行政法复习答案

1、文档编码 : CY4M2Z1X6V7 HW3F10R6X10X1 ZN9P7S7J1Z5三、行政法的法律渊源法律渊源, 也叫法律形式, 是指法律规范得以产生和存在的表现形式,亦即法律规 范的来源、出处；从理论上讲,法律渊源一般分为成文法渊源和不成文法渊源；我国是成文法国家,法律渊源一般限于制定法；1 宪法：最高性问题 2 法律：留意基本法律和一般法律之分 全国人大制定的属于基本法律 全国人大常委会制定的属于一般法律 3 行政法规：国务院制定 4 地方性法规与自治条例、单行条例 * 地方性法规 省、自治区、直辖市人大及其常委会；省、自治区政府所在地的市人大及其常委会；国务院批准的较大的市人大及其

2、常委会；经济特区市人大及其常委会；* 自治条例、单行条例 民族自治地方的人大 5 规章 * 部门规章：由国务院各部门,包括部委（行、署）和直属机构制定；* 地方政府规章：省、自治区、直辖市政府、的市政府、经济特区市政府；6 法律说明 * 立法说明：省、自治区政府所在地的市政府、国务院批准的较大. 法律的说明权属于全国人民代表大会常务委员会；（立法法 42 条）. 地方性法规,由制定该法规的地方人大说明；（全国人大常委会关于加强法律说明工作的决议第 4 条）. 行政法规由国务院说明；（国务院行政法规制定程序条例31 条）. 规章说明权属于规章 制定机关；（国务院规章制定程序条例33 条*行政说明

3、.除检察和审判工作以外的法律具体适用问题,由国务院及主管部门说明；.地方性法规的具体应用问题,由地方政府主管部门进行说明；（全国人大常委会关于加强法律说明工作的决议第*司法说明3 条和第 4 条）.全国人大常委会关于加强法律说明工作的决议第 2 条：“ 凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题,由最高人民法院进行说明；凡属于检察院监察工作中具体应用法律、法令的问题,由最高人民检察院进行说明；”.人民法院组织法33 条： “ 最高人民法院对于在审判过程中如何具体应用法律的问题进行说明； ”.最高人民法院关于司法说明工作如干规定释,具有法律效力；”第 4 条：“ 最高人民法院制定并发布的司法解

4、.“同上第 9 条： “司法说明分说明、看法、解答等三种” ,其中说明是 “对于如何应用某一法律或者对某一类案件、某一类问题如何适用法律所作的规定；”.最高人民法院关于执行行政诉讼法如干问题的说明第62 条： “ 人民法院审理行政案件,适用最高人民法院司法说明的,应当在裁判文书中援引；”7 国际条约与协定一般效力原就：优先适用WTO 协议的效力原就：国内立法优先适用. 请问：以下主体中享有立法权的有：A 广东省人大 B 广州市人大C 汕头市人大 D 东莞市人大E 连南瑶族自治县人大以下行政机关享有立法权的有：A 工业和信息化部 B 海关总署C 工商总局 D 广州市政府E 广东省训练厅 F 天河

5、区政府1. 派出机关（街道办事处）的法律位置,与派出机构的区分经授权的组织与受托付的组织的区分：经授权的组织在法律、法规授权范畴内享有行政主体资格,能以自己的名义独立行使行政职能并承担责任；受托付的组织只能以托付机关名义进行,行为后果也由托付机关承担；2. 法律的确定保留法律保留是指某些事项只能由法律规定,出规定；法律没有规定时, 行政法规不能自行做法律保留又分为确定保留和相对保留；确定保留是指某些事项必需由法律规定,不得授权行政机关做出规定, 包括犯罪和刑罚、 对公民政治权益的剥夺和限制公民人身自由的强制措施和惩处、司法制度等 . 相对保留是指全国人民代表大会及其常务委员会可以授权国务院先制

6、定行政法规,例如对非国有资产的征收等；3. 法律文件的效力等级4. 行政许可的信任爱惜公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律爱惜,的行政许可；行政机关不得擅自转变已经生效行政许可所依据的法律、法规、 规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可；由此给公民、法人或者其他组织造成财产缺失的,行政机关应当依法赐予补偿；5. 行政许可的设定二、行政许可的设定1 可设定行政许可的事项：（12 条、 13 条） P81 2 设定的形式（ 14-17 条）法律、行政法规（国务院准备）、地方性法规、省级政府规章（

7、一年）；特别限制：地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、 法人或者其他组织的资格、资质的行政许可； 不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和供应服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场；6. 行政惩处的设定四、行政惩处的设定 P142 法律可以设定各种行政惩处；行政法规可以设定除限制人身自由外的行政惩处；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政惩处；规章可以设定警告或确定数量罚款的行政惩处；7. 行政惩处简易程序的适用条件和程序要求行政惩处程序 P154 基本程序：告知程序、听取陈述和申辩