自然资源领域专项整治工作方案

1、自然资源领专项整治作方案 一、目标任务紧紧围绕自然环保领域存在的突出问题盯自然环保领域涉黑问题新动向，再深挖摸排一批问题线索，找准难点、重点、乱点问题，严格进行整治整改。有效治理自然环保领域乱象，维护自然环保管理秩序提升自然环保领域治理能力建立健全自然环保领域防范黑恶势力违法犯罪长效治理能力满完成扫黑 除恶专项斗争目标任务。二、整治内容（一）整治自然资源领域突出问题。聚焦集体土地使用、矿产资源开发利用保护、执法查处等方面突出问题，分析原因、深挖根源，结合本系统开展专项整治行动和日常监督检查等工作，严厉打击违法是聚焦违法勘查开采矿产资源行为进行重点整治切实履行行业监管职责对近年来的关闭矿点列出清

2、单逐个检查全面摸清全市范围内违法勘查开采矿产资源问题底数特别是在铁路、公路沿线两侧采石、挖沙、取土等影响安全的违法违规行为。严厉整治无证非法开采、勘查矿产资源，操纵、把持探矿权、采矿权出让、转让、扰乱矿业权人正常生产秩序，非法 垄断以及强揽勘查开采工程等乱 , 对发现的问题 严肃查处、坚决打击。对存在无证开采、采矿许可证被吊销、撤销或依法应当注销的矿产企业仍进行开采 请市政府予以取缔、关 深挖背后可能存在的涉黑涉恶线索 及时移交当地扫黑办。坚持内外兼治、综合治理的方针针对发现问题,堵塞行业监管漏洞,完善长效监管机制 护良好矿产资源开发秩 彻底铲除黑恶力滋生土壤消除违法勘查开采引发的各类安全隐患

3、二是结合违法勘查开采矿产资源清查整治专项行动以及矿产资源日常监督检 查等工作 厉整治无证非法开采、勘查矿产资 纵、把持探矿权、采矿权出让、转 ,乱矿业权人正常生产秩 ,法垄断以及强揽勘查开采工程等乱 发现的问 ,肃查处、坚决打击三是深入推进自然资源系统三书一函整工作对存在的行业乱象、监管漏洞开展专项整治 深挖反馈问题背后是否有涉黑涉恶势力及保护伞隐藏其中。四是紧盯中央扫黑除恶督导反馈 问题逐项逐条继续抓好整治确保取得实际效果。（二整治生态环境领域突出问题各级生态环境主管部门 要围绕专项整治目标任 ,焦涉黑涉恶违法排放污染物问 开 展严厉打击。（三）深挖摸排涉黑涉恶线索。一是拓宽发现问题渠道。通

4、过环保督察、卫片执法、耕地保护督察、违建别墅清查整治、农 村乱占耕地建房清理整治众举报日常巡查等途径进一步核查自然资源、生态环境领域涉黑涉恶线索及时向公安机关移交。二是进一步推进自然资源态环境领域行政执法与刑事司法有效衔接善自然资源态境主管部门与政法单位信息共享、 线索发现移交、通报反馈制 切行刑衔 ,同公安机关进一步健全和落实市场准入范管理点监管等机制对与涉黑涉恶人员相关的用地和用矿污情况进行严格审查依法处理是配合相关单位做好涉黑涉恶不动产、矿权、排污单位等查询、 认定调查证等工作协助铲除黑恶势力经济基础四是对全市政法机关办理的自然环保领域的案件进行全面摸排 , 深挖自然环保领域的涉黑涉恶线

5、 时向公安机关移 ,发现的公职人员 涉黑涉恶违法问题线索及时移送纪检监察机关。（四建立健全长效治理机制坚持边打击边治理边建设边 完善加强对专项整治过程中发现问题的分析研究 举一反三及时总结经验做法健全完善机制确保长效常治。深入分三书一函反映出监管漏洞查漏补缺铲除黑恶势力滋生土壤。结合违建别野问题清查整治专项行动 出台防范违建别野问题反弹长效监 管机制。（五）加强监督问责。建立问题台 化跟踪问 及时促整改务求取得实效坚持刀刃向内严起来把整治自然环保领域突出问题与倒查监管责任结合既处理事又处理人问题突出、工作不积极、效果不明显的单位、党员干部及相关责任人员依法依规依纪移送有关部门追究责任落实自然资

6、源领域 黑恶势力保护伞题线索双向移交反馈机制实施细则及时移送专项整治中发现的保护伞问题。三、步骤安排（一）摸排核查阶段( 年 7 月旬)各部门要充分运用群众反映线索中央环保督察国务院大督查、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房清理整治、卫片执 法例行督察信访举报重大风险动态巡查发现等方式,结合明察暗访 入一线排查行业乱 实掌握自然环保领域突出问题的底数和动向。认真梳理近 3 来涉法涉诉、纠纷、信访、举报等问题 焦涉及群众切身利 众反映强烈以及因资源争夺引发社会稳定等问 对自然环保领域涉黑涉恶突出问题易发、高发区域场所进行再清理再排查进一步畅通投诉举报途径,多渠道获取线索信 针对性地收集研判线 ,

7、入分析典型案件或反复举报线索中暴露的乱象和监管问 析问题形成的原 , 形成问题清单、措施清单并及时上报移交。（二）专项整治阶段( 年 7 月旬至 月底)打击整治执法部门要严格按照有关要求对符合立案标准的,依法严格立案查 该移送司法机关的要按程序移送司法机关。对重大典型违法案件必须公开查处报爆光对容易出现反复的非法占地、违法采矿等顽症痛 , 相关部门要专题研 ,强与司法机关的有效街 ,坚持顶格执法、上限查 止乱生恶、恶 生黑。要高度重视 三书一 整 深入推 一案一整 , 以案促治,以案促建 三一函 反映的问题和整治建议逐一分析研 制定整治方案列出问题清单、责任清单 落实责任单位和责任人, 压实监

8、管单位和人员日常监管主体责任。深化巩固部门围绕本系统工作重点压紧压实工作责任,保持打击自然环保领域违法违规的高压态势 对屡禁不止 死灰复燃的非法占地、违法采矿等行 予以坚决打击。对清理出的黑恶乱象问题及时移交扫黑办,同时报告市委、市政府 做好配合 调查跟踪办理等工作。（三）建章立制阶段( 年 9 月全面总结。对自然环保领域扫黑除恶专项整治行动进行认真梳理总结 绕自然环保领域涉黑涉恶突出问 准行业监管短板、对制约专项整治的突出问题开展专项调研 , 出解决问题的新对策新办法,肯定成绩巩固经验成果又查找问题明确努 力方向。健全机制建立完善日常监管工作机制综合运用法律法规、行政等多种手 , 对易滋生黑

9、恶势力的重点区域加强日常监管 健全和落实市场准入范管理点监控等机制确保及时堵塞监管漏洞 源头上防范黑恶势力滋 切实维护全市自然环保领域良好管理秩序。完善线索研判和移送机制 总结评估行政执法与刑事司法街接工作机 立健全部门协调联 探索加强自然资源部门与公安、检察等机关之间的联合执法。四、工作要求（一强化织领导各部门要提政治站位,把开展专项整治作为扫黑除恶专项斗争的重要任务部门要切实加强组织领 导,明确责任 时研究解决专项整治行动中的焦点和难点问题。要将具体工作任务和责任落实到具体人员 使每个环节的工作都 有专人负责确保专项整治行动取得实效。（二强化作配合要落实责任牵头部门要对牵头任务负总责 强统筹协调和推进落 参加部门要密切配合、通力协作畅通信息共享线索移交协同处置渠道进一步加强行政检察大数据平台的信息接 ,时排查涉黑涉恶线 现信息共享、有效衔接。对案情复 易引起较大社会影响的案 ,实行重大案件会商制 , 共同研究制定工作方案和措 真落实自然环境行政执法与刑事司法街接信息共