务水平、提升审计服务效能 审计工作既肩负着监督管理的责能,又是一项服务工作。要切实转变工作作风,树立服务于全局和服务于部门的思想,要制定好各项内部审计工作的流程,通过网络加强宣传,审计结果做到及时在网上公布。本年度结合市审计工作信息化成果展示活动,进一步完善审计处部门网页,使审计信息管理更趋于规范、透明。审计中既要严格执行有关的法律法规和制度,又要做好沟通交流工作,积极主动地争取相关部门的配合,努力提高工作效率。深入院系部开展调研工作

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