《土地管理学》教学大纲

1、土地资源管理学教学大纲英文名称：Land Resource Management学 分：2学分 学 时：32学时 适用专业：土地资源管理、资源环境与城乡规划管理、工程管理专业及公共管理类先修课程：高等数学、管理学、经济学教学目的：土地资源管理学是土地资源管理、资源环境与城乡规划管理、工程管理等专业的必修专业基础课。土地管理学是管理科学的一个分支学科，它是介于土地科学和管理科学的一门交叉学科。是理论与实践相结合的应用学科。土地管理学研究调整土地关系和监督、调控土地利用，使之达到预定目标的管理活动的规律性。也就是说，它研究的客体是以人地关系和土地利用为核心的土地问题，这是土地管理学与其他部门管理学

2、的区别。 通过本课程的教学，使学生掌握土地管理学的基本理论、一般方法并树立科学的管理理念，为进一步学习专业课和为日后的实际土地管理工作奠定理论基础。教学要求：本课程的教学中要系统、全面、准确地阐述土地管理学的基本理论和基本方法，同时由于土地管理又具有很强的实践性和应用性，因此在教学中，要结合管理案例从理论与实践的结合上进行讲解，使学生真正掌握土地管理学知识。 教学内容：第一部分 总论1.土地的概念与内涵、土地资源的概念2.土地的功能、特性3.我国土地资源及其利用4.土地管理的概念、内容、方法5.土地管理学的研究对象与研究方法基本要求：掌握土地的概念与内涵、土地资源的概念；土地的功能、特性；土地

3、管理的概念、内容；熟悉土地管理学的研究对象，管理学的研究方法；了解我国土地资源及其利用。重 点：土地的概念、功能、特性；土地管理的概念、内容。难 点：我国土地资源及其利用，土地管理学的研究对象，土地管理学的研究方法的讲解和理解。第二部分 地籍管理1.地籍与地籍管理2.地籍管理的任务、内容、手段3. 地籍管理的历史沿革4.土地调查程序5. 土地评价6. 土地登记（重点）7. 土地统计基本要求：掌握地籍、地籍管理的概念；土地调查程序；土地评价原则与程序、土地登记的类型与内容；熟悉土地利用现状分类、土地适宜性评价、农地评价；了解城市土地定级，农地评价及土地统计。重 点：地籍、地籍管理的概念；土地评价

4、原则与程序；土地登记。难 点：土地调查程序，土地定级的定义与原则，土地登记的内容。第三部分 土地权属管理（地权管理）1.土地权利的产生、形成和类型2.我国现行的土地使用制度 城镇国有土地使用制度和农村集体土地使用制度3.土地法治管理4.土地所有权管理（包括土地征收）5.土地使用权管理（出让等）6. 土地他项权利管理7. 建设项目用地审查报批（程序、预审）基本要求：掌握土地产权的类型，我国现行的土地使用制度，我国土地使用权出让，建设用地预审的程序；熟悉土地征收、建设项目用地审查报批程序；了解土地权利的产生、形成；土地法治管理；土地他项权利管理。重 点：我国现行的土地使用制度，我国土地使用权出让类

5、型与程序，建设用地预审的内容。难 点：土地出让类型、建设项目用地审查报批的内容、需要提交的文件，征地补偿费的计算的掌握和理解。第四部分 地价管理1.地价内涵、种类、理论2.地价评估方法3. 基准地价与动态监测3.土地经济管理（地租、土地利用经济效益）基本要求：掌握地价内涵、级差地租理论，基准地价。熟悉地价评估方法。了解土地利用经济效益评价、地价动态监测。重 点： 地价内涵、级差地租理论，基准地价。难 点：地价评估方法、马克思的级差地租理论。第五部分 土地利用管理1.土地利用及土地利用管理的基本概念2. 农用地、建设用地利用的特点与管理3.土地利用规划管理4.土地利用年度计划及其组成5.土地用途

6、管制6. 城乡规划管理基本要求：掌握土地利用及土地利用管理的基本概念，建设用地利用的特点与管理，土地利用总体规划、土地利用年度计划的概念，土地用途管制的概念；城乡规划管理对土地利用的要求。熟悉农用地的特点与管理；了解土地发展权，计划的类型，土地利用年度计划的组成。重 点：建设用地利用的特点与管理，土地利用总体规划的概念与体系；城乡规划管理对土地利用的要求。难 点：建设用地利用的管理的讲解和运用。第六部分 可持续土地利用管理1.可持续土地利用管理原则与内容2.土地集约利用管理（评价程序与体系）3.土地利用动态监测4. 土地管理信息系统基本要求：掌握可持续土地利用管理原则，土地集约利用评价程序与体

7、系；熟悉土地利用动态监测技术与内容，可持续土地利用管理内容；了解土地管理信息系统。重 点：可持续土地利用管理原则，土地集约利用评价程序与体系难 点：土地集约利用评价程序与体系参考教材:1王万茂，土地资源管理学（第二版），高等教育出版社，2010，112李凌，建设用地管理，化学工业出版社，2008，10其他说明： 各部分学时的建议： 第一部分 总论（2学时） 第二部分 地籍管理（6学时） 第三部分 土地权属管理（6学时）第四部分 地价管理（6学时）第五部分 土地利用管理（8学时）第六部分 可持续土地利用管理（4学时）课程教学进程表周次及起讫 日 期讲课学时自学学时实验及其它教学方式 学 时教学内

8、容进度及要求教学方式第 1 周2第一章 总论（土地的概念与特征）讲授第2周2第二章地籍管理概述讲授第3周2第三章土地调查（简介）第四章土地评价（城市土地分等定级）讲授作业一：收集三个以上主要城市基准地价，并做分析。资料参考第4周2第五章土地登记第六章土地统计（简介）讲授第5周2第七章地权管理概述第八章土地法治管理讲授第 6周2第九章土地所有权管理讲授作业二：征地案例分析。第7周2第十章土地使用权管理讲授第8周2第十一章土地他项权利管理讲授第9周2第十二章地价管理概述第十三章地价评估（简介）讲授作业三：上一年度某城市地价分析。第10周2第十四章土地经济管理讲授第11周2第十五章土地生态管理讲授第12周2第十六章可持续土地利用讲授第13周2第十