以火攻火－－奥克斯通讯状告信息产业部媒体策划运作纪实

1、面对火灾，有很多施救办法，目的只有一个，尽力减少人、财物的损失。 在面对大面积森林大火进行施救的办法中，有一种办法叫“以火攻火”，是指在林火的外围放火，利用林火产生的内吸力，使所放的火向林火方向烧，从而把林火向外蔓延的火路烧断。由于这种方法技术性强、风险大，需要施救人员的勇气与技巧兼顾。 企业在经营管理过程中，也会遇到很多危机。危机似火，企业可曾也考虑过“以火攻火”？ 20004年110月112日，全全国诸多多主流媒媒体大版版面刊登登了一则则具有轰轰动性的的新闻“奥奥克斯状状告信产产部”，一一时间围围绕“手手机牌照照”的新新闻、评评论铺天天盖地的的出现在在各大媒媒体上。一一家民营营企业与与国家

2、主主管部委委之间的的法律诉诉讼此时时深深吸吸引了民民众、专专家、媒媒体、政政府的注注意。他他们之间间怎么了了？为什什么会对对簿公堂堂？奥克克斯哪来来的胆子子“民告告官”？信息产产业部将将如何应应对？ 就在大大家对诉诉讼争端端密切关关注的同同时，短短短数月月，诉讼讼争端很很快就尘尘埃落定定。奥克克斯低调调承认撤撤诉，而而在20005年年2月119日，国国家发改改委公布布了移移动通信信系统及及终端投投资项目目核准的的若干规规定，宣宣布对移移动通信信产品投投资项目目由审批批制改为为核准制制。20005年年3月331日，国国家发改改委公布布了首批批核准制制体制下下的新获获手机牌牌照的55家企业业名单，

3、奥奥克斯通通讯公司司名列其其中。至至此，中中国手机机行业进进入国企企、外资资、民营营资本全全面竞争争的新时时代。 时过境境迁，作作为此次次诉讼的的当事双双方奥克斯斯公司与与信息产产业部，似似乎谁也也不愿意意再去重重提这段段已经尘尘封的往往事。而而对于经经历了政政府公关关、法律律咨询、专专家谏言言、媒体体公关、对对薄公堂堂等等途途径积极极解决曾曾经面对对问题的的奥克斯斯公司来来讲，其其中有些些经历的的故事也也许永远远再也不不会提起起，因为为此时手手握手机机牌照，又又受着主主管部门门市场监监管，自自然更愿愿意彻底底忘却彼彼此之间间曾经的的不快。而而对于信信息产业业部，正正视“民民告官”的的纠纷以以

4、及解释释因此发发生的政政策变化化也不是是一件十十分愉快快的事情情。 笔者作作为曾经经负责此此次事件件的媒体体策划运运作当事事人，处处于职业业操守及及保密协协议的要要求，当当然不愿愿意去泄泄漏任何何媒体及及公众未未知的细细节与内内容。但但就已经经发生的的事实、已已经报道道的新闻闻、已经经产生的的结果，我我们用案案例研究究的角度度去解读读一家民民营企业业在面对对政策影影响下的的生死存存亡困境境时，是是如何充充分利用用媒体沟沟通、把把握媒体体特征、满满足媒体体需求，将将自己的的危难、自自己的观观点、自自己的抗抗争等很很单独性性的问题题与话题题转换为为社会的的关注、专专家的争争论、媒媒体的焦焦点等具具

5、有关广广泛关注注度及普普遍性的的社会问问题与话话题，从从而加速速自身问问题的解解决。因因而脱离离奥克斯斯这样一一个个体体，将其其间当事事双方所所经历的的斗智、斗斗勇及其其中媒体体运作谋谋略认真真总结，是是会有利利于政府府部门、企企业间的的学习、借借鉴与思思考。 19998年112月331日，信信息产业业部和当当时的国国家计委委联合发发出了关关于加快快移动通通讯产业业发展的的若干意意见。这这一意意见在在19999年11月，通通过国务务院办公公厅颁发发，列为为国办发发199995号，这这就是被被通信行行业俗称称的“五五号文件件”。在在该文件件中，提提到“严严格控制制移动通通信产品品的生产产项目的的

6、立项、审审批”，同同时“对对移动通通信产品品生产企企业严格格监管，并并将移动动电话的的生产纳纳入国家家指导性性计划，由由信息产产业部根根据市场场需求和和产业发发展需要要提出计计划，报报国家计计委列入入国家年年度指导导性生产产计划”。并并同时做做出了“暂暂停审批批GSMM移动通通信产品品新建生生产项目目”的规规定。 这一文文件形成成了在国国内生产产手机需需要信息息产业部部和国家家计委批批发“牌牌照”的的制度，并并一直依依法沿用用。在此此期间，信信息产业业部一共共颁发了了49张张“牌照照”。在在这些“牌牌照”中中，GSSM手机机“牌照照”发给给了133家合资资企业和和17家家国内企企业，而而CDM

7、MA的119张“牌牌照”中中，除了了摩托多多拉一家家外资企企业外，其其余全都都颁给了了国内企企业。“五五号文件件”的本本意是保保护民族族通讯产产业，提提高已进进入企业业的竞争争优势。这这在一定定阶段内内也的确确对中国国本土手手机产业业的蓬勃勃发展起起到了积积极的推推动作用用。 19999年至至20004年的的5年期期间，中中国通信信产业得得到了蓬蓬勃的发发展，这这对逐步步发展壮壮大并开开始寻觅觅新的投投资领域域的民营营资本也也有着极极强的诱诱惑力。因因此在国国内陆续续出现了了很多民民营企业业在没有有手机“牌牌照”的的前提下下，依然然投巨资资进入到到通信产产业中去去。当时时的原因因在今天天来看，

8、无无外乎有有两点：其一、由由于此时时的移动动通信产产品有着着较高的的利润率率，即使使不是吃吃“头口口水”，仅仅是做做做产品代代工和“贴贴牌”销销售都有有着不错错的利润润。因此此此时的的民营企企业面对对一些有有“牌照照”企业业收取的的每台550-1100元元不等的的“贴牌牌费”都都还能够够接受；其二、对对于越来来越强的的民营资资本“非非禁即入入”的行行业准入入呼声，一一些资本本实力较较为雄厚厚的民营营企业开开始对未未来可能能出现的的政策松松动进行行“布局局”，他他们并不不是按照照常规思思维获得行行业准入入资格，然然后投资资建厂，然然后生产产研发、然然后市场场销售。而而是将行行业准入入申请、生生产

9、基础础建设、产产品技术术研发、营营销团队队组建等等工作同同时进行行，指望望着几项项工作同同时顺利利“会师师”，从从而节约约时间获获得竞争争的先发发优势。这这种“打打擦边球球”的风风险决策策方式在在市场敏敏锐度极极高的“浙浙商”群群体中屡屡见不鲜鲜，奥克克斯公司司也就成成了“浙浙商”这这种决策策方式在在通信行行业的典典型代表表之一。 20002年，奥奥克斯公公司斥资资10亿亿元进入入手机制制造业，并并将手机机的发展展壮大目目标写进进了集团团发展“三三大战略略”中“产产业扩张张战略”下下的“335588工程”，即即奥克斯斯空调要要在3年年内达到到3000万台销销量，55年内达达到7000万台台销量

10、；奥克斯斯手机要要在5年年内达到到30000万部部销量，88年内达达到70000万万部销量量。而与与这宏伟伟目标“不不搭调”的的外部环环境在短短短几年年之内发发生了很很大变化化： 一、 手机制制造行业业的平均均利润迅迅速下滑滑，原来来还可以以忍受的的“贴牌牌费”已已经使得得“无牌牌”手机机企业面面对机型型更新速速度越来来越快的的市场变变化而倍倍感经营营压力； 二、 由于“贴贴牌”行行为利润润丰厚，使使得“贴贴牌”现现象越来来越普遍遍，同时时由于一一些企业业的短视视追求利利润而忽忽视质量量及售后后工作的的行为，造造成整体体国产手手机的维维修率及及满意度度都处于于历史低低点。这这对于长长期有志志于

11、手机机行业发发展而又又“无牌牌”的正正规厂家家更是雪雪上加霜霜； 三、 虽然奥奥克斯在在生产研研发、设设备引进进、产品品质量、售售后服务务、营销销推广方方面都已已经作了了很多工工作。但但由于没没有自己己品牌，还还不能进进行正常常产品及及品牌宣宣传，甚甚至不能能使消费费者很轻轻松的从从类似产产品中用用品牌区区隔出来来，致使使巨大的的产能及及独特的的营销能能力不能能得到很很好的释释放； 四、 由于“牌牌照”问问题迟迟迟未果，也也在一定定程度上上加速了了原先高高薪引进进的研发发、营销销人才的的流失，这这又对企企业的后后续发展展产生不不小的阻阻力。 面对这这样的行行业困境境，奥克克斯等已已进入及及要进

12、入入手机制制造业的的民营企企业也在在利用各各种机会会积极呼呼吁，关关于调整整手机“牌牌照”审审批的提提案也利利用各种种途径进进入了人人大、政政协等机机构。此此时一方方面由于于来自民民间的呼呼声越来来越强，另另一方面面随着中中国加入入WTOO，政府府开始清清理并逐逐步取消消与WTTO相抵抵触的一一系列法法规政策策。酝酿酿多年并并几经修修改的行行政许可可法就就计划在在20004年77月1日日颁发实实施，与与此同时时，温家家宝在浙浙江考察察时也重重申：国国家积极极为非公公有制企企业创造造公平的的市场环环境，进进一步放放宽市场场准入。这这使得包包括奥克克斯在内内的民营营企业看看到了通通信行业业的准入入

13、门槛调调整的希希望。 20004年66月299日，也也就是在在行政政许可法法即将将颁发的的前夕，国国务院颁颁发了4412号号文件（国国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定），明确列列出了国国家“确确需保留留的行政政审批项项目目录录”，在在涉及“通通信、电电子投资资项目”的的立项审审批时，明明确提出出“不包包括移动动通信类类产品”。奥奥克斯等等众多等等待“牌牌照”的的厂家欢欢呼雀跃跃，20004年年7月116日，在在准备齐齐备各类类相关资资料后，奥奥克斯将将自己研研发生产产的样机机送到国国家无线线电委员员会检测测中心进进行检测测。但遭遭到检测测中心拒拒绝，并并被告知知只有

14、有有“牌照照”的企企业才有有资格送送检。同同日，奥奥克斯又又到信产产部电信信设备认认证中心心申请进进网许可可，得到到的答案案也是“无无牌照企企业不受受理”。对对此信息息产业部部相关官官员向媒媒体的解解释是，虽虽然国务务院规定定手机不不是行政政审批项项目，但但属于非非行政审审批项目目之列，信信产部可可以对其其保留审审批的权权利。此此时的奥奥克斯虽虽然心中中不平，却却也无可可奈何。 20004年88月2日日，国务务院办公公厅下发发了“662号文文件”（国国务院办办公厅关关于保留留非行政政许可审审批项目目的通知知），其其中明文文规定：在2111项需需要保留留的非行行政审批批项目中中，涉及及信产部部审

15、批的的只有第第97项项“主主导电信信企业规规划备案案”，即即大型电电信运营营商的规规划项目目。手机机生产此此时既不不属于行行政审批批项目，也也不属于于非行政政许可审审批项目目。20004年年8月223日，奥奥克斯又又是认真真准备好好相关资资料后，再再次将手手机送到到相关部部门进行行检测，依依然受到到拒绝。与与此同时时，面对对奥克斯斯这样企企业的一一再“不不思悔改改”的送送检行为为，信产产部相关关官员又又再次改改口称：“手机机属于何何种项目目仍未定定型，牌牌照审批批不会放放开”、“55号文件件还没有有废止，修修改还尚尚需时间间”等。 由于“牌牌照”出出租背后后蕴藏着着巨大的的商业利利益，对对一些

16、企企业来讲讲每年可可以凭添添千万元元的利润润。因此此一些行行业媒体体推测，不不排除一一些通过过“牌照照寻租”的的利益集集团在左左右着审审批权的的“收”与与“放”。此此时国务务院曾经经的“五五号文件件”与国国务院的的“4112号文文件”、行行政许可可法、国国务院办办公厅的的“622号文件件”之间间的矛盾盾已经越越发突出出了。是是继续默默默地等等待，还还是积极极地推动动？此时时的奥克克斯公司司被推上上了必须须尽快抉抉择的十十字路口口。 时间：20004年99月8日日 地点：上海金金茂大厦厦 剧名：中国第第一高楼楼金金茂大厦厦“扔手手机” 内容：价格战战+十一一促销+放风 由于不不断面对对时好时时坏

17、的消消息，无无论是奥奥克斯的的内部员员工还是是外部合合作伙伴伴，心态态在起起起伏伏中中显得十十分焦虑虑。尤其其是分布布在全国国各地的的营销人人员及销销售商，面面对奥克克斯手机机“无牌牌”的状状况，在在一年一一度“金金九银十十”的黄黄金销售售旺季即即将来临临的时候候，既不不能进行行大规模模的广告告宣传，也也不能十十分明确确的打出出“奥克克斯手机机”的品品牌，这这将意味味着很多多经销商商有可能能在当年年会造成成较大程程度的亏亏损，下下一年度度继续合合作的信信心也将将大打折折扣。 因此此此时是否否能够用用非广告告的方式式进行宣宣传，间间接对终终端产品品进行推推广提升升成为了了奥克斯斯策划团团队考虑虑

18、的问题题。在空空调领域域长于事事件营销销的奥克克斯很自自然的将将目光放放到了如如何借助助媒体进进行传播播的角度度上。但但在防范范“软新新闻”日日益高涨涨的舆论论氛围下下，要做做到此次次新闻策策划既要要有新闻闻点，又又利于公公众记忆忆和传播播，最好好还能巧巧妙地捎捎带一些些产品信信息，同同时还要要利于记记者朋友友在编辑辑、总编编的一路路审稿中中“过关关斩将”。此此时想说说“借助助媒体力力量”又又谈何容容易？ 20004年99月8日日，众多多媒体记记者如约约来到奥奥克斯新新闻发布布会的现现场上海金金茂大厦厦二楼宴宴会厅。一一块“奥奥克斯血血洗手机机市场”的的背景板板看的记记者都有有些“心心惊肉跳跳

19、”，但但心中暗暗想此次次发布会会无论褒褒贬都有有料可写写了。定定眼一看看，在背背景板上上面还有有一句口口号“手机机就当白白菜卖，上上市不到到10000块”，看看来奥克克斯又要要祭出他他们擅长长的“价价格武器器”，至至此，记记者对此此次新闻闻发布会会的主要要内容就就已知一一二。果果然，奥奥克斯在在新闻发发布会上上宣布旗旗下的三三款手机机大幅度度降价，其其中X888更以以8988元的售售价击穿穿了同类类产品的的价格生生死线。这这样“杀杀气腾腾腾”的题题目与内内容很符符合过度度竞争下下媒体的的胃口。 一提“价价格战”，消消费者很很容易就就产生“低低质低价价”的联联想。奥奥克斯自自然不希希望大肆肆宣传

20、后后还落下下这个印印象。于于是一个个简短的的“行为为秀”在在发布会会的现场场按计划划展开了了，随着着现场“嘣嘣”的一一声响，一一只奥克克斯新款款手机在在中国第第一高楼楼上上海金茂茂大厦二二楼坠地地。只见见时任奥奥克斯集集团通讯讯副总经经理郑宏宏伟先生生上前将将落地的的X288手机捡捡起，第第一个给给上海永永乐家电电副总经经理沈朱朱伟先生生拨通了了电话：“我是是奥克斯斯手机郑郑宏伟，现现在给你你通电话话用的是是我们从从金茂大大厦二楼楼扔下来来的奥克克斯X228手机机”。与与此同时时，投影影布上不不断播放放着奥克克斯手机机技术研研发、高高端设备备、国际际合作伙伙伴等为为主要内内容的专专题片。来来印

21、证奥奥克斯手手机的如如此“劲劲摔”是是有一定定实力作作为支撑撑与保障障的。 奥克克斯上海海金茂大大厦“扔扔手机”、奥奥克斯手手机要卖卖“白菜菜价”、手手机新军军奥克斯斯欲“血血洗手机机市场”等等新闻报报道迅速速在全国国各大媒媒体开始始传播。与与此同时时，在全全国的一一些手机机卖场也也出现一一些频繁繁询问“金金茂扔手手机的那那个牌子子”、“那那个卖白白菜价的的手机”等等问题的的消费者者，这对对于“无无牌”销销售的奥奥克斯手手机，很很短的时时间内用用自己低低价的“战战斗机”吸吸引了消消费者关关注的目目光。虽虽然此举举引发了了业内一一些企业业的不满满与不屑屑，但此此时奥克克斯手机机已经实实现了一一日

22、销量量突破往往日一月月销量的的事实，在在最关键键的时刻刻鼓舞了了队伍、稳稳定了军军心。 面对奥奥克斯在在上海发发布会上上得如此此高调，自自然引发发了一些些行业媒媒体的好好奇。因因为当时时未获“准准生证”的的企业不不在少数数，明基基、创维维、广州州金鹏、恒恒基伟业业等等一一大批与与奥克斯斯一样拥拥有实力力却没有有“牌照照”的企企业一直直饱受“借借牌”、“租租牌”的的煎熬。但但敢于公公开站出出来指出出政策谬谬误的，奥奥克斯成成为了当当时的“惟惟一”。于于是有媒媒体记者者问及奥奥克斯没没有“牌牌照”，是是否有资资格举行行产品降降价新闻闻发布会会？面对对国务院院相继出出台的文文件，奥奥克斯对对“牌照照

23、”问题题如何看看待？时时任奥克克斯通讯讯总经理理的陈凯凯峰在会会后小范范围的记记者专访访中，留留下了针针对“牌牌照”纷纷争“不不排除法法律诉讼讼的可能能”的态态度。 此言一一出，上上海新闻闻发布会会仿佛就就没有再再结束过过。在后后来的几几个星期期内，关关于“奥奥克斯可可能要状状告信息息产业部部”的猜猜测性报报道就频频繁见诸诸报端，奥奥克斯通通讯相关关负责人人也不断断接到全全国各类类媒体采采访的电电话。一一时间，在在此新闻闻的背景景新闻链链接中，关关于“牌牌照”的的起源、纷纷争、现现状等等等问题开开始高频频度的被被媒体关关注着。奥奥克斯通通讯原希希望通过过这样一一种表白白，向信信息产业业部传递递

24、积极“获获牌”的的愿望与与决心。但但信息产产业部的的官员面面对此时时媒体广广泛的关关注，并并没有一一丝“松松口”的的意思。此此时的奥奥克斯，已已经打算算转移“战战场”，将将黄浦江江畔“温温柔”的的“诉讼讼的可能能”调整整到皇城城根下“大大张旗鼓鼓的催促促”。 时间：20004年99月233日 地点：地处北北京长安安街上的的国际饭饭店 剧名：奥克斯斯联手影影帝葛优优“推墙墙” 内容：聘请形形象代言言人+国国际巨头头力挺+委婉催催促 “开弓弓没有回回头箭”，此此时不断断遭拒的的奥克斯斯通过各各种途径径也了解解到一些些专家、领领导的意意见。在在中国很很多新的的法律进进行普及及时，都都会遭遇遇到很多多

25、阻力，因因为总会会触及到到一些原原有利益益集团的的利益。因因此在中中国的普普法有些些时候都都是通过过具体案案例进行行推广与与教育的的。也就就在这个个时候，奥奥克斯开开始寻找找合适的的律师准准备诉讼讼的各项项工作。但但作为一一个企业业，不能能最终“赢赢了官司司输了企企业”，所所以加强强生产与与销售工工作也从从来没有离开奥奥克斯决决策者的的视野。 20004年99月233日，国国内众多多媒体记记者又如如约来到到北京国国际饭店店参加奥奥克斯手手机的一一场新闻闻发布会会。有了了9月88日的“不不排除法法律诉讼讼的可能能”，有有了近半半个月媒媒体上得得沸沸扬扬扬，加加之奥克克斯邀请请函中又又透露要要正式

26、礼礼聘葛优优作为手手机形象象代言人人，会议议的场地地又选择择在与信信息产业业部同处处一条长长安街上上的酒店店，其中中已经弥弥散出来来的“硫硫磺”味味道刺激激着所有有邀请媒媒体。事事实上最最终前来来参加此此次新闻闻发布会会的媒体体远远超超出邀请请范围。 而在召召开此次次聘请形形象代言言人的发发布会之之前，奥奥克斯通通讯启动动了一场场形象代代言人“选选秀”活活动，考考虑到借借势中国国电影百百年的盛盛事，最最终把“选选秀”的的目光锁锁定在曾曾经获得得国内金金鸡、百百花的“影影帝”们们。根据据部署，奥奥克斯手手机先是是把姜文文、葛优优、陈道道明、张张丰毅、李李雪健、陈陈宝国、李李保田、刘刘佩琦八八位影

27、帝帝列进“候候选名单单”，然然后由员员工、供供应商、经经销商以以及公众众通过各各种途径径投票。最最后得票票最高的的那位，将将由公司司最终通通过谈判判确定成成为奥克克斯手机机的形象象代言人人。这样样的活动动本身就就有一定定新闻性性和趣味味性，国国内娱乐乐媒体几几乎都进进行了报报道，这这对“无无牌”而而无法进进行宣传传的奥克克斯，又又巧妙地地增加了了在“金金九银十十”期间间的传播播力度。同同时奥克克斯对外外反复强强调，奥奥克斯是是国内第第一个没没有“牌牌照”而而聘请形形象代言言人的企企业，让让公众更更加对“牌牌照”存存在的合合理性提提出了很很大的质质疑。 新闻发发布会看看似常规规的开始始了，主主持

28、人讲讲话，奥奥克斯通通讯总经经理陈凯凯峰致词词，无外外乎再次次表明自自己的实实力以及及做大做做强手机机产业的的决心与与信心。但但奥克斯斯的新闻闻发布会会上从来来不缺少少真正的的新闻，葛葛优欣然然接受奥奥克斯颁颁发的形形象代言言人聘书书并以及及自己特特有的幽幽默方式式至此，与与此同时时以葛优优为形象象代言人人的广告告片也在在发布会会现场正正式播放放，主持持人不失失时机地地宣称，只只要国内内手机“牌牌照”正正式放开开，此条条广告就就可全面面进行投投放了。这这又将媒媒体记者者从“追追星”的的热闹中中拉回到到“牌照照”的困困惑中，接接下来一一个看似似有趣的的“行为为秀”却却一下吸吸引了众众多摄影影媒体

29、的的镜头。陈陈凯峰邀邀请葛优优一起推推到一面面巨大的的泡沫墙墙，并从从后面的的冰箱中中取出手手机签名名后交换换。虽然然奥克斯斯没有对对推倒这这堵泡沫沫制成的的墙做任任何解释释，甚至至告知葛葛优也只只是烘托托气氛的的一个环环节，岂岂不知第第二天很很多媒体体将此行行为称为为推倒阻阻隔在手手机行业业发展过过程中的的“牌照照之墙”。看看来奥克克斯的良良苦用心心，以及及在北京京时的谨谨小慎微微还是被被媒体充充分解读读了。 除了明明星，除除了“作作秀”，奥奥克斯在在新闻发发布会上上还邀请请前身是是摩托罗罗拉半导导体事业业部的飞飞思卡尔尔公司的的代表，飞飞思卡尔尔公司是是全球领领先的通通讯解决决方案供供应商

30、。也也是奥克克斯通讯讯的紧密密合作伙伙伴。选选择在这这样一个个时间和和地点，让让国际巨巨头的出出面“力力挺”让让自己更更加底气气十足，同同时也向向经销商商、媒体体传递奥奥克斯通通讯健康康的发展展以及良良好的国国际化合合作基础础。加之之此次新新闻发布布会上奥奥克斯聘聘请葛优优担任形形象代言言人，又又在如此此短的时时间内已已经制作作完成电电视广告告，这些些讯息的的传递使使得一部部分曾经经对奥克克斯是否否炒作有有所顾虑虑的领导导与学者者开始相相信，奥奥克斯是是真的要要花大力力气进行行手机生生产，从从而也开开始较为为明确的的支持奥奥克斯积积极、合合法、有有序地争争取自己己的权益益。 奥克斯斯选择在在这

31、个时时间召开开新闻发发布会，一一方面是是考虑到到即将临临近“十十一黄金金周”，利利用新闻闻发布会会直接、间间接的新新闻传播播可以持持续支撑撑已经日日渐走高高的销量量。另一一方面也也为自己己的“牌牌照”争争取过程程中积累累的影响响力所产产生的推推动力在在媒体运运作上“添添砖加瓦瓦”。考考虑到葛葛优的影影响力，所所以奥克克斯通过过公关公公司将葛葛优参加加奥克斯斯新闻发发布会的的消息充充分的告告知在京京的“娱娱记”，同同时又考考虑到“娱娱记”一一般只是是热衷于于明星的的行踪，而而对商业业活动通通常只使使用“某某企业”代代替。因因此奥克克斯在会会议现场场、背景景板、各各有参与与的“行行为秀”等等等环节

32、节加进去去很多奥奥克斯的的元素，例例如大量量出现的的loggo、联联首推墙墙、冰箱箱取手机机等，使使得奥克克斯聘请请葛优担担任形象象代言人人的讯息息不仅在在财经类类媒体，同同时也通通过很多多娱乐报报道最广广泛地得得到了很很好的传传播。 并且为为回避有有无“牌牌照”能能否做广广告的嫌嫌疑，奥奥克斯巧巧妙地用用“奥克克斯请葛葛优卖手手机”的的措辞避避免了“奥奥克斯手手机”单单独作为为广告出出现的监监管。此此时，空空中大规规模的新新闻报道道，地面面铺天盖盖地的终终端宣传传，加之之配合有有力的促促销活动动，奥克克斯在没没有“牌牌照”的的20004年“十十一黄金金周期间间”又实实现了销销量翻番番的增长长

33、。 此时的的信息产产业部也也开始不不断有官官员在不不同场合合发言，奥奥克斯充充分调动动他长期期形成的的“四网网”监控控体系，即即互联网网搜索功功能、剪剪报公司司的剪报报、第三三方情报报分析系系统以及及覆盖在在全国各各地的营营销网络络及时地地收集、分分析来自自信息产产业部不不同声音音背后的的不同含含义。同同时及时时地将这这些“声声音”整整理传递递给跟踪踪报道“牌牌照”之之争的媒媒体，并并且将一一些媒体体上的报报道、专专家意见见、网民民声音等等资料也也整理后后以电子子文本的的方式传传递给媒媒体记者者，以利利于媒体体记者能能够更加加深入、更更加全面面、更加加幅度的的关注、报报道“牌牌照”制制度的变变

34、迁与争争端。 虽然来来自政府府和民间间的压力力越来越越大，但但信息产产业部的的官员还还是一再再表示：现在国国内手机机生产竞竞争已相相当充分分，一旦旦放开牌牌照，势势必造成成过度重重复建设设。信产产部最担担心出现现这样的的局面。面面对这样样“太极极”式的的关切，奥奥克斯终终于失去去了最后后一点的的矜持 时间：20004年110月112日 地点：北京第第一中级级人民法法院 剧名：奥克斯斯状告信信息产业业部 内容：状告+力挺+传播 20004年110月111日，奥奥克斯通通讯工作作人员又又一次来来到信息息产业部部电信设设备认证证中心提提出进网网许可申申请。与与以往几几次不同同，此次次奥克斯斯派员前前

35、来对能能否顺利利获得进进网许可可申请已已经不抱抱任何幻幻想。而而奥克斯斯的再次次到访，也也让认证证中心的的同志百百思不得得其解，几几次拒绝绝你了怎怎么还来来啊。于于是结果果和以往往一样，再再次遭到到拒绝。而而此刻在在奥克斯斯工作人人员身后后的不是是简单的的陪同人人员，而而是北京京公证处处的公证证人员，他他们现场场见证了了奥克斯斯申请被被拒的全全过程。而而见证并并记录这这样一个个过程，也也正是要要补足奥奥克斯正正式起诉诉信息产产业部的的最后一一份证据据材料。 20004年110月112日，奥奥克斯通通讯的委委托律师师正式向向北京第第一中级级人民法法院递交交了行政政起诉状状。因提提供证据据充足、材

36、材料齐备备，北京京一中院院接受了了起诉材材料。起起诉状称称信息产产业部拒拒绝受理理奥克斯斯通讯公公司生产产的手机机的进网网申请和和送检，认认为这严严重违反反行政政许可法法、电电信条例例和电电信设备备进网管管理办法法。并并提出了了具体的的诉讼请请求： 有了向向北京一一中院递递交诉状状的行为为，奥克克斯很清清楚接下下来将会会掀起轩轩然大波波，关键键是这样样的“轩轩然大波波”怎样样才不至至于伤了了自己，同同时又充充分地留留下回旋旋的余地地。此时时“大胆胆”起诉诉的背后后其实却却是“小小心翼翼翼”，围围绕此次次诉讼的的各种人人员已经经聚集在在北京有有了很长长时间，反反复在思思考每一一个细节节的利弊弊，

37、毕竟竟奥克斯斯很清楚楚自己的的最终目目的不是是“官司司秀”，而而是真真真实实的的“牌照照”，因因此在媒媒体即将将纷至沓沓来的采采访中，如如何合理理引导而而不出现现失控成成为团队队每天苦苦思冥想想的问题题。最终终几个原原则确定定下来并并着手开开始实施施： 其一、确确定统一一且唯一一的对外外发言人人，最终终选定时时任奥克克斯通讯讯公司市市场总监监李晓龙龙。目的的有几个个：1、此此时情况况微妙，任任何言语语闪失都都有可能能造成被被动，因因此其余余所有人人员下达达“封口口令”，所所有言论论与观点点都从一一人口中中出去，避避免因理解不同、言言语风格格不同造造成前后后矛盾；2、选选择总监监级人员员成为诉诉

38、讼前线线的“先先锋”，为为通讯公公司总经经理及集集团领导导事后的的出面回回旋留有有余地，同同时也避避免高层层领导因因应对媒媒体经验验欠缺而而形成的的“失语语”；33、李晓晓龙曾长长期服务务空调公公司，对对国内媒媒体情况况比较熟熟悉，并并且沟通通能力和和沟通方方式易于于媒体接接受。 其二、确确定一对对一的传传播方式式，选择择主流媒媒体单独独、详细细交流及及接受采采访。“奥奥克斯要要告信息息产业部部”的消消息为何何之前很很多人、尤尤其是信信产部的的一些官官员都认认为不可可信，因因为大家家知道，你你奥克斯斯即使获获得“牌牌照”进进入了手手机生产产领域，但但今后随随便在入入网检测测环节、市市场抽查查环

39、节稍稍微技巧巧性的使使些手腕腕都能让让企业十十分难受受，所以以按照常常理推断断被监管管者一般般不可能能起诉监监管者。因因此奥克克斯虽然然高调起起诉了信信息产业业部，但但也没有有采取之之前带有有一定市市场目的的的新闻闻发布会会形式。而而是选择择在北京京三环附附近的中中旅大厦厦、长虹虹桥附近近的兆龙龙饭店的的韩式烧烧烤店及及自助餐餐厅内，严严格划分分时间短短的约见见个别媒媒体记者者。除了了上面考考虑到的的不要过过于张扬扬的因素素，还有有一层考考虑就是是希望媒媒体记者者感觉自自己获取取的是第第一手资资料，甚甚至是独独家资料料，从而而较大版版面、较较大力度度报道此此次诉讼讼进展。而而主流媒媒体的严严密

40、关注注会吸引引更多的的行业媒媒体和地地方媒体体及时跟跟进报道道。 其三、将将诉讼的的新闻性性与媒体体的专属属性充分分结合。每每个媒体体都有自自己的特特点和重重点的关关注点，如如果单纯纯只是讲讲诉讼的的事情，可可能只有有行业内内的媒体体比较关关注、行行业内的的人员比比较关注注，并不不能形成成社会的的话题、民民众的关关心。因因此奥克克斯从“民民告官”、“民民企”、“通通讯”、“浙浙江”、“家家电”、“法法律”、“行行政许可可”、“中中国企业业”等多多个角度度拆解新新闻点，让让不同特特点、不不同区域域的媒体体都能选选择很多多的切入入点采访访、报道道此次诉诉讼。例例如法制制类的媒媒体重点点就从法法律的

41、角角度来看看，一些些民营经经济类的的媒体从从民营企企业的行行业准入入角度来来看，一一些国外外媒体从从中国企企业拿起起法律武武器依法法维权的的进步角角度来看看，从而而造成了了大规模模的媒体体关注及及跟踪报报道。 其四、点点起烽火火不再恋恋战。奥奥克斯认认为既已已进入法法律诉讼讼程序，此此时争太太多口舌舌之快也也无任何何意义。因因此在小小范围约约见主流流媒体之之后，相相关人员员迅速从从北京撤撤离回到到宁波总总部。对对于随后后的媒体体电话采采访也几几乎统一一措辞：我们相相信法律律、我们们相信政政府。从从而也避避免了在在京过多多、过频频与媒体体接触可可能引发发的不必必要麻烦烦。 这个时时候，奥奥克斯状

42、状告信息息产业部部的新闻闻已经是是铺天盖盖地的见见诸报章章、网络络。与此此同时也也引发很很多法学学专家、行行业专家家、经济济学家的的关注，加加之媒体体记者也也频繁就就此事件件采访相相关人员员，一时时间舆论论一边倒倒的声音音很快形形成。著著名经济济学家吴吴敬琏220044年100月266日在“220044年中国国民营科科技实业业家论坛坛”上谈谈到：“浙浙江的一一个叫奥奥克斯的的企业最最近就提提出来，既既然没有有行政许许可，自自己就可可以自行行生产了了。但是是有关主主管部门门却说不不行。看看来政府府自身的的改革比比起一般般的经济济改革还还需要推推进。否否则，我我们市场场的经济济体制就就不可能能建立

43、、不不可能完完善。”另另外象行行政许可可法的的参与起起草者、中中国政法法大学教教授张树树义等专专家也都都在不同同场合力力挺奥克克斯。而而之前一一些积极极寻求“牌牌照”政政策解冻冻的企业业看看形形式有变变，也纷纷纷跳出出来抨击击“牌照照”之苦苦，并也也要求尽尽快调整整“牌照照”政策策。 针对此此次诉讼讼，全国国各大媒媒体给予予了长期期、持续续的关注注。中央央电视台台等电视视媒体多多次报道道、新华华社四发发通稿、搜搜狐等门门户网站站开设专专题、地地方媒体体纷纷报报道。截截止122月底，全全国媒体体报道此此次事件件累计达达到2000000余篇。年年终的媒媒体新闻闻盘点中中，“奥奥克斯状状告信息息产业

44、部部”也成成为“220044年度中中国民营营经济十十大新闻闻”、“220044手机业业十大新新闻”等等排行榜榜上重要要事件。此此时的奥奥克斯几几乎未投投一分钱钱的广告告投入，但但已经实实现了全全国闻名名的品牌牌传播效效果。 面对如如此强烈烈的媒体体关注、专专家关注注，信息息产业部部也一改改往日模模糊或推推诿的表表态，称称奥克斯斯告状纯纯属误会会 牌照照有望放放开。而而此时奥奥克斯也也偃旗息息鼓，对对外宣称称将静候候新政出出台。220055年农历历春节刚刚过，国国家发改改委宣布布手机“牌牌照”由由审批制制改为核核准制，220055年2月月25日日，奥克克斯向发发改委递递交核准准所需的的相关材材料；220055年3月月31日日奥克斯斯成为首首批5个个获得手手机牌照照的企业业之一。220055年4月月7日，刚刚获手机机“牌照照”7天天的奥克克斯通讯讯在北京京八达岭岭长城召召开“全全球工商商峰会”，向向与会的的经销商商、媒体体展示了了自主研研发的十十余款新新品手机机，并在在长城烽烽火台上上上演了了一把“点点狼烟秀秀”，从从而开始始了“以以火攻火火”