某集团发展战略规划方案

1、目录一、前提二、集团业业务发展展模式对对制度体体系的要要求1.制度体体系构建建与运行行应符合合集团业业务运营营的动态态变化趋趋势2.采用“插件”方式构构建制度度体系3.以体系系执行效效果评估估体系生生成效果果三、制度体体系构建建的期限限、原则则和构建建主体1.制度体体系构建建的期限限2.制度体体系构建建原则3.制度体体系构建建主体四、集团制制度体系系构想1.集团制制度体系系构想的的分析模模式和分分析思路路2.集团管管理体系系识别3.总制度度体系和和制度体体系组合合4.集团战战略制度度体系构想图图5.制度体体系功能能分布和和构建核核心6.制度体体系形成成的步骤骤五、集团战战略制度度体系生生成1.

2、集团战战略制度度体系生生成过程程2.集团战战略制度度体系生成模模式六、集团战战略制度度体系执执行1.集团战战略制度度体系执执行过程程2.集团战战略制度度体系执行模模式七、结语一、前提拟定本规划划，就宏宏观环境境和市场场状况而而言，依依据现有有信息进进行分析析和判断断，并作作出预估估。本规规划中，集集团战略略制度体体系的构构建前提提为：1.企业短短期发展展战略阶阶段是220044年度至至20008年度度。规划划期内，集集团拟以以快速扩扩张的方方式，在在全国范范围的适适当地区区不限量量开设SSHOPPPINNG MMALLL和大型型综合百百货店，保保持品牌牌战略的的传统领领先优势势，并在在局部地地

3、域形成成经营竞竞争优势势或主导导发展态态势。2.集团主主营业务务定位是是：开设设SHOOPPIING MALLL和开开设大型型综合百百货店，以以形成自自营经济济实体、联联营经济济实体和和集团品品牌、管管理输出出的经营营实体。作作为具备备连锁性性质的集集团所属属经营实实体，在在品牌识识别与推推广、供供应商资资源、其其他资源源和管理理模式等等方面，成成员将获获得共享享优势。3.企业以以集团化化模式运运营，在在适当的的时候，分分拆业务务板块组组建股份份有限公公司上市市。二、集团业业务发展展模式对对制度体体系的要要求集团制度体体系基于于集团业业务发展展模式而而规划和和构建。集集团制度度体系运运行的理理

4、想效果果是：在在企业短短期发展展战略规规划期内内，确保保各项规规划指标标的达成成和实现现战略总总目标。鉴于集团业业务发展展模式的的特殊性性和执行行难度，制制度体系系构建应应符合以以下基本本要求：1.制度体体系构建建与运行行应符合合集团业业务运营营的动态态变化趋趋势：考虑到目前前集团所所面临快快速扩张张压力、经经营竞争争压力和和资金供供给压力力的程度度，制度度体系的的构建过过程应：保证规划划的动态态性，以以确保与与业务发发展模式式的符合合性；保障生成成的适宜宜性，以以使其符符合最高高管理者者的要求求和集团团的组织织文化特特点；确保执行行的科学学性，以以证实其其促进经经营和管管理的显显性效果果。2

5、.采用“插件”方式构构建制度度体系：不同的业务务板块或或同一业业务的不不同阶段段，对组组织、流流程、规规则和资资源管理理的要求求各有差差异，应应针对业业务的差差异性构构建制度度体系，确确定基础础制度框框架和基基本制度度体系单单元。与与业务对对应的制制度需求求采用不不同的“插件”形式纳纳入总制制度体系系，可修修订，可可组合，可可拆分，也也可在制制度生成成资源不不充分的的情况下下，先主主后次地地完成。3.以体系系执行效效果评估估体系生生成效果果打破传统对对制度执执行层面面的认识识偏差，确确立执行行效果与与生成效效果的因因果关系系，从执执行层面面分析和和检讨生生成不足足，进行行对应的的验证和和修订，

6、持持续改进进制度体体系的适适宜性和和科学性性。三、制度体体系构建建的期限限、原则则和构建建主体1.制度体体系构建建的期限限集团发展对对制度体体系构建建期限的的迫切性性，表现现在以下下几个方方面：各项业务务流程依依据经验验展开，工工作效率率无法保保障，管管理风险险无法规规避；多个职能能工作主主体展开开的工作作无规定定协调途途径和权权责分配配，导致致项目进进度延缓缓和资源源大量浪浪费；企业职员员行为的的约束机机制和激激励机制制匮乏，亟亟待改进进；现有制度度不能满满足企业业经营管管理规范范化的基基本要求求。制度体系构构建并予予以执行行，至少少可以确确保下列列重大事事项的进进展：各经营实实体经营营能力

7、的的提升；各开发和和筹备项项目的效效率提升升和成本本下降；符合公司司上市要要求。基于此，集集团的制制度体系系构建工工作应 即刻开开始进行行 。考考虑包括括规划、资资源配置置、实施施、评审审与验收收、发布布和付诸诸执行等等工作单单元在内内的制度度体系构构建项目目过程的的形成条条件和实实施难度度，应在在 20005年年内 完完成集团团制度体体系的框框架设计计与搭建建、基本本制度单单元形成成和主体体制度的的形成，应应确保规规划的制制度体系系工作量量完成程程度在880%以以上。2.制度体体系构建建原则制度体系构构建是一一个复杂杂过程，对对其过程程应形成成工作原原则。制制度体系系构建应应遵循下下列原则则

8、：将制度体体系的生生成和执执行捆绑绑在一起起，并形形成因果果联系，前前者为后后者的执执行标准准，后者者对前者者进行实实践检验验；将企业经经营管理理流程、组组织和运运营规则则整体纳纳入集团团制度体体系；总制度体体系含盖盖分类制制度体系系，总制制度体系系是分类类制度体体系的组组合，分分类制度度体系是是总制度度体系的的组成模模块和“插件”，彼此此在总制制度体系系框架之之下统一一起来，相相互协调调产生效效用；最大限度度促进项项目管理理和ISSO管理理对制度度体系构构建工作作的应用用。3.制度体体系构建建主体传统的制度度体系构构建主体体，与从从事业务务工作的的职能工工作主体体重叠，以以期其能能在制度度生

9、成的的深度、广广度和技技术层面面进行全全方位的的把握和和表现。实实际上，制制度体系系的形成成总是或或多或少少地对职职能工作作主体的的行为有有所限定定与约束束，使用用传统的的制度生生成与执执行方式式，从制制度体系系构建的的适宜性性、科学学性和可可操作性性角度来来看，都都非常不不现实，而而目前公公司制度度应用的的实际效效果，也也能够准准确地反反映出这这种局限限。制度体系构构建主体体的选择择，应采采用管理理咨询业业项目管管理的方方式，选选择具有有专业经经验并形形成优势势互补的的个体，由由若干个个体组建建类似项项目小组组的组织织，采用用统筹规规划，职职能分工工、细分分授权和和头脑风风暴等多多种方式式开

10、展工工作，以以目标实实现的绩绩效管理理方式确确保组织织工作效效率。项项目小组组在规定定期限内内，完成成对制度度体系的的规划、设设计与搭搭建工作作，收集集素材资资料，完完成制度度的编撰撰和修订订，并确确保制度度通过评评审。制度体系构构建主体体的选择择与确定定方式，决决定了制制度体系系构建的的成败。四、集团制制度体系系构想1.集团制制度体系系构想的的分析模模式和分分析思路路由于制度体体系的构构建取决决于企业业战略、经经营业务务流程和和组织结结合方式式等诸多多要素，因因此本规规划采用用纳入企企业业务务流程和和组织结结构的方方法对制制度体系系构建的的要求进进行全面面分析。本本规划采采用的分分析模式式为

11、：识别总体系框架描述体系和体系间相互关系识别规则、标准和途径识别组织结合形式和职能权责分工识别业务流程和流程要求识别总体系框架描述体系和体系间相互关系识别规则、标准和途径识别组织结合形式和职能权责分工识别业务流程和流程要求本规划采用用的体系系分析思思路为：确定过程程或资源源管理制制度体系系存在的的价值、功功能和重重要性；确定过程程或资源源管理制制度体系系的框架架、构建建核心、复复杂程度度、关注注点、问问题点和和显性形形式；确定过程程或资源源管理制制度体系系组建的的方法、步步骤、策策略、资资源要求求和组建建主体。2.集团管管理体系系识别形成科学、合合理的制制度体系系，首先先应识别别企业内内部存在

12、在的管理理体系。依依据管理理对象的的差异，集集团管理理体系可可分割为为以流程程为主要要管理对对象的过过程类管管理体系系和以资资源为主主要管理理对象的的资源类类管理体体系。过程类管管理体系系依据集团业业务主流流程可识识别三个个相互衔衔接的过过程类管管理体系系。分别别是：a.项目开开发管理理体系b.项目筹筹备管理理体系c.项目独独立运营营管理体体系一些管理体体系依附附于集团团业务主主流程，形形成辅助助流程管管理体系系。分别别：a.工程管管理体系系b.信息管管理体系系c.IT管管理体系系（与“信息管管理体系系”区分）d.ISOO90000管理理体系其中，ITT管理体体系和IISO990000管理体体

13、系属于于可选择择的“插件”类管理理体系，即即：依据据资源充充分程度度而决定定是否实实施的管管理体系系。资源类管管理体系系根据集团资资源供给给和管理理状况，可可识别四四个以常常规资源源为管理理对象的的管理体体系。分分别是：a.财务资资源管理理体系b.人力资资源管理理体系c.固定资资产资源源管理体体系d.物资资资源管理理体系根据集团业业务性质质和资源源管理的的特殊性性要求，可可识别四四个以特特殊资源源为管理理对象的的管理体体系。分分别是：a.品牌资资源管理理体系b.供应商商资源管管理体系系c.社会资资源管理理体系d.运营和和服务培培训资源源管理体体系以特殊资源源为管理理对象的的管理体体系，属属于“

14、插件”类管理理体系，根根据集团团资源充充分程度度而有所所选择是是否实施施。3.总制度度体系和和制度体体系组合合制度体系因因管理体体系的形形成而生生成。根根据管理理体系的的功能分分布和资资源分配配要求，形形成下列列制度体体系组合合方式：主导的过过程管理理制度体体系：项项目开发发、项目目筹备和和项目独独立运营营制度体体系；辅助的过过程管理理制度体体系：工工程、信信息、IIT和IISO990000制度体体系；资源管理理制度体体系：财财务、人人力、固固定资产产、物资资、品牌牌、供应应商、社社会和培培训制度度体系；如上所述，经经分析，需需要形成成的分类类制度体体系总计计为 十十五 个个。分类类制度体体系

15、组合合形成总总的集团团战略制制度体系系。制度体系组组合以主主导的过过程管理理制度体体系为基基础和覆覆盖标准准，对应应总体系系出现的的“真空”区域，以以填空的的方式定定位和分分布其他他制度体体系；主主导的过过程管理理制度体体系是总总制度体体系的构构建核心心。各制度体系系保持相相对独立立性和识识别标志志，在业业务流程程的基础础上相互互支持与与配合，并并可以相相互引用用。4.集团战战略制度度体系构想图图5.制度体体系功能能分布和和构建核核心主导过程程管理制制度体系系：a.项目开开发制度度体系用于规定项项目的早早期开发发、调研研和经营营定位设设计，以以及与合合作方合合作内容容和条件件确定的的途径和和管

16、理方方法。构建核心是是：调研结果果供决策策使用的的科学性性、正确确性和价价值；合作模式式下集团团利益的的有效保保障程度度；从合同角角度规避避合作风风险和运运营风险险的程度度。b.项目筹筹备制度度体系用于规定项项目在筹筹备期间间工作实实施、职职能配合合和资源源配置方方面的协协调途径径和管理理方法。构建核心是是：决定项目目筹备进进度的主主流程的的识别；多个职能能工作主主体共同同展开筹筹备工作作的协调调与分工工问题；整个项目目进展的的协调性性和使用用资源的的合理分分布要求求。c.项目独独立运营营制度体体系用于规定项项目作为为一个独独立经营营实体，经经营业绩绩的保障障与提升升的途径径和管理理方法。构建

17、核心是是：独立经营营实体的的业绩水水平管理理；资源占用用和使用用的规范范程度；集团职能能工作主主体与独独立经营营实体的的关系。辅助过程程管理制制度体系系a.工程制制度体系系用于规定项项目过程程中与工工程施工工和设备备管理有有关工作作的途径径和管理理方法。构建核心是是：项目过程程接口处处的工程程要求的的识别；工程实施施控制，包包括：工工程预决决算、工工程审计计、施工工管理和和施工验验收等。b.信息制制度体系系用于规定项项目过程程中与工工作信息息流动管管理有关关的途径径和管理理方法。构建核心是是：信息流动动有序的的程度；信息传递递准确的的程度；下行信息息传递的的规范程程度。c.IT制制度体系系用于

18、规定项项目过程程中所必必需的IIT系统统配置与与管理的的工作的的途径和和管理方方法。构建核心是是：提供及时时销售信信息的传传输渠道道；IT系统统的安全全性和稳稳定性要要求。d.ISOO90000制度度体系用于规定项项目独立立运营阶阶段所必必需的服服务质量量管理工工作的途途径和管管理方法法。构建核心是是：作为体系系运行的的结果，显显性的服服务效果果。在经营实实体间复复制和推推广的操操作难度度。资源管理理制度体体系a.财务资资源管理理制度体体系用于规定集集团财务务类资源源的配置置和使用用工作的的途径和和管理方方法。构建核心是是：资金供给给的途径径和安全全保障；预算功能能和审计计功能的的建立健健全；

19、信息化程程度高的的财务管管理操作作系统构构建。b.人力资资源管理理制度体体系用于规定集集团人力力类资源源的配置置和开发发的工作作途径和和管理方方法。构建核心是是：确定科学学、合理理的管理理体系人人力配置置要求；招募选拔拔工作的的针对性性和实用用性；确立科学学、实用用的组织织成员绩绩效评估估途径。c.固定资资产管理理制度体体系用于规定以以建筑、设设备为主主的集团团所有固固定资产产管理的的途径和和管理方方法。构建核心是是：固定资产产形成的的合理性性和程序序化要求求；固定资产产管控；固定资产产报废或或损失的的判断标标准要求求。d.物资管管理制度度体系用于规定集集团所有有物资采采办和管管理的途途径和管

20、管理方法法。构建核心是是：物资需求求与配置置的适宜宜性和合合理性要要求；物资采办办费用控控制；物资保管管和使用用控制。e.品牌资资源管理理制度体体系用于规定集集团品牌牌管理系系统的资资源积累累和功能能使用的的途径和和管理方方法。构建核心是是：CIS系系统管理理的有效效程度；媒体资源源开发和和使用管管理；品牌推广广渠道的的管理和和开发；品牌推广广活动管管理。f.供应商商资源管管理制度度体系用于规定对对供应商商、供应应商品牌牌和供应应商进驻驻专柜进进行管理理的途径径和方法法。构建核心是是：供应商资资源开发发和管理理平台的的构建和和维护；招商管理理工作的的职能拆拆分和拆拆分后的的工作标标准；供应商管

21、管理流程程中不同同职能工工作主体体的权责责定位。g.社会资资源管理理制度体体系用于规定对对社会资资源的开开发和使使用管理理的途径径和管理理方法。构建核心是是：政府关系系资源的的开发和和维护；社团资源源的开发发和维护护；集团荣誉誉管理；危机公关关管理。h.运营和和服务培培训资源源管理制制度体系系用于规定针针对项目目独立运运营阶段段的运营营要求和和服务要要求而形形成的培培训资源源的管理理的途径径和方法法。构建核心是是：培训资源源的开发发和固化化；培训师资资的开发发和固化化；自我优化化的实体体内部培培训机制制的形成成。6.制度体体系形成成的步骤骤常规资源管理制度体系4个辅助主导过程管理制度体系 4个

22、特殊资源管理制度体系常规资源管理制度体系4个辅助主导过程管理制度体系 4个特殊资源管理制度体系4个主导过程管理制度体系3个五、集团战战略制度度体系生生成1.集团战战略制度度体系生生成过程程制度规划划统筹制度体系构构建的先先导工作作，首先先是对该该制度体体系进行行规划统统筹，确确立体系系的应用用目的、预预期效用用、制度度单元的的组合分分布和构构建过程程等关键键因素。制制度体系系构建应应采用战战略分析析的角度度和系统统分析的的高度来来进行统统筹，以以使其在在生成和和执行的的过程中中发挥规规划时的的预期效效用。制度规划统统筹是决决定制度度体系构构建方向向的基本本工作，应应由集团团最高管管理者授授权主

23、导导。同时时，在统统筹决策策过程中中，也需需要集团团高管层层成员给给予充分分的信息息支持。形成制度度规划方方案制度规划统统筹的输输出信息息由授权权的制度度建设职职能工作作主体进进行整理理和编辑辑，以形形成制度度规划方方案，陈陈述制度度体系的的框架和和大体的的构建过过程。制度规划方方案应对对有关制制度体系系的流程程、组织织、分类类、节点点、问题题点和结结构等构构成元素素进行清清晰的描描述，以以保证方方案在评评审后能能被准确确实施。制度规划划方案的的评审制度体系构构建过程程须占用用和消耗耗一定资资源，体体系生成成也对业业务运营营起到至至关重要要的影响响，因此此，必须须对其指指导性文文件方案的的合理

24、性性和正确确性进行行评审。鉴于制度体体系对企企业经营营可能产产生的影影响，方方案的审审查应形形成明确确的责任任主体，方方案评审审工作应应由集团团最高管管理者授授权执行行，同时时得到集集团高管管层的信信息支持持。制度文件件编制规规划统筹筹在规划方案案获得评评审后，应应形成有有关制度度体系文文件编制制工作的的规划安安排，包包括形成成完成文文件编制制工作的的主体项目目小组、进进行必要要的权责责安排和和职能分分工、形形成制度度文件编编制清单单和编制制计划等等具体事事项。制度文件件编制、验验证和修修订项目小组成成员依据据职能分分工进行行制度文文件的编编撰工作作，在编编撰工作作过程中中，应进进行制度度文件

25、内内容的验验证，必必要时，进进行修订订，以确确保形成成的制度度文件与与规划符符合，并并且满足足执行要要求。制度文件编编撰过程程中可进进行必要要的集中中讨论、头头脑风暴暴和征集集意见的的活动，充充分收集集反馈信信息，保保证制度度制订的的正确性性和科学学性。制度评审审、批准准和发布布制度系统文文件编制制完成，应应送交由由集团最最高管理理者授权权的评审审主体进进行评审审，未获获通过的的，重新新进行编编制、验验证和修修订；获获得评审审通过的的，由最最高管理理者批准准和发布布。由于制度单单元之间间存在关关联关系系，制度度文件发发布应尽尽量采用用集中发发布的方方式，如如对应的的实际工工作对某某制度单单元的

26、执执行要求求非常迫迫切，再再行考虑虑单个制制度文件件发布。2.集团战战略制度度体系生成模模式六、集团战战略制度度体系执执行1.集团战战略制度度体系执执行过程程制度体系系文件发发布令制度体系文文件经评评审和批批准后，采采取适当当的方式式和时机机发布，包包括确定定是集中中发布体体系多个个文件，还还是仅发发布体系系中的单单个文件件以解决决应急；文件发发布的时时机也应应作慎重重选择，考考虑包括括企业外外部环境境变化、内内部人事事变动和和重大事事件发生生等多项项因素，尽尽量选择择运营平平稳的时时段予以以发布。制度体系文文件发布布，除对对文件执执行主体体进行制制度配发发和定置置工作以以外，同同时发布布文件

27、件发布令令。文文件发布布令作作为就发发布的体体系文件件引导和和知会执执行主体体的重要要形式之之一，其其功用是是：a.广泛知知会制度度体系文文件执行行主体并并加强其其关注程程度；b.界定和和分配制制度体系系文件的的执行权权责、执执行要点点和奖惩惩规则；c.形成制制度建设设的执行行和修订订检索依依据。文件发布布令与与发布的的制度体体系文件件同时发发布。制度体系系文件配配发制度体系文文件按执执行要求求对执行行主体进进行针对对性的配配发工作作，确保保配发后后的执行行与保管管工作。文文件的发发放应形形成签收收记录；管理工工作应指指定专人人进行；配置在在工作岗岗位上的的作业文文件，还还应制定定专门保保管责

28、任任人员。制度体系系文件定定置制度体系文文件的配配发是依依据执行行要求而而进行的的，确保保执行要要求的进进一步手手段是对对文件进进行定置置处理，确确定其管管理位置置和显示示方式，主主要步骤骤如下：a.采用规规定的方方法标识识配发的的文件；b.建立体体系文件件管理手手册、管管理须知知和查阅阅须知，统统一集中中管理文文件；c.在必要要的知会会范围内内张贴和和陈列；d.作业指指导文件件配发至至每一工工作岗位位。制度体系系文件培培训制度文件体体系的培培训需求求，应作作为一项项常规的的培训需需求来满满足和管管理。因因该事项项对组织织成员工工作影响响具有相相当深远远的意义义，制度度体系文文件的培培训应满满

29、足下列列要求：a.形成细细致、准准确和严严谨的培培训教案案；b.形成对对文件内内容和应应用相当当理解和和熟练表表达的培培训人员员；c.根据执执行要求求培训相相关人员员；d.进行定定期培训训、考核核和模拟拟案例演演练；e.定期抽抽样检查查相关人人员对制制度体系系文件的的了解和和掌握程程度。制度体系系文件执执行的检检查制度执行权权责主体体应对适适用制度度进行定定期的自自主检查查，评估估执行效效率，及及时纠正正执行偏偏差和反反馈相关关信息。管管理人员员应组织织对管辖辖范围内内的定期期制度执执行情况况检查工工作，保保障制度度有效执执行。制度体系系文件执执行的审审查集团最高管管理者授授权职能能工作主主体

30、，对对执行主主体的制制度执行行情况进进行定期期的检查查，评估估其执行行效率，听听取执行行反馈并并作出对对应举措措，包括括：a.实施奖奖惩措施施的建议议；b.实施组组织成员员调整措措施的建建议；c.实施制制度修订订措施的的建议。制度体系文文件执行行审查相相当于维维护ISSO90000质质量管理理体系的的内部审审核活动动。制度体系系文件执执行效果果评估制度体系文文件执行行审查的的输出应应对体系系文件执执行效果果作出评评估，同同时，可可以采用用全员评评估和问问卷调查查等多种种方式方方法收集集信息以以供参考考，对体体系文件件实施效效果作出出评估，并并下评估估结论。制度体系执执行效果果评估的的结论应应从两个个方面予予以表述述，以期期形成从从不同角角度进行行的改进进和完善善措施。包包括：a.制度体体系文件件执行的的有效性性验证和和评估结结果，即即：文件件是否被被有效执执行，并并产生预预期效用用；b.制度体体系文件件执行的的适宜性性验证