高等教育改革与我国民办高校的可持续发展

1、高等教育改革与我国民办高校的可持续开展从上述民办高校可以有所作为的领域来看，职业技术教育和岗位技能培训所培养的是高等教育领域的“低端人才，即面广量大的职业和岗位上的实用技能型人才。民办高等教育所要占领的应该就是这一人才需求市场，而不是研究型的、理论型的人才市常虽然这一类人才培养可能利润薄，但它时间短、需求量大、市场变化快，开展这类教育也可以获得良好的收益。值得强调的是，“低端人才并非意味质量低劣的人才，“低端人才是从人才市场上的需求类型而言的。民办高校不要因此而误解。占领低端人才市场，可能会使民办高等教育获得更大的活力和活力，并成为民办高校办学特色的主要来源。民办高等教育重点开展高等职业技术教

2、育和培训教育，占领低端人才市场，这是一种建立在市场竞争根底上的合理分工，与公办高等教育系统开展“异轨竞争。从我国整个高等教育体系来看，这就是说，民办高等教育要成为我国高等教育体系中的基座局部和补充成分，这不仅有利于高等教育系统的优化，也有利于民办高等教育自身的持续安康开展。2注重办学特色和进步人才培养质量民办高校实现可持续开展的关键是办出特色。回忆我国民办高等教育的开展历程，一些民办高校开展比拟好，办出特色是其中最主要的原因。这些民办高校要么在适应市场上有特色，要么在学科专业上有特色，要么在运行机制上有特色，要么在融资渠道和方式上有特色，要么在人才培养类型上有特色。这是我国民办高等教育开展的特

3、殊环境决定的。我国民办高等教育是在一个占统治地位的，已形成完好体系的公办高等教育体系下开展的，民办高校根本无力与公办高等学校竞争。在这种情况之下，民办高校唯一的途径就是在合法办学的前提下，出奇招出特色。西安的民办高校，以个人办学为主，以培养外语、外事专业人才为主；河北的民办高校以医学类专业为主；成都的民办高校以影视专业为主。这都是特色，都是在高等教育市场竞争环境下形成的办学特色。黑龙江齐齐哈尔职业技术学院，获得了进展国内国际各种职业培训的受权达89种之多，这也是一种特色。还有福建的仰恩大学，10年前就开场实行双语教学，四年的英语课学时到达总学时的60左右，并且自己制订仰恩大学实用外语六级标准，

4、要求听、说、读、写都合格才能通过。这就是人才培养上的特色。民办院校的特色来自哪里?来自市场竞争，来自那些与公立高校的不同方面，来自对公办高校办学思路的打破，来自在专业、课程上对公立高校形式的打破。可以说，但凡办学思路与公立高校雷同的民办高校，一般很难开展起来，也很难获得持续开展的才能。所以，特色就意味着生存，意味着开展壮大。虽然特色也意味着质量，但今天高等教育质量的追求已经发生了变化。前些年，在高等教育供应不够、时机不多时，民办高等教育增加了整个国家的高等教育供应，提供了很多高等教育时机，我们在这种意义上说，时机意味着质量，民办高等教育的质量是比拟高的。当前，民众高等教育需要正在从“时机需要向

5、“质量需要转变，高等教育质量更多意味着优质教育。1998年世界高等教育大会指出：质量已经成为高等教育中人们特别关注的局部，这是因为能否满足社会对高等教育的需要与期望，最终取决于教学科研人员、课程与学生的质量，以及根底设施和学术环境的质量。30年来，我国民办高等教育因适应市场和社会需要获得了开展机遇。今后能不能继续开展，是否具备可持续开展才能，仍然取决于我们对市场变化和民众高等教育需要变化的把握。如今的突出问题是如何进步人才培养质量。影响民办高校开展的主要是两个市场：一个是生源市场，一个是就业市常这两个市场如今都与人才培养质量严密挂钩。过去没有这么严密的联络，甚至根本没有关系，所以不少民办高校以

6、粗放式方式开展了，壮大了。如今，两者之间息息相关，假如人才培养质量不高，无论我们采取何种营销式招生方式，生源都会受影响，因为民众对民办高校的选择更理性了。假如人才培养质量不高，在就业市场上缺乏竞争力，就业率就会出大问题。就业出现大问题，势必影响生源。从而使民办院校“以学养学的资金链断裂。这是非常危险的。一些倒闭的民办院校就是在资金链上出了问题。所以，民办院校的可持续开展才能与人才培养质量息息相关。如今的情况是，仍然有不少民办院校沿着粗放式的开展路向走，一味追求生源数量，扩大根底设施投资规模，缺乏对学校资产的优化配置，资金很少用于购置实验器材、教学仪器和图书资料，很少用于建立自己的老师队伍以及进

7、步老师队伍的质量，资源配置比例失调。这种状况应该引起重视。应该把开展的重点逐步转移到以进步人才培养质量为主的路子上来，逐步改变粗放式开展形式，实在在进步人才培养质量上下功夫，以此争取生源市场和就业市常3优化内部治理构造民办高校要获得可持续开展的才能，必须加强自身建立。其中，优化内部治理构造是一个非常紧迫的问题。民办高校因与公办高校面临的开展环境和问题不同，在内部治理构造上形成了一些特点。比方，机构比拟精简，根本没有冗员，层级关系比拟清楚，权利运行比拟顺畅，行政和管理效率比拟高，等等。这是民办高校在学校管理上的优势。但其中也存在一些突出的问题，主要表如今：家族式管理和企业式管理方式比拟普遍，内部

8、组织形式和管理形式具有一定的随意性和自发性。家族式管理导致办学者的亲属掌控学校的核心权利部门，学校运行完全围绕办学者一人，管理人员的权利和主人翁精神缺乏、雇佣意识太强、工作积极性受到影响，难以产生与学校同兴衰、共命运的责任感和使命感，不利于学校开展。如今不少民办高校实行了董事会制，但根本上是校、董合一，很多都是董事长兼校长，既负责筹措资金，又负责教学管理，处于“一肩挑位置。校长和董事会之间权责不明确，缺乏合理的分工和协作。同时，基层党组织和职工代表大会难以对校长和其他行政管理人员进展真正有效的规制，民主办学和民主管理的观念难以落实，从而产生了很多问题。而引进企业管理的理念来管理学校，虽有积极意

9、义，但也容易导致单纯使用利益鼓励和薪酬鼓励方式，不符合老师工作特点和老师的鼓励要求，也不符合学校管理人员的特点和鼓励要求。在学校与老师的关系方面，由于民办院校的自主师资数量少，临时聘用的老师多，年轻老师和退休老师多，且采用的根本是“计件工资制，老师与学校的关系简化为金钱关系，老师归属感差，流动性大。学校无法约束老师，老师也未心系学校。这就很难保证学校的持续、安康、有序开展。对管理人员而言，他们大多数原来是企事业单位的退休人员或下岗人员，或者是新近留校的年轻人。除了上述的雇佣意识强，完全听命于办学者之外，他们在管理思想和管理方法上，缺乏创新性和开放性。而学校出于资金和办学效益的考虑，根本没有给予

10、他们承受培训和进修的时机，这些人员的素质亟待进步。因此，民办院校要获得可持续开展的才能，必须尽快改变这种现状。要以现代大学制度为根底，优化学校内部治理构造，把学校改造成为一个真正的人才培养机构，而不是一个通过人才培养而赚钱的企业。4坚决地面向市场，依法自主办学面向市场，依法自主办学是我国民办高等教育开展的根本经历。针对高等教育市尝人才市尝劳务市场的情况，引进市场竞争机制，建立学校内部管理体制和机制，做到与市场的高度结合，给民办高校开展带来了活力。如江西渝州电子工业学院在校生有10000余人，主体是培养机电一体化人才，毕业生95在珠江三角洲就业，就业率常年保持在95以上。它的根本做法是紧跟市常学

11、院在珠江三角洲地区设立了4个办事处，为面向市场办学搜集信息，为第一次不能找到工作的毕业生提供方便。还有西安的民办高校，把国家文凭考试、自考培训作为开展的底盘和重点，这是面向市场办学做出的选择，整个办学底盘建立在市场之上。这种瞄准市场，面向市场，跟踪市场，适应市场，效劳市场的做法很管用。应该说，我国目前办得比拟好的民办院校都在面向市场办学上做得比拟好。正是在这点上超越了公办院校，走到了公办院校的前面，获得了开展空间。如今，公办高校也越来越重视市场在办学中的作用，特别是一般本科院校。但是，我们也要注意到，高等教育市场是有分割的，除了引进市场机制办学之外，民办高校应该重视在低层面的、公办院校不屑一顾的市场上做文章，公办院校不愿介入的，民办院校要介入，这样就能找到自己的开展空间。比方，我国公办院校如今出现了一种综合化办学的趋势，大家都在走综合化开展道路，对学科专业进展综合化改造。但在我国产业经济开展中，像机床、化工、煤矿等行