绵阳华祥机械制造有限公司应急救援预案体系

1、预案编号：xxxx_xx_xxx_001版本号：2015年第1次修订版绵阳华祥机械制造有限公司安全生产事故应急救援预案颁布日期： 年 月 日实施日期： 年 月 日 应急预案批准页各部门、岗位及人员：为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）等法律法规的要求，结合本单位实际编制了华祥机械制造有限公司安全生产事故应急救援综合预案。希望各部门要认真组织各岗位

2、人员学习，并认真贯彻落实执行。编写：审核：批准人：华祥机械制造有限公司2015年 月 日综合应急预案1总则1.1编制目的为了认真贯彻和落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，通过事前计划和准备，充分利用一切可能的力量，提升华祥机械制造有限公司在安全生产事故发生后，应对事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果，预防重、特大事故发生，完善应急预案体系，建立健全应急救援机制，明确职责，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失及对环境造成的污染，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据1、中华人

3、民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，2014年12月1日起施行）2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起施行）3、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日起施行）4、中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令第47号，2011年5月1日施行）5、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）6、道路交通事故处理程序规定（中华人民共和国公安部令第104号，2009年1月1日施行）7、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号，2007年6月1日起施行）8、国务院关于进一步加强

4、企业安全生产工作的通知（国发201023号文）9、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号，2009年5月1日起施行）10、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）11、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013，2013年10月1日起实施）12、国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月22日起施行）13、安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号，2004年1月13日施行）14、特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号，2009年5月1日起施行）15、安全生产事故隐患排查治理暂行规定

5、（国家安全生产监督管理总局令第16号，2008年2月1日起施行）16、安全生产标准制修订工作细则（国家安全生产监督管理总局令第9号，2006年11月1日起施行）17、企业职工伤亡事故分类（GB644186）18、相关法律法规、行业标准及有关规定和文件1.3适用范围本应急预案适用华祥机械制造有限公司在本工厂内从事生产，储存等经营活动过程中，由于自然环境的异常、人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷以及对事故的处置情况等因素引发的机械伤害、高处坠落、火灾爆炸、中毒、锅炉爆炸以及车辆伤害等事故的应急处置和应急救援。超出本级应急处置能力时，由应急指挥部决定，及时报告绵阳是安全事故应急指挥部和绵阳安

6、县管委会等其他上级主管部门。1.4应急预案体系根据机械制造厂的特点，应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。1、综合应急预案：主要是规定本公司应急机构组织和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。2、专项应急预案：主要是根据本公司的生产特点，为快速有效的处理几种典型安全事故的处理方案。绵阳华祥机械制造有限公司应急预案体系如下（图1）综合应急预案专项应急预案综合应急预案专项应急预案涂装车间专项火灾爆炸专项机械伤害专项车辆伤害专项锅炉爆炸专项图1 绵阳华祥机械制造有限公司应急预案体系1.5应急工作原则1、预防为主，防抢结合，生命至上，准备充足，快速反应，高效救援，安全抢险，演练

7、有效。2、以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实提高从业人员和应急救援人员的安全防护水平和应急指挥能力。3、统一指挥，明确职责；分级管理，加强协作；公众参与，快速反应。局部利益服务整体利益，下级服从上级，个人服从组织。华祥机械有限公司应认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制，协调处理本公司突发事故灾难应急救援工作。救援人员按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理工作和现场应急处置工作。4、平战结合，专辅互补。充分发挥华祥机械有限

8、公司的应急救援第一响应者的作用，将日常经营管理工作、应急演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励救援人员实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。5、单位自救和社会救援相结合。对事故抢险工作要科学分析，规范运行，措施果断，充分发挥各级救援力量。2事故风险描述2.1生产经营单位概况绵阳华祥机械制造有限公司是华晨汽车集团的下属企业，成立于2005年4月，注册资金1亿元人民币，注册地为四川绵阳市安县花荄镇工业园区辽宁大道8号。5.12汶川大地震后，根据国务院的安排，由辽宁省对口援建安县。辽宁省把产业恢复重建作为援建的重要内容之一，华晨汽车集团响应辽宁省委、省

9、政府号召，在安县工业园区投资建设华晨汽车零部件工业园项目，将自身成熟的品牌、产品、技术和网络等优势资源投入到安县汽车产业的发展。根据华晨集团安排，由绵阳华祥机械制造有限公司承担援建项目建设。项目用地1000亩，规划建设35万平米厂房和员工倒班宿舍、办公楼、食堂等建筑设施，和24万平米停车场、道路、围墙等基础配套设施。项目一期工程于2010年7月开工，已建成20万平方米的整车和零部件的标准厂房。整车厂具备冲压、焊装、涂装、总装完整四大工艺，生产金杯皮卡、轻微卡系列商用车，2011年5.12实现了第一辆整车下线。建成汽车座椅、车桥、车架、货箱、内饰件、空调、油箱油管、汽车电器等零部件厂房。2.2事

10、故风险描述2.2.1危险源风险分析按GB644186企业职工伤亡事故分类，机械行业发生工伤事故在12类左右：1物体打击、2车辆伤害、3机械伤害、4起重伤害、5触电、6物体打击、7高处坠落、8火灾、9中毒和窒息、10锅炉爆炸11.其他爆炸、12.其他伤害。其危险源和风险分析如下：绵阳华祥机械制造有限公司生产设备繁多。其中电气设备主要有：110kV和10kV变配电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控制系统；特种设备主要有（见表1）：燃气锅炉、空压设备、起重设备、压力容器及多种气瓶和厂内电动叉车和柴油叉车等。表1 特种设备管理台账设备名称型号规格出厂(内部）编号注册代码（使用证号）安装地点检

11、定周期检定日期起重机电动单梁LD-ATBLD2011-TK-00541705107002014090007总装车间2年20140825电动单梁LD-ATBLD2011-TK-00641705107002014090008总装车间2年20140825电动单梁LD-ATBLD2011-TK-00741705107002014090009总装车间2年20140825电动单梁LD-ATBLD2011-TK-00841705107002014090010总装车间2年20140825双梁桥式QD32/10-28.5A511290586(2530001)41105107002011120002冲压车间2年2

12、0140825双梁桥式QD32/10-28.5A511270617(2530002)41105107002011120003冲压车间2年20140825双梁桥式QD32/10-22.5A511220585(2530003)41105107002011120006冲压车间2年20140825双梁桥式QD20/5-22.5A511220692（2530004）41105107002011120004冲压车间2年20140825双梁桥式QD16/3-28.5A511280646（2530005）41105107002011120005冲压车间2年20140825双梁桥式QD10/3-28.5A511

13、220693（2530006）41105107002011120001冲压车间2年20140825压力容器气瓶（天然气）111040开发二部1年20140920气瓶（天然气）145195开发二部1年20140920储气罐6m3Y10241-23421705107002011050047总装车间3年20110508储气罐6m3Y11026-27221705107002013030010冲压车间3年20120606压力管道空气管道GC3MTJDJ3E302012-014冲压车间3年20120229空气管道GC3MTJDD3E302014-423总装车间(1#)3年20141205空气管道GC3MT

14、JDD3E302014-424总装车间(2#)3年20141205安全阀A27W-10T223359总装车间储气罐1年201412安全阀A27T-104001冲压车间储气罐201412安全阀AK28X-6T71002冲压车间储气罐201412安全阀A27H-1056总装车间储气罐安全阀A27H-1060冲压车间储气罐1年201412厂内机动车电动叉车7FB202900022总装车间1年20131211电动叉车7FB202900023总装车间1年20131211电动叉车7FB202340019冲压车间1年20131211电动叉车7FB202340049焊装车间1年柴油叉车62-8FDN30251

15、0001冲压车间1年20131211其主要危险因素有：1、机械伤害该机械制造厂主要机械设备有各类焊机、起重机、机械平衡吊、各类冲压液压机等。造成机械伤害事故的主要因素有：（1）设计或选型不当；（2）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；（3）操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位；（4）在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生；（5）在不安全的机械上停留、休息，导致事故发生；（6）违章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作；（7）违章指挥、违章操作；安全管理上存在不足。2、高处坠落（1）高处作业临边防护措施不到位，工作人员可能发生不慎跌落平台。（2）工作人员在

16、进行高处设备的安装和拆卸工作时，未按要求系安全带发生滑落或者踏空。3、火灾爆炸（1）临时油罐区存放的汽油，管理不当，遇火有发生火灾、爆炸的危险。（2）涂装车间点补漆房内主要原料为油漆，属于可燃物累，遇明火有发生火灾的危险。（3）乙炔瓶与氧气瓶存放间距小于安全范围，或者由于机械割伤，阀门松动等原因，很容易发生泄露，遇到明火则会引起爆炸。（4）各种设备的电器控制柜、电器线路、电器开关等既是点火源也是可燃物，当线路老化、绝缘下降和短路超负荷等情况发生都会引起局部过热进而引发电气火灾。（5）办公区域，由于办公人员违章用电或者乱扔烟头等都有可能引发火灾。（6）仓库存放的大多都是纸制品和橡胶材料等易燃物，

17、如管理不善，这些易燃物遇明火或者高温辐射可能发生火灾。4、触电：（1）发生现场配置的电气设备、开关箱外壳、机械设备和电机没有保护接地，或者保护接地对低电阻超标，当装置出现漏电时，就有可能使作业人员发生触电危险。（2）使用电动工具电压不符合安全要求或没有漏电保护等。（3）在生产过程中由于作业人员不能按照电气工作安全操作规程进行操作或缺乏安全用电常识等原因，极易发生触电事故。5、压力容易爆炸锅炉、压力容器（蒸发器、冷凝器、储气罐）设备等，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当，可引发爆炸。（1）锅炉爆炸事故要原因：1）超压运行：安全阀、压力表等安全装置失灵，或者在水循环系统发生故障，造成锅炉压力

18、超过允许使用压力，严重时会发生锅炉爆炸。2）超温运行：由于烟气流差或燃烧工况不稳定等原因，使锅炉出口汽温过高、受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。3）水位偏差：水位过低会引起严重缺水事故；锅炉水位过高会引起满水事故，长时间高水位运行，使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事故。4）水质管理不善：锅炉水垢太厚，又未定期排污，会使受热面水侧积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏；给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀；碱性过高，会使钢板产生苛性脆化。5）水循环被破坏：水循环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管将发生倒流或停滞，或者造成“汽塞”，在停滞水流的管内产

19、生泥垢和水垢堵塞，从而烧坏受热面管或发生爆炸事故。6）误操作：锅炉工的错误的检修方法和不对锅炉进行定期检查等都可能导致事故的发生。（2）气瓶爆炸事故的主要原因：1）气瓶的材质、结构和制造工艺不符合要求。2）保管和使用不善，受日光暴晒、明火、热辐射等因素的影响。3）在搬运装卸时，发生气瓶坠落和撞击等情况。4）开启速度太快，气体迅速流经瓶阀时产生静电火花。5）气瓶瓶阀无安全帽和防震圈等安全附件。6）气瓶未做定期技术检验。6、车辆伤害生产过程中，需要叉车等机动车辆来运输物料；办公车辆及外来车辆在厂区内行驶。由于厂区内空间有限，视野不开阔，所以厂区运输易发生车辆伤害事故。事故原因主要有：驾驶员违反操作

20、规程；车辆驾驶员无证驾驶、身体有疾患或心理不适；作业环境不符合安全要求，如道路、场地、照明等；人货混装，如：路面不平或紧急刹车，使货物突然移动，造成人员伤害；违章扒车跳车等其他原因。7、中毒和窒息（1）气体大量泄漏，空气中氧气浓度降低，或者作业人员吸入有毒气体，产生气短、头痛、恶心和呕吐等现象。（2）火灾现场产生大量一氧化碳，涂装车间油漆燃烧产生氮硫化物和含苯有毒物，火灾区域内人员吸入后，造成中毒现象。8、物体打击（1）冲压车间在冲压过程中物件弹飞造成工作人员受伤。（2）起重操作中吊装物意外掉落发生砸伤事故。2.2.2危险源对周边的影响华祥机械制造厂存在生产任务多、生产工艺复杂等特点,涉及到冲

21、压、焊装、涂装、点补、空气压缩站、锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危险源.这些危险源蕴含着相当大的能量,一旦失控,所造成的危害和损失将是相当巨大的.一旦喷涂车间发生爆炸，有毒有害物质将扩散到周围，污染环境，对作业人员、周边居民造成影响和伤害。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系1、公司成立安全事故应急指挥部，应急救援办公室设在制造部，下设应急救援小组，分别担任现场指挥、人员疏散、事故抢险、现场治安、伤员救助、物质供应、外援引导、后勤保障职责。2、安全事故应急指挥部由公司总经理担任指挥长，公司主管生产的副总经理担任副指挥长，公司冲压车间主管、焊装车间主管、涂装车间主管、总装车间主管、采购物流

22、部主管和质量部主管担任成员。3、应急组织结构图如下（图2）公司总经理安全生产第一责任人公司分管生产的副总经理安全生产直接责任人事故抢救组公司总经理安全生产第一责任人公司分管生产的副总经理安全生产直接责任人事故抢救组警戒疏散组事故救援组物资保障组通信保障组善后处理组应急救援办公室应急指挥部消防救援组图2 应急组织结构图3.2组织机构及职责1、应急指挥部（1）公司安全事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）的主要职责：1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于生产安全的方针、政策及规定；2）组织制定安全事故应急救援预案；3）组织安全事故应急救援队伍；4）全面负责应急防范设施设备（如防护器材、救援器材

23、和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是防护物资（如安全帽等）；5）检查督促做好安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；6）负责组织应急救援预案的审批与更新；7）负责组织外部评审；8）批准应急预案的启动与终止；9）确实安全事故现场指挥人员；10）协调事件现场有关工作；11）负责应急队伍的调动和资源配置；12）有计划地组织实施安全事故应急救援的培训，根据应急预案组织进行演练，向周边企业、居民提供本单位有关危险物资特性、救援知识等宣传材料。（2）总指挥（总经理），姓名：xxx，联系电话：xxxxxxx职责：1）全面负责应急预案的组织制定、评审、备案和演练等工作；2）全面负责应急队伍，

24、设施设备的建设和物资的储备；3）批准启动和终止本应急预案；4）负责指挥、协调各应急救援小组的现场抢险工作；5）负责安排公司安全事件信息的上报、通报等，作出请求外部救援力量的决策；6）负责向到达事故现场的公安消防队、医疗救护队、绵阳安县安监局汇报灾情，并移交现场指挥权。（3）副总指挥（副总经理）姓名：xxx联系电话：xxxxxxx职责：1）负责完成总指挥交代的应急预案制定等相关工作和现场抢险救灾工作；2）协助总指挥工作，当总指挥不在现场时履行总指挥职责；3）检查和证实紧急情况，将结果报告给总指挥；4）协调各职能小组及外部救援力量间的抢险救灾工作，并向总指挥汇报情况。2、应急救援办公室主任：xxx

25、联系电话：xxxxxxx成员：xxx xxx xxx 主要职责：1）负责承办应急指挥部部的日常管理工作；2）接受安全事故的报警信息，根据报警信息，判断事件的类型和预警级别，并向应急指挥部总指挥、副总指挥报告；3）迅速派出事故应急救援队伍，同时，根据反馈信息确定事故类型和预警级别；4）负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督察督办和相关保障工作；5）组织协调相关单位拟定不同类型的具体处理措施，指导实施安全事故应急预案，并组织应急预案演练；6）根据应急预案实际演练过程中反应的不足之处，及时组织人员对应急预案进行修订和完善。3、消防救援组组长：xxx联系电话：xxx组员：xxx职责：1）熟悉掌握本单

26、位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。2）加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效的扑灭火灾。3）在较短的时间内到达火灾具体地点，迅速有效的扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾损失。4、事故抢险组组长：联系电话：组员：（1）组长职责：1）接到报告或指示后，立即赶赴事故现场，了解掌握事故情况，并及时上报应急指挥部，服从领导小组的统一指挥；2）组织队员根据事故类型，利用相应的器材和物资开展应急救援工作，控制危险源，救出被困人员，抢救物质，防止事态扩大。（2）抢险组职责：1）发生物质（天然气）泄漏时，及时进行泄漏控制，防止

27、更严重的事故发生；2）发生火灾爆炸事故时，协助消防救援组灭火，抢险、洗消和转移伤员；3）发生其他事故或事态得到控制后，进行设备抢修及恢复生产的检修 作业。5、警戒疏散组组长：联系电话：组员：职责：（1）负责事故现场警戒、针对本单位或场所的人员情况对人员，物资进行疏散。（2）在通往事故现场的路口实行人员警戒或做好提示标志，明确安全出口位置、疏散标志，根据事故的不同部位组织不同的疏散路线。（3）疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。6、事故救援组组长：联系电话：组员：（1）组长职责：1）组织救护车辆、医务人员、医务器材进入指点地点，组织现场抢救伤员；2）组织对抢救出的伤员立即进行简单

28、有效的救治，紧急情况下送往安县人民医院抢救 ；3）组织配合抢修组人员进行现场人员、物资抢救，组织对抢救出来的物品负责看管。（2）救援组职责：1）对抢救出的伤员立即进行简单的救治，紧急情况拨打120求助；2）对受伤严重的人员迅速联系附近的安县人民医院或中医院，由其进行抢救；3）配合抢险组人员进行现场人员、物资抢救，并对抢救出来的物品负责看管。7、物资保障组组长：联系电话：组员：（1）组长职责：1）负责组织将重伤员运送到医院救治；2）负责组织将抢险物资、劳动防护用品等供应到事故现场，并保证抢险与伤员救治资金的使用；3）负责保证事故现场内外部通讯联络，负责向安县消防大队、安县中医院等求援，并负责外部

29、救援队伍的引导与接待。（2）保障组职责：1）解决生产、生活系统抢修抢险工作和恢复生产所需物资的采购和调运；2）保证救援所需物资及时送到事故现场；3）重大事故发生后，立即与安监局、公安局、环保局、消防队联络，并协助相关部门开展监测与消防等工作；4）根据事故的大小，必要时向外部专业救援力量、周围单位请求援助；5）负责安排人员到主要路口等待消防人员和救援队伍、监测部门等，主动回答和汇报相关部门提出的问题，并指引有效线路等。8、通讯保障组组长：联系电话：成员：职责：（1）发现事故后迅速拨打应急或报警电话。保持和总指挥的联系。（2）报警时候说明事故单位、地点、类型及大小。（3）说明报警人姓名、单位及联系

30、电话。（4）报警后迅速到路口等候救援抢险人员车辆，指引事故现场道路。（5）负责保障各部门车间之间信息流通。9、善后处置组组长：联系电话：组员：职责：（1）事故的善后处置，现场清理、设备抢修、生产恢复等工作；（2）负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔等善后工作。4预警及信息报告4.1预警4.1.1危险源监控1、公司危险源主要存在于临时油罐、各个生产车间以及仓库，因此，由安全办负责建立健全并落实主要危险源安全管理规章制度，明确所属各部门、车间和有关人员对主要危险源日常安全管理与监控职责，同时，制定并落实主要危险源安全管理与监控制度。2、在主要危险源现场设立明显的安全警示标志，并加强对主要危险源的监

31、控和对有关设备、设施的安全管理。重点危险场所临时油库、仓库、四个车间安全消防自动报警系统，在消防控制室内设置火灾自动报警装置进行监控。3、应急指挥部办公室定期安排相关部门对厂区内的重点危险源进行检查；对存在事故隐患的主要危险源，要求相关部门、车间必须立即整改；对于不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告总经理检查整理情况。4.1.2预警行动1、预警条件即将发生或已经发生以下事故时，应当启动应急预案：（1）安全事故；（2）自然灾害；（3）人为因素产生的事故；（4）其他突发事件。2、预警级别根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，本公司事故级别分为以下三级，I级为最

32、高级别：III级：造成3人及以下轻伤，能被所在车间正常可利用的人力、物力资源处理的情况。II级：造成3人以上10人（含）以下轻伤，或者虽造成3人以下轻伤但需要2个（含）部门或车间以上、5个（含）部门或车间以下响应的情况。I级：造成人员重伤或死亡，或者10人以上轻伤，或者虽造成3人以上、10人（含）以下轻伤，但需要5个部门或车间以上响应的紧急情况。3、预警方式、方法及信息发布III级事故发生后，由事故现场人员在应急处置同时用喊话方式向现场其他人员发布预警，如有人受伤拨打“120”报警，如发生火灾、爆炸事故拨打“119”报警，同时用报警器向周围车间、人员示警，请求支援。II级事故发生后，由应急办以

33、电话通知方式向公司其他车间发布预警，如事态严重，经总指挥批准后，向周围单位发布预警。I级事故由应急办经总指挥批准后，以电话通知方式向公司其他部门、车间发布预警，向周围单位发布预警。向周围单位发布预警信息内容为：公司名称、事故发生时间、地点、种类、影响、请求支援人数、物资数、周围单位是否组织疏散。其他预警信息内容同信息报告与处置报告内容。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报事故发生后，单位内事故当事人或发现人应立即向当班班长或车间等负责人报告，由班长或有关负责人向信息保障组报告。如发生火灾事故、发生事故伤人身安全等紧急情况时，可直接向公司应急指挥部信息保障组报告。华祥机械制造有限公司24小时值

34、班电话值班人员或信息保障组人员接到事故报告时，应记录事件发生时间、地点、危害情况、人员伤害、联系人及电话等情况。并及时向公司应急指挥部总指挥或公司负责人报告。4.2.2信息上报公司应急指挥部总指挥在接到事故汇报后，根据事态的严重性（事故等级），立即就位应急指挥部进行总指挥，并宣布启动本预案。首先判别事件类型和事件的预警级别；根据事件预警级别，III级预警于24小时内向上级单位报告；II级预警于4小时内向上级单位或主管部门报及安县政府报告；I级预警于2小时内报告绵阳市安全生产应急救援指挥中心、安县管委会、安县安全生产监督管理局。报告内容包括：1、公司名称、地址、性质、

35、产能等基本情况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过（包括应急救援情况）；4、事故以及造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况和提出的建议。书面报告由应急办起草，经总经理批准后报安县管委会。事故信息报告后出现新情况的，按照上述规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成伤亡人数发生变化的，于当日续报。4.2.3信息传递当地政府、安监局、消防队等主管部门接到事故

36、报告后，当所发生事件属于完全紧急状态，及时组织有关专家分析事态发展与处理方案，并向其他相关部门和可能影响单位通报，如通讯保障组负责通讯联络，并向公司周边单位，以电话、派人通知形式通告事故信息。内容包括：1、公司名称、地点、事故发生的时间、地点；2、事故种类，伤亡、失踪、被困人数，事故涉及物质、物质主要特性；3、公司自救简要情况；4、向外部救援队求援情况；5、事故潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域；6、通告人姓名、职务、联系电话。5应急响应5.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，绵阳华祥机械制造有限公司讲事故分为III、II、I三级，其中I级为最高级别。按照分

37、级负责、相互对应的原则，应急响应等级分为III、II、I三级。III级事故由事故现场人员决定实施三级响应，启动现场处置方案；II级事故由应急办决定实施II级响应，启动专项应急预案；I级事故由总指挥决定实施I级响应，启动公司综合应急预案。5.2响应程序5.2.1应急指挥响应程序III级响应由事故所在车间组织实施，先期班长任现场指挥，班长不在时由本岗位工作年限最长者担任指挥，车间负责人到场时由车间负责人担任指挥；II级响应由公司应急办组织实施，I级响应由总指挥或总指挥授权应急办组织实施。II级、I级响应由总经理任总指挥，副总经理为副总指挥，根据应急预案和现场的具体情况组织应急救援行动，总经理、副总

38、经理不在时由公司各部门、车间负责人担任指挥。事故发生后，现场人员立即实施III三级响应，启动现场处置方案进行处置并汇报信息；车间负责人按本预案组织救援并向应急办报告；应急办根据汇报情况判断事故等级，决定实施II级响应启动专项应急预案，或请示总指挥实施I级响应启动综合应急预案，指挥部召开由总指挥、副总指挥、各部门车间负责人及各救援组长参加的应急救援紧急会议，安排部署救援工作，向有关部门发布预警并下达启动相关预案指令。5.2.2应急行动响应程序1、事故现场第一发现人员事故发生后，现场人员在保证安全的情况下，立即实施III级响应，启动现场处置方案，在穿戴好防护用品后，利用现场应急器材进行应急处置同时

39、（如有伤员应先抢救伤员脱离危险区域），用喊话方式向现场其他人员发布预警，亲自或委托现场其他人员通过电话或直接向当班班长预警。2、事故现场其他人员接到预警后班长接到预警后，立即成立现场处置指挥小组并担任先期指挥，指挥现场处置，班长不在时,由在本岗位工作年限最长者负责成立现场处置小组并担任组长，履行组长职责。车间负责人到场后由车间负责人担任指挥，组织现场处置。班长安排员工以最快捷方式(打电话或当面)向车间主任报告事故情况，用报警器向其他车间示警，报警完毕后，穿戴好防护用品到现场增援；其他员工在组长指挥下穿戴好防护用品后，到现场增援。3、车间或部门负责人接预警后车间或部门负责人接警后，立即拨打应急办

40、24小时值班电话将事故情况上报公司应急办，并视事故具体情况请求启动公司专项或综合应急预案，然后到现场增援。4、应急办接预警后应急办接警后，先根据事故情况判定事故等级，然后按以下程序采取行动。（1）III级事故将事故情况上报总经理，并组织成立事故调查小组到现场调查事故情况，形成调查报告，报总经理。（2）II级事故应急办立即实施II级响应，启动相应的专项应急预案或综合应急预案，用电话方式发布预警信，通知、协调各相关部门开展应急行动，然后拨打电话将事故情况上报总经理，按预案和总经理指示，各指挥部成员、各救援组长到位开展应急救援。（3）I级事故立即拨打总指挥、副总指挥电话上报事故情况，并按预案和总指挥

41、的指示，实施I级响应，实施I级响应、启动公司综合应急预案及相应的专项应急预案同时。用电话方式发布预警信息、，通知、协调各相关部门开展应急行动，各指挥部成员，各救援组长到位，开展应急救援。5、总经理或总指挥接预警后总经理接警后，如是I级事故，则批准应急办实施I级响应、启动公司应急预案请求；启动应急救援指挥部，并就任总指挥，指挥部成员和各救援组长到位；II级、I级事故应立即到现场指挥应急救援；在接到事故报告后立即向安县安监局报告事故信息；符合应急结束条件时发布应急结束指令。6、相关部门接预警后各相关部门负责人接到启动相关预案指令后，根据情况决定停止各种危险作业，在确保本车间生产稳定、安全的情况下，

42、组织人员穿戴好相应的防护用品、携带应急救援器材赶往事故现场增援。根据应急办指令组成各救援小组，按各自职责实施救援。7、抢险小组队员穿戴好防护用品，迅速控制危险源（如：断电，灭火、处理危险品等），及时抢救受伤人员和物资，并配合外部救援队伍和其他应急小组的救援工作。8、救援小组队员穿戴好防护用品，携带担架、急救药品用具赶赴事故现场，在其他救援组的配合和掩护下进行将受伤人员转移至安全地点，确定已拨打120急救中心电话请求支援。检查伤员呼吸、心跳是否正常，对伤员进行前期救护，呼吸停止时实施人工呼吸，心跳停止时实施胸外心脏按压术，按压呼吸比值为30:2。对伤口进行简单消毒处理、包扎，与安县中医院等外部资

43、源队伍做好伤员救治的衔接，对伤员进行护理。9、物资保障组根据指挥部指令，见应急救援所需物资运至现场，必要时可征用公司员工私人车辆，相关费用由公司承担；联系、接应相关经营单位将所需物资送至公司；接待、安抚伤亡人员家属，安排伤员、伤亡人员家属的食宿；为应急救援提供资金、技术支持；联系电信部门保障应急救援过程通讯畅通；联络、接应外部资源队伍。进入现场时必须穿戴好防护用品。10、警戒疏散组携带便携式警戒线、标识牌等，监测现场可燃、有毒气体泄漏情况；并根据评估判断设立警戒线、誉戒标识等，组织危险区域无关人员向上风，侧风方向疏做，严禁无关人员包括记者进入现场，以免影响应急救援；对重要物资、设备进行转移。1

44、1、通信保障组接到事件报警信息后，准备好各类记录表格，做好记录、整理、汇报；传达指挥部指示，反馈相关信息；向相关部门及周边单位通告相关信息。12、消防救援组队员穿戴好防护用品后，迅速利用现场和就近消防器材进行灭火工作，当安县消防大队支援到达后，要迅速配合其进行消防灭火工作。5.2.3支援调配响应程序公司实施各级响应、启动相关预案后，各部门应积极配合应急救援行动的开展，为顺利开展应急救援行动提供人员、物资上的支持和便利，所有手续的办理本着“特事特办、一切从简物资、有利于事故应急救援”的原则，能事后补办的一律事后补办关手续，不能补办的一切从简，事后补齐相关手续。5.2.4扩大应急响应程序现场情况发

45、生变化时(如发生多种类型事故或事态进一步扩大)，应及时按照相应权限扩大应急，启动相应预案应对。扩大应急的基本原则是根据事故等级进行判断实施相应级别的响应，启动相应的预案。III级响应扩大至II级响应由应急办做出决定并电话通知相关部门；II级响应扩大至I级响应由指挥部做出决定，由信息保障组发布；I级响应扩大至启动安县相关应急救援预案由指挥部授权信息保障组请求安县安全生产应急救援中心同意后发布。扩大应急基本条件如下：1、现场人员实施III级响应、启动现场处置方案后，随着事态发展，发生了造成3人(含)以下轻伤，或者虽未造成人员伤亡但需要2个(含)部门以上，5个（含）部门以下响应的情况（即II级事故判

46、定标准）。现场指挥应及时请求应急办将III级响应扩大至II级响应，启动专项应急预案。2、实施II级响应、启动专项应急预案后，随着事态的发展，发生了造成人员重伤或者死亡，或者造成3人以上、10人以下，或者虽造成3人以下轻伤但需要5个部门以上响应的紧急情况。应急办应及时请求应急救援指挥部将II级响应扩大至I级响应，启动综合应急预案。3、实施I级响应、启动综合应急预案后，如事态进一步恶化，指挥部赢及时令信息保障组请求安县安全生产应急救援中心将公司I级响应扩大至启动安县相关应急救援预案。5.2.5应急响应程序图应急响应程序图如下：（图3）图3 应急响应程序图信息反馈图3 应急响应程序图信息反馈事故发生

47、接警警情判断响应级别现场应急启动启动现场处置方案响应升级II级响应启动专项应急预案I级响应响应升级应急恢复应急结束总结评审整改通信保障组救援组警戒疏散组现场清理解除警戒善后处理事故调查抢险组总指挥、副总指挥物资保障组事态控制是否否否5.3处置措施5.3.1应急处置准备公司应急指挥部接到安全事故发生的报告后，立即召集应急指挥部成员和应急办公室人员，了解事故现场的基本情况，主要包括：1、伤亡、失踪、人员被困等情况；2、起火或者泄漏等时间发生部位、物资名称、事态严重程度；3、确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧等其他事件的各种危险源；4、事故现场的自救情况、对外求救情况等；5、周围单位、居民、地形

48、、电影、水源等情况，观测风向、风速等；6、确认消防、污染治理等设施运行情况；7、根据了解的情况，按应急程序制定应急措施。5.3.2处置措施1、处置原则安全事故应急救援中，以救人为先，在保证人身安全的情况下，尽力抢救财产物资。2、主要处置措施（1）火灾事故1）发生火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时组织周边人员撤离危险源，同时采取隔离和疏散措施；2）根据厂区特点及风向，合理组织扑救工作，防止火势蔓延。当爆炸失控，危及现场人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；3）火势较大，估计自身力量无法控制时，在扑救火灾的同时拨时“119”电话报警，专业消防队到达火场后，服从消防队员的组织指挥，

49、相关人员主动向消防队汇报火场情况，积极协助专业消防队伍；4）在保证救援人员安全的情况下，营救受害者，疏散和采取措施保护危害区域内的其它人员。如有人员伤亡，应立即组织进行医疗救治；5）抢险中尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，妥善保存现场的重要痕迹、物证，以便事后用于事故调查。（2）爆炸事故1）爆炸事故发生后，现场发现人员应立即报告，对事故现场进行警戒；2）抢救人员做好自身防护情况下，对于化学物质的泄漏，根据泄漏物质的性质、毒性和特点，应采取措施迅速关闭阀门或堵漏；对被困或受害人员进行现场抢救，情况危急立即拨打120或送医院救治；3）当爆炸后引起火灾事故，根据泄漏物质采用

50、相应灭火器材及物质进行灭火，火势较大应立即报警请求专业队伍救援；4）紧急疏散现场无关人员，保障应急通道畅通。（3）机械、车辆、触电伤害事故1）事故发生后，根据情况迅速停止设备运行或使被伤害人员脱离危险物；2）对受伤害人员进行相应现场急救，情况危急立即拨打120或送医院救治；3）保护好事故现场，对现场进行警戒。疏散无关人员，保障救援通道畅通；4）对事故进行调查或配合外部调查组调查。（4）中毒窒息、烫伤、中暑、职业健康事故1）迅速将被伤害人员脱离危险环境或危险物，安排其他人员离开危险环境；2）对受伤害人员进行相应现场急救，情况危急立即拨打120或送医院救治；3）采取措施排除险情后，尽快恢复生产。5

51、.4应急结束经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。6信息公开6.1信息发布的部门公司内部应急响应的事故信息发布：由公司应急指挥部通信保障组执行。对外应急响应的事故信息发布由公司应急指挥部提供信息，及时授权信息保障组组长对外发布。6.2信息发布的原则公司任何部门、个人不得擅自发布事故信息。通信保障组的通讯联络人员、应急办在事故发生后，及时搜集事故初步信息，向指挥部报告。指挥部应及时研究，本着有利于事故应急救援开展的原则统一发布内容。6.3信息发布通信保障

52、组长以新闻发布会、接受记者采访、发放相关资料、网站公布等形式对外发布，保障公众知情权，掌握舆论发布主动权，防止谣言散布，发布事故的真实信息、情况；由地方党委、政府负责应急指挥工作的。按照政府相关预案发布信息，公司内部通过电话、会议等渠道予以公告。信息组人员应及时关注网络、电视、广播等新闻媒体动态，遇各类新闻媒体先期公布对企业带来不良影响的不实报道，及时与报道单位进行联系沟通、更正，并及时向公司应急指挥部报告。跟踪事故发展动态，及时准确地向上级部门报告，同时向周边单位通报事故真实情况，避免不良社会影响。信息发布的内容：事故的时间、地点、事故类别、事故的损失和人员伤亡情况、事故的影响等。7后期处置

53、7.1事故处理与秩序恢复疏散警戒组负责灭火、抢险后事故现场的保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。组织对生产设施设备进行检修、对人员进行安排，恢复生产秩序。7.2医疗救治和人员安置将受伤较重的人员在现场简单处理后，立即送往附近医院（安县人民医院或安县中医院）进行救治。对受伤非常严重的伤员，立即联系转市级医院，如绵阳市中心医院、绵阳市中医院等，转运中并由专业医护人员进行紧急救治和护理。对于接触危险废物的人员也必须送往医疗部门进行医学观察。对伤亡人员及家属进行妥善妥置，对其他人员达到恢复生产条件后尽快安排上岗。7.3善后赔偿事故灾难发生后，由人事行政部联系保险机构开展相关的保险受理和

54、赔付工作。应急指挥部成立由工会、办公室、财务部、安全生产部等部门组成的事故善后赔偿小组，按照有关法律、法规、政策规定，履行下列职责：1、对伤者本人及家属、亡者家属的慰问、护理、赔偿。2、安全生产责任保险理赔。3、工伤保险办理。4、抚恤金申领、发放，丧葬补助费发放。5、接受社会捐赠的资金和物资，实行专项登记、专人管理、专款专用。其发放方案报公司应急指挥部批准后张榜公布。工会应对捐赠资金和物资发放工作进行监督。7.4应急救援评估应急结束后，公司安全办对事件的起因、性质、伤亡人数、财产损失、影响、责任落实、采取的处置措施、应急救援的能力、火灾事故现场灭火处理情况、生产秩序恢复情况、各过程的记录情况、

55、恢复重建等情进行调查分析、检测和评估，出具调查证据和处理、报告。若上级单位或主管部门派出事故调查组，积极配合调查工作。应急办联系参与救援的内外部力量总结救援过程中的经验和教训，组织各救援小组召开会议，对抢险过程和应急救援能力进行评估，形成评估报告。根据评估结果制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生，修改应急预案。7.5其他1、奖励应急指挥部提出对在处置重大、特大安全事故作出突出贡献的有功部门、个人给予表彰、奖励。奖励分为三种：通告表扬；物质奖励；晋升提级。对于在抢险救援中有功的，挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免受损失的，酌情给予一定奖励。奖励审批步骤：员工推荐、本人自荐或应

56、急小组提名，人事部审核，总经理批审。2、惩罚应急指挥部根据安全事故的认定结果，配合有关部门依法追究事件部门、责任人的责任。惩罚根据情节的严重程度分为：口头警告；书面警告；通报批评；罚款；辞退等。在追查突发环境事故产生原因时，根据各情况，责任到人，由公司领导经讨论后决定给予相关人员不同力度的惩罚。8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1保障措施1、物资供应、通讯联络组要制定应急通讯保障措施，保证在各种应急情况下能够通讯畅通，信息传递及时。2、指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3、应急救援指挥部要公布应急电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时

57、更新联系方式，同时将联系方式发放到公司所属人员。8.1.2与应急工作相关联的单位或人员联系方式表2 绵阳华翔机械安全应急人员通讯录部门联系人联系方式备注冲压车间任责人黄林修67221安全员焊装车间刘运责人田进全员涂装车间邹责人黄天将63965安全员总装车间赵间主任段懿6738安全员制造一部阳全生产管理员质量部陈线购物流部杨菊宏137780998568.2应急队伍保障1、义务消防队（见表3）队员要加强应急训练和演习，

58、保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，完成应急救援指挥部交给的抢险任务。2、治安警戒组要进行治安管制（必要时抢险人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。3、各组必须无条件的服从应急救援指挥部的命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢险中出现失误的部门或不服从指挥的人员、推诿扯皮的人员、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。4、各组负责人如有变动，由接替人履行职责。表3 华祥公司各车间义务消防员名单车间队长及联系电话副队长及联系电话成员冲压车间任6137

59、5）刘6354）邵怀强、唐和寿、秦付春、邵峰、曾斌、贵上林、姜积军、银熊明、邹长春、梁久林焊装车间刘运68080）吕志65819）王勇、刘勇、黄金生、罗全文、张建春、易华、田进军涂装车间邹66333）-黄天将、刘林、李志明、唐洪、杨兵、王占勇、谢超总装车间汪朝清1377808687（66874）段6738）邱欢、甘志明、曾庆杰、胥圣坤、杨武、张先成、吴太平、杨建、刘彪8.3应急物资装备保障1、物资供应、通讯联络组要制定应急物资装备保障预案，保证在紧急情况下能够及时提

60、供充足的物资和设备。2、抢险物资、设备按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。3、接到救援电话后，要迅速召集本组有关人员，按指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。表4 华祥机械消防配置情况表单位手提式灭火器配置数量（具）手推式灭火器配置数量（具）消火栓配置数量（个）消防水枪（只）消防水带（根）1kg2kg4kg5kg8kg35kg室内室外冲压车间6537646464焊装车间515151涂装车间总装车间1314555555制造调控部24471物流库房682343434开发二部4油箱油管厂（配件公司）48242424空调器厂44222222电器厂4422