某建设集团经营管理制度汇编

1、 PAGE IV*建设集团经营管理制度汇编目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc325489990 一、客户关关系管理理办法 PAGEREF _Toc325489990 h 1 HYPERLINK l _Toc325489991 第一章 总则 PAGEREF _Toc325489991 h 1 HYPERLINK l _Toc325489992 第二章 客户信信息的收收集与分分析 PAGEREF _Toc325489992 h 1 HYPERLINK l _Toc325489993 第三章 客户数数据库的的建立与与维护 PAGEREF _Toc325489993

2、 h 2 HYPERLINK l _Toc325489994 第四章 客户关关系的日日常管理理 PAGEREF _Toc325489994 h 3 HYPERLINK l _Toc325489995 第五章 奖罚规规定 PAGEREF _Toc325489995 h 4 HYPERLINK l _Toc325489996 第六章 附则 PAGEREF _Toc325489996 h 4 HYPERLINK l _Toc325489997 二、工程投投标管理理办法 PAGEREF _Toc325489997 h 5 HYPERLINK l _Toc325489998 第一章 总则 PAGEREF

3、 _Toc325489998 h 5 HYPERLINK l _Toc325489999 第二章 投标管管理机构构与人员员 PAGEREF _Toc325489999 h 6 HYPERLINK l _Toc325490000 第三章 工程投投标过程程 PAGEREF _Toc325490000 h 7 HYPERLINK l _Toc325490001 第四章 奖罚规规定 PAGEREF _Toc325490001 h 12 HYPERLINK l _Toc325490002 第五章 附则 PAGEREF _Toc325490002 h 14 HYPERLINK l _Toc32549000

4、3 三、合同管管理办法法 PAGEREF _Toc325490003 h 15 HYPERLINK l _Toc325490004 第一章 总则 PAGEREF _Toc325490004 h 15 HYPERLINK l _Toc325490005 第二章 合同的的起草、洽洽谈及评评审 PAGEREF _Toc325490005 h 15 HYPERLINK l _Toc325490006 第三章 合同的的签订和和保管 PAGEREF _Toc325490006 h 16 HYPERLINK l _Toc325490007 第四章 合同的的履行和和管理 PAGEREF _Toc3254900

5、07 h 16 HYPERLINK l _Toc325490008 第五章 合同争争议的处处理 PAGEREF _Toc325490008 h 17 HYPERLINK l _Toc325490009 第六章 奖罚规规定 PAGEREF _Toc325490009 h 17 HYPERLINK l _Toc325490010 第七章 附则 PAGEREF _Toc325490010 h 18 HYPERLINK l _Toc325490011 四、合格供供方管理理办法 PAGEREF _Toc325490011 h 19 HYPERLINK l _Toc325490012 第一章 总则 PAG

6、EREF _Toc325490012 h 19 HYPERLINK l _Toc325490013 第二章 合格供供方目录录的建立立 PAGEREF _Toc325490013 h 19 HYPERLINK l _Toc325490014 第三章 合格供供方的日日常管理理 PAGEREF _Toc325490014 h 20 HYPERLINK l _Toc325490015 第四章 奖罚规规定 PAGEREF _Toc325490015 h 21 HYPERLINK l _Toc325490016 第五章 附则 PAGEREF _Toc325490016 h 22 HYPERLINK l _

7、Toc325490017 五、项目预预结算管管理办法法 PAGEREF _Toc325490017 h 23 HYPERLINK l _Toc325490018 第一章 总则 PAGEREF _Toc325490018 h 23 HYPERLINK l _Toc325490019 第二章 机构和和人员 PAGEREF _Toc325490019 h 23 HYPERLINK l _Toc325490020 第三章 合同预预算 PAGEREF _Toc325490020 h 24 HYPERLINK l _Toc325490021 第四章 产值结结算 PAGEREF _Toc325490021

8、h 24 HYPERLINK l _Toc325490022 第五章 竣工结结算 PAGEREF _Toc325490022 h 25 HYPERLINK l _Toc325490023 第六章 奖惩措措施 PAGEREF _Toc325490023 h 26 HYPERLINK l _Toc325490024 第七章 附则 PAGEREF _Toc325490024 h 27 HYPERLINK l _Toc325490025 六、项目成成本管理理办法 PAGEREF _Toc325490025 h 28 HYPERLINK l _Toc325490026 第一章 总则 PAGEREF _T

9、oc325490026 h 28 HYPERLINK l _Toc325490027 第二章 成本管管理机构构与人员员职责 PAGEREF _Toc325490027 h 28 HYPERLINK l _Toc325490028 第三章 施工项项目成本本管理基基础工作作 PAGEREF _Toc325490028 h 31 HYPERLINK l _Toc325490029 第四章 施工项项目成本本预测 PAGEREF _Toc325490029 h 32 HYPERLINK l _Toc325490030 第五章 施工项项目成本本计划 PAGEREF _Toc325490030 h 33 H

10、YPERLINK l _Toc325490031 第六章 施工项项目成本本控制 PAGEREF _Toc325490031 h 35 HYPERLINK l _Toc325490032 第七章 施工项项目成本本核算 PAGEREF _Toc325490032 h 40 HYPERLINK l _Toc325490033 第八章 施工项项目成本本分析 PAGEREF _Toc325490033 h 43 HYPERLINK l _Toc325490034 第九章 施工项项目成本本考核与与评价 PAGEREF _Toc325490034 h 45 HYPERLINK l _Toc325490035

11、 第十章 附则 PAGEREF _Toc325490035 h 46 HYPERLINK l _Toc325490036 七、内部承承包管理理办法 PAGEREF _Toc325490036 h 48 HYPERLINK l _Toc325490037 第一章 总则 PAGEREF _Toc325490037 h 48 HYPERLINK l _Toc325490038 第二章 内部承承包项目目经理的的评选 PAGEREF _Toc325490038 h 48 HYPERLINK l _Toc325490039 第三章 内部承承包合同同的签订订 PAGEREF _Toc325490039 h

12、49 HYPERLINK l _Toc325490040 第四章 内部承承包合同同的履行行 PAGEREF _Toc325490040 h 49 HYPERLINK l _Toc325490041 第五章 奖罚规规定 PAGEREF _Toc325490041 h 50 HYPERLINK l _Toc325490042 第六章 附则 PAGEREF _Toc325490042 h 51 HYPERLINK l _Toc325490043 八、项目部部仓库管管理办法法 PAGEREF _Toc325490043 h 52 HYPERLINK l _Toc325490044 第一章 总则 PAG

13、EREF _Toc325490044 h 52 HYPERLINK l _Toc325490045 第二章 仓库的的设置 PAGEREF _Toc325490045 h 52 HYPERLINK l _Toc325490046 第三章 仓库保保管人员员的职责责 PAGEREF _Toc325490046 h 52 HYPERLINK l _Toc325490047 第四章 材料入入库 PAGEREF _Toc325490047 h 53 HYPERLINK l _Toc325490048 第五章 材料出出库 PAGEREF _Toc325490048 h 53 HYPERLINK l _Toc

14、325490049 第六章 材料盘盘存 PAGEREF _Toc325490049 h 54 HYPERLINK l _Toc325490050 第七章 其他规规定 PAGEREF _Toc325490050 h 54 HYPERLINK l _Toc325490051 第八章 附则 PAGEREF _Toc325490051 h 54 PAGE 80一、客户关关系管理理办法第一章 总则第1条 为为规范集集团公司司客户关关系管理理工作，不不断提高高客户开开发程度度和客户户满意水水平，依依据建筑筑行业特特点，结结合公司司相关规规定，特特制定本本办法。第2条 集集团公司司范围内内客户关关系管理理工

15、作，均须按此办办法执行行。第3条 主主要职责责。1.集团经经营管理理中心：负责制制定客户户关系管管理办法法与管理理要求，督督促、指指导各区区域公司司的客户户关系管管理工作作，整理理、汇总总、分析析各区域域公司的的客户信信息等。2.区域公公司：负负责本区区域内的的客户信信息搜集集、客户户开发、客客户关系系维护等等日常管管理工作作，并对对完善客客户关系系管理提提出改进进意见。3.项目部部：配合合区域公公司做好好客户关关系的开开展及维维护工作作，并对对客户关关系工作作改进提提出意见见和建议议。第4条 集集团各级级经营部部门应充充分重视视客户关关系管理理工作，指指定专人人负责客客户关系系管理工工作，配

16、配备专用用资金提提供资金金保障，并并不断提提高客户户关系管管理的信信息化水水平。第二章 客户信信息的收收集与分分析第5条 集集团总部部经营管管理中心心应在宏宏观分析析的基础础上，结结合集团团公司经经营战略略，对区区域公司司经营部部的客户户关系管管理工作作进行指指导，必必要时应应协助区区域公司司经营部部开展对对重要客客户信息息的收集集和分析析。第6条 区区域公司司经营部部负责对对所属区区域内的的客户信信息进行行收集和和分析，并并根据区区域公司司经营计计划、区区域市场场建设需需求等实实际情况况确定需需重点关关注的客客户，进进一步收收集和分分析重点点客户信信息。第7条 集集团公司司各级经经营部门门应

17、建立立客户信信息收集集网络，通通过政府府部门、设设计单位位、中介介公司、内内部员工工、社会会人士等等机构或或个人，重重要经济济会议、重重要规划划文件、报报刊杂志志、网络络等信息息渠道广广泛收集集客户信信息。第8条 集集团公司司各级经经营部门门应建立立客户信信息分析析例会制制度，定定期对各各种客户户信息进进行综合合分析判判断，并并提出处处理意见见。第三章 客户数数据库的的建立与与维护第9条 区区域公司司经营部部应及时时整理收收集到的的客户信信息，建建立客户户数据库库。客户户数据库库应录入入以下关关键信息息：1.客户身身份。包包括客户户是政府府、企业业或其他他机构，客客户的行行业背景景，所在在单位

18、的的股权结结构、国国有或民民营还是是外商等等相关信信息。2.内外部部关系。包包括客户户上级单单位、投投资主体体、内部部组织结结构与人人事关系系、关键键决策人人物等信信息。3.客户需需求。包包括现有有项目需需求和潜潜在项目目需求，明明确客户户对项目目在质量量、价格格、工期期或其他他方面的的关键要要求。4.客户实实力。包包括客户户资产情情况、项项目资金金情况、行行业地位位、社会会影响力力。5.合作情情况。包包括客户户以往与与本公司司合作情情况或与与其他承承包商合合作情况况，有无无存在资资金拖欠欠及法律律诉讼等等情况。6.发包方方式。包包括客户户习惯采采用何种种发包方方式，在在工程款款支付、分分包指

19、定定、材料料设备采采购等方方面有何何特点。7.客户关关系管理理情况。反反映经营营部门对对客户的的资信评评价等级级及调整整情况，并并记录客客户回访访及客户户满意度度调查情情况等有有关客户户关系管管理的信信息。8.其他信信息。其其他的对对客户关关系管理理有帮助助的重要要参考消消息。第10条 区域公公司经营营部应对对各类客客户进行行评估，并并根据评评估得分分情况，将将客户分分为重要要客户、一一般客户户和风险险客户，并并按客户户重要程程度对相相应客户户数据库库内容的的详略程程度、完完善程度度等提出出相应要要求。风险客户指指在“客户实实力”、“合作情情况”、“发包方方式”等项得得分明显显偏低的的客户，一

20、一般情况况下不承承接其发发包项目目，如需需承接其其发包项项目时，应应特别注注意可能能存在的的风险。第11条 区域公公司经营营部还应应进一步步将客户户分为潜潜在客户户、合作作客户和和过往客客户，并并根据不不同客户户特点对对客户数数据库内内容进行行完善或或调整。第12条 区域公公司经营营部应掌掌握客户户信息的的动态变变化，及及时对客客户数据据库进行行完善或或更新，保保证客户户数据库库信息的的准确性性。并根根据客户户评估得得分以及及客户合合作情况况的变化化，对客客户类别别进行适适时调整整。第13条 区域公公司经营营部应每每季度向向集团公公司经营营管理中中心上报报客户数数据库进进行备案案，经营营管理中

21、中心应对对各区域域公司上上报的客客户数据据库进行行及时整整理，并并提出相相应反馈馈意见。第四章 客户关关系的日日常管理理第14条 同一客客户在作作为潜在在客户、合合作客户户、过往往客户的的不同关关系阶段段，区域域公司经经营部应应尽量指指定同一一专员与与客户进进行联系系。因故故需调整整联系人人员时，应应由原联联系人陪陪同新联联系人对对客户至至少进行行一次共共同访问问。第15条 客户联联系人员员应提高高访问客客户的主主动性和和计划性性，并根根据客户户重要程程度，在在项目跟跟踪、项项目施工工、项目目竣工之之后等各各个阶段段，制订订并实施施有针对对性的客客户访问问计划，加加强与客客户的联联系，促促进建

22、立立长期合合作关系系。客户联系人人员在访访问客户户时，应应主动了了解客户户需要，并并协同各各职能部部门及时时响应客客户需要要，对不不能解决决的问题题应向客客户作出出合理解解释。第16条 集团公公司和区区域公司司高层领领导、经经营部门门负责人人应当大大力支持持客户联联系人员员开展维维护客户户关系的的各项工工作，并并积极参参加各项项有利于于加强客客户关系系的重要要活动，必必要时区区域公司司经营部部门负责责人可直直接担任任重要客客户联系系人员。第17条 区域公公司工程程管理部部门负责责及时处处理客户户投诉，将将受理投投诉和投投诉处理理情况在在一天内内向经营营部门客客户联系系人员通通报。第18条 区域

23、公公司经营营部门应应按季度度对所属属项目客客户投诉诉情况和和客户有有关需要要情况进进行统计计汇总分分析，提提出改进进客户满满意度水水平的措措施，并并上报集集团经营营管理中中心备案案。经营管理中中心应在在一周内内对区域域公司上上报的客客户投诉诉等情况况进行整整理分析析，并对对存在的的典型问问题提出出指导意意见，必必要时应应向分管管经营工工作的领领导汇报报请示。第19条 项目经经理部在在项目施施工期间间，应积积极配合合区域公公司经营营部门作作好客户户关系维维护工作作，服从从各级经经营部门门为提高高客户满满意度作作出的各各项工作作安排，并并积极为为提高客客户满意意度提供供意见和和建议。第五章 奖罚规

24、规定第20条 在客户户关系管管理工作作中取得得以下成成绩的，给给予通报报表扬并并根据取取得成绩绩及贡献献程度给给予20000-100000元元经济奖奖励：1.提供有有价值客客户信息息，为公公司中标标该客户户所发包包的施工工项目起起到一定定积极作作用的；2.对改进进公司客客户关系系管理工工作，提提高客户户满意度度水平，提提出建设设性意见见或建议议并得到到公司采采纳的；3.积极维维护客户户关系，为为客户提提供细致致周到服服务，得得到客户户表扬并并促使客客户与公公司建立立长期合合作关系系的；4.全面了了解客户户信息，发发现客户户风险因因素，使使公司避避免受到到经济损损失的。第21条 无正当当理由，集

25、集团各级级部门工工作人员员有以下下行为的的，给予予通报批批评处分分；每次次通报批批评，视视问题严严重程度度给予220000-1000000元经济济处罚：1.未按期期召开客客户信息息分析例例会的；2.未及时时建立客客户数据据库，并并对客户户数据库库进行分分类管理理和动态态管理的的；3.未及时时上报客客户数据据库、客客户统计计分析报报告的；4.捏造、隐隐瞒客户户信息的的；5.未及时时处理客客户投诉诉，未对对客户要要求作出出合理解解释，或或未及时时将客户户上述有有关情况况反馈给给客户联联系人员员的；6.未发现现客户存存在的风风险因素素，造成成公司出出现经济济损失的的；7.因员工工失误，导导致客户户提

26、出不不满意见见的；8.未制订订客户访访问计划划，或未未按计划划开展客客户访问问的；9.其他影影响客户户关系管管理的不不当行为为。第六章 附则第22条 本办法由集团经营营管理中中心负责责起草、修修订、监监督执行行及解释释。第23条 本办法法经集团团高层经经营班子子会议审审议通过过，自下下发之日日起执行行。第24条 本办法法未尽事事宜，遵遵照集团团其他规规定和有有关制度度执行。二、工程投投标管理理办法第一章 总则第1条 为为加强工工程投标标管理工工作，建建立有序序、规范范和高效效的工程程投标管管理体系系，以提提高投标标工作效效率，有有效防范范经营风风险，保保障企业业经济利利益，依依据建筑筑行业特特

27、点，结结合公司司相关规规定，特特制定本本办法。第2条 集集团公司司各类工工程项目目投标工工作中的的下列事事项，均均须按本办办法执行行：招标文件研研究；建建立投标标组织体体系；工工地现场场调查；投标策策划；招招标文件件的评审审；询价价；编制制投标文文件；投投标文件件评审；定标并并形成定定标纪要要；标书书的装订订和封标标；投标标书；开开标前准准备和参参加开标标；投标标总结；日常投投标管理理工作等等。第3条 主主要职责责：1.集团经经营管理理中心：负责制制订工程程投标管管理办法法，督促促各区域域公司执执行本办办法并对对执行情情况进行行监督、检检查、考考评，必必要时参参与重大大工程项项目的具具体投标标

28、工作。2.区域公公司经营营部：负负责具体体执行本本办法，并并对本办办法提出出修订意意见；根根据本办办法开展展具体工工程项目目的投标标工作。3.项目部部：拟任任命的项项目部主主要成员员负责配配合集团团总部与与区域公公司经营营管理部部门开展展投标工工作。第4条 本本办法主主要依据据：1.中华华人民共共和国合合同法；2.中华华人民共共和国建建筑法；3.中华华人民共共和国招招标投标标法；4.建设设工程工工程量清清单计价价规范（GGB500500020008）；5.地方政政府及行行业主管管部门的的有关规规定。集团总部经经营管理理中心应应密切关关注国家家及地方方政府、行行业主管管部门相相关政策策法规的的变

29、化，适适时根据据政策法法规变化化修订本本办法。第5条 工工程投标标工作实实行领导导分工负负责制，应应坚持统统一安排排、科学学分工、精精诚合作作的组织织原则。有有关项目目投标的的相关信信息应当当及时通通过五洋洋建设集集团股份份有限公公司项目目管理系系统进行行相关流流程审核核、审批批。第6条 工工程投标标工作应应遵循：技术方方案科学学先进有有适用性性；经济济论证数数据详实实有可信信性；投投标策略略分析透透彻有针针对性；投标价价格合理理准确有有竞争性性。第二章 投标管管理机构构与人员员第7条 各各区域公公司成立立工程投投标领导导小组。区区域公司司负责人人担任领领导小组组组长，分分管经营营的领导导任副

30、组组长，成成员应有有经营、工工程、技技术、财财务、人人力资源源、法务务等部门门。日常常工作由由经营部部门负责责。第8条 区区域公司司经营部部为具体体工程投投标的组组织部门门，在投投标过程程中的主主要工作作职责有有：1.确定投投标小组组成员。包包括负责责人、主主方案工工程师、主主报价师师以及其其他投标标人员等等，并进进行投标标分工；2.制订投投标计划划；3.确定投投标原则则，向编编制标书书人员作作投标交交底；4.按照三三合一体体系要求求，及时时通过项项目管理理系统组组织各职职能部门门进行招招投标文文件评审审及投标标后总结结；5.编制投投标文件件；6.建立工工程投标标档案；7.与建设设单位招招标管

31、理理人员进进行充分分沟通，及及时了解解建设单单位需求求。第9条 工工程投标标实行主主报价师师负责制制。主报报价师的的职责是是对工程程投标进进行计划划、安排排、协调调，负责责具体组组织工程程投标工工作，主主要进行行投标相相关文件件的审核核和投标标项目成成本测算算。第10条 施工组组织设计计实行主主方案工工程师负负责制。主主方案工工程师的的主要职职责是编编制最终终投标施施工组织织设计。区域公司技技术部门门应针对对不同的的项目确确定不同同的主方方案工程程师，施施工方案案将由主主方案工工程师根根据本工工程的技技术特点点或难点点，进行行组织和和编写。专业方案工工程师应应积极完完成本专专业投标标方案的的编

32、制工工作，最最终由主主方案工工程师统统一汇总总。第11条 工程投投标人员员应负责责工程量量清单的的计算（若若需要）、子子目综合合单价的的组价和和计算、材材料和设设备的询询价，完完成专业业报价清清单的套套价编制制。第12条 投标人人员应具具备良好好职业道道德和对对企业的的忠诚，严严守投标标机密。第三章 工程投投标过程程第13条 投标小小组对发发出招标标的工程程项目，应应从建设设单位、拟拟承包项项目经理理两个方方面进行行综合评评估。建建设单位位评估根根据客客户关系系管理办办法有有关规定定执行；拟承包包项目经经理评估估根据内内部承包包管理办办法有有关规定定执行。投标小组应应根据对对工程项项目各单单项

33、评估估及综合合评估的的结果，确确定是否否继续对对该项目目进行投投标。第14条 工程项项目在进进行投标标资格预预审时，应应着手做做好参与与投标的的各项准准备工作作，以防防止由于于编标时时间过短短而造成成投标文文件粗糙糙，影响响投标质质量，从从而造成成投标失失败，给给企业带带来损失失。第15条 区域公公司经营营部申请请办理与与工程有有关的保保函，应应当根据据资金金管理办办法有有关保函函的相关关规定执执行。申申请函中中应包括括以下内内容：1.投标单单位送交交的与保保函有关关的招标标文件、投投标文件件和合同同复印件件；2.保函应应提交给给下属投投标单位位和招标标方的最最后时间间；3.保函的的格式、担担

34、保额度度、效期期的起始始和终止止时间；4.其他和和办理该该保函有有关的事事宜。第16条 工地现现场踏勘勘调查在项目决定定投标之之前或在在接到招招标文件件之后，区区域公司司经营部部应当负负责组织织有关部部门和人人员进行行投标前前的现场场调查。现现场调查查的主要要内容应应包括：1.现场的的用地范范围、地地形、地地貌、地地物、标标高、地地上或地地下障碍碍物，现现场的三三通一平平情况（是是否能按按时达到到开工要要求）。2.现场周周围的道道路、进进出场条条件、有有无特殊殊交通限限制。3.现场施施工临时时设施、大大型施工工机具、材材料堆放放场地安安排，是是否需二二次搬运运。4.现场周周围临近近建筑物物与招

35、标标工程的的间距、结结构形式式、基础础状况、新新旧程度度、高度度等。5.市政给给水、污污水、雨雨水管线线，消防防供水位位置。6.当地供供电方式式、方位位、距离离、电压压，可用用负荷等等。7.当地煤煤气供应应能力、管管线位置置、标高高等。8.现场通通讯线路路的连接接和铺设设。9.当地政政府有关关部门对对现场管管理的要要求以及及与政府府部门的的联系、假假日及夜夜间施工工限制等等。10.周围围居民情情况、可可能出现现的扰民民及民扰扰问题。11.如果果是市政政道路的的工程投投标，还还需进行行全路程程的沿线线考察。第17条 招标文文件的评评审1.区域公公司经营营部在获获取招标标文件后后，应由由投标小小组

36、负责责人在项项目管理理系统里里发起相相应流程程，组织织有关人人员针对对招标文文件提出出的工程程范围、工工程内容容、工程程要求等等内容，及及公司当当前力量量满足招招标文件件要求的的能力进进行评审审，决定定是否参参与投标标。2.技术部部门从设设计及技技术要求求、工程程管理部部门从质质量及进进度要求求、经营营部门从从商务条条款及社社会影响响、财务务部门从从资金占占用等角角度分别别对招标标文件进进行评审审，以决决定是否否参加评评估。3.经营部部应为各各部门切切实履行行评审职职责提供供详尽的的资料，各各部门在在评审时时如存在在疑义，应应通过有有效途径径及时反反馈给经经营部。4.投标小小组汇总总对招标标文

37、件的的质疑，组组织人员员参加业业主答疑疑。5.是否参参与投标标，最后后由区域域公司负负责人经经综合考考虑后审审批决定定。对于不予投投标的项项目，由由经营部部安排人人员将招招标文件件返还业业主，并并解释不不能参与与投标的的原因或或根据有有关地方方规定执执行。第18条 投标策策划项目投标前前区域公公司应根根据项目目的大小小与性质质的不同同，由分分管领导导主持有有关部门门和人员员进行投投标策划划，确定定投标基基本原则则，其主主要内容容有：1.工程技技术策划划。依据据招标文文件和业业主的要要求，针针对现场场施工条条件、设设计及技技术难度度、工期期进度要要求、质质量要求求等，确确定编制制施工组组织设计计

38、的原则则。尤其其对工程程技术要要点或难难点，如如有必要要，还应应由主方方案工程程师组织织专家进进行专题题论证。2.商务策策划。依依据招标标文件和和业主要要求，确确定报价价原则。3.管理策策划。确确定项目目经理和和项目经经理部的的其他主主要成员员，明确确质量目目标、安安全目标标、各类类主要生生产要素素的配置置。4.承包方方式策划划：确定定是独家家承包还还是联合合承包，如如采用联联合承包包方式，需需确定联联合对象象和联合合承包方方式；是是否采用用主分包包的承包包方式，如如采用则则需要确确定参加加分包询询价的单单位。第19条 对于决决定参与与投标的的项目，区区域公司司经营部部负责制制定投标标计划，并

39、并向参加加标书编编制的部部门和人人员交底底。第20条 询价1.区域公公司经营营部应当当指定专专人，联联系3至至5家合合格供方方目录中中的相应应供应商商，配合合完成工工程分包包、材料料和设备备的询价价工作，协协助做好好标价的的编制工工作。2.该专员员需根据据工程量量清单列列出询价价清单，向向相关供供应商发发出报价价邀请函函，说明明工程规规模、地地点及报报价有关关要求。对对同意报报价的供供应商，应应传真或或快递一一份询价价文件。如如是外资资工程，则则应附上上投标文文件中的的有关技技术要求求及工程程量清单单的有关关内容。3.询价文文件应当当包括：工程量量表、图图纸及有有关设计计资料、执执行的技技术规

40、范范或标准准、报价价要求及及返标截截止日期期等。4.区域公公司经营营部对询询价返回回资料（报报价文件件）进行行审查，主主要审查查：报价是否否有重项项、漏项项；计算是否否有误，取取费是否否合理；报价中的的内容是是否与招招标文件件/询价价条件相相一致；报价文件件中的附附加条件件的合理理性等。5.区域公公司经营营部作为为工程投投标的管管理部门门，应在在投标报报价体系系基础上上建立工工程分包包、材料料、设备备价格信信息库。第21条 编制投投标文件件1.经营部部门依据据以下文文件资料料编制投投标文件件：业主的招招标文件件/合同同文件；施工组织织设计及及主要施施工技术术方案；政府有关关部门发发布的现现行适

41、用用造价文文件。2.由投标标小组有有关人员员发起，组组织有关关人员对对投标文文件方案案进行会会审或征征求意见见，进行行必要的的调整或或修改。3.经营部部门负责责进行项项目成本本测算和和投标利利润分析析，供投投标决策策参考。第22条 投标文文件评审审1.通过投投标文件件评审，对对投标方方案进行行最终审审定和确确定工程程成本估估算价；并使编编制的文文件能满满足业主主在质量量、工期期、造价价、付款款条件及及其他服服务方面面的要求求，使投投标文件件满足投投标策划划确定的的原则，具具有较高高的技术术性、竞竞争力和和效益性性。2.评审内内容（1）技术术评审：主要是是审定技技术方案案的合理理性及先先进性，具

42、具体内容容如下：方案是否否可最大大限度地地满足图图纸、招招标文件件和业主主的各种种技术要要求。是否采用用新技术术、新工工艺。技技术方案案中如有有未在其其他的工工程中应应用过的的新技术术，则需需要根据据其计算算或试验验数据论论证其可可靠性；如果已已经在实实践中应应用过，则则应比较较在施工工中和普普通技术术相比可可节约的的人、机机械和材材料的实实物量。根据该项项目的特特点，确确定技术术要点和和难点是是否合理理，采用用规范是是否明确确，施工工方法、技技术措施施是否具具体和适适用。（2）管理理评审：主要对对工期、质质量、安安全环境境能否满满足要求求进行评评审，各各类生产产要素的的配置是是否适当当，确定

43、定的施工工工期以以及工期期关键点点是否合合理；质质量保证证体系及及措施和和安全措措施的非非常规做做法是否否可行。（3）资金金评审：各类保保函办理理能否符符合业主主要求；根据工工程预付付款条件件以及工工程进度度款条件件，是否否存在资资金缺口口，是否否需垫资资；业主主资信如如何；纳纳税分析析等。（4）商务务评审：确定投标标工程成成本价；结合工工程的实实际情况况，对项项目成本本价格进进行分析析；招标标文件中中要求的的和施工工方案中中所涉及及的全部部费用是是否都包包括在报报价中。主要材料料价格依依据是否否可靠；单方造造价、单单方三材材量及其其他造价价比重大大的材料料用量是是否合理理。对分包标标价进行行

44、分析。使用新技技术带来来的效益益计算是是否经济济合理。奖罚条款款分析，索索赔条款款分析。商务评审审过程中中，还应应考虑竞竞争对手手因素，分分析比较较主要竞竞争对手手在经济济、技术术等方面面的实力力、对手手可能采采取的投投标策略略，业主主对其倾倾向性如如何等。3.评审过过程：投投标评审审通过项项目管理理系统相相应流程程进行。经经营部门门将按评评审意见见及定标标会议意意见修改改投标文文件后，上上报集团团经营管管理中心心审批，并并最后确确定投标标文件。4.根据评评审内容容分解明明确评审审职责，落落实责任任到人。第23条 定标1.区域公公司经营营部组织织以下人人员参加加定标会会议：区区域公司司负责人人

45、或分管管经营工工作的负负责人、经经营部相相关人员员、投标标小组成成员、项项目经理理（或经经济责任任人）。2.定标会会议上，应应对投标标文件进进行以下下几方面面进行评评审，并并将有关关意见整整理形成成会议纪纪要：投标的策策略是否否明确；投标工作作范围是是否明确确；所有重要要项目的的综合单单价分析析是否合合理；必要的财财务考虑虑；对分包商商或供应应商合理理的附带带条件的的考虑；特殊施工工内容的的考虑；技术及管管理人员员的考虑虑；竞争对手手的分析析以及是是否需要要尽力争争取该工工程；项目估算算成本及及利润水水平等。3.投标小小组应根根据定标标纪要，计计算该项项目的最最终报价价，工程程技术部部门或方方

46、案编制制人员相相应调整整修改技技术方案案。4.投标小小组负责责人应将将定标会会议中议议定的修修改事项项反映到到投标文文件中。第24条 标书的的装订、封封标及投投标1.标书装装订前应应首先列列出标书书文件目目录，做做好问题题备忘录录，对业业主要求求答疑的的问题要要事先整整理，并并由投标标小组负负责人审审定，重重大问题题应请示示区域公公司领导导。2.投标文文件经评评审确认认后应打打印，由由总方案案师逐一一检查是是否包括括了所有有提交文文件，然然后按招招标文件件要求数数量，将将投标方方案装订订成册，交交投标小小组负责责人。3.商务标标在评审审确认后后应将报报价书打打印，由由主报价价员进行行最终检检查

47、和汇汇总，并并将招标标书中所所要求的的其它有有关资料料备齐，然然后按招招标文件件要求数数量，装装订成册册。4.投标小小组负责责人组织织将全部部投标文文件,报报经法定定代表人人或其授授权人签签署（盖盖章）。5.根据业业主招标标文件或或政府有有关部门门的规定定，由经经营部门门组织填填写/打打印/装装订/密密封投标标文件。6.投标小小组负责责人指定定专人按按招标文文件要求求的时间间和地点点送达招招标人。7.投标文文件书发发出后如如发现有有误，且且又可能能修改时时，经营营部门应应在投标标截止日日期之前前，组织织有关部部门用正正式函件件更正。第25条 开标准准备和参参加开标标会1.在标书书送出后后应进行

48、行开标前前的准备备工作。2.继续注注视项目目动态，包包括业主主动态和和竞争对对手动态态，及时时进行策策略调整整，并开开展公关关活动。3.确定参参加开标标会的成成员并进进行分工工。4.分析业业主方评评标小组组成员的的构成和和可能提提出的主主要问题题，准备备答辩内内容，制制定应变变措施并并做好记记录。5.参加开开标会应应由经营营部门向向有关人人员发出出正式通通知，对对时间、着着装和礼礼仪提出出具体要要求。6.参加开开标会人人员应事事先准备备好表格格，做好好投标会会记录，以以便会后后分析。7.开标答答辩过程程中出现现的问题题，经开开标小组组商议后后，由法法定代表表人或其其授权委委托人决决策。第26条

49、 投标总总结1.主报价价师应根根据开标标会的情情况，对对投标工工程的标标价做出出整体评评价，包包括：本本企业标标价的效效益预测测，标底底的分析析，竞争争对手的的报价分分析。2.主方案案师应根根据开标标会的记记录，对对比本企企业与竞竞争对手手的投标标方案优优劣。3.投标小小组负责责人应组组织投标标会总结结，中标标工程总总结成功功经验，未未中标工工程总结结失败原原因，并并汇总主主方案师师和主报报价师的的专业小小结，写写出书面面总结分分析资料料，由区区域公司司经营部部存档并并报集团团经营管管理中心心备案。4.投标小小组负责责人应根根据工程程项目管管理系统统（PMM）中，市市场经营营模块对对开标信信息

50、的要要求，如如实全面面填写相相关内容容，并将将书面分分析总结结资料在在附件中中上传。第四章 奖罚规规定第27条 在工程程投标管管理工作作中取得得以下成成绩的，给给予通报报表扬，并并视取得得成绩给给予20000-100000元元经济奖奖励：1.严格执执行工程程投标管管理办法法各项规规定，日日常投标标管理工工作规范范的；2.对改进进公司工工程投标标管理工工作，提提高投标标工作管管理水平平，提出出建设性性意见或或建议并并得到公公司采纳纳的；3.投标策策划科学学，投标标队伍组组织得力力，投标标报价合合理，为为承接项项目获得得较好经经济效益益做出突突出贡献献的；4.在招标标评审、投投标评审审过程中中，工

51、作作认真负负责，及及时发现现存在的的问题，为为防范项项目风险险，保障障集团公公司经济济利益作作出较大大贡献的的；5.与建设设单位充充分沟通通，采取取有效策策略应对对建设单单位疑义义，对集集团公司司承接工工程项目目作出较较大贡献献的；6.指出投投标工作作中的违违规行为为，发现现投标过过程中的的泄密隐隐患，集集团公司司得以减减少经济济损失的的。第28条 无正当当理由，集集团各级级部门工工作人员员如存在在以下行行为的，给给予通报报批评处处分，并并根据问问题严重重情况给给予50000-200000元元经济处处罚：1.未根据据国家及及地方政政府、行行业主管管单位的的政策法法规变化化，对集集团公司司投标管

52、管理办法法及时进进行修订订，给投投标管理理工作带带来不利利影响的的；2.未组织织投标管管理领导导机构，未未按具体体工程项项目组建建投标工工作小组组，或未未对投标标小组工工作人员员进行明明确分工工，导致致投标工工作管理理混乱，职职责不清清的；3.未根据据相关制制度对建建设单位位、拟内内部承包包对象、工工程项目目进行综综合评估估，导致致集团公公司承接接风险项项目，存存在经济济损失隐隐患或带带来经济济损失的的；4.未切实实履行招招标文件件、投标标文件评评审流程程，或在在评审过过程中明明显未能能起到尽尽职作用用，给投投标管理理工作带带来不利利影响的的；5.未开展展现场调调查、供供应商询询价、招招标文件

53、件研究，或或相应工工作不细细致，相相应技术术方案或或工程报报价存在在明显不不合理，导导致公司司投标失失败的；6.未根据据评审过过程中、定定标会议议中各方方提出的的合理意意见及时时修改投投标文件件，给投投标工作作、投标标结果带带来不利利影响的的；7.在标书书编制、保保函办理理、招投投标文件件评审、封封标投标标等工作作过程中中，工作作拖沓，效效率低下下，延误误投标工工作时机机，给投投标带来来不利影影响的；8.未及时时作好开开标记录录，或未未及时进进行标后后总结的的；9.未按照照有关规规定对投投标过程程中的文文件资料料进行妥妥善保管管的；10.未履履行保密密义务，导导致有关关机密泄泄露，给给投标工工

54、作带来来不利影影响的。第五章 附则第29条 本办法由集团经营营管理中中心负责责起草、修修订、监监督执行行及解释释。第30条 本办法法经集团团高层经经营班子子会议审审议通过过，自下下发之日日起执行行。第31条 本办法法未尽事事宜，遵遵照集团团其他规规定和有有关制度度执行。三、合同管管理办法法第一章 总则第1条 为为加强合合同管理理工作，保保证合同同的全面面履行，有有效防范范经营风风险，维维护企业业合法权权益，保保障企业业经营成成果，依依据建筑筑行业特特点，结结合公司司相关规规定，特特制定本本办法。第2条 集集团公司司各类合合同的洽洽谈、评评审、签签订、履履约、纠纠纷处理理等工作作，均须按此办办法

55、执行行。第3条 合合同类型型及相应应管理职职责：1.标前协协议、施施工合同同、内包包合同、工工程分包包合同、材材料采购购合同，由由总部经经营管理理中心负负责合同同管理。2.劳务分分包合同同、机械械设备采采购或租租赁合同同，由总总部工程程管理中中心负责责合同管管理。3.科技协协作、技技术咨询询合同，由由总部企企业技术术中心负负责合同同管理。4.融资、借借贷、担担保合同同，由总总部财务务管理中中心负责责合同管管理。5.劳动合合同、培培训合同同、办公公用品采采购合同同，由集集团人力力资源中中心和行行政管理理中心负负责管理理。6.固定资资产采购购合同、投投资合同同，由总总部企业业管理中中心负责责合同管

56、管理。第4条 总总部监审审中心及及区域公公司法务务人员，应应负责配配合各级级部门做做好合同同管理工工作，加加强合同同合法性性、严密密性审查查，处理理各类合合同纠纷纷。第二章 合同的的起草、洽洽谈及评评审第5条 总总部各管管理中心心应根据据国家法法律法规规以及主主管部门门要求，制制订标准准合同文文本，区区域公司司、项目目部应参参照标准准合同文文本拟定定具体合合同。所所有合同同文本必必须经过过集团或或区域公公司的法法务人员员审核后后方可使使用。第6条 各各级部门门或人员员参与合合同洽谈谈时，应应就对方方的法人人资格、履履约能力力、资信信状况等等进行综综合了解解，就对对方提出出的各项项要求进进行深入

57、入分析。第7条 总总部各职职能管理理中心应应针对各各类合同同，制定定分管范范围内的的评审标标准，对对超出评评审标准准范围合合同不予予受理。合合同评审审一般按按照“少数服服从多数数”的原则则进行，对对关键条条款则实实行“一票否否决”制。第三章 合同的的签订和和保管第8条 各各类合同同必须由由法定代代表人或或其授权权委托人人签订。未未经授权权，区域域公司及及项目部部不得对对外签订订材料采采购、机机械设备备采购租租赁、工工程分包包、劳务务分包等等合同。第9条 合合同须以以书面形形式签订订，原则则上加盖盖合同专专用章，合合同盖章章应实行行登记制制度，严严禁在空空白合同同文本或或未经审审查批准准的合同同

58、文本上上盖章。第10条 原则上上应签约约在先，履履约在后后。确应应特殊原原因需先先履约后后签约的的，需经经法定代代表人批批准。第11条 合同签签订后，正正本由合合同分管管部门指指定专人人保管，副副本或复复印件应应根据业业务需要要由分管管部门专专人负责责在2个个工作日日内分发发到各级级部门或或个人。区区域公司司代表集集团签订订的施工工合同、主主要材料料采购合合同、工工程分包包合同，应应及时上上报集团团经营管管理中心心备案。相关人员应应加强对对合同文文本的管管理，妥妥善保管管各类合合同，并并做好合合同内容容的保密密工作。第12条 合同保保管人员员应将合合同按顺顺序编号号登记，建建立合同同台帐，及及

59、时收集集、整理理、保管管与合同同有关的的各类资资料。第四章 合同的的履行和和管理第13条 总部各各管理中中心负责责指定专专人对分分管范围围内的合合同履行行进行监监督检查查，定期期向分管管领导汇汇报合同同履行情情况。区区域公司司及项目目部应积积极配合合，切实实履行合合同各项项要求。第14条 区域公公司经营营部及项项目部应应加强建建设工程程施工合合同履行行中的签签证管理理：1.及时收收集、分分类妥善善保管有有关合同同履约过过程中的的形成的的补充协协议、会会议纪要要、来往往信函、各各类文书书、电报报、录音音录像、照照片、书书面签证证等文件件资料；2.根据合合同约定定及时回回复建设设单位、监监理单位位

60、各类要要求，并并完整记记录各方方往来情情况；3.对合同同履约过过程中对对方的违违约情况况或其他他干扰事事件，应应及时核核定损失失，积极极取证，并并根据合合同约定定及法律律规定，向向对方进进行书面面索赔。第15条 因为不不可抗力力、对方方原因等等导致的的合同变变更或解解除，区区域公司司及项目目部应与与建设单单位等相相关各方方积极协协商，在在1周内内达成处处理意见见，并上上报总部部经营管管理中心心。不能能及时达达成处理理意见的的，应上上报情况况由分管管领导作作出指示示。第16条 合同履履行完毕毕，合同同管理人人员应对对合同履履约情况况进行总总结，并并根据内内部承包包管理办办法、客客户关系系管理办办